山東省人民防空工程建設(shè)檔案管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮人防工程建設(shè)檔案在人民防空建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》等相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類人防工程的建設(shè)檔案管理工作，本省人防工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工和管理單位，必須遵守本規(guī)定。

第三條 人防工程建設(shè)檔案是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批，到工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、前期準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)過程中形成并應(yīng)歸檔保存的文字、圖紙、聲像等各種形式的信息記錄，是人防工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目權(quán)屬登記管理的基礎(chǔ)依據(jù)，是工程項(xiàng)目平時(shí)使用、維護(hù)管理、進(jìn)行科學(xué)研究和戰(zhàn)前平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、保障戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能的重要技術(shù)資料。

第四條 各級人民防空主管部門是人民防空工程建設(shè)檔案管理的主管部門，按照屬地管理原則管理人防工程檔案。接受檔案主管部門對人防工程建設(shè)檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 各人防工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目建設(shè)檔案的資料形成、整理歸檔、妥善保管和提供利用等工作。建設(shè)單位形成的人防工程建設(shè)檔案，在滿足建設(shè)單位自行保存和報(bào)送城建檔案等工作需求的同時(shí)，必須按本規(guī)定要求，向市、縣（市、區(qū)）人防主管部門報(bào)送一套符合規(guī)定的人防工程建設(shè)檔案。

第六條 早期人防工程建設(shè)檔案由各級人民防空主管部門負(fù)責(zé)建檔和管理。各級人民防空主管部門要組織力量對早期人防工程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和測繪標(biāo)圖，將盡可能收集到的文件、圖紙和資料整理歸檔。

第七條 人防工程建設(shè)檔案保存期限為永久、長期兩種，應(yīng)做到檔案內(nèi)容齊全、資料完整、數(shù)字準(zhǔn)確、安全保密、查找方便。

第八條 人防工程建設(shè)檔案的密級應(yīng)與工程檔案密級一致。

第九條 人防工程建設(shè)檔案的保存環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十條 全省人防工程建設(shè)檔案按照《人防工程建設(shè)檔案分類大綱》實(shí)行統(tǒng)一分類。單建人防工程按照《單建人防工程文件歸檔內(nèi)容》整理歸檔。防空地下室工程按照《結(jié)合民用建筑修建防空地下室文件歸檔內(nèi)容》整理歸檔。早期人防工程按照《早期人防工程文件歸檔內(nèi)容》整理歸檔。

第十一條 人防工程檔案經(jīng)人防部門驗(yàn)收合格后，出具人防工程檔案驗(yàn)收意見。人防工程檔案經(jīng)人防部門驗(yàn)收，不符合規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新整理檔案。

第十二條 人防工程建設(shè)文件的整理、歸檔及人防工程建設(shè)檔案的驗(yàn)收與移交除應(yīng)符合本規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

第十三條 本規(guī)定由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自2016年2月1日起實(shí)施，有效期至2021年1月31日。1987年10月31日山東省人民防空辦公室發(fā)布的《山東省人防工程建設(shè)檔案管理試行規(guī)定》 同時(shí)廢止。

第三十五條 本辦法由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋 。

第三十六條 本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2021年1月31日。2011年9月13日山東省人民防空辦公室發(fā)布的《山東省人民防空工程建設(shè)造價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。

第一條 為規(guī)范人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制人防工程造價(jià)，維護(hù)人防工程建設(shè)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、國家人民防空辦公室《人民防空工程建設(shè)造價(jià)管理辦法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省全部使用國有資金或國有資金投資為主的新建（改建、擴(kuò)建）和加固改造的人防工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理。

使用其它資金建設(shè)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 在編制、審核人防工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算報(bào)告等業(yè)務(wù)和對人防工程建設(shè)造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 人防工程建設(shè)應(yīng)執(zhí)行人防工程建設(shè)計(jì)價(jià)依據(jù)(包括：人防工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、人防工程估算編制辦法、人防工程估算指標(biāo)、人防工程概算編制辦法、人防工程概算定額、人防工程預(yù)算定額、人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費(fèi)用計(jì)算辦法、人防工程工期定額、山東省人防工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則，其他各類相關(guān)管理規(guī)定等)。在編制、審核人防工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行人防工程建設(shè)計(jì)價(jià)依據(jù)。

第五條 本辦法所指人防工程是為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第二十一條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)，是指人防系統(tǒng)內(nèi)部組織相關(guān)部門和人員依據(jù)黨和國家政策、相關(guān)法律、法規(guī)，對人防工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督評價(jià)，以促進(jìn)人防工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二十二條 全部使用國有資金或國有資金投資為主的人防工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)辦法》的規(guī)定，實(shí)行人防工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)制度。

第二十三條 省人民防空主管部門組織實(shí)施本省人防工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作，接受同級審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)分開工前審計(jì)、建設(shè)過程中審計(jì)和竣工后審計(jì)。項(xiàng)目未經(jīng)竣工后審計(jì)不得組織財(cái)務(wù)核銷。

第二十五條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)審計(jì)、項(xiàng)目過程管理審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的原則，根據(jù)不同的審計(jì)對象、審計(jì)目標(biāo)選擇審閱法、對比分析法、現(xiàn)場核查法等審計(jì)方法。

第二十六條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)組織內(nèi)部審計(jì)的人民防空主管部門審定，并對存在問題作出處理、處罰，重大問題報(bào)上級人民防空主管部門備案。