中文名 | 山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法 | 實(shí)施時(shí)間 | 2020年1月1日 |
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適用地區(qū) | 山東省 |
山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省公共信用信息管理辦法》等法規(guī)規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)等政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用信息,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)開展物業(yè)服務(wù)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的,反映其信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)實(shí)施信用信息管理,適用本辦法。
一般以獨(dú)立法人為單位實(shí)施信用信息管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè)有分支機(jī)構(gòu)的,統(tǒng)一納入設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理;外省物業(yè)服務(wù)企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,以分支機(jī)構(gòu)為單位實(shí)施信用信息管理。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作。
各市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理和歸集、推送等工作。
各縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作,具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、推送、認(rèn)定等工作。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會(huì)(社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì))按照各自職責(zé),做好與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理有關(guān)的工作。
物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)自律信用信息的歸集、推送,并可接受物業(yè)主管部門的委托,負(fù)責(zé)編寫行業(yè)信用報(bào)告等工作。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)“山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“省物業(yè)信用系統(tǒng)”)。省物業(yè)信用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、推送、公示,以及生成信用等級、出具信用報(bào)告等功能。各市可根據(jù)實(shí)際,自主確定使用省物業(yè)信用系統(tǒng)或自有系統(tǒng),使用自有系統(tǒng)的,信用信息歸集、推送、認(rèn)定等權(quán)限自行確定,并實(shí)現(xiàn)與省物業(yè)信用系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換等功能。
第二章 信用信息的歸集、認(rèn)定和發(fā)布
第六條 信用信息,主要包括基礎(chǔ)信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息三類。
(一)基礎(chǔ)信用信息。主要包括企業(yè)注冊信息、從業(yè)人員信息、經(jīng)營業(yè)績信息等反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本狀況的信息。
(二)優(yōu)良信用信息。主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵紀(jì)守法,誠信經(jīng)營,積極提升服務(wù)水平,獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)營管理創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、成果等信息。
(三)不良信用信息。主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)政策規(guī)定,對其信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息。
信用信息的具體內(nèi)容,在省物業(yè)信用系統(tǒng)中設(shè)置。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息,一般由信息產(chǎn)生地物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集、認(rèn)定。
企業(yè)注冊信息、從業(yè)人員信息,由企業(yè)工商注冊地物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集、認(rèn)定;外省物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由企業(yè)在我省首個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集、認(rèn)定。
物業(yè)主管部門能夠通過共享獲取或核驗(yàn)的信用信息,不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)重復(fù)提交。
第八條 基礎(chǔ)信用信息歸集。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行填報(bào)?;A(chǔ)信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,信用信息發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)填報(bào)變更信用信息。
新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個(gè)工作日內(nèi),在省物業(yè)信用系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填報(bào)企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息等有關(guān)信用信息。
第九條 優(yōu)良信用信息歸集。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)于信用信息產(chǎn)生15個(gè)工作日內(nèi)向物業(yè)主管部門提出信息錄入申請,經(jīng)核查符合要求的,物業(yè)主管部門應(yīng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)錄入省物業(yè)信用系統(tǒng)。物業(yè)主管部門也可以根據(jù)自行掌握、行業(yè)協(xié)會(huì)推送以及信息共享獲取的信用信息,直接錄入省物業(yè)信用系統(tǒng)。
第十條 不良信用信息歸集。物業(yè)主管部門應(yīng)于信用信息產(chǎn)生15個(gè)工作日內(nèi)將自行掌握或其他單位主動(dòng)推送的信用信息,通過省物業(yè)信用系統(tǒng)錄入;需要與其他單位通過共享方式獲取的信息,尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享的,共享頻次原則上不低于每季度1次,具體由各地根據(jù)工作實(shí)際自行確定。
