森林資源調(diào)查發(fā)展概況

森林調(diào)查作為一種專門技術(shù)，始于買賣青山時的樹木材積量測，相當(dāng)于現(xiàn)代的三類調(diào)查。19世紀(jì)初，德國有較精確的森林地圖和用形數(shù)法編制的立木材積表,但面積和材積都是采取全面實測,效率很低。后來用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查，工作效率有了提高。這時森林調(diào)查的目的已轉(zhuǎn)為編制森林經(jīng)營方案提供數(shù)據(jù)，屬于二類調(diào)查，命名為森林經(jīng)理調(diào)查。到了20世紀(jì)30～50年代，在森林調(diào)查中引進(jìn)了抽樣調(diào)查及航空攝影測量技術(shù)，調(diào)查效率大為提高。隨后電子計算技術(shù)的興起，又使調(diào)查數(shù)據(jù)處理和圖面材料的編制趨于高速度、自動化。70年代以來，由于森林資源數(shù)據(jù)庫的建立與發(fā)展，森林調(diào)查的技術(shù)手段更臻完善(見森林資源管理信息系統(tǒng))。這時隨著森林日漸減少和能源缺乏、環(huán)境污染等世界性危機的日趨嚴(yán)重，原有林業(yè)基層企業(yè)的森林調(diào)查,已不足以掌握全局。為了重新估計森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會作用，把起源于19 世紀(jì)中歐的森林經(jīng)理檢查法所進(jìn)行的森林經(jīng)理復(fù)查，發(fā)展成為全國性的快速的森林資源連續(xù)清查，形成了獨立于二類調(diào)查的完整的一類調(diào)查。迄今，世界上許多發(fā)達(dá)國家已先后進(jìn)行了3次以10年為間隔期的連續(xù)清查,為編制國家或大地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了資源信息。日本經(jīng)過3次全國性森林資源調(diào)查后,由于基層調(diào)查細(xì)致可靠，且實行了全國電子計算網(wǎng)絡(luò)資源管理，已改為只有二、三類森林調(diào)查。中國從20世紀(jì)50年代起開始森林調(diào)查工作。50多年來，應(yīng)用抽樣以及電子計算機、林業(yè)遙感等先進(jìn)技術(shù)，查清了森林資源情況，進(jìn)行了全國各大林區(qū)的森林經(jīng)理調(diào)查，建立了森林調(diào)查的3級體系,森林資源數(shù)據(jù)庫自動化體系也正在逐步建立中。

按調(diào)查的地域范圍和目的，森林資源調(diào)查分為：以全國（或大區(qū)域）為對象的森林資源調(diào)查，簡稱一類調(diào)查；為編制規(guī)劃設(shè)計而進(jìn)行的調(diào)查，簡稱二類調(diào)查；為作業(yè)設(shè)計而進(jìn)行的調(diào)查，簡稱三類調(diào)查。這三類調(diào)查上下貫穿、相互補充，形成森林調(diào)查體系，是合理組織森林經(jīng)營，實現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用、建立和健全各級森林資源管理和森林計劃體制的基本技術(shù)手段。

森林資源調(diào)查綜述

根據(jù)中華人民共和國林業(yè)部1982年頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，有關(guān)3類森林資源調(diào)查的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點如下。

森林資源調(diào)查地類

林區(qū)土地資源劃分為林業(yè)用地和非林業(yè)用地兩大類。林業(yè)用地根據(jù)郁閉度大小、造林的成活率、年數(shù)以及灌木林的覆蓋度，分為有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地，以及專用育苗的苗圃地和可供造林的無林地等 6類。非林業(yè)用地包括農(nóng)地、 牧地、水域、未利用地及城鄉(xiāng)居民區(qū)、工礦與交通區(qū)等其他用地。

