祁陽縣國土資源局機構(gòu)簡介

祁陽縣國土資源局堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項工作已躋身全省乃至全國先進行列。 近兩年，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，開發(fā)宜農(nóng)用地0.5萬畝 ；

縣城經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓率達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達47%；國土資源違法案件查處率達95%，結(jié)案率達91.5%，在全市率先實行煤炭銷售憑證驗票制度,煤炭資源補償費征收額增長 40 % ；

基本杜絕了“四亂”現(xiàn)象，減輕農(nóng)民和企業(yè)用地負擔600余萬元。 該局先后被評為：“全國國土資源管理系統(tǒng)先進集體” 、“ 全國基本農(nóng)田保護工作先進單位”、“全國土地資產(chǎn)管理工作先進單位”、“全省國土資源執(zhí)法模范縣”、"全市先進基層黨組織"、“ 市文明單位 ”和“全市學(xué)習(xí)實踐‘ 三個代表 ’重要思想先進基層黨組織” 。

(一)研究擬定管理、保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源政策規(guī)定、管理辦法，經(jīng)批準后組織實施；依照規(guī)定負責有關(guān)行政復(fù)議工作；貫徹實施土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理的技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范和辦法。

(二)組織編制和實施國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃；指導(dǎo)、審核縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃；參與報市以上人民政府審批的城市規(guī)劃的審核；

組織礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價，編制礦產(chǎn)資源保護與合理利用的規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃；組織編制和實施測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(三)監(jiān)督檢查縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處違法案件。

(四)擬定實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策；實施農(nóng)用加，不能減少。

(五)貫徹實施地籍管理辦法；指導(dǎo)全市地籍管理工作；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；指導(dǎo)土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地分等定級和登記等工作。

（六）擬定并按勞取酬規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、交易、作價出資和政府收購、儲備土地的管理辦法；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用、權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

(七)指導(dǎo)全市基準地價調(diào)整修訂工作，負責市城區(qū)基準地價調(diào)整修訂和標定地價評測；審核土地評估機構(gòu)資格；按規(guī)定確認土地使用權(quán)價格：承擔報市以上人民政府審批的各類用地的審查、報批工作。

(八)依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審核、登記發(fā)證和權(quán)屬變更審核登記；依法組織實施對探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標、拍賣、出租、轉(zhuǎn)讓工作；協(xié)助管理地勘成果、礦產(chǎn)資源儲量和地質(zhì)資料匯編；

實施地質(zhì)礦廣勘查待業(yè)管理，對地質(zhì)勘查單位的資格進行初步審核；按規(guī)定負責礦產(chǎn)資源補償費的征收、使用和監(jiān)督管理；

組織開展勘查許可證、采礦許可證和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用情況的年度檢查；組織開展礦產(chǎn)品運輸和銷售情況的檢查；協(xié)助審核探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果。

(九)組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護地質(zhì)遺跡；協(xié)助管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評估工作；組織指導(dǎo)和管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護地質(zhì)環(huán)境；參與認定具有重要價值的古生物化石產(chǎn)地、標準地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護區(qū)：按權(quán)限管理地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

(十）負責測繪行業(yè)管理；組織并管理行政區(qū)域界線、地籍、征地、房產(chǎn)、地質(zhì)礦產(chǎn)等方面的測繪項目和其他全市性重大測繪項目、重大測繪科技項目。

(十一)依法初審測繪單位的等級資格，管理測繪任務(wù)登記；依法審查對外提供測繪成果和市外組織、個人來衡測繪的事項；依法管理本市地圖編制工作；審查向社會出版、展示的本市地圖，管理并審核地名在地圖上的表示。

(十二)管理市本級土地利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，會同有關(guān)部門編制衡陽行政區(qū)界線標準樣圖，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)；管理全市的國家測繪基準和測量控制系統(tǒng)，指導(dǎo)監(jiān)督各類測繪成果的管理和測量標志的保護。

(十三)按規(guī)定管理和使用國家財政和省財政撥給的地勘費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、基礎(chǔ)測繪專項基金、地質(zhì)、災(zāi)害防治專項資金以及市財政撥給的其他各-項資金；按照查關(guān)規(guī)定組織國土資源管理規(guī)費的征收、使用和監(jiān)督管理。