信用信息錄入后,物業(yè)主管部門應(yīng)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)通知相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè),確認(rèn)不良信用信息情況。依據(jù)行政處罰決定書、人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書等產(chǎn)生的不良信用信息,物業(yè)主管部門不需要通知物業(yè)服務(wù)企業(yè),可直接認(rèn)定。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)錄入不良信用信息。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良信用信息有異議的,應(yīng)在收到通知后15個(gè)工作日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)向物業(yè)主管部門提出異議申請,并提供相應(yīng)證據(jù),逾期視為認(rèn)可。
物業(yè)主管部門在收到異議申請后,應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)作出是否采納的決定,并通過省物業(yè)信用系統(tǒng)及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十一條 因企業(yè)實(shí)際情況發(fā)生變化或者認(rèn)定優(yōu)良信用信息、不良信用信息所依據(jù)的行政決定、判決、裁定等被撤銷或者變更等情形導(dǎo)致信用信息發(fā)生變化,物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或刪除信用信息。
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公布期限如下:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷前,依法可以公開的基礎(chǔ)信用信息長期公布。
(二)優(yōu)良信用信息公開期限為3年,自信息產(chǎn)生之日起計(jì)算。
(三)不良信用信息公示期限為5年,自處罰執(zhí)行完畢或失信行為整改完成之日起計(jì)算。企業(yè)完成信用修復(fù)的,公示期限按有關(guān)規(guī)定縮短。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 各級物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與自然資源、城管執(zhí)法、公安、審計(jì)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、法院、稅務(wù)、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門單位以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會(huì)(社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì))之間的互聯(lián)互動(dòng),依法共享本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。
第三章 信用評級
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息分值,按照《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)》(附件)計(jì)算。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展需要等,對《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行合理調(diào)整。
第十五條 優(yōu)良信用信息和不良信用信息的評分有效期,原則上按照信息的有效時(shí)限同步計(jì)算;沒有有效時(shí)限的,原則上有效期為1年;涉及嚴(yán)重不良信用信息事項(xiàng)的,有效期根據(jù)企業(yè)整改情況確定。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分=基礎(chǔ)信用信息分值 優(yōu)良信用信息分值-不良信用信息分值。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級根據(jù)信用得分情況,由省物業(yè)信用系統(tǒng)實(shí)時(shí)生成,分為AAA級、AA級、A級、B級、C級。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
信用得分在85分(含)以上的,信用等級為:AAA級。
信用得分在80分(含)至85分的,信用等級為:AA級。
信用得分在70分(含)至80分的,信用等級為:A級。
信用得分在60分(含)至70分,或在60分以下且沒有不良信用信息的,信用等級為:B級。
信用得分在60分以下,且有不良信用信息的,信用等級為:C級。
經(jīng)物業(yè)主管部門核實(shí),企業(yè)實(shí)際從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng),但未按要求參加信用信息管理的,信用等級為:C級(缺失)。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,作為嚴(yán)重不良信用信息,信用等級直接確定為C級(嚴(yán)重失信):
(一)經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。
(二)在物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中有圍標(biāo)、串標(biāo)等行為,嚴(yán)重破壞市場公平及競爭秩序和社會(huì)正常秩序的。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行法定義務(wù)、嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的,包括在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的。
(四)國家和省規(guī)定的其他情形。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對信用得分和等級等有異議的,可向物業(yè)主管部門書面提出。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面異議后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并書面答復(fù)。核查期間,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分和等級結(jié)果進(jìn)行標(biāo)注,直至異議處理結(jié)束。經(jīng)核查確認(rèn)有誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第四章 信用評級結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用
第二十條 信用評級結(jié)果在省物業(yè)信用系統(tǒng)公開,并按規(guī)定實(shí)現(xiàn)與“信用山東”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等公共信用信息平臺的互通共享。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)需要可通過省物業(yè)信用系統(tǒng)查詢信用等級,并打印信用報(bào)告。有關(guān)部門、單位可依法通過省物業(yè)信用系統(tǒng)查詢物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級等情況。
第二十一條 物業(yè)主管部門可以定期通報(bào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級情況,并將企業(yè)信用等級作為實(shí)施分類監(jiān)管以及前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、表彰評選推介等活動(dòng)的重要參考依據(jù),實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第二十二條 對信用等級A級以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在同等條件下可以依法采取下列激勵(lì)措施:
(一)在實(shí)施行政許可等活動(dòng)中給予“綠色通道”“容缺受理”等便利服務(wù)措施。
(二)在財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等方面列為優(yōu)先選擇對象。