森林資源調(diào)查林種

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)需要和森林的效益，森林分為：具有水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、 保護(hù)農(nóng)田牧場、防岸與護(hù)路等功能的各種防護(hù)林；包括竹林在內(nèi)以用材為主要目的的用材林；提供木本糧油、藥材或工業(yè)原料的經(jīng)濟(jì)林；以提供燃料為目的的薪炭林；以及具有戰(zhàn)備、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實驗等用途的特用林，如國防林、實驗林、母樹林、環(huán)保林、風(fēng)景林等。

森林資源調(diào)查樹種組

樹種不同，其生物學(xué)特性、生態(tài)特征和經(jīng)營價值也不同。因而森林調(diào)查時需要分別樹種調(diào)查統(tǒng)計。當(dāng)林分樹種混雜不清、分辨不出優(yōu)勢樹種時，可合并特性相近的樹種為樹種組進(jìn)行調(diào)查記載。

森林資源調(diào)查林齡組

簡稱齡組。根據(jù)不同樹種林分的數(shù)量或工藝成熟年齡與生長速度，分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林與過熟林 5個齡組。各齡組的年數(shù)并不一定相等，天然林與人工林的同一樹種的成熟林年齡和齡組劃分年數(shù)差距也多不同。實際工作中，對于速生樹種森林往往只劃分為幼、中、成 3個齡組。齡組劃分只能在內(nèi)業(yè)時進(jìn)行。

其他如對近熟林與成熟林的出材率等級，對地形的坡度、坡向與坡位，對造林保存率等級、天然更新等級和森林的可及程度等也有規(guī)定。

森林資源調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國家間甚至在一些國家內(nèi)部也不完全相同。中國規(guī)定與聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定主要差異有二：一是聯(lián)合國規(guī)定有林地的郁閉度為0.1,中國為0.3以上（含0.3）；二是聯(lián)合國計算森林覆被率只以有林地為準(zhǔn)，中國還包括了灌木林地、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)占地及四旁樹木占地等面積。

在森林資源調(diào)查體系中，由于各類調(diào)查的對象范圍和目的不同， 所采用的方法、技術(shù)方案和所提供成果的詳細(xì)程度和精度也各不相同。

主要是森林資源的連續(xù)清查。目的從宏觀上掌握森林資源的現(xiàn)狀和變化。在一般情況下，不要求落實到小地塊，也不進(jìn)行森林區(qū)劃。當(dāng)前大都采用以固定樣地為基礎(chǔ)的連續(xù)抽樣方法。

固定樣地不僅可以直接提供有關(guān)林分及單株樹木生長和消亡方面的信息，而且由于它本身是一種有多次測定的樣本單元,因此可以根據(jù)兩期以至多期的抽樣調(diào)查結(jié)果,對森林資源的現(xiàn)狀，尤其是對森林資源的變化作出更為有效的抽樣估計。工作步驟包括：①確定抽樣總體。通常采用兩種辦法:一種是以整個地區(qū)作為抽樣總體,全面布設(shè)樣地。這種方法可以對整個地區(qū)的地類和資源作出估計，但工作量較大。另一種方法是以林業(yè)用地作為清查總體，工作量小，但只能查清林業(yè)用地上的地類和資源狀況。采用哪種方法，應(yīng)視條件而定。②樣地布設(shè)。固定樣地按系統(tǒng)抽樣原則布設(shè)在國家地形圖公里網(wǎng)交點上，每個固定樣地均設(shè)永久性標(biāo)志，按順序編號，并須繪制樣地位置圖和編寫位置說明文字。③樣地調(diào)查。除面積量測和一般情況記載外，還需測定林木的蓄積、生長量和枯損量。④內(nèi)業(yè)計算分析。主要是計算森林資源現(xiàn)狀及變化估計值，作出方差分析并得出精度指標(biāo)。為便于進(jìn)行森林資源動態(tài)預(yù)測，還需得出生長、消耗的估計值。⑤編制調(diào)查地區(qū)的資源統(tǒng)計表和說明書。包括森林資源統(tǒng)計表、森林資源消長表和森林資源連續(xù)清查報告。

