欽州市物業(yè)管理辦法

欽州市物業(yè)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范我市物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位等各方合法權(quán)益，營(yíng)造良好的生活和居住環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條　縣區(qū)人民政府（管委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，實(shí)行綜合治理，將物業(yè)管理工作納入城市綜合治理工作體系，建立物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任機(jī)制；制定和落實(shí)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策；建立和完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、法治化的物業(yè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

對(duì)于交付時(shí)間長(zhǎng)、配套設(shè)施設(shè)備不齊全或者破損等，因客觀原因未實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)小區(qū)，縣區(qū)人民政府（管委）可以結(jié)合危舊房和棚戶區(qū)改造以及城市環(huán)境綜合整治工作，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善綜合環(huán)境，逐步實(shí)施物業(yè)管理。

第四條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)；縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

住建（規(guī)劃、建設(shè)）、公安、民政、司法、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、城市管理、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、人防等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)管理和服務(wù)工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。

村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展物業(yè)管理工作。

第五條　物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展我市物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀小區(qū)評(píng)選工作，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)信息，調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)糾紛，提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)水平。

第二章　業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第六條　首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)，按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃總建筑面積每平方米0.3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納首次籌備經(jīng)費(fèi)，單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域總費(fèi)用最高不超過(guò)30000元，最低不少于5000元。在辦理首幢房屋初始登記前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)一次性交由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代管，專項(xiàng)用于首次業(yè)主大會(huì)籌備及會(huì)議期間所需的辦公用品、資料印刷、會(huì)務(wù)、宣傳、通訊等必要費(fèi)用的支出，結(jié)余部分移交小區(qū)業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)決定使用。

第七條　縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位書(shū)面報(bào)告或者業(yè)主聯(lián)名的書(shū)面要求后5日內(nèi)，書(shū)面告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面告知后及時(shí)組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。

籌備組成員由縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）、建設(shè)單位指派的代表以及業(yè)主代表組成，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的三分之二?；I備組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表?yè)?dān)任。

籌備組成立后應(yīng)當(dāng)將成員名單等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第八條　業(yè)主有下列情形之一的，不得擔(dān)任籌備組業(yè)主代表及競(jìng)選、擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員：

（一）非本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主；

（二）不具有完全民事行為能力；

（三）本人及其配偶、直系親屬與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系；

（四）存在損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌或擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等不當(dāng)行為且未改正的；

（五）未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)和物業(yè)專項(xiàng)維修資金等相關(guān)費(fèi)用且未改正的；

（六）出租房屋造成侵害其他業(yè)主合法權(quán)益的；

（七）牟取妨礙公正履行職務(wù)的其他利益的；

（八）有嚴(yán)重不良信用記錄或者違法犯罪記錄的；

（九）違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約的；

（十）其他原因不宜擔(dān)任的。

業(yè)主委員會(huì)委員或籌備組業(yè)主代表成員的資格審核，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。

第九條　業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，并自成立之日起90日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)：

（一）確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)、業(yè)主所擁有的專有部分面積以及在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù)；

（二）確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；

（三）擬定管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則的草案；

（四）確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則；

（五）擬定首屆業(yè)主委員會(huì)成員選舉辦法草案，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單；

（六）制定業(yè)主委員會(huì)選舉（增補(bǔ)）辦法；

（七）召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前15日以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期間向籌備組提出意見(jiàn)，籌備組應(yīng)當(dāng)集體討論決定是否采納并及時(shí)答復(fù)業(yè)主。

第十條　首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議主要議題應(yīng)包括選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會(huì)委員、確定業(yè)主委員會(huì)任期以及表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則等。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書(shū)面或手機(jī)信息、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等征求意見(jiàn)的形式，業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，可以書(shū)面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)決定籌集、使用專項(xiàng)維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)的事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十一條　業(yè)主委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1至3名，由業(yè)主委員會(huì)全體委員推選產(chǎn)生。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，到物業(yè)所在地的縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理備案手續(xù)。

業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后，可依法刻制業(yè)主大會(huì)印章和業(yè)主委員會(huì)印章。

