齊齊哈爾市行政獎勵綜合管理暫行辦法辦法發(fā)布

【發(fā)布單位】80811

【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第12號令

【發(fā)布日期】1990-12-10

【生效日期】1991-01-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

齊齊哈爾市行政獎勵綜合管理暫行辦法

（1990年12月10日齊齊哈爾市人民政府第12號令）

第一章 總則

第一條為切實加強對行政獎勵工作的管理，更好地發(fā)揮行政獎勵在激發(fā)機關工作人員積極性、主動性、創(chuàng)造性方面的作用，根據黑龍江省人民政府辦公廳《關于進一步加強全省行政獎勵工作管理的規(guī)定》及有關規(guī)定精神，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條各縣、區(qū)及各部門實施行政獎勵，必須嚴格按照現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和規(guī)定進行。嚴禁各行其事，另搞一套。

第三條行政獎勵必須堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。

第四條市人事局是市政府行政獎勵的綜合管理部門，承辦以市政府名義表彰獎勵的審批工作。

市政府成立市行政獎勵綜合管理領導小組。下設辦公室，日常工作由市人事局負責。

第二章 戰(zhàn)線評比表彰

第五條市政府各職能部門在其所屬企事業(yè)單位和縣、區(qū)對口業(yè)務部門進行綜合性的戰(zhàn)線評比表彰活動，一般兩年進行一次。

第六條戰(zhàn)線評比表彰活動要采取領導和群眾相結合，平時考核和聯(lián)評相結合的方法進行。對評選出的先進集體和個人，分別授予“市級戰(zhàn)線先進集體”和“市級戰(zhàn)線先進工作者”稱號。

市級戰(zhàn)級先進集體的評選比例，最高不超過參評單位的百分之五。市級戰(zhàn)級先進工作者的評選比例，最高不超過參評人員的百分之一。

第七條市級戰(zhàn)線先進集體的基本條件是：政治立場堅定，班子團結，作風廉潔，制度健全，整體工作取得顯著成績。

市級戰(zhàn)級先進工作者的基本條件是：有較高的政治覺悟，在執(zhí)行黨的方針和政策、遵紀守法、精神文明建設及完成各項工作任務中成績顯著或有重大貢獻，在該戰(zhàn)級中堪稱學習榜樣。

凡申報為市級先進集體和個人的，必須是該縣、區(qū)或部門的先進集體和個人。

第八條市政府各職能部門開展戰(zhàn)級評比表彰活動，應提前一個月，向市行政獎勵綜合管理辦公室申報。具體實施方案（方案應包括獎勵依據、范圍、條件、比例或名額、獎勵辦法、表彰形式、組織領導、實施時間等內容）經審核并征得市政府同意后，以主辦部門和市人事局的名義聯(lián)合下發(fā)正式文件后，方可組織實施。

凡未經審核同意自行進行的獎勵，市政府不予承認。

第九條各部門所屬的企事業(yè)單位和縣、區(qū)對口業(yè)務部門，要按市主管業(yè)務部門下達的表彰獎勵實施方案，認真組織評選。各主管業(yè)務部門對所屬單位上報推薦的先進集體和個人，要進行考核，經該部門評選領導小組審核確定后，分別填寫《市級戰(zhàn)線先進集體審批表》、《市級戰(zhàn)線先進工作者審批表》和事跡材料（一式三份），辦理審批手續(xù)。表彰活動結束后，主辦部門要將先進集體和個人名冊報市行政獎勵綜合管理辦公室備案，并抄送受獎單位或人員所在的縣、區(qū)人事局。

第十條對被評為市級戰(zhàn)線先進集體和先進個人的，以主辦部門的名義頒發(fā)獎狀或獎勵證書。

市級戰(zhàn)線先進個人，原則上不給予晉升工資獎勵。

第十一條對市級戰(zhàn)線先進集體和先進個人的表彰，可采取制發(fā)文件、印發(fā)光榮冊或在電臺、報刊上公布名單等形式進行。確需召開表彰大會的，主辦部門應在大會召開之前一個月提出，經市行政獎勵綜合管理辦公室審核并報市政府批準。未經批準而召開的會議，屬于財政撥款單位的，財政部門有權拒付會議經費；屬于非撥款單位自行核銷會議經費的，按違反財經紀律論處。