(三)在媒體推介、榮譽(yù)評選等活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對象。
(四)在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中依法依約采取信用加分等措施。
(五)在日常檢查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,適當(dāng)降低抽查比例和頻次。
(六)國家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十三條 對信用等級為C級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以依法采取下列措施:
(一)在日常檢查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,提高抽查比例和頻次。
(二)作為開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)開展招標(biāo)活動(dòng)的參考。
(三)作為審核財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持的參考。
(四)作為政府采購等公共資源交易活動(dòng)的參考。
(五)作為政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的參考。
(六)國家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十四條 對信用等級為C級(嚴(yán)重失信)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),除可采取本辦法第二十三條規(guī)定的措施外,物業(yè)主管部門或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)還可以依法采取以下措施:
(一)撤銷企業(yè)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員的榮譽(yù)稱號,取消參加評先評優(yōu)資格。
(二)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期整改。
(三)視情節(jié)向業(yè)主大會(huì)提出解除物業(yè)服務(wù)合同或者不再續(xù)約的建議。
第五章 附 則
第二十五條 相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在信用評價(jià)管理工作中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違者依法追究相關(guān)責(zé)任。
第二十六條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2020年1月1日起施行,有效期至 2024年12月31日。
做肖營業(yè)執(zhí)照
政府職能部門監(jiān)管信息發(fā)布平臺:企業(yè)信用信息服務(wù)平臺給國家各級政府職能部門提供了企業(yè)監(jiān)管信息發(fā)布端口,實(shí)現(xiàn)了把分散在不同區(qū)域、不同部門、不同文檔格式、不同類別、不便查詢的零散監(jiān)管信息,匯聚于本平臺內(nèi)相關(guān)...
3,全省施工企業(yè)在領(lǐng)取施工證,同時(shí)領(lǐng)取“信用手冊”;省四川建筑施工企業(yè)收到“外商投資企業(yè)在四川四川省從事建筑活動(dòng)備案證的手冊
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北京市政府發(fā)布《行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》
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In order to e nsure normal tea chi ng or der, protecti ng student s ' healt hy growth, ensuring t hat nati onal (pr operty) is not lost, to preve nt or minimize the occurre nce of safety acci dent s, follow t he "preve nt, rescue ea ch othe r, ensure safety and re duce losses" pri nci ple, a ccordi ng to the l oca l conditi ons, make t he manageme nt system. 1, t he pri nci pal is t he responsi bi
2019年11月5日上午,王玉志同志主持召開第8次廳長辦公會(huì)議,研究審議《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》等事項(xiàng)。
會(huì)議邀請了山東建筑大學(xué)、省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、山東金城榮基地產(chǎn)有限公司、山東新興置業(yè)有限公司等院校、行業(yè)、企業(yè)代表及專家,就《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法》有關(guān)情況征詢了意見建議;邀請了省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)物業(yè)管理行業(yè)分會(huì)、山東物業(yè)管理專修學(xué)院、濟(jì)南新匯物業(yè)管理有限公司、龍湖物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司濟(jì)南分公司等行業(yè)、企業(yè)代表及專家,就《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》有關(guān)情況征詢了意見建議。
會(huì)議指出,依法重新制定我省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施竣工綜合驗(yàn)收備案制度,可以防止不良開發(fā)企業(yè)利用合同霸王條款強(qiáng)制交付使用功能不完善的商品房,有效保護(hù)群眾權(quán)益、合法權(quán)益;同時(shí)主管部門以備案審查的方式,為購房群眾把住商品房交付的最后一道關(guān),是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。
會(huì)議認(rèn)為,制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法,是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,對于加強(qiáng)信用信息公開和共享,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營、維護(hù)市場正常秩序、營造誠信社會(huì)環(huán)境具有重要作用。
與會(huì)代表及專家表示,《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法》符合國家有關(guān)政策和我省實(shí)際情況,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性,簡化、細(xì)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收內(nèi)容和備案材料,同時(shí)制定了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案表》示范文本,對于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作、方便市場主體、提高工作效率,具體非常重大的意義;《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》符合國家有關(guān)政策和我省物業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際,明確了信用評級的含義,優(yōu)化了信用評級方式、簡化了步驟,規(guī)范、細(xì)化了評價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)任務(wù)分工,強(qiáng)化了黨建引領(lǐng)作用,增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建情況、街道社區(qū)黨組織評價(jià)等指標(biāo),具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、可操作性,必將有力推動(dòng)我省物業(yè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議還研究了其它事項(xiàng)。