第十二條　經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)可以從電梯廣告、共有車(chē)位租賃等物業(yè)公共部位經(jīng)營(yíng)收益中按約定的比例提取，或者通過(guò)業(yè)主集資、業(yè)主自愿捐贈(zèng)等合法方式籌集。

業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為籌集，也可以由業(yè)主委員會(huì)自行籌集，具體的籌集及使用方式應(yīng)當(dāng)在業(yè)主《管理規(guī)約》中確定。

第十三條　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的監(jiān)督和指導(dǎo)。

召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議或業(yè)主委員會(huì)會(huì)議前，召集人應(yīng)當(dāng)通告全體業(yè)主或通知全體業(yè)主委員會(huì)委員，并書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）應(yīng)派員列席會(huì)議，并對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做出的決定違反法律、法規(guī)及規(guī)章的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷(xiāo)其決定，并通告全體業(yè)主。

第三章　物業(yè)服務(wù)

第十四條　業(yè)主大會(huì)成立前，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)中標(biāo)結(jié)果確定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，提供前期物業(yè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等保障性住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在銷(xiāo)售房屋前，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息在房屋銷(xiāo)售中心向買(mǎi)受人明示。

業(yè)主大會(huì)成立之前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法解除合同或者前期物業(yè)服務(wù)合同到期的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，重新選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)；若開(kāi)發(fā)建設(shè)單位因注銷(xiāo)或解散等原因不能履行義務(wù)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）臨時(shí)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。重新或臨時(shí)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)就選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)進(jìn)行公告；業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)決定選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。提倡和鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明示。

第十五條　前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照合同約定，共同對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列材料：

（一）規(guī)劃、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境保護(hù)資料；

（三）共用設(shè)施設(shè)備的清單及安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

（五）業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主聯(lián)系方式；

（六）物業(yè)服務(wù)所必需的其他資料。

第十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示并及時(shí)更新，接受業(yè)主咨詢、監(jiān)督：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、誠(chéng)信證明、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及物業(yè)服務(wù)投訴電話等；

（二）合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等；

（三）共用設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)和聯(lián)系方式等；

（四）電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公共水電費(fèi)分?jǐn)偟惹闆r；

（五）其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)說(shuō)明。

第十七條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約情況存在異議的，可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)公布評(píng)估結(jié)果。經(jīng)評(píng)估不符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列失信行為之一的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)核實(shí)后，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案：

（一）未按照法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)且拒不整改的；

（二）經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，履約情況不符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)且拒不整改的；

（三）違反合同約定擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（四）挪用專項(xiàng)維修資金的；

（五）擅自改變物業(yè)管理用房用途的；

（六）不履行物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主投訴較多，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（七）發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；

（八）物業(yè)服務(wù)合同依法終止后，拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，或者不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的；

（九）違反法律、法規(guī)及規(guī)章等規(guī)定情形的。

第十八條　物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)包含物業(yè)服務(wù)費(fèi)、電梯維護(hù)費(fèi)及車(chē)位、車(chē)庫(kù)停車(chē)服務(wù)費(fèi)等。

業(yè)主大會(huì)成立前，公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品住房等保障性住房的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他物業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。

業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

市、縣區(qū)價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，分別制定政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的參考價(jià)，并適時(shí)更新，定期向社會(huì)公布。

第十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定和合同約定，擅自擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主有權(quán)拒絕。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。業(yè)主違反合同約定不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)書(shū)面通知、上門(mén)通知、在物業(yè)管理區(qū)域公示等方式，督促其限期交納；逾期未繳納的，可以依法向人民法院提起訴訟。

業(yè)主有不交納專項(xiàng)維修資金、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用以及實(shí)施損害業(yè)主共同權(quán)益等行為的，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等規(guī)定中對(duì)其享有的共有部分收益分配等共同管理權(quán)限予以限制。

第二十條　物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)辦理退出交接事宜；業(yè)主委員會(huì)尚未成立的，應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理退出交接事宜；開(kāi)發(fā)建設(shè)單位因注銷(xiāo)或解散等原因不能履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）辦理退出交接事宜。交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地、財(cái)物、資料等的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn)，并報(bào)縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕辦理退出交接事宜。