(十四)對縣(市)區(qū)國土資源管理實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)；協(xié)助縣(市)區(qū)黨委管理縣(市)區(qū)國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

(十五)承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

辦公室

組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電、秘書事務(wù)、信息綜合、宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)、接待、基建、衛(wèi)生、計劃生育、女工、青年等工作；牽頭編寫有關(guān)史志、年鑒。

政策法規(guī)股

組織起草有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理的規(guī)范性文件；組織對執(zhí)行和遵守土地資源、礦產(chǎn)資源及測繪法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查；擬定全縣國土資源執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)范性文件。

組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征（占）用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查；負責縣國土資源系統(tǒng)的普法宣傳教育、履行推進依法行政的有關(guān)職責；辦理有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴事宜。

耕地保護股

負責耕地保護和耕地總量動態(tài)平衡管理；組織劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，擬定并組織實施基本農(nóng)田保護的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)方案；

組織耕地后備資源開發(fā)，擬定并組織實施耕地占補平衡方案，提出土地開發(fā)整理計劃和資金撥付意見，會同有關(guān)部門組織對土地開發(fā)整理的檢查驗收有關(guān)工作；承辦報縣人民政府批準的國有荒山、荒地、灘涂圍墾開發(fā)的立項、審查工作。

建設(shè)用地股

承辦需報國務(wù)院和省、市人民政府批準的各類建設(shè)項目、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審查、報批工作；承辦需報縣人民政府批準的農(nóng)村村民住宅用地的審查、報批工作；

參與建設(shè)項目用地的前期論證工作，組織建設(shè)用地會審工作；協(xié)調(diào)大中型建設(shè)項目征地事宜；組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息；檢查各類建設(shè)項目土地利用實施情況；組織研究全縣或重點區(qū)域國土綜合開發(fā)整治規(guī)劃和政策措施；組織編制全縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃；指導(dǎo)審核鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地利用總體規(guī)劃；參與報省、市人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核工作。

地籍管理股

擬定和實施地籍管理辦法；擬定和實施土地調(diào)查，動態(tài)監(jiān)測、地籍調(diào)查和統(tǒng)計的技術(shù)規(guī)范、標準；組織、指導(dǎo)土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計；擬定并組織實施土地確權(quán)、登記、發(fā)證和權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)則和權(quán)屬管理辦法，承辦重大或跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處；

指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)的建立與維護；貫徹執(zhí)行國家測繪法律、法規(guī)、規(guī)章和測繪行業(yè)政策；審查測繪單位等級資格，組織并管理全縣的基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和重大測繪，負責全縣測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理；負責測量標志的管理和保護，管理地圖編制工作，審核向社會出版、展示的地圖；依法審查對外提供測繪成果；組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)

地產(chǎn)管理股

擬定土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資或入股、抵押和政府收購、儲備土地的管理辦法，并按規(guī)定組織實施；擬定并執(zhí)行土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的招標、拍賣方案；負責土地資產(chǎn)和土地市場管理監(jiān)督工作，承辦土地資產(chǎn)處置、土地資產(chǎn)儲備方案的審查；負責管理小城鎮(zhèn)建設(shè)工作；

指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理，負責基準地價確定和更新工作；指導(dǎo)土地評估機構(gòu)從事土地評估的資格報審，按規(guī)定對土地使用權(quán)價格進行審查和備案。

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理股

參與編制礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實施；依法進行采礦審核登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審核登記；依法調(diào)處重大采礦權(quán)屬爭議、糾紛，參與查處非法采礦活動；審核評估機構(gòu)從事采礦權(quán)評估的資格，審核國家出資形成的采礦評估結(jié)果；

依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護的監(jiān)督管理；依法協(xié)助征收礦產(chǎn)資源補償費；組織編制礦產(chǎn)資源保護與合理利用的地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、測繪發(fā)展規(guī)劃；負責國土資源綜合統(tǒng)計工作。

地質(zhì)環(huán)境礦產(chǎn)儲量勘查股

貫徹實施地質(zhì)遺跡等地質(zhì)資源和地質(zhì)災(zāi)害管理辦法；參與編制地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查評價工作；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理；組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治和建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作；