第十二條市級戰(zhàn)線先進個人，享受縣、區(qū)級勞動模范待遇。

第十三條被授予市級戰(zhàn)線先進個人稱號的人員，因偽造事跡或因犯罪受刑事處分以及因犯嚴重錯誤受到開除、開除留用察看處分的，撤銷其榮譽稱號。

第十四條各部門向國家和省推薦戰(zhàn)線先進個人，應由市行政獎勵綜合管理辦公室審核并經市主管領導同意后，按程序上報。

各部門向國家和省推薦副縣級以上先進集體，應由市行政獎勵綜合管理辦公室審核并經市政府常務會議討論同意后，按程序上報；推薦處（科）級以下先進集體，應由市行政獎勵綜合管理辦公室審核同意后，按程序上報。

第三章 以市政府名義進行的獎勵

第十五條以市政府名義進行的獎勵活動，應嚴格加以控制。除市勞動模范以市人民政府名義授予外，凡在以市政府名義召開的市直各條戰(zhàn)線表彰會上被授予榮譽稱號的人員，均按戰(zhàn)線先進個人管理。

第十六條市直各部門開展的單項表彰獎勵，一般不以市政府名義進行。凡需以市政府名義進行的單項表彰獎勵，包括由一個或幾個部門共同組織實施的，主辦部門應提前一個月申報表彰獎勵實施方案，由市行政獎勵綜合管理辦公室統(tǒng)一平衡、審核，報市政府批準后組織實施。

第十七條由幾個部門共同表彰獎勵的先進集體，以市政府名義授予榮譽稱號，頒發(fā)獎狀；表彰獎勵的先進個人，一律以主辦部門或牽頭的主管業(yè)務部門名義授予榮譽稱號，頒發(fā)證書。由一個部門表彰獎勵的先進集體和個人，一律以主辦部門名義授予榮譽稱號，頒發(fā)獎狀和證書。

第十八條以市政府的名義進行的專業(yè)或單項獎勵中，事跡突出，貢獻重大的受獎人員，確需給予晉升工資獎勵的，必須事先征得人事局同意并按規(guī)定的標準、程序，由市人事局審批。

第十九條省各廳（局）部署進行的單項獎勵，按省的規(guī)定執(zhí)行。原則上不能層層進行表彰。如確需進行，必須按規(guī)定提前申報實施方案，經市行政獎勵綜合管理辦公室同意后，方可進行。

第二十條凡已開展戰(zhàn)線獎勵的各部門，其內設處（科）室不得另行開展單項獎勵活動。

第二十一條對大型表彰活動，要嚴格控制并建立審批制度。市政府召開綜合性表彰會議一般二至三年一次；各縣、區(qū)政府召開綜合性表彰會一般一至二年一次。

第四章 附則

第二十二條受省各廳（局）和市雙重領導的行政部門，原則上不能同時執(zhí)行兩種獎勵規(guī)定。凡是國家和省主管部門已有獎勵規(guī)定的，一般按主管部門規(guī)定執(zhí)行。如需要執(zhí)行市政府規(guī)定的，必須征得市行政獎勵綜合管理辦公室的同意。

第二十三條各縣、區(qū)，各部門要切實加強對行政獎勵工作的領導，要指定一名領導干部分工負責獎勵工作。對列入評比的主要項目應實行目標管理，為評選工作奠定基礎。

第二十四條各縣、區(qū)可根據本辦法，結合本地實際，制定相應的實施辦法。

第二十五條本辦法如與上級規(guī)定有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法由市人事局負責解釋并組織實施。