第四章　物業(yè)的使用及管理

第二十一條　新建物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)（現(xiàn)）售前向縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分。

物業(yè)管理區(qū)域由縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍，綜合考慮物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)和便于業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）開(kāi)展活動(dòng)等因素劃分。

有下列情形之一，且在明確附屬設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任和不影響使用功能的情況下，可以將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃定為若干獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域：

（一）被城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)公共水體等分割成不同組團(tuán)的；

（二）可以明顯區(qū)分為住宅、商業(yè)等不同物業(yè)管理形態(tài)的；

（三）配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的，可以劃定為不同組團(tuán)的；

（四）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定能夠劃定為不同區(qū)域的其他情形。

第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃報(bào)建圖中明確標(biāo)明物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積，并納入建設(shè)計(jì)劃，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不少于建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的房屋總建筑面積的2‰，且不少于80平方米。

物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上能夠使用的房屋，具備水、電、通風(fēng)、采光、簡(jiǎn)單裝修等使用條件。

經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)用房可以從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑，建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于20平方米。

第二十三條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下列材料在房屋銷(xiāo)售中心向買(mǎi)受人明示，并作為《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的附件：

（一）前期物業(yè)服務(wù)合同及業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約；

（二）物業(yè)管理區(qū)域平面圖、地理位置、四至界限及建筑物總面積；

（三）共用部位的位置、數(shù)量、面積和用途；

（四）共用設(shè)施設(shè)備的位置、名稱、用途及權(quán)屬；

（五）車(chē)庫(kù)、車(chē)位的位置、數(shù)量及權(quán)屬；

（六）物業(yè)服務(wù)用房的面積及位置；

（七）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要明示的其他內(nèi)容。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)成片栽植闊葉喬木的地面停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核定為綠地面積的，屬于全體業(yè)主共有。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人民防空地下室在平時(shí)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位使用管理，收益歸開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有。

第二十四條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先銷(xiāo)售、出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。在最后1棟房屋交付使用前，原則上只能向每戶業(yè)主出售1個(gè)車(chē)庫(kù)、車(chē)位。

車(chē)庫(kù)、車(chē)位數(shù)量等于或者少于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時(shí)，建設(shè)單位不得將車(chē)庫(kù)、車(chē)位轉(zhuǎn)讓或者出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的單位或個(gè)人；業(yè)主要求承租車(chē)庫(kù)、車(chē)位的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得只售不租。

第二十五條　新建物業(yè)小區(qū)供水設(shè)施由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家、自治區(qū)及本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

新建物業(yè)小區(qū)供水設(shè)施建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及城市供水企業(yè)驗(yàn)收，并接受市城市供水行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)監(jiān)督，同時(shí)按規(guī)定報(bào)備案。驗(yàn)收合格后，由城市供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理及供水，并向最終用戶收取水費(fèi)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得將物業(yè)交付業(yè)主使用。

新建小區(qū)供電設(shè)施的配建可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　業(yè)主轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約作為轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同的附件，并將轉(zhuǎn)讓或者出租的有關(guān)情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)在房屋室內(nèi)裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知裝飾裝修注意事項(xiàng)，避免因業(yè)主、物業(yè)使用人違規(guī)裝修造成公共部位損壞。

第二十七條　物業(yè)小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸集物業(yè)專項(xiàng)維修資金。新購(gòu)商品房業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》登記備案之前歸集首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金。未歸集有物業(yè)專項(xiàng)維修資金的小區(qū)由該小區(qū)業(yè)主大會(huì)決定歸集事項(xiàng)。

人民防空工程的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理該幢房屋初始登記前歸集。

保修期內(nèi)發(fā)生的維修、更新、改造責(zé)任和費(fèi)用，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后的維修、更新、改造責(zé)任和費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）業(yè)主專有部分由業(yè)主承擔(dān)；

（二）業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由業(yè)主按照專有部分建筑面積分?jǐn)?，已歸集專項(xiàng)維修資金的從專項(xiàng)維修資金中支付，屬于人為損壞的，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十八條　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、設(shè)置廣告等收入，扣除經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等成本后，收益歸全體業(yè)主所有。對(duì)經(jīng)營(yíng)性收益的收支管理，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同和管理規(guī)約中約定。