2005年起，我國森林資源一類調(diào)查增加了遙感圖片衛(wèi)星判讀的工作，主要是輔助固定樣地調(diào)查，提高一類調(diào)查的精度。

森林資源調(diào)查基本介紹

包括區(qū)劃、調(diào)查、資源統(tǒng)計分析 3大部分。

①區(qū)劃。林業(yè)基層企業(yè)的區(qū)劃包括分場或營林區(qū)及林班。其中林班是永久性經(jīng)營單位，是二類調(diào)查的資源統(tǒng)計單位。林班區(qū)劃方法分為自然區(qū)劃、人工區(qū)劃和綜合區(qū)劃（見森林區(qū)劃）。

②調(diào)查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據(jù)首先按區(qū)劃的林班，設(shè)計調(diào)查方案和進(jìn)行的路線。森林經(jīng)理調(diào)查中的資源調(diào)查，主要是在劃分小班的同時進(jìn)行的目測與實測。小班是以經(jīng)營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時可先在室內(nèi)勾繪，結(jié)合現(xiàn)場確定；也可對坡勾繪或深入林內(nèi)在地形圖等上勾繪。高度集約經(jīng)營時，可通過實測劃分小班。小班調(diào)查內(nèi)容、項目可根據(jù)需要和實際情況而定。一般調(diào)查重點是蓄積量。小班蓄積量調(diào)查的常用方法有樣地實測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小，難于控制調(diào)查精度，抽樣控制總體法的優(yōu)點是在分別進(jìn)行小班調(diào)查的同時，又以全場或營林區(qū)為總體結(jié)合進(jìn)行抽樣調(diào)查，以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發(fā)現(xiàn)誤差過大時，再對小班蓄積量進(jìn)行修正。樣地實測多采用群狀樣圓、樣方或角規(guī)點代替單個較大面積樣地。目測調(diào)查時，除選典型地段外，還應(yīng)按面積分散地選出一些目測點。此外，生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災(zāi)危險等級、立地條件、珍稀動植物資源及有關(guān)經(jīng)營效果等，也是小班調(diào)查的內(nèi)容。

③調(diào)查成果分析。主要成果必須滿足編制經(jīng)營方案以及林業(yè)區(qū)劃或總體設(shè)計所需資料的要求。主要包括：地類面積，森林面積，用材林近成熟、過熟林組成，樹種蓄積，人工林及四旁樹,經(jīng)濟(jì)林,竹林等資源數(shù)據(jù)及林相圖，森林分布圖等資料和調(diào)查報告說明書等。如是復(fù)查，對于資源的動態(tài)變化應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析。

森林資源調(diào)查具體內(nèi)容

一、調(diào)查范圍

森林經(jīng)營單位應(yīng)調(diào)查該單位所有和經(jīng)營管理的土地；縣級行政單位應(yīng)調(diào)查縣級行政范圍內(nèi)所有的森林、林木和林地。

二、調(diào)查內(nèi)容

(一)調(diào)查基本內(nèi)容包括：

1.核對森林經(jīng)營單位的境界線，并在經(jīng)營管理范圍內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整(復(fù)查)經(jīng)營區(qū)劃；

2.調(diào)查各類林地的面積；

3.調(diào)查各類森林、林木蓄積；

4.調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；

5.調(diào)查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施與經(jīng)營成效。

(二)下列調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查的詳細(xì)程度，應(yīng)依據(jù)森林資源特點、經(jīng)營目標(biāo)和調(diào)查目的以及以往資源調(diào)查成果的可利用程度，由調(diào)查會議具體確定：

1.森林生長量和消耗量調(diào)查；

2.森林土壤調(diào)查；

3.森林更新調(diào)查；

4.森林病蟲害調(diào)查；

5.森林火災(zāi)調(diào)查；

6.野生動植物資源調(diào)查；

7.生物量調(diào)查；

8.濕地資源調(diào)查;