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局,雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、綜合執(zhí)法局:
《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2020年第8次廳務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2021年1月1日起施行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月30日
河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案的通知》(建辦廳〔2017〕32號)、《河北省社會(huì)信用信息條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 對依法設(shè)立、在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)實(shí)施信用信息管理,適用本辦法。
信用信息管理以獨(dú)立法人為單位實(shí)施,物業(yè)服務(wù)企業(yè)(含在我省開展業(yè)務(wù)的外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè))有分支機(jī)構(gòu)的,信用信息統(tǒng)一記入設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱信用信息,指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常經(jīng)營活動(dòng)中形成的,能夠用以判斷其是否遵守物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、履行物業(yè)服務(wù)合同、企業(yè)管理經(jīng)營能力、市場信譽(yù)等方面信用狀況的相關(guān)信息。
第四條 本辦法所稱外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)指的是在我省境內(nèi)開展物業(yè)服務(wù)經(jīng)營行為,但注冊地未在我省境內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二章 信用信息分類
第五條 信用信息分為基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息。
第六條 基礎(chǔ)信息包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)信息、從業(yè)人員信息、服務(wù)項(xiàng)目信息等反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本狀況的信息。具體如下:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊信息:企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊地、企業(yè)法定代表人、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、成立時(shí)間、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況、聯(lián)系方式(網(wǎng)站、電子信箱、郵政編碼、通訊地址、聯(lián)系電話和聯(lián)系人)等。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員信息:主要包括各類從業(yè)人員基本情況等。
(三)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息:
1.主要包括企業(yè)按照規(guī)定在完成物業(yè)承接查驗(yàn)后到房地產(chǎn)行政管理部門備案;建立企業(yè)管理制度、服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、共有部分收益定期公示制度、咨詢服務(wù)和投訴處理機(jī)制、回訪機(jī)制。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營狀況:主動(dòng)申報(bào)上一年度的收入和支出情況。
第七條 良好行為信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)及參與建設(shè)行業(yè)其他活動(dòng)時(shí),自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同,行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,積極提升服務(wù)水平,自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場秩序,積極配合社會(huì)基層治理、履行社會(huì)義務(wù)等相關(guān)正面信息和企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中受到縣級以上行政管理部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等信息。
第八條 不良行為信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)及參與建設(shè)行業(yè)其他活動(dòng)時(shí),未遵守有關(guān)法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對其信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息,以及受到行政機(jī)關(guān)處罰或其他行政處理的行為信息。
第三章 信用信息的采集和記錄
第九條 信用信息管理的基本原則:
(一)信用信息的采集應(yīng)當(dāng)遵循“誰監(jiān)管、誰采集”的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息由企業(yè)自主誠信申報(bào)信息和房地產(chǎn)行政主管部門采集的信息組成;
(二)信用信息采集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、客觀、公正、審慎、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則;
(三)維護(hù)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)各方主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第十條 基礎(chǔ)信用信息采集和記錄:
本省物業(yè)服務(wù)企業(yè),由企業(yè)注冊地縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)企業(yè)在全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱省物業(yè)管理系統(tǒng))主動(dòng)登記的信息、開展物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門推送的信息進(jìn)行審核記錄;外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)省物業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)登記的信息和在我省開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地的縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門推送的相關(guān)信息予以審核記錄。