經(jīng)營(yíng)性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬；由業(yè)主委員會(huì)自行管理的，應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開(kāi)設(shè)賬戶。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)營(yíng)性收益的收支情況向業(yè)主公示，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的監(jiān)督。

第二十九條　縣區(qū)人民政府（管委）應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）召集，相關(guān)行政主管部門(mén)、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及供水、供電、供氣、電梯維保等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主等的代表參加。主要協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng)：

（一）業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)未按照規(guī)定履行職責(zé)問(wèn)題；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在變更及交接過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體性重大糾紛、突發(fā)事件；

（四）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的收費(fèi)爭(zhēng)議問(wèn)題；

（五）物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合；

（六）其他需要協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng)。

第五章　監(jiān)督管理

第三十條　市、縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)具體履行下列職責(zé)：

（一）市房產(chǎn)行政主管部門(mén)職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的統(tǒng)籌和政策研究，牽頭建立和完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、法治化的物業(yè)管理機(jī)制；

2. 統(tǒng)籌全市物業(yè)專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作，建立物業(yè)應(yīng)急維修監(jiān)管制度，建立物業(yè)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制；

3. 牽頭建立全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信、物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估、物業(yè)行業(yè)監(jiān)管等制度；

4. 指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理工作；

5. 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域的劃分以及物業(yè)承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案；

2. 負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)管；

3. 負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)備案；

4. 定期開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用征集和監(jiān)管工作；

5. 負(fù)責(zé)查處物業(yè)裝飾裝修的違法行為；

6. 負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)房屋租賃登記備案；

7. 組織開(kāi)展物業(yè)小區(qū)信息調(diào)查，建立物業(yè)小區(qū)管理檔案；

8. 指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛；

9. 指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)小區(qū)的移交和接管工作；

10. 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十一條　市、縣區(qū)相關(guān)行政主管部門(mén)分別履行下列職責(zé)：

（一）住建（規(guī)劃、建設(shè)）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任、改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全及使用功能的監(jiān)督檢查，依法查處擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途、使用功能、改變房屋外立面、非法搭建等違法行為。

（二）城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法設(shè)置戶外廣告、亂擺亂賣(mài)及占道堆放雜物等違法行為。

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對(duì)消防、技防、養(yǎng)犬、車(chē)輛停放、室內(nèi)居民噪聲超標(biāo)等依法進(jìn)行管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全管理制度；配合流動(dòng)人口和出租屋管理職能部門(mén)，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的管理工作；對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)阻塞交通、阻礙消防通道、違規(guī)停放車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等行為依法查處；依法查處和打擊物業(yè)管理服務(wù)中的欺行霸市等違法犯罪行為。

（四）民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

（五）司法行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)矛盾糾紛的人民調(diào)解工作。

（六）環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處違法排放水污染物、經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲超標(biāo)排放、在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施邊界噪聲超標(biāo)排放、建筑施工噪聲污染等違法行為。

（七）衛(wèi)計(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生和計(jì)劃生育、疾病防控、除四害等工作。

（八）工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)、違法廣告、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的查處。

（九）質(zhì)監(jiān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、公共游樂(lè)等設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作，依法檢定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、燃?xì)獾扔?jì)量器具。

（十）價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；依法查處物業(yè)服務(wù)收費(fèi)違法案件和亂收費(fèi)行為；協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)糾紛。

（十一）人防行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人民防空工程設(shè)施違法行為監(jiān)督檢查。

（十二）其他部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的相關(guān)工作。

第三十二條　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）具體履行下列職責(zé)：

（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)備案；

2. 建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制，調(diào)解物業(yè)管理矛盾糾紛；

3. 指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)小區(qū)業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等活動(dòng)；

4. 理順物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)關(guān)系，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主等關(guān)系；

5. 依法糾正業(yè)主委員會(huì)的違法行為；

6. 落實(shí)老舊物業(yè)小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理工作；

7. 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展下列物業(yè)管理工作：

1. 組織、指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；

2. 組織、指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉工作；

3. 指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理事務(wù)；

4. 協(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

5. 依法協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛；

6. 其他需要協(xié)助和配合的工作。

第六章　附　則

第三十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)及規(guī)章已做出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條　本辦法由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