9.荒漠化土地資源調(diào)查;

10.森林景觀資源調(diào)查;

11.森林生態(tài)因子調(diào)查；

12.森林多種效益計量與評價調(diào)查；

13.林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林經(jīng)營情況調(diào)查；

14.提出森林經(jīng)營、保護(hù)和利用建議；

15.其它專項調(diào)查。

又稱作業(yè)設(shè)計調(diào)查。是林業(yè)基層單位為滿足伐區(qū)設(shè)計、 撫育采伐設(shè)計等的需要而進(jìn)行的調(diào)查。對林木的蓄積量和材種出材量要作出準(zhǔn)確的測定和計算。在調(diào)查過程中，對采伐木要掛號。根據(jù)調(diào)查對象面積的大小和林分的同質(zhì)程度，可采用全林實測或標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查方法。調(diào)查結(jié)果要提出物質(zhì) -貨幣估算表。2100433B

任何森林資源清查都與一定地域關(guān)聯(lián)。森林資源連續(xù)清查體系可依調(diào)查目的，分別在場、局(縣)、省(區(qū)、市)、國家等不同地域范圍內(nèi)建立，但一般只能對建立體系的范圍提供可靠的森林資源數(shù)據(jù)估計。而這種對特定范圍的估計，遠(yuǎn)比同樣范圍內(nèi)用細(xì)部調(diào)查數(shù)據(jù)的積累結(jié)果可靠和快速，地域范圍越大，效率越高。森林資源清查能以較少的人力、財力和物力在較短的時間內(nèi)準(zhǔn)確查清全國及各省(區(qū)、市)的森林資源狀況和消長變化，積累大量可比的森林資源信息。全國森林資源連續(xù)清查體系自1977年建立以來，經(jīng)過多次復(fù)查，其清查成果為國家制定和調(diào)整林業(yè)方針政策、決策提供了科學(xué)依據(jù)，對強化資源管理，促進(jìn)我國林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時，森林資源清查成果內(nèi)容豐富，具有較強的可靠性、連續(xù)可比性、系統(tǒng)性和實用性，很快得到國家和地方的普遍認(rèn)同和應(yīng)用。

森林資源清查的目的與作用服從于特定時期國家、地區(qū)、部門，以及相關(guān)利益團(tuán)體對林業(yè)發(fā)展和森林資源培育、經(jīng)營、保護(hù)和利用的具體要求。森林資源清查的目的是綜合的、多樣化的、動態(tài)變化的。概括起來，森林資源清查的主要目的可區(qū)分為以下幾個方面：

1、為制定國家發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)

特定時期國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整，既取決于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力的高低，同時也需要關(guān)注生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)安全。林地和森林作為特殊的土地利用類型和自然資源，不僅可為國家建設(shè)和發(fā)展、人民生活提供必需的多種木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品，更重要的是為人類的生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。森林資源連續(xù)清查，正是由于采取每隔5年進(jìn)行一次固定樣地調(diào)查，就能夠及時準(zhǔn)確地掌握全國各類林業(yè)用地動態(tài)、森林資源、森林環(huán)境(包括生物多樣性、濕地、土地荒漠化等)現(xiàn)狀及其變化趨勢，從而進(jìn)一步為國家從宏觀上確立林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中的地位做出正確判斷。森林資源清查結(jié)果數(shù)據(jù)為國家宏觀決策以及制定林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)揮了重要作用。

2、為調(diào)整林業(yè)發(fā)展方針和政策提供決策依據(jù)

林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的重要行業(yè)，在不同的歷史時期所承擔(dān)的主導(dǎo)任務(wù)不同。而林業(yè)政策的制定和調(diào)查，既取決于國家管理體制的變革，特別是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的要求，同時也受制于國家對林業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)的變化，更為重要的是林業(yè)政策的制定和調(diào)整要符合中國的林情。當(dāng)今中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅需要林業(yè)繼續(xù)提供日益增長的木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品，同時更需要中國林業(yè)為建立和維護(hù)國家生態(tài)安全體系做出重要貢獻(xiàn)。

