秦州區(qū)2014年政府信息公開情況報(bào)告

2014年，秦州區(qū)嚴(yán)格按照《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》的工作安排，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）、《甘肅省政府信息公開試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化公開意識(shí)，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，全區(qū)政府信息公開工作全面推進(jìn)，以提高政府工作透明度為抓手，有力推動(dòng)法治政府、創(chuàng)新政府和廉潔政府建設(shè)。

一、工作開展情況

（一）注重工作程序規(guī)范化，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》精神，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門開展政府信息公開工作，不斷加強(qiáng)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合本單位實(shí)際制定了政府信息公開申請(qǐng)表、公開流程、公開指南等制度和辦法，完善政府部門政府信息公開工作規(guī)則，規(guī)范主動(dòng)公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍等環(huán)節(jié)，細(xì)化本區(qū)重點(diǎn)公開內(nèi)容，及時(shí)更新本區(qū)政府信息公開目錄。二是加強(qiáng)政府信息公開工作建設(shè)，加大對(duì)各級(jí)政府信息公開工作人員的培訓(xùn)力度，組織人員抽調(diào)專門時(shí)間學(xué)習(xí)政府信息公開讀本，準(zhǔn)確把握政府信息公開的適用范疇。區(qū)政府辦公室充分發(fā)揮主管部門牽頭抓總的作用，注重與市、區(qū)及各部門之間的溝通聯(lián)系，適時(shí)了解情況，邊學(xué)習(xí)，邊指導(dǎo)，邊工作，確保了信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。三是加強(qiáng)保密審查。對(duì)遇到情況復(fù)雜或可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的申請(qǐng)，及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商，進(jìn)行綜合處理，研究提出意見。

（二）注重拓展重點(diǎn)領(lǐng)域公開內(nèi)容，延伸公開的廣度和深度。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開，向社會(huì)公開區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)信息，不斷提高政府資金公開透明度，及時(shí)公開年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，加大政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開力度，公布年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)更新保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況。二是不斷加大行政審批事項(xiàng)的公開力度。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時(shí)公開取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是加大與政府管理相關(guān)公共信息公開力度，擴(kuò)大行政事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。及時(shí)公開房屋征收、保障住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)類信息。全面做好國有土地上房屋征收信息公開工作，主動(dòng)公開征收決定、征收補(bǔ)償方案、安置房源、征收補(bǔ)償結(jié)果、征收補(bǔ)償決定等征收信息。主動(dòng)公開保障性住房申請(qǐng)工作安排，廉租住房審核登錄、復(fù)審情況，共有產(chǎn)權(quán)房（經(jīng)濟(jì)適用房）供房清單、搖號(hào)排序結(jié)果、選房結(jié)果等信息。及時(shí)公開有關(guān)食品藥品安全許可信息、監(jiān)管動(dòng)態(tài)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)公布。四是落實(shí)重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度、集體決定制度、決策評(píng)估制度及責(zé)任追究制度等一系列制度規(guī)范，對(duì)區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目從立項(xiàng)之初就通過召開咨詢會(huì)、聽證會(huì)、評(píng)審會(huì)、網(wǎng)上征詢意見等方式，讓人民群眾及時(shí)了解、有序參與決策過程，保證了決策的科學(xué)性、民主性。2014年，我區(qū)通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、檔案查詢點(diǎn)、廣播、電視、報(bào)刊、短信平臺(tái)、電子屏、社會(huì)活動(dòng)日等形式主動(dòng)公開政府信息11402條。其中，區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府政務(wù)新聞?lì)愋畔?702條，圖片4300余張；各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公開信息3278條，提供服務(wù)類信息2422條。

（三）注重提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公開渠道和載體。以便利社會(huì)公眾及時(shí)獲取各類政府信息為出發(fā)點(diǎn)，不斷拓寬公開渠道，加強(qiáng)各類公開載體建設(shè)。一是規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，完善政府信息發(fā)布平臺(tái)。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，把政府網(wǎng)站做為政府信息公開的重要平臺(tái)，主動(dòng)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等各類信息；以社會(huì)保障、改善民生等政策措施落實(shí)情況為公開重點(diǎn)，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)、化解社會(huì)矛盾等方面著力加強(qiáng)政府信息公開工作，方便公眾快捷、準(zhǔn)確地查找信息，最大范圍地滿足了社會(huì)各方面對(duì)政府信息的需求，樹立了政府信息的公信度，暢通了社情民意反饋渠道，增進(jìn)了政民雙向互動(dòng)。二是因地制宜，構(gòu)建多樣化的公開渠道。繼續(xù)發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、公示欄、電子屏、公共服務(wù)平臺(tái)等媒體渠道的作用，通過印制宣傳冊(cè)、宣傳單、墻報(bào)、廣播、手機(jī)短信等多種形式廣泛宣傳政府信息公開工作，及時(shí)發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息；努力提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平，方便群眾查閱公開的政府信息。三是推動(dòng)政府信息公開向部門基層延伸。探索建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府信息公開綜合平臺(tái)，依托部門網(wǎng)站、村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織，豐富現(xiàn)有資源，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供了較大便利。