欽州市中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理辦法

第一條　為了規(guī)范城市道路挖掘行為，維護(hù)城市道路安全暢通和市容環(huán)境整潔，保證城市道路質(zhì)量，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《城市道路占用挖掘收費(fèi)管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于欽州市中心城區(qū)城市道路的挖掘、修復(fù)活動(dòng)。

本辦法所稱挖掘城市道路，是指單位或者個(gè)人因工程建設(shè)以及其他需要破除路面、地下頂進(jìn)作業(yè)等影響城市道路功能的行為。

本辦法所稱城市道路是指城市供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。包括車(chē)行道、人行道、開(kāi)放式公共用地、開(kāi)放式小區(qū)住宅道路、綠化帶、廣場(chǎng)、各類橋梁、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱欽州市中心城區(qū)是指欽州市總體規(guī)劃中的主城區(qū)、濱海新城區(qū)、欽州港區(qū)規(guī)劃范圍（中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)除外）。

第三條　城市道路的挖掘修復(fù)實(shí)行誰(shuí)挖掘、誰(shuí)負(fù)責(zé)修復(fù)的原則。

第四條　市市政工程行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市主城區(qū)、濱海新城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)監(jiān)督管理。

欽州港區(qū)市政工程行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路挖掘修復(fù)監(jiān)督管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路挖掘相關(guān)建設(shè)工程的規(guī)劃管理和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的行政審批工作。

市、城區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展對(duì)各類違法挖掘城市道路行為的行政執(zhí)法工作。

交通、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、公安交通管理等部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展城市道路挖掘修復(fù)相關(guān)管理工作。

第五條　新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)附屬道路下的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

城市燃?xì)狻㈦娏?、供水、電信等管線使用單位應(yīng)當(dāng)同步提出規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和實(shí)施各自權(quán)屬管線建設(shè)，并根據(jù)不同類型同步建設(shè)地下綜合管溝或管廊。

城市道路下已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)有地下管廊的，各類型地下管線應(yīng)當(dāng)集中整合敷設(shè)到地下管廊。

第六條　城市燃?xì)?、供電、供水、通信、有線電視、交通標(biāo)志等管線產(chǎn)權(quán)單位，確需挖掘城市道路施工的，應(yīng)當(dāng)在每年6月和12月前向市政工程行政主管部門(mén)分別報(bào)送下半年和下一年度上半年的城市道路挖掘計(jì)劃，并且同時(shí)抄送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)。

第七條　市政工程行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各管線產(chǎn)權(quán)單位的城市道路挖掘計(jì)劃科學(xué)制定全市城市道路挖掘半年工作計(jì)劃，對(duì)全市城市道路挖掘計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

市政工程行政主管部門(mén)在制定半年度工作計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市城市規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)管線權(quán)屬單位的意見(jiàn)。

管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照城市道路挖掘半年度工作計(jì)劃實(shí)施，未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，一般不得進(jìn)行開(kāi)挖。

市政工程行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市道路挖掘計(jì)劃自頒布之日起三個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

第八條　單位或者個(gè)人申請(qǐng)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理挖掘許可證。

第九條　申請(qǐng)辦理挖掘城市道路許可的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門(mén)提交以下材料：

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

（二）修復(fù)單位資質(zhì)證明文件、工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)技術(shù)人員證書(shū)；

（三）道路施工設(shè)計(jì)圖紙、挖掘施工方案以及修復(fù)方案，以上方案應(yīng)當(dāng)包括施工進(jìn)度計(jì)劃、交通組織措施、道路交通安全防護(hù)方案、機(jī)械配置、施工臨時(shí)排水方案、廢棄物處理以及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)等內(nèi)容；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料；涉及埋設(shè)排水管線的，應(yīng)當(dāng)提供排水接管技術(shù)審查意見(jiàn)書(shū)以及復(fù)印件；涉及燃?xì)?、電力和通信等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)單位的意見(jiàn)；涉及交通安全和道路通暢的，應(yīng)當(dāng)提供公安交通管理部門(mén)意見(jiàn)；涉及其他影響施工安全的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第十條　單位或者個(gè)人未在許可有效期內(nèi)進(jìn)行挖掘工程的，應(yīng)當(dāng)重新辦理挖掘許可證。

