順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法

第一章　適用范圍

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》以及《順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，制定本辦法。按規(guī)定必須實(shí)施招投標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，經(jīng)順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦)審查招標(biāo)申請(qǐng)書及相關(guān)文件后，其評(píng)標(biāo)定標(biāo)按本辦法實(shí)施。

第二條

本辦法適用于建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，包括土建、裝修、安裝、市政、園林綠化等工程項(xiàng)目。本辦法采取工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)評(píng)標(biāo)，根據(jù)工程的專業(yè)類別及投資類型選取合理低價(jià)評(píng)分法或合理低價(jià)中標(biāo)法確定中標(biāo)人。政府投資的建設(shè)工程(土建專業(yè))，按合理低價(jià)評(píng)分法確定中標(biāo)人。

第三條

符合以下條件之一的招標(biāo)項(xiàng)目，必須進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：

1、招標(biāo)工程總造價(jià)600萬(wàn)元以上。

2、招標(biāo)總建筑面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上。

3、技術(shù)性較強(qiáng)或要有特殊工藝的工程施工項(xiàng)目。

第二章　評(píng)標(biāo)辦法

第四條

合理低價(jià)評(píng)分法：根據(jù)技術(shù)標(biāo)書合格且有效的投標(biāo)人報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)績(jī)的計(jì)分情況等綜合計(jì)分，選取經(jīng)評(píng)審得分最高者為中標(biāo)人。如經(jīng)評(píng)審得分最高者多于1家時(shí)，以抽簽的方法在最高分者中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。

1、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

實(shí)行分項(xiàng)計(jì)分，以100分為滿分，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)績(jī)等項(xiàng)目分別打分。

2、分項(xiàng)評(píng)標(biāo)規(guī)則：

①投標(biāo)報(bào)價(jià)（80分）

評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格，各標(biāo)價(jià)得分以最低標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行比較，超出部分按比例扣減。即：

標(biāo)價(jià)得分=標(biāo)價(jià)比重×[1-投標(biāo)報(bào)價(jià)差距(%)]，其中：標(biāo)價(jià)比重=80

投標(biāo)報(bào)價(jià)差距(%)=投標(biāo)報(bào)價(jià)與最低標(biāo)價(jià)之差距÷最低標(biāo)價(jià)。

②企業(yè)實(shí)績(jī)：最高不能超過(guò)20分。

工程優(yōu)良率獎(jiǎng)勵(lì)分規(guī)定：投標(biāo)人上一年度工程優(yōu)良率面積比乘以7為該工程優(yōu)良率獎(jiǎng)勵(lì)分(即：工程優(yōu)良率得分=優(yōu)良工程總建筑面積÷竣工總建筑面積×7分)。

優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)勵(lì)分規(guī)定：投標(biāo)人在上一年度每獲一項(xiàng)國(guó)家魯班工程獎(jiǎng)加6分；每獲一項(xiàng)省優(yōu)樣板工程加4分；每獲一項(xiàng)市優(yōu)良樣板工程加3分。如一項(xiàng)工程在上一年度獲得多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)，以最高獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)分，不得重復(fù)計(jì)分。

③投標(biāo)人參加投標(biāo)時(shí)計(jì)算實(shí)績(jī)分的前提條件：計(jì)算某項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，投標(biāo)時(shí)組建工程項(xiàng)目班子中的項(xiàng)目經(jīng)理，必須在上一年度獲得相應(yīng)或以上標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)。如：計(jì)算魯班工程獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得魯班工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理；計(jì)算省、市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得相應(yīng)等級(jí)優(yōu)良樣板工程的項(xiàng)目經(jīng)理；計(jì)算工程優(yōu)良率獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得優(yōu)良工程的項(xiàng)目經(jīng)理。否則，該項(xiàng)不作計(jì)分。

第五條

合理低價(jià)中標(biāo)法：根據(jù)技術(shù)標(biāo)書合格且有效的投標(biāo)人報(bào)價(jià)，選取經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低者為中標(biāo)人。如經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低者多于1家，以抽簽的方法在最低者中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。

第三章　評(píng) 標(biāo)

第六條

對(duì)于要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)先在順德市建設(shè)工程交易中心內(nèi)(下簡(jiǎn)稱交易中心)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)定，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。對(duì)于技術(shù)標(biāo)評(píng)定為不合格的投標(biāo)文件，不進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)。

第七條

經(jīng)濟(jì)標(biāo)(含技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià))

開(kāi)標(biāo)后，由招標(biāo)人委托有資格的中介造價(jià)咨詢單位審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

