青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）

第一章　總 則

第一條　為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、隧道等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建（構(gòu)）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（三）企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

（四）其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會（以下簡稱戶外廣告委）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門負責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的聯(lián)合審批和日常管理。

規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。

第五條　設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章　規(guī)劃與規(guī)范

第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管執(zhí)法等部門和各區(qū)政府編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市戶外廣告委審核，按程序報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細規(guī)劃，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實施。

第八條　各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實施。

第九條　編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第十條　戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十一條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實施。

第十二條　組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式，公開聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家和社會公眾的意見。

第十三條　有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。

第十四條　禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護區(qū)以及名勝風(fēng)景點的建筑控制區(qū)；

（二）國家機關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）立交橋和人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；

（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；

（五）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實施情況進行評估。認為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

第三章　設(shè)置許可

第十六條　設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十七條　戶外廣告的設(shè)置許可，實行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級管理的制度。

屬于城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置申請，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理。其他戶外廣告設(shè)置申請由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

使用期限十五日內(nèi)的屬于臨時性戶外廣告。臨時性戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置申請由區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。

以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告設(shè)施，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的安全檢測報告。

第十九條　申請設(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條　受理機關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。對符合戶外廣告設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》；對不符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十一條　利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。招標(biāo)、拍賣辦法由市戶外廣告委另行規(guī)定。

第二十二條　戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十三條　通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向?qū)徟块T提出申請。

第二十四條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商行政管理部門辦理。

第二十五條　審批部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章　設(shè)置與維護

第二十六條　戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、位置、形式、規(guī)格等要求進行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料應(yīng)當(dāng)報審批部門備案。

第二十七條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。

第二十八條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十九條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市政府會展機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。公益廣告發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第三十條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十一條　戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進行日常檢查和維護，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。

戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十二條　非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十三條　因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第五章　監(jiān)督檢查

第三十四條　戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進行監(jiān)督檢查。

第三十五條　戶外廣告設(shè)置審批部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起三日內(nèi)，將《戶外廣告設(shè)置許可證》復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)城管執(zhí)法部門。

城管執(zhí)法部門對戶外廣告設(shè)置人違反戶外廣告設(shè)置許可決定的行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)，將行政處罰決定書復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)戶外廣告設(shè)置審批部門。

第三十六條　戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十七條　城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報人。

第三十八條　建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章　法律責(zé)任

第三十九條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六條、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計算面積的，按每處五十元處以罰款；

（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時性戶外廣告逾期未拆除的，責(zé)令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取其他補救措施，并按每平方米五十元處以罰款：

（一）違反第三十一條第二款規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮等情形，未及時修復(fù)或者更新的；

（二）違反第三十二條第一款規(guī)定，非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或期滿未延續(xù)，逾期未拆除的。

第四十一條　城管執(zhí)法部門作出責(zé)令拆除決定后，當(dāng)事人逾期拒不拆除的，由城管執(zhí)法部門依法予以強制拆除，相關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十二條　設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法進行處罰。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十三條行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章　附 則

第四十四條　本辦法自2011年8月1日起施行。1995年6月22日市人民政府發(fā)布的《青島市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》（青島市人民政府令第36號）和2001年3月20日市人民政府發(fā)布的《青島市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》（青島市人民政府令第120號）同時廢止。

青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法

《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已于2017年12月13日經(jīng)市第十六屆人民政府第20次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

市長

2018年1月15日

青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法

（2011年6月16日青島市人民政府令第212號公布2017年12月13日經(jīng)市第十六屆人民政府第20次常務(wù)會議修訂通過）

第一條　為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的戶外廣告和招牌設(shè)置管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括以下情形：

（一）利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設(shè)施的；

（二）利用建（構(gòu)）筑物、車體、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛、投影、顯示廣告的；

（三）其他設(shè)置戶外廣告的情形。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在其辦公地或者經(jīng)營場所的戶外空間設(shè)置的，表明其名稱、字號、標(biāo)志的牌匾、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第四條　市、區(qū)（市）城市管理行政主管部門或者區(qū)（市）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱城市管理部門）負責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運輸、工商、公安等部門按照職責(zé)負責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理工作。

第五條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、工商、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同城市管理、交通運輸、工商、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門編制管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、可設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、色彩等基本設(shè)置要求。