挖掘施工期間，需要超過(guò)挖掘許可證許可的范圍進(jìn)行挖掘的，應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)工作日向市政工程行政主管部門(mén)提交變更申請(qǐng)和依據(jù)材料。

因不可抗力等施工原因而導(dǎo)致延誤工期的，申請(qǐng)單位或者個(gè)人可以向市政工程行政主管部門(mén)提出延長(zhǎng)許可有效期的申請(qǐng)。

第十一條　取得挖掘城市道路許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門(mén)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第十二條　城市道路下的供水、供氣、供電、通信等管線因發(fā)生故障需要緊急搶修的，管線使用單位可以先行挖掘搶修，同時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并且在二十四小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第十三條　挖掘單位或者個(gè)人在挖掘施工中發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料未標(biāo)明的地下管線，或者標(biāo)明的地下管線管位、標(biāo)高與實(shí)際情況發(fā)生差異，或者發(fā)生地下管線損壞事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止挖掘施工，并且報(bào)告市政工程行政主管部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，由市政工程行政主管部門(mén)通知相關(guān)部門(mén)和管線權(quán)屬單位，共同商定具體處理方案后再施工。

第十四條　挖掘施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、密閉、高度統(tǒng)一的藍(lán)色硬質(zhì)材料圍擋，圍擋高度不得低于1.8米，1.0米高以上部分應(yīng)采用通透式。同時(shí)按照施工規(guī)范要求設(shè)置交通導(dǎo)向標(biāo)志、反光桶、反光帶，懸掛施工安全標(biāo)志、警示燈等安全警示標(biāo)志；

（二）應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)顯著處設(shè)置施工告示牌進(jìn)行公示，告示牌長(zhǎng)1.2米，高0.8米，白底黑字，并且載明項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位與施工單位等參建單位名稱、挖掘范圍和期限、責(zé)任人姓名和電話、監(jiān)督投訴電話、挖掘許可證等內(nèi)容；

（三）應(yīng)當(dāng)采取灑水、篷布覆蓋以及垃圾日產(chǎn)日清等方式做好施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵治理工作。挖掘的渣土以及施工廢棄物應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放并控制堆放面積，并且在二十四小時(shí)內(nèi)采用密閉車(chē)輛清運(yùn)，保持環(huán)境清潔。頂管、開(kāi)挖產(chǎn)生泥漿的，應(yīng)當(dāng)采用專用泥漿運(yùn)輸機(jī)械外運(yùn)。禁止泥漿污染路面或?qū)⒛酀{直接排入下水道；

（四）應(yīng)當(dāng)保證施工噪聲和振動(dòng)符合城市環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取消聲、減振、降噪措施，除主要道路口和橫穿道路的挖掘工程外，應(yīng)盡量避免夜間施工；

（五）不得擅自移動(dòng)、拆除城市道路附屬設(shè)施和交通安全設(shè)施；

（六）水泥砼道路、瀝青道路的挖掘應(yīng)當(dāng)劃線切割。埋設(shè)管線設(shè)施、挖掘開(kāi)槽工程以及橫穿道路挖掘的，應(yīng)當(dāng)安排專人維護(hù)交通秩序；

（七）橫跨城市道路挖掘的，應(yīng)當(dāng)采用頂管技術(shù)等先進(jìn)方式進(jìn)行?？v向挖掘城市道路，而且開(kāi)挖長(zhǎng)度較長(zhǎng)、工程量較大的，應(yīng)當(dāng)采用分段施工，分段修復(fù)。

第十五條　挖掘單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照許可的施工方案以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范施工。

挖掘單位或者個(gè)人在施工過(guò)程中造成道路沉降或者塌陷的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償損失。發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條　城市道路挖掘后的修復(fù)工作一般由市政工程行政主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)。