第八條

在順德市建設(shè)工程造價(jià)管理站(以下簡(jiǎn)稱造價(jià)管理站)監(jiān)督下，招標(biāo)人、中介造價(jià)咨詢單位在交易中心內(nèi),遵循從低到高的原則，對(duì)有效投標(biāo)人的投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行詢標(biāo)。有技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，其技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)可在招標(biāo)文件中明確有關(guān)評(píng)審辦法。

第九條

造價(jià)管理站在詢標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)眾指出，責(zé)令改正。

第十條

報(bào)價(jià)審查及詢標(biāo)工作完成后，中介造價(jià)咨詢單位應(yīng)向招標(biāo)人、造價(jià)管理站、市招投標(biāo)辦提交書面經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。造價(jià)管理站向市招投標(biāo)辦提交詢標(biāo)監(jiān)督報(bào)告。

第十一條

按規(guī)定不要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)委托監(jiān)理該工程的監(jiān)理單位(或技術(shù)專家)對(duì)投標(biāo)人的工程質(zhì)量和工期技術(shù)保證措施進(jìn)行審查，必要時(shí)，可在交易中心內(nèi)進(jìn)行詢標(biāo)。監(jiān)理單位(或技術(shù)專家)完成審查及詢標(biāo)工作后，向招標(biāo)人、市招投標(biāo)辦提交書面技術(shù)審查意見(jiàn)。

要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的建設(shè)工程，收標(biāo)后，在監(jiān)察、公證、市招投標(biāo)辦等部門的人員共同監(jiān)督下對(duì)技術(shù)標(biāo)作保密處理。保密處理后，技術(shù)標(biāo)的評(píng)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第四章　定標(biāo)第十二條

在市招投標(biāo)辦及有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標(biāo)人在交易中心內(nèi)根據(jù)中介造價(jià)咨詢單位提交的書面經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，以及監(jiān)理單位(或評(píng)標(biāo)專家)提交的技術(shù)審查意見(jiàn)，評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理、質(zhì)量及工期是否得到有效保證。評(píng)定后，按規(guī)定以合理低價(jià)評(píng)分法或合理低價(jià)中標(biāo)法確定中標(biāo)人。

第五章　發(fā)出中標(biāo)通知書第十三條

評(píng)標(biāo)定標(biāo)完成，確定中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須把評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告送交市招投標(biāo)辦備案，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以書面方式通知落標(biāo)人。

第十四條

市招投標(biāo)辦在接到評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告和詢標(biāo)監(jiān)督報(bào)告后,

綜合招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督的結(jié)果, 在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合法規(guī)程序的評(píng)標(biāo)定標(biāo)給予確認(rèn)。未經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書無(wú)效。

第六章　附 則

第十五條

本辦法由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本辦法（順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法 ）自2001年

大連市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（1994年1月25日大政發(fā)〔1994〕103號(hào)）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)交易秩序，確保工程質(zhì)量，控制建設(shè)工期，合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《遼寧省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，制定本辦法。

第二條凡在大連市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。

第四條大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是施工招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理、監(jiān)督。并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）和國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)管理?？h（市）區(qū)（不含市內(nèi)四區(qū)）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，并接受市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。

第五條設(shè)立大連市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)。通過(guò)招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目信息，公布施工企業(yè)資質(zhì)狀況和施工企業(yè)施工能力，為建設(shè)單位、施工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)提供招投標(biāo)服務(wù)。

招投標(biāo)市場(chǎng)，由市招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門和工商行政管理部門，按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 招標(biāo)

第六條政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國(guó)有企業(yè)投資、集體經(jīng)濟(jì)組織投資以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資的、建筑面積在一千平方米以上或造價(jià)在一百萬(wàn)元以上的建筑安裝、市政、裝飾、港口、管線敷設(shè)、土石方及構(gòu)筑物等新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，均應(yīng)按本辦法組織施工招標(biāo)投標(biāo)。

前款規(guī)定以外的工程是否實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)，由建設(shè)單位自行決定。

施工招標(biāo)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

第七條建設(shè)工程招標(biāo)，采取以下三種方式進(jìn)行。

（一）公開(kāi)招標(biāo)：由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)單位）通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告公開(kāi)招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家；

（三）議標(biāo)：對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門批準(zhǔn)后，可進(jìn)行議標(biāo)，參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。

第八條建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）是法人或依法成立的其它組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；

（三）有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；

（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（五）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備（二）至（五）項(xiàng)規(guī)定條件的，必須委托經(jīng)批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