第七條　戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范；

（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝、維修、安全檢測等技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、安全管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);

（三）戶外廣告設(shè)施的技術(shù)、材料、工藝等應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。

第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)生活、有礙市容市貌的；

（四）在國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者市、區(qū)（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

建筑物屋頂不得設(shè)置大型戶外廣告。城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置大型立柱式廣告和條幅廣告。

第九條　設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，不得危及建（構(gòu)）筑物使用安全、損害市容市貌、妨礙生產(chǎn)或者生活。招牌內(nèi)容限于標(biāo)明本單位的名稱、聯(lián)系方式、標(biāo)識，不得發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。同一單位在同一街面僅限設(shè)置1塊招牌。

在建（構(gòu)）筑物外立面設(shè)置的招牌，應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物本身以及相鄰招牌的高度、造型、規(guī)格等相協(xié)調(diào)，并保持整潔美觀，出現(xiàn)破損、褪色、臟污、字體殘缺的，其設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時維護、整修。

第十條　大型戶外廣告設(shè)置由區(qū)（市）大型戶外廣告主管部門負責(zé)審批。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品由區(qū)（市）大型戶外廣告主管部門負責(zé)審批。

第十一條　申請設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）大型戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證照;

（三）設(shè)置大型戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明，其中，租賃場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置的，還應(yīng)當(dāng)提供出租方同意設(shè)置的證明材料；

（四）大型戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖。

以金屬結(jié)構(gòu)為主體的大型戶外廣告設(shè)施，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交安全檢測鑒定機構(gòu)出具的安全檢測報告。

第十二條　受理機關(guān)收到大型戶外廣告設(shè)置申請后的20個工作日內(nèi)，對符合大型戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)大型戶外廣告設(shè)置許可證；對不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說明理由。

第十三條　大型戶外廣告設(shè)置許可期限最長為3年，需要延續(xù)設(shè)置期限的，應(yīng)當(dāng)在距許可期限屆滿30日前向作出原審批機關(guān)提出申請。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十四條　大型戶外廣告設(shè)置期滿不再續(xù)期的，管理維護單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)置期滿后10日內(nèi)自行拆除；其他戶外廣告設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時自行拆除。

招牌設(shè)置單位因搬遷、注銷等原因不再使用招牌的，應(yīng)當(dāng)于搬遷、注銷后10日內(nèi)自行拆除。

第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位。大型戶外廣告設(shè)施建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)將結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料報原審批部門備案。

第十六條　支持利用戶外廣告設(shè)施發(fā)布公益廣告，傳播社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。

支持戶外廣告設(shè)施在空置期間發(fā)布公益廣告，空置期間超過5日的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

大型戶外廣告設(shè)施發(fā)布公益廣告的具體要求，由大型戶外廣告主管部門會同市文明建設(shè)工作機構(gòu)確定并公布。

第十七條　戶外廣告和招牌管理維護單位應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進行自檢并作好記錄。

戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，管理維護單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。

霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示裝置、燈箱等形式的戶外廣告和招牌設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換。

第十八條　大型戶外廣告設(shè)置超過12個月的，應(yīng)當(dāng)委托安全檢測鑒定機構(gòu)進行安全檢測，安全檢測報告應(yīng)當(dāng)報審批部門備案。

大型戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)銹蝕或者存在安全隱患或者經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)立即維修或者拆除。

第十九條　大型戶外廣告設(shè)置審批部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)大型戶外廣告設(shè)置許可證后3日內(nèi)，將相關(guān)信息抄告相關(guān)城市管理行政執(zhí)法部門。

城市管理行政執(zhí)法部門對大型戶外廣告管理維護單位違反大型戶外廣告設(shè)置許可決定的行為作出行政處理決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后3日內(nèi)，將相關(guān)信息抄告相關(guān)大型戶外廣告設(shè)置審批部門。

第二十條　利用公共資源經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，公共資源經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等方式確定廣告經(jīng)營單位，公共資源經(jīng)營管理單位依法自營戶外廣告業(yè)務(wù)的除外。

第二十一條　違反戶外廣告設(shè)置有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十二條　本辦法自2018年3月1日起施行。2011年6月16日市政府發(fā)布的《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》（青島市人民政府令第212號）同時廢止。 2100433B

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法