3、為全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測提供重要數(shù)據(jù)

在全國范圍內(nèi)，及時掌握生態(tài)質(zhì)量，特別是土地利用覆蓋、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性等動態(tài)變化規(guī)律，是國家制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、調(diào)整環(huán)境政策等的重要依據(jù)。鑒于森林資源清查每隔5年進(jìn)行一次，同時所調(diào)查要素基本包括了反映生態(tài)質(zhì)量及其變化的主要內(nèi)容，與生態(tài)質(zhì)量其他監(jiān)測體系共同構(gòu)成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，因此，也決定了森林資源連續(xù)清查在全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測中的基礎(chǔ)地位和重要性。

4、為編制國家和地言林業(yè)區(qū)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

林業(yè)既是一項公益事業(yè)也是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從林業(yè)自身特點來看，森林資源保護(hù)與發(fā)展是一個長期的過程，必須根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的需要，在宏觀上解決森林資源配置問題，妥善安排公益林、商品林比例和配置。為此，必須以翔實、準(zhǔn)確、可靠的土地利用結(jié)構(gòu)、生態(tài)現(xiàn)狀、森林資源基礎(chǔ)等方面的基礎(chǔ)資料為基礎(chǔ)，而森林資源清查是獲取信息的重要手段，因此也決定了森林資源清查滿足森林區(qū)劃需要的基本目的之一。

5、為編制林業(yè)發(fā)展計劃提供直接信息

林業(yè)計劃是實施中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和重要途徑，是各級林業(yè)主管部門的重要職責(zé)。而在林業(yè)發(fā)展計劃定制過程中，除了要充分考慮特定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的需求外，林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，森林資源分布、數(shù)量、變化趨勢，以及相關(guān)的森林環(huán)境狀況，土地退化類型、程度、分布，以及相關(guān)的林業(yè)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)條件，是編制和修訂中長期林業(yè)發(fā)展計劃的最直接和最充分的原始資料和信息來源。

6、為滿足森林經(jīng)營宏觀管理-E供決策依據(jù)

森林分類經(jīng)營管理是中國森林資源保護(hù)和發(fā)展的重要途徑。根據(jù)相關(guān)規(guī)程對森林進(jìn)行分類區(qū)劃界定、編制森林采伐限額是森林資源管理的基礎(chǔ)工作，由于森林資源清查所涉及的因子全面系統(tǒng)，既包括反映森林重要性的因素也包括生態(tài)脆弱性因子，因此，可為公益林、商品林區(qū)劃界定提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而森林資源清查中有關(guān)森林資源動態(tài)指標(biāo)，更是宏觀上把握森林資源消耗速度，制定國家和各省(區(qū)、市)大尺度森林采伐限額的直接依據(jù)。

7、對林業(yè)重點工程實施效果監(jiān)測與評價

大工程帶動大發(fā)展是當(dāng)今中國林業(yè)發(fā)展的重要特征，也是中國林業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。林業(yè)重點工程具有規(guī)模大、范圍廣、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、時間長等特征，工程進(jìn)展及其實施效果監(jiān)測與評價，是進(jìn)一步完善工程管理和工程調(diào)整的重要依據(jù)。通過森林資源清查，不僅能夠有助于掌握工程進(jìn)展，更重要的是可能及時反映出工程實施所帶來的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等效益。對工程質(zhì)量、效果做出及時準(zhǔn)確監(jiān)測和評價，從而起到監(jiān)督與規(guī)范工程的目的。

8、對森林經(jīng)營效果進(jìn)行監(jiān)測與評價

森林可持續(xù)經(jīng)營是森林資源保護(hù)與發(fā)展的核心。從森林可持續(xù)經(jīng)營的任務(wù)來看，就是要依據(jù)特定時空條件下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需要，采取更新、經(jīng)營、保護(hù)和利用等林業(yè)活動。通過森林資源清查就能及時反映出所采取的森林經(jīng)營措施是否有利于森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定、是否有利于提高森林生產(chǎn)力、是否有利于保護(hù)水土資源、是否有利于生物多樣性保護(hù)和維持，從而為改善森林經(jīng)營措施提供科學(xué)依據(jù)。