第九條招標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)中，享有以下權(quán)力：

（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；

（二）根據(jù)規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格。

第十條招標(biāo)單位組織施工招標(biāo)，應(yīng)成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。本辦法第六條規(guī)定范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)有建設(shè)行政主管部門指定的標(biāo)價(jià)審查單位參加。政府投資的工程項(xiàng)目還應(yīng)有招標(biāo)投標(biāo)管理部門參加。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)，審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)，定標(biāo)辦法和定標(biāo)意見(jiàn)。

第十一條招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）依法取得建設(shè)用地的使用權(quán)；

（二）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)能夠滿足施工、標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的施工圖紙及技術(shù)材料；

（三）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入招標(biāo)范圍。

第十二條建設(shè)工程施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)。但不得將應(yīng)列入施工招標(biāo)范圍的單位工程的分部、分項(xiàng)工程另行招標(biāo)或指定施工單位。

第十三條招標(biāo)程序：

（一）招標(biāo)單位到招標(biāo)投標(biāo)管理部門進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)建登記；

（二）招標(biāo)單位在招標(biāo)前，向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出申請(qǐng)，并接受招標(biāo)資格審查；

（三）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審批；

（四）招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函；

（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)，交納投標(biāo)保證金，接受資質(zhì)審查，并由招標(biāo)單位報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)；

（六）招標(biāo)單位召開(kāi)招標(biāo)會(huì)，分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

（七）招標(biāo)單位組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行招標(biāo)文件答疑；

（八）招標(biāo)單位建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

（九）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報(bào)送標(biāo)書；

（十）招標(biāo)單位編制和審定標(biāo)底；

（十一）招標(biāo)單位召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十二）招標(biāo)投標(biāo)管理部門簽發(fā)中標(biāo)通知書；

（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

第十四條招標(biāo)文件應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：

（一）工程綜合說(shuō)明書（包括工程名稱、地址、計(jì)劃批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、工程內(nèi)容、地質(zhì)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等）；

（二）對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)要求；

（三）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

（四）材料、設(shè)備供應(yīng)方式及價(jià)格變動(dòng)處理辦法；

（五）投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（六）工程款支付方式；

（七）工期和質(zhì)量要求；

（八）編制施工方案的要求；

（九）投標(biāo)須知（投標(biāo)書投送要求、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)日程及地點(diǎn)安排等）；

（十）承包合同主要條款。

第十五條招標(biāo)文件發(fā)出后，其內(nèi)容一般不得變更，確需變更的，須在投標(biāo)截止日期7天前，書面通知所有投標(biāo)單位，同時(shí)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。

招標(biāo)文件發(fā)出后10天內(nèi)，招標(biāo)單位組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)答疑會(huì)，答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案，并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

招標(biāo)文件發(fā)出至開(kāi)標(biāo)的期限，大中型和特殊工程不得超過(guò)60天，其它工程不得超過(guò)30天。

第三章 標(biāo)底

第十六條建設(shè)工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。

標(biāo)底由招標(biāo)單位編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)編制。

接受編制標(biāo)底的機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承接投標(biāo)單位的標(biāo)書編制業(yè)務(wù)。

第十七條編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范；

（二）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括工程量清單、標(biāo)底價(jià)格、工程質(zhì)量、施工工期和主要材料用量；

（三）標(biāo)底價(jià)格由工程成本（含勞保支出費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成，必須符合國(guó)家現(xiàn)行建經(jīng)政策，充分考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、工期補(bǔ)償費(fèi)和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償費(fèi)以及市場(chǎng)價(jià)格的變化。

（四）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底

第十八條標(biāo)底由招標(biāo)單位組織審定，審定標(biāo)底時(shí)應(yīng)有招標(biāo)投標(biāo)管理部門參加。參與審定標(biāo)底的人員不得接受或參與標(biāo)底的編制。

第十九條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存，開(kāi)標(biāo)前任何人員不得泄露標(biāo)底。若有泄露，須重新組織招標(biāo)。

第四章 投標(biāo)

第二十條凡取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)，可持招標(biāo)投標(biāo)管理部門頒發(fā)的《投標(biāo)證》參加投標(biāo)。

第二十一條施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)決定參加投標(biāo)或拒絕參加投標(biāo)；

（二）有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（三）有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

（四）有權(quán)對(duì)工期有特殊要求的工程，提出工期補(bǔ)償費(fèi)。

第二十二條施工企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)向招標(biāo)單位提交下列資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、投標(biāo)證；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷、社會(huì)信譽(yù)及業(yè)績(jī)；