指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害和地下水動態(tài)監(jiān)測、評價和預(yù)報，對具有重大價值的地質(zhì)遺跡提出保護管理意見，為城市、區(qū)域總體規(guī)劃和重大建設(shè)項目提供地質(zhì)環(huán)境意見；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃和全縣地質(zhì)勘查中長期規(guī)劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督；協(xié)助管理和指導(dǎo)全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；

依法調(diào)處地質(zhì)勘查爭議和糾紛；指導(dǎo)礦產(chǎn)資源儲量的初步評審工作；負責礦產(chǎn)資源儲量的登記和統(tǒng)計工作；負責地質(zhì)資源匯編管理工作；組織礦產(chǎn)資源供需形勢分析。

政工股

負責局機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人事管理、勞動工資、保險福利等工作；負責局機關(guān)和直屬單位的干部職工教育培訓(xùn)、檔案管理工作；組織專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評聘和年度考核等有關(guān)工作；負責退休人員的管理服務(wù)工作。

地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)監(jiān)察股

負責對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和安全生產(chǎn)工作。

財務(wù)股

按照有關(guān)規(guī)定組織國土資源管理規(guī)費的征收、使用和監(jiān)督管理；負責制訂有關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理制度，對局機關(guān)、直屬單位的財務(wù)會計工作、國有資產(chǎn)和基本建設(shè)財務(wù)進行監(jiān)督管理；

對國土資源管理的各項行政事業(yè)性和服務(wù)性收費進行財務(wù)監(jiān)督管理；對礦產(chǎn)資源補償費征收和使用進行監(jiān)督；負責局直屬單位經(jīng)費的計劃、分配和管理，組織匯總、編制財務(wù)預(yù)決算；對下屬單位財務(wù)進行內(nèi)部監(jiān)督。

中共祁陽縣國土資源局機關(guān)黨委

負責擬定局機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)規(guī)劃，并組織實施；宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；組織開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)局機關(guān)和直屬單位黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨員干部的政治理論培訓(xùn)；

檢查督促所屬黨組織開好每年一次的民主生活會和民主評議黨員工作，落實“三會一課”制度；指導(dǎo)局機關(guān)、直屬單位黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，定期了解各部門黨員和群眾對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意見；負責審批基層黨組織的設(shè)置、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的組成及書記、副書記的職務(wù)任免、換屆選舉，檢查指導(dǎo)基層黨組織的制度建設(shè)；

對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作；抓好黨員的教育、管理；做好黨費收繳管理和使用工作；對局機關(guān)、直屬單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子進行考評和民主評議；負責機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織的有關(guān)工作。做好扶貧幫困工作，幫助群眾解決實際困難；負責本系統(tǒng)思想政治教育和精神文明建設(shè)；負責承辦局主要領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門交辦的其它工作。

祁陽縣土地儲備中心

負責全縣土地收購、儲備和土地資產(chǎn)處置及土地招標、拍賣、掛牌出讓前期工作，以及縣城、各建制鎮(zhèn)零星土地征收補償安置工作。

祁陽縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊

依照法律、法規(guī)和主管部門的授權(quán)，在全縣范圍內(nèi)開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查、國土資源違法案件的受理、調(diào)查取證、處罰與執(zhí)行及向有關(guān)機關(guān)移送案件，協(xié)助法院實施強制執(zhí)行等工作，配合局法規(guī)股做好國土資源法律法規(guī)宣傳工作。

祁陽縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊下設(shè)黎家坪中隊、白水中隊和潘市中隊。

祁陽縣土地開發(fā)整理中心

積極參與土地開發(fā)整理調(diào)研，參與擬定實施土地開發(fā)整理政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程管理辦法；開展土地開發(fā)整理資源調(diào)查，參與編制全縣土地開發(fā)整理專項規(guī)則；組織實施上級下達的土地開發(fā)整理增加耕地的指令性計劃項目；承擔并組織實施國家、省、市投資的土地開發(fā)整理等項目；組織實施縣立項目的土地開發(fā)整理、增減掛鉤、綜合整治項目；承辦土地開發(fā)整理項目資金概（預(yù)）算初步審查，資金使用效益評價等工作；承擔和參與土地開發(fā)整理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作，提供信息服務(wù)；承擔土地開發(fā)整理的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，開展業(yè)務(wù)洽談；參與土地開發(fā)整理對外合作項目的政策、法規(guī)咨詢；負責全縣土地整理項目工程管理和竣工驗收。