挖掘單位自行委托修復(fù)單位修復(fù)的，修復(fù)單位應(yīng)當(dāng)具有市政工程施工三級(jí)以上的資質(zhì)。

挖掘單位應(yīng)當(dāng)與修復(fù)單位簽訂修復(fù)協(xié)議或施工合同，并且報(bào)送市政工程行政主管部門(mén)備案，修復(fù)過(guò)程應(yīng)當(dāng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第十七條　城市道路挖掘修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)道路工程施工、質(zhì)量驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

道路挖掘溝槽回填應(yīng)當(dāng)采用砂、天然級(jí)配砂礫或水泥混凝土等材料進(jìn)行分層夯實(shí)回填，不得使用原土回填。

溝槽回填合格后才能進(jìn)行道路基層和面層的修復(fù)工作，溝槽回填、道路基層和面層施工質(zhì)量不得低于原道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　挖掘單位應(yīng)當(dāng)在溝槽回填前通知具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)線工作。驗(yàn)線合格的，測(cè)繪單位應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)工程驗(yàn)線單（非建筑類）。

第十九條 挖掘單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程驗(yàn)線單后，按以下時(shí)限完成城市道路溝槽回填：

（一）主、次干道橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日回填；

（二）主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)回填；

（三）支、巷路縱向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)回填。

第二十條 挖掘單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)參加修復(fù)施工的溝槽回填、道路基層和面層核驗(yàn)，并且提供完整的技術(shù)資料、監(jiān)理報(bào)告。

挖掘單位應(yīng)在完成修復(fù)后三個(gè)工作日內(nèi)向市政工程行政主管部門(mén)申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收，市政工程行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，給予辦理驗(yàn)收合格手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令挖掘單位限期改正，并且重新組織驗(yàn)收。

第二十一條 城市道路挖掘修復(fù)工程實(shí)行一年質(zhì)量保修制度。時(shí)間從市政工程行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

質(zhì)量保修期屆滿，市政工程行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)修復(fù)工程質(zhì)量進(jìn)行再驗(yàn)收。

第二十二條 修復(fù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)理制度。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得挖掘許可證擅自挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，恢復(fù)原狀，并處以一千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自挖掘，每挖掘1個(gè)點(diǎn)（處）20平方米以下的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（二）擅自挖掘20平方米至50平方米的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

（三）擅自挖掘50平方米至100平方米的，處以一萬(wàn)元以上一萬(wàn)五千元以下的罰款；

（四）擅自挖掘100平方米以上的，處以一萬(wàn)五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 未按本辦法規(guī)定處理施工廢棄物、泥漿的，責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施；拒不改正的，處以兩百元以上兩千元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，挖掘單位拒絕或拖延修復(fù)、修復(fù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且整改不及時(shí)的，由市政工程行政主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍代為修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用從城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)直接扣除，并處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按本辦法規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工告示牌的；

（二）未按本辦法規(guī)定設(shè)置圍擋及安全警示標(biāo)志的；

（三）緊急搶修各種管線，不按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的。

第二十九條 市政工程行政主管部門(mén)和其他部門(mén)的工作人員在城市道路挖掘修復(fù)監(jiān)督管理工作中，不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市人民政府或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2018年8月1日起施行。

（一）欽州市城建監(jiān)察支隊(duì)。

（二）欽州市園林管理處。

（三）欽州市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

（四）欽州市路燈管理處。

（五）欽州市城市燃?xì)夤芾硖帯?

欽州市市政管理局

欽州市房產(chǎn)局位于廣西欽州市。

工作職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)加快建立住房保障體系的方針政策、法律法規(guī)。根據(jù)欽州市的實(shí)際情況和市人民政府的委托，組織制訂相關(guān)辦法、措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

加快建立住房保障體系，完善保障住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

指導(dǎo)、檢查各縣區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的管理工作。指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)開(kāi)拓房地產(chǎn)市場(chǎng)。

負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，履行房產(chǎn)管理行政審批各項(xiàng)職責(zé)；依法管理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、房產(chǎn)交易管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權(quán)屬管理、租賃、抵押評(píng)估以及房屋安全鑒定、白蟻防治、房屋維修的管理；負(fù)責(zé)全市直管房產(chǎn)和代管房產(chǎn)的管理；指導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介（咨詢、經(jīng)紀(jì)、估價(jià)）機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)全市住房保障工作；指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。