9、對影響與制約林業(yè)發(fā)展的因素綜合評價

林業(yè)建設(shè)、森林資源的保護(hù)和發(fā)展，不僅僅依賴于森林資源的數(shù)量和質(zhì)量，同時也受到特定時空條件下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。與此同時，森林資源的有效保護(hù)和持續(xù)經(jīng)營，也會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮直接作用。因此，通過森林資源清查，就能夠及時反映出森林資源保護(hù)和發(fā)展所面臨的社會經(jīng)濟(jì)變化，系統(tǒng)診斷和評價森林資源保護(hù)和發(fā)展所必須關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)因素，應(yīng)對林業(yè)建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從而最大限度地充分利用森林資源保護(hù)與發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)條件。另一方面也可能反映出森林資源保護(hù)與發(fā)展對于促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實和潛在能力，及其滿足程度，為將林業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展框架提供基礎(chǔ)信息。

綜上所述，森林資源清查可以查清土地利用覆蓋、立地與土壤、森林基本特征、森林生態(tài)服務(wù)功能，以及監(jiān)測土地利用類型和森林資源動態(tài)變化關(guān)鍵因素，并通過繪制全國森林分布圖，森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總、前后期的資源動態(tài)變化數(shù)據(jù)分析等，從而為生態(tài)保護(hù)、林業(yè)建設(shè)和森林資源的保護(hù)和發(fā)展提供基礎(chǔ)信息。因此，加強森林資源清查工作，已成為當(dāng)今各極政府和林業(yè)部門，以及森林經(jīng)營單位，為實現(xiàn)現(xiàn)代森林經(jīng)營管理必不可少的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作 。

我國森林資源清查的任務(wù)和內(nèi)容，也是不斷發(fā)展變化的。從2004年國家林業(yè)局頒布的《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》來看，已經(jīng)反映出這種變化。調(diào)查內(nèi)容可以劃分為以下5個方面：

森林資源清查土地利用與覆蓋

包括的要素有土地類型、植被類型、濕地類型和土地退化4個方面，其任務(wù)是通過連續(xù)清查方式，及時查清和掌握土地利用類型動態(tài)變化、土地植被現(xiàn)狀及其覆蓋變化、濕地和土地退化類型及其退化程度。

森林資源清查立地與土壤

包括的內(nèi)容涉及地形地貌、坡向坡位，以及相應(yīng)的土壤類型和土層厚度等反映森林立地和土地生產(chǎn)力的因素。其任務(wù)在于從宏觀上及時了解和掌握影響森林資源分布的地理、土壤條件及其分布特征。

森林資源清查森林特征

包括樹種、齡組、森林結(jié)構(gòu)和生物多樣性等方面直接反映森林資源基本特征的因子。其任務(wù)是通過上述因子的連續(xù)清查，直接或間接查清森林資源樹種、齡級等結(jié)構(gòu)，生長量、枯損量等森林生長指標(biāo)，以及森林面積和蓄積現(xiàn)狀、樣地所反映的森林管理歸屬等，結(jié)合歷次清查數(shù)據(jù)，及時反映出上述因子的動態(tài)變化規(guī)律及其趨勢。

森林資源清查森林功能

從森林經(jīng)營主導(dǎo)功能和森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境服務(wù)功能角度，通過商品林和生態(tài)公益林、森林功能的關(guān)鍵因子、森林健康狀況、生物多樣性等內(nèi)容的連續(xù)清查，及時查清和了解公益林、商品林分布格局和變化，掌握森林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、病蟲害以及外來有害生物等受危害的主要類型及其程度、生物多樣性保護(hù)效果及其面臨的主要威脅。