（三）全員職工人數(shù)，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員、技術(shù)工人狀況和主要施工機(jī)械設(shè)備。

第二十三條投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送招標(biāo)單位。投標(biāo)單位若要對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行修改和補(bǔ)充，須在投標(biāo)截止日期前用正式函件通知招標(biāo)單位，原投標(biāo)書中相應(yīng)部分以此函件為準(zhǔn)。

第二十四條投標(biāo)書有下列情況之一者無(wú)效：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）未按規(guī)定格式填寫或填寫內(nèi)容不全、字跡模糊不清；

（三）未經(jīng)法定代表人簽字蓋章和加蓋單位公章；

（四）投標(biāo)書逾期送達(dá)；

（五）投標(biāo)單位不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

第二十五條投標(biāo)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)在投標(biāo)截止日期10天前，以書面形式向招標(biāo)單位詢問(wèn)；

（二）對(duì)招標(biāo)文件的部分內(nèi)容不能確定，必須在投標(biāo)書中標(biāo)出，中標(biāo)后不得附加條件。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成，必須符合本辦法第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定。

第五章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)

第二十六條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)單位主持進(jìn)行，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)人員和招標(biāo)投標(biāo)管理部門參加，還可邀請(qǐng)公證部門參加開(kāi)標(biāo)，進(jìn)行公證。

第二十七條招標(biāo)單位應(yīng)通知投標(biāo)單位參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)小組成員及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充標(biāo)函，公布投標(biāo)書主要內(nèi)容和標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)人員組成，特殊工程或大型工程還可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第二十八條評(píng)定標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位主持，招標(biāo)機(jī)構(gòu)組成人員參加，并邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門列席會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工方案、主要材料用量、社會(huì)信譽(yù)等，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第二十九條評(píng)標(biāo)時(shí)限自開(kāi)標(biāo)日起，一般工程項(xiàng)目不得超過(guò)15天，大型工程項(xiàng)目不得超過(guò)30天。

第三十條中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)投標(biāo)管理部門簽發(fā)中標(biāo)通知書。招標(biāo)單位應(yīng)通知落標(biāo)單位，索回招標(biāo)文件及資料，退回投標(biāo)書，并對(duì)其投標(biāo)費(fèi)用酌情給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)按物價(jià)部門審定的標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)投標(biāo)管理部門交納管理費(fèi)。

第六章 承包合同的訂立與履行

第三十二條建設(shè)單位、中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書后15天內(nèi)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的有關(guān)規(guī)定，簽訂承包合同。

承包合同簽訂后，招標(biāo)單位向投標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金。

第三十三條中標(biāo)價(jià)（含勞保支出費(fèi)）原則上應(yīng)當(dāng)一次包死，但在施工過(guò)程中發(fā)生下列情況的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整費(fèi)用：

（一）國(guó)家、省、市政策性調(diào)整價(jià)格的；

（二）重大設(shè)計(jì)變更的；

（三）發(fā)生未預(yù)料的地基處理的。

第三十四條中標(biāo)后，禁止將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包。若分部、分項(xiàng)工程確需外包，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

第三十五條承包合同當(dāng)事人在履行承包合同中發(fā)生糾紛的，按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 罰則

第三十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門給予行政處罰：

（一）凡未經(jīng)批準(zhǔn)、應(yīng)招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)擅自開(kāi)工建設(shè)的工程，對(duì)建設(shè)單位處以工程造價(jià)百分之二至百分之五的罰款，并責(zé)令停止施工，補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)。

（二）投標(biāo)單位相互串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)、擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序以及沒(méi)通過(guò)招標(biāo)而承攬任務(wù)的，對(duì)責(zé)任單位處以標(biāo)底價(jià)百分之二的罰款，并取消其一年投標(biāo)資格；

（三）泄露標(biāo)底、影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的單位，處以標(biāo)底價(jià)百分之二罰款，并對(duì)責(zé)任者處理；

（四）定標(biāo)后，拒簽承包合同的，對(duì)責(zé)任單位處以中標(biāo)價(jià)百分之二以下罰款，并責(zé)令簽訂承包合同；

（五）對(duì)私自轉(zhuǎn)包中標(biāo)工程的單位，責(zé)令停止轉(zhuǎn)包，處以工程造價(jià)百分之二以下罰款。

第三十七條違反本辦法、涉及工商行政處罰權(quán)限的，由工商行政管理部門按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)行政處罰決定書；實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上交財(cái)政部門。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條在招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)違法亂紀(jì)、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十一條本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。