基礎(chǔ)信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。信用信息發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)向記錄基礎(chǔ)信息的企業(yè)注冊地房地產(chǎn)行政主管部門(外埠物業(yè)企業(yè)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)申請變更信用信息。新設(shè)立的省內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi),在注冊地的房地產(chǎn)行政主管部門登記建立企業(yè)信用檔案,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)錄入省物業(yè)管理系統(tǒng)。外埠物業(yè)企業(yè)入冀信息采集由其向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交相關(guān)資料,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)其將相關(guān)信息錄入省物業(yè)管理系統(tǒng)。
第十一條 良好行為信息采集和記錄:
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于信用信息產(chǎn)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過省物業(yè)管理系統(tǒng)自行錄入并提交審核。其中在企業(yè)注冊地產(chǎn)生的良好行為信息由企業(yè)注冊地的縣(區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門審核;在企業(yè)注冊地以外產(chǎn)生的良好行為信息通過信息產(chǎn)生地的縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門初審后推送到企業(yè)注冊地的縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行審核(外埠企業(yè)推送到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核)。符合要求的信息應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)審核記錄完畢并推送到省物業(yè)管理系統(tǒng)中的企業(yè)信用信息版塊,不符合要求的應(yīng)當(dāng)將不錄入的理由于審核后的15個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)企業(yè)。良好信息記錄的起始時(shí)間以相關(guān)通知、通報(bào)、公告等文件簽署日期為準(zhǔn),有效時(shí)間周期為12個(gè)月,到期后自動(dòng)取消。
省、市房地產(chǎn)行政主管部門也可根據(jù)自行掌握、行業(yè)協(xié)會(huì)推送以及信息共享獲取的信用信息,直接按上述方式和流程錄入省物業(yè)管理系統(tǒng)。
第十二條 不良行為信息采集和記錄:
不良信息由企業(yè)注冊所在地或管理項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門直接采集、錄入省物業(yè)管理系統(tǒng);省、市級房地產(chǎn)行政主管部門在日常監(jiān)管中自行采集或其他單位推送共享的負(fù)面信息,也可錄入省物業(yè)管理系統(tǒng)中的企業(yè)信用信息版塊。不良行為信息的審核、記錄按照第十一條規(guī)定的程序執(zhí)行。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)錄入不良信用信息。
不良信息記錄的起始時(shí)間以生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書,以及法律法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書簽署時(shí)間為準(zhǔn),有效時(shí)間周期為12個(gè)月,到期后自動(dòng)取消。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良信用信息有異議的,可以在收到省物業(yè)管理系統(tǒng)通知后15個(gè)工作日內(nèi)向記錄不良信息的房地產(chǎn)行政主管部門提出異議申請,并提供相關(guān)證據(jù),逾期視為認(rèn)可。
房地產(chǎn)行政主管部門收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的異議申請后,于15個(gè)工作日內(nèi)作出是否采納的決定,并通過省物業(yè)管理系統(tǒng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十三條 信用信息記錄時(shí),應(yīng)當(dāng)對下列資料進(jìn)行核實(shí):
(一)審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或者備案文書;
(三)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱號的證書、通報(bào)或者書面決定;
(四)生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書,以及法律法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書;
(五)其他必要證明材料。
第十四條 行政處罰決定依法經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的,原不良信用信息審核錄入部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的告知,及時(shí)變更或者刪除該不良行為記錄。
第十五條 縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息管理制度,明確專人負(fù)責(zé)信用信息的記錄。負(fù)責(zé)記錄的人員應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的文件、文書、證書等資料為錄入依據(jù),不得對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歪曲、篡改。
第四章 信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用分值評定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用分值按下列公式計(jì)算:
信用分值=基礎(chǔ)分值+良好行為加分值-一般不良行為減分值。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評級按照《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用分值和信用等級隨信用信息的變化而動(dòng)態(tài)變化。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級分為四級:
(一)A級(信用優(yōu)秀):信用分值在120分(含)以上;
(二)B級(信用合格):信用分值在80分(含)至120分(不含)之間的;
(三)C級(一般失信):信用分值在60分(含)至80分(不含)之間;
(四)D級(嚴(yán)重失信):信用分值在60分以下或者出現(xiàn)《河北省房地產(chǎn)市場主體嚴(yán)重失信名單管理辦法》所列的嚴(yán)重失信行為。
因嚴(yán)重失信行為被計(jì)入信用等級D級的企業(yè),信用分值在一定期限內(nèi)保持不變,期限按照《河北省房地產(chǎn)市場主體嚴(yán)重失信名單管理辦法》規(guī)定的信用修復(fù)時(shí)間和辦法執(zhí)行。
第十八條 對信用等級為A級,無本辦法規(guī)定的不良行為信息且未收到其他行政主管部門推送的需列入聯(lián)合懲戒對象的物業(yè)服務(wù)企業(yè),進(jìn)行守信激勵(lì)。
第十九條 省物業(yè)管理系統(tǒng)將符合守信激勵(lì)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)自動(dòng)推送到系統(tǒng)的企業(yè)信用信息版塊,并做好公示,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。守信激勵(lì)對象因產(chǎn)生不良信用記錄或者被其他行政部門列入信用懲戒對象的,自動(dòng)取消守信激勵(lì)資格。