森林資源清查其他因素

包括調(diào)查樣地所處的流域、氣候帶，以及引起土地利用類型變化的影響因素等。任務(wù)是為進(jìn)一步統(tǒng)計分析森林資源按照流域、氣候帶等現(xiàn)狀及其動態(tài)變化規(guī)律提供基本信息，查清引起土地資源利用變化的社會、自然因素 。

森林資源清查是為不斷滿足國家依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)過程中，對森林木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能需求結(jié)構(gòu)變化，從森林資源自身增長、分布規(guī)律和特點出發(fā)，結(jié)合中國國情、林情和中國森林資源管理特點，采用抽樣調(diào)查技術(shù)和以“3S”技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，以省(區(qū)、市)為控制總體，通過固定樣地設(shè)置和定期實測的方法，按照國家林業(yè)局頒布的《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》(2004)技術(shù)要求，以及國家林業(yè)局對不同省份具體時間安排，定期對森林資源調(diào)查所涉及的地類變化、森林面積、蓄積及其變化等一系列調(diào)查因子，采取相應(yīng)的調(diào)查手段，準(zhǔn)確、及時查清相關(guān)調(diào)查因子，在此基礎(chǔ)上通過計算機進(jìn)行統(tǒng)計和動態(tài)分析，對森林資源現(xiàn)狀及其消長變化做出綜合定價，并提供相應(yīng)的技術(shù)圖件的過程。

森林資源清查是一個不斷發(fā)展與完善的過程。面向21世紀(jì)森林資源清查的總體任務(wù)就是為實現(xiàn)可持續(xù)林業(yè)提供信息支持。從全球范圍來看，各個國家的森林資源清查工作不同程序地涉及到下列內(nèi)容：土地利用類型、土地覆蓋、土地衰退、立地類型、土壤類型、地形、權(quán)屬、可及度、生物量、森林蓄積、其他林產(chǎn)品、生物多樣性、森林健康狀況、野生動物、人為活動和水文等項內(nèi)容。按照調(diào)查對象的不同，其調(diào)查內(nèi)容包括地況判讀、森林植被分類(含土地利用分類)、林木(含植物)評價、樹干量測、樹冠量測、指示性植物調(diào)查、災(zāi)害調(diào)查、下層植被調(diào)查、年輪分析、土壤反應(yīng)、葉面化學(xué)藥物污染測定等項。國際上在進(jìn)行森林資源清查過程中，由于內(nèi)容的不斷擴大，所用的評價指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化。傳統(tǒng)的森林調(diào)查過程中以森林生長狀況和立地因子為主，部分國家已經(jīng)將森林健康、森林土壤和森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能指標(biāo)納入調(diào)查范圍。概括起來可以分為以下4類：

1、常規(guī)的森林生長狀況和立土因子。如樹種、年齡、密度、胸徑、樹高、蓄積量、郁閉度、立地條件等。并且采取分層調(diào)查進(jìn)行，即林木層，分為喬木層(DBH≥5cm)、幼樹和灌木層(DBH<5cm)、死木、樹冠特征、枯枝落葉；林下植被，包括植被圖物種名錄、植物群落、生命力和物候?qū)W；土壤層，包括物理性狀、化學(xué)特征。

2、森林健康狀況。包括森林遭受酸沉降危害和與之有密切聯(lián)系的病蟲害兩個方面。

3、林土壤狀況。包括枯落物層的數(shù)量和化學(xué)性質(zhì)(pH值、灰分含量、Corg含量、N含量、各種營養(yǎng)元素和有毒元素的含量等)、各層礦質(zhì)土壤的化學(xué)性質(zhì)(pH值、陽離子交換量和離子組成、石灰含量、Corg含量、N和P含量、水浸提液的陰離子組成等)等。

4、其他有關(guān)的補充性調(diào)查或研究。例如葉面積指數(shù)、光合作用能力、森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能等。