二、存在問題和改進(jìn)措施

2014年，我區(qū)信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在著一些問題和不足，個(gè)別部門的公開意識(shí)仍需進(jìn)一步提高，公開信息的內(nèi)容、形式、時(shí)限仍需進(jìn)一步規(guī)范，依申請(qǐng)公開的便捷性仍需進(jìn)一步延伸。下一步，我區(qū)將以提高政府行政透明度為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》為主線，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作。一是加大推進(jìn)政府信息公開力度，依托秦州區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬政府信息公開渠道，方便群眾及時(shí)獲取各類政府信息。二是增強(qiáng)公開的實(shí)效性。對(duì)公眾關(guān)心的公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行、公共服務(wù)類等方面的信息加大公開的力度。三是規(guī)范公開信息的發(fā)布流程，提高信息的公開質(zhì)量。四是提高依申請(qǐng)公開的服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化依申請(qǐng)公開的服務(wù)能力和水平，滿足公眾的公開需求。

《政府信息公開條例》要求行政機(jī)關(guān)每年總結(jié)分 析并向社會(huì)公開上一年政府信息公開的情況，即發(fā)布 政府信息公開工作年度報(bào)告。這本由中國社會(huì)科學(xué)院 國家法治指數(shù)研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所 法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組*的《政府信息公開工作年 度報(bào)告發(fā)布情況評(píng)估報(bào)告(2017)/國家智庫報(bào)告》通 過對(duì)54家對(duì)外擁有行政管理職權(quán)的國務(wù)院部門及31家 省級(jí)政府發(fā)布2016年度政府信息公開工作年度報(bào)告的 情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，可以發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象普遍能夠嚴(yán) 格按照規(guī)定的時(shí)間發(fā)布；集中發(fā)布平臺(tái)建設(shè)粗具規(guī)模 ；報(bào)告內(nèi)容日益充實(shí)，要素齊備；報(bào)告形式日趨多元 ，圖文并茂；解讀方式不斷創(chuàng)新，部分年度報(bào)告開始 關(guān)注個(gè)性化的解讀。與此同時(shí)，評(píng)估發(fā)現(xiàn)年度報(bào)告發(fā) 布工作仍存在一些問題亟待改進(jìn)，如延誤發(fā)布現(xiàn)象依 然存在；輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)；報(bào)告內(nèi)容、形式仍 有改進(jìn)空間；對(duì)社會(huì)關(guān)切缺乏主動(dòng)回應(yīng)的理念和機(jī)制 ，等等。隨著政務(wù)公開工作的全面推進(jìn)，政府信息公 開工作年度報(bào)告發(fā)布工作也應(yīng)同步發(fā)展，年度報(bào)告編 制工作應(yīng)著手建立常態(tài)化機(jī)制；年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一 步規(guī)范化，數(shù)據(jù)、表達(dá)力求精準(zhǔn)化；創(chuàng)新年度報(bào)告形 式；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面工作存在的問題并著力解決 問題；落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制并將報(bào)告發(fā)布與政務(wù)公開宣傳有 機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大公眾參與。

《政府信息公開工作年度報(bào)告發(fā)布情況評(píng)估報(bào)告（2019）》主要內(nèi)容包括導(dǎo)言，評(píng)估對(duì)象及指標(biāo)設(shè)計(jì)，評(píng)估結(jié)果，年度報(bào)告工作亮點(diǎn)，年度報(bào)告工作存在的問題，年度報(bào)告工作發(fā)展展望，附件，參考文獻(xiàn)。

今年（2014年）（2014年），我市按照《條例》和省政府辦公廳有關(guān)文件要求，在完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，深化公開內(nèi)容，回應(yīng)熱點(diǎn)輿情等方面取得新進(jìn)展。主要開展了以下幾項(xiàng)工作:

(一) 進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。我市下發(fā)了《關(guān)于做好2014年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》，將2014年政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了分解，將每一項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，要求各責(zé)任單位安排專人負(fù)責(zé)，建立常態(tài)工作機(jī)制。

（二）召開全市政府信息公開培訓(xùn)會(huì)。11月，我市召開全市政府信息公開培訓(xùn)會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長羅茂文同志講了工作要求。市政府信息化工作辦公室、市財(cái)政局負(fù)責(zé)人分別作了政府信息公開工作問題解答、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開輔導(dǎo)及政府網(wǎng)站信息發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)在全市范圍內(nèi)建立行政一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專班專人抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

我市在政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)主站及子站信息公開欄目下設(shè)置了重點(diǎn)信息公開專欄，該欄目下添加了2013年及2014年的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開項(xiàng)目，該欄目在主站及子站首頁顯著位置集中展示。

（四）及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)輿情

今年（2014年），我市對(duì)市民關(guān)注的城市建設(shè)、噪音擾民、亂收費(fèi)等熱點(diǎn)輿情作了及時(shí)回應(yīng)。

（五）加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持政府信息公開一季度一通報(bào)制度，督促各地各部門在政府網(wǎng)站主渠道公開政府信息。將政府信息公開工作作為依法行政的重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)考核。