第五章 信用信息的披露和使用
第二十條 房地產(chǎn)行政主管部門可以通過省物業(yè)管理系統(tǒng)查詢注冊地在本地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,注冊地不在本地的省內(nèi)企業(yè)信息可以通過向注冊地房地產(chǎn)行政主管部門申請查詢,外埠企業(yè)信用信息可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請查詢。社會(huì)公眾可以通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站查詢獲得守信激勵(lì)和信用等級為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單。
第二十一條 省內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)企業(yè)在省物業(yè)管理系統(tǒng)上的申請,負(fù)責(zé)為注冊地的企業(yè)出具信用等級報(bào)告;外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級報(bào)告的出具由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。
第二十二條 良好行為信息、不良行為信息、守信激勵(lì)信息等信用信息,永久保存并計(jì)入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
第二十三條 各級房地產(chǎn)行政主管部門在日常監(jiān)管中,應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)各地在行政檢查、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府性資金安排、社會(huì)保障、政策支持、評優(yōu)評先等工作中使用信用信息,拓展信用等級及守信激勵(lì)認(rèn)定結(jié)果的應(yīng)用范圍,提高公共管理、公共服務(wù)水平。
第二十四條 對確定為守信激勵(lì)對象的物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取以下激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施:
(一)在行政管理和公共服務(wù)過程中給予優(yōu)先辦理等便利;
(二)在政府性資金安排和項(xiàng)目支持中,列為優(yōu)先選擇對象;
(三)在招投標(biāo)管理、示范項(xiàng)目考核等工作中,采取信用加分等措施;
(四)在日常監(jiān)管中,適當(dāng)減少抽檢和檢查頻次;
(五)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號;
(六)省、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)可以采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級別等措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第六章 責(zé)任義務(wù)
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息采集部門提交有關(guān)信用信息及相關(guān)證明材料,并對所提交信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),并配合做好信息的確認(rèn)和核實(shí)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交虛假信用信息的,信用信息采集部門將該行為記入不良行為并按規(guī)定處理。
第二十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理工作。主要履行以下職責(zé):
(一)發(fā)布全省統(tǒng)一的信用信息管理辦法和信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)建立和管理全省統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫;
(三)建立與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用河北”等公共信用信息平臺的互通共享機(jī)制;
(四)負(fù)責(zé)相關(guān)信用信息的采集、記錄和使用;
(五)指導(dǎo)各市房地產(chǎn)行政主管部門的信用信息管理工作。
第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可以委托省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息管理相關(guān)日常工作。被委托單位應(yīng)當(dāng)定期向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告信用信息管理工作情況。
第二十八條 各市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)信用信息管理工作。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、上報(bào);
(二)負(fù)責(zé)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及管理項(xiàng)目日常投訴受理及相關(guān)信用信息管理工作;
(三)積極與民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)督、城管綜合執(zhí)法等部門協(xié)同,并加強(qiáng)與街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)聯(lián)系,拓寬信用信息的采集渠道。
第二十九條 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會(huì),發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,可以報(bào)送所在地縣級房地產(chǎn)行政主管部門。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬實(shí)的,依照本辦法納入信用記錄管理。
第三十條 縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門和其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,在信用信息管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第七章 附 則
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)自2021年1月1日起產(chǎn)生的良好行為信息和不良行為信息,納入本辦法所稱的信用信息采集和記錄范圍。
第三十二條 本辦法自2021年1月1日起施行。
附件:河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)
附件:
河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn).docx
相關(guān)解讀
為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范其資質(zhì)許可行為,日前,寶雞市住建局下發(fā)通知,要求各縣(區(qū))住建局立即開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)更新工作。
根據(jù)通知,凡2014年12月31日前取得三級資質(zhì)證書的物業(yè)服務(wù)企業(yè),以及在該市備案從事物業(yè)服務(wù)的外省市物業(yè)服務(wù)企業(yè),均應(yīng)在4月30日前向?qū)氹u市住建局上報(bào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書,營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)材料。
據(jù)了解,此項(xiàng)工作將成為寶雞對物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行年度監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。