祁陽縣征地補償安置辦公室

負責全縣建設(shè)用地項目《征地方案公告》的發(fā)布，辦理征地拆遷補償?shù)怯?，會同有關(guān)部門擬訂《征地拆遷補償安置方案公告》并負責公布和具體實施；擬訂本縣耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準、征地補償標準和建（構(gòu)）筑物拆遷補償標準及征地拆遷補償安置程序，完善征地拆遷補償安置機制；完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

祁陽縣征地事務(wù)所

根據(jù)國土資源法律法規(guī)，按照建設(shè)用地報批，土地及礦產(chǎn)資源交易審批程序，現(xiàn)場勘測、選址、測繪，為單位或村（居）民提供建設(shè)用地平面圖、相關(guān)地形圖、現(xiàn)狀圖、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用紅線圖、界址坐標及數(shù)字化資料；配合國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊查處違法用地、違法開采并提供現(xiàn)狀圖件資料，為地籍管理的需要提供地籍圖及數(shù)字化資料成果。

祁陽縣地產(chǎn)交易中心

負責全縣范圍內(nèi)國有土地轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等地產(chǎn)交易服務(wù)工作；協(xié)助相關(guān)股室指導(dǎo)和規(guī)范全縣地產(chǎn)交易市場的運行，做好地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測工作；為地產(chǎn)市場提供受理、咨詢、鑒證等服務(wù)工作；承辦上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

祁陽縣土地事務(wù)所

受理全縣國有土地使用權(quán)初始登記代理、咨詢；受理土地使用權(quán)單位性質(zhì)變更、土地用途變更、遺失補證及換發(fā)新證登記的代理、咨詢；承擔全縣國有建設(shè)用地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌、協(xié)議出讓的申請和組織實施。

祁陽縣礦產(chǎn)事務(wù)管理所

負責征收全縣煤炭和金屬礦產(chǎn)企業(yè)的資源補償費、采礦權(quán)價款和采礦權(quán)使用費以及各非煤礦山的采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費、登記費的收取；負責責任區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)、換證的初始資料收集和呈報以及礦業(yè)權(quán)招拍掛工作；負責責任區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)的年度年檢工作；協(xié)助查處礦產(chǎn)企業(yè)超深越界、拒繳和欠繳規(guī)費的工作；參與責任區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)新辦證前的初勘和硐探井驗收工作；負責全縣各礦山的測量及礦山企業(yè)礦區(qū)范圍的核定；對礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，配合上級抓好責任區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源管理秩序，治理整頓安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)調(diào)糾工作。

祁陽縣礦產(chǎn)資源補償費征收所

負責全縣各水泥廠、采石場、花崗巖、河流的采砂船登記發(fā)證的報批和礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費的征收；對礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)工作，對非法開采案件進行查處，配合相關(guān)部門抓好礦業(yè)秩序管理和治理整頓；對礦山企業(yè)權(quán)屬糾紛進行調(diào)處；負責礦山企業(yè)的年度檢查工作。

辦公室、政工股、財計股、行業(yè)法規(guī)股、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股、物業(yè)管理辦公室、測量事務(wù)所。下轄祁陽縣房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)交易管理所、房屋拆遷管理辦公室、公房管理所、白蚊防治管理所、房屋安全 管理辦公室、物業(yè)公司和20個鎮(zhèn)的房地產(chǎn)管理所。房地產(chǎn)交易中。

根據(jù)《中共茂縣縣委、茂縣人民政府關(guān)于印發(fā)<茂縣人民政府機構(gòu)改革方案>和<茂縣人民政府機構(gòu)改革實施意見>的通知》（茂委〔2010〕39號），設(shè)立茂縣國土資源局（簡稱縣國土資源局），為縣政府工作部門。