第二十七條本辦法自1991年1月1日起施行。

以項目為單位進行獎勵。具體分配方案由項目負責人提出（須征求項目組成員意見），或參照《西南大學教學科研成果津貼分配辦法（試行）》（西?！?008〕353號）中《合作成果津貼分配辦法參考表》的標準進行分配。

通知內容

滄州市縣城建設獎勵暫行辦法

為全面貫徹落實黨的十八大、省委八屆五次、六次全會和市委八屆四次全會精神，按照中央、省關于推進新型城鎮(zhèn)化和縣城建設一系列部署要求，進一步推動縣城建設健康、持續(xù)、快速發(fā)展，激發(fā)和調動縣（市）工作積極性，結合我市實際,制定滄州市縣城建設獎勵暫行辦法。對于符合條件的縣（市）政府，予以相應資金獎勵。

一、獎勵條件

（一）通過國家園林城市（縣城）初步評審的，獎勵100萬元；獲得“國家園林城市（縣城）”稱號的，獎勵100萬元；

（二）獲得“國家智慧城市試點”稱號的，獎勵100萬元；

（三）獲得“河北省人居環(huán)境獎”稱號的，獎勵50萬元；獲得“河北省人居環(huán)境進步獎”稱號的，獎勵25萬元；

（四）轄區(qū)內建筑工程獲得“中國建筑工程魯班獎”稱號的，獎勵80萬；獲得“河北省建設工程安濟杯”稱號的，獎勵50萬元；

（五）轄區(qū)內住宅小區(qū)獲得“國家級物業(yè)管理示范項目”稱號的，獎勵50萬元；獲得“全省物業(yè)服務優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號的，獎勵30萬元；

（六）建成數(shù)字化城市管理平臺并正式運行的，獎勵25萬元；建成數(shù)字化城市管理平臺并實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網的，獎勵50萬元。

二、獎勵程序

（一）申報

1、從2014年開始，每年12月31日前，由縣（市）政府向市直對口管理部門自愿申報，并提供相關證明材料。其中，獎項“一、二、三、六”對口管理部門為市城市管理局；“四、五”對口管理部門為市住房和城鄉(xiāng)建設局。

2、2014年對2013年以來具備獎勵條件的進行獎勵。從2015年開始，每年只對本年度具備獎勵條件的進行獎勵。

（二）審核確定

1、市直各對口管理部門根據各縣（市）申報材料，據實審核并實地勘察，匯總相關證明材料，提出審核意見報滄州市推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室。

2、滄州市推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室根據各對口管理部門提出的意見，組織相關部門進行聯(lián)合審核，研究后確定獎勵名單。

（三）公示

1、滄州市推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室組織相關部門聯(lián)合審核確定的獎勵名單在市級媒體上公示3天。

2、對公示的獎勵名單有異議的，由市直對口管理部門組織復核，復核結果報市政府研究后，告知提出異議的有關單位或個人。經復核確屬不符合獎勵條件的，取消獲獎資格。

（四）獎勵

市財政局根據獎勵標準，按程序向獲獎勵縣（市）財政撥付資金。六項獎勵條件同時具備的，可重復獎勵。

三、獎勵資金來源和用途

（一）縣城建設獎勵資金列入市財政年度預算，用以獎代補的方式進行獎勵。

（二）縣（市）獲得的縣城建設獎勵資金要全部用于本縣（市）縣城建設，嚴禁挪作他用。

四、獎勵工作的組織與監(jiān)管

（一）各級、各有關部門要做好獎勵申報的組織工作，確保申報獎勵材料的真實、完整。凡申報獎勵過程中弄虛作假，提供虛假數(shù)據、材料等，取消參評資格，并按有關規(guī)定追究相關人員責任。

（二）各級、各有關部門要建立獎勵申報、審核工作責任制，各個工作環(huán)節(jié)都要做到公開公平，陽光操作。

（三）財政、審計部門要加強獎勵資金跟蹤監(jiān)管和審計，對未按規(guī)定使用獎勵資金的，依法依規(guī)追究責任。

（四）本辦法由滄州市推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室負責解釋。