沈陽市環(huán)境噪聲污染防治條例基本信息

2006年11月16日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過；2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)。

（2006年11月16日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過；2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年6月21日沈陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2019年7月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)《沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈沈陽市道路貨運(yùn)市場管理?xiàng)l例〉〈沈陽市環(huán)境噪聲污染防治條例〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第六章 商業(yè)經(jīng)營等社會生活噪聲污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。

第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門是本市環(huán)境噪聲污染防治工作的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)督管理、文化旅游廣電等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。

第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，科學(xué)劃分城市功能區(qū)，合理安排道路、交通、建筑物、綠化帶等建設(shè)布局。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究，支持先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量的義務(wù)，并有權(quán)向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門舉報(bào)和投訴環(huán)境噪聲污染行為。

第二章 環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理

第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施，防止和控制環(huán)境噪聲污染。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查。

第八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）擬定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他負(fù)有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職權(quán)的部門履行其職責(zé)；

（三）會同有關(guān)部門建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織對環(huán)境噪聲情況的監(jiān)測和檢查；

（四）統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況，并定期向社會公布；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 市和區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和商業(yè)經(jīng)營中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車輛噪聲污染和商業(yè)經(jīng)營等社會生活中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣（市）交通主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對道路、城市軌道交通的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的隔聲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條 居民委員會（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府加強(qiáng)居民住宅區(qū)的聲環(huán)境管理，協(xié)調(diào)解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問題。

第十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以制止，并及時(shí)向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十二條 生態(tài)環(huán)境、公安、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置、公開環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子信箱等，并在接到有關(guān)環(huán)境噪聲污染的舉報(bào)、投訴后，依法作出處理。

第十三條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照國家和本市城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范要求，合理劃定醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位和住宅區(qū)等需要保持安靜的建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和公路、城市道路、地鐵、高架橋、輕軌道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十四條 建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位和住宅等需要保持安靜的建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)考慮周圍噪聲源對建設(shè)項(xiàng)目本身的影響，在已經(jīng)存在噪聲源的環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的噪聲污染防護(hù)設(shè)施。

第十五條 新建娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場、客貨運(yùn)輸場（站）及其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第十六條 工業(yè)、商業(yè)企業(yè)使用固定設(shè)備和建筑施工單位使用機(jī)械設(shè)備，可能造成環(huán)境噪聲污染的，必須依法向市或者區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)登記。

第十七條 任何單位和個(gè)人對于造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限，進(jìn)行治理。

第十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在城市市區(qū)的主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域，合理設(shè)置環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。

第十九條 在中、高考期間，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)，對建筑施工和住宅樓室內(nèi)裝修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)，作出作業(yè)區(qū)域、時(shí)間的限制性規(guī)定，并提前7日向社會公布。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第二十條 從事工業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)設(shè)施合理布局，采取隔聲、消聲、減震等環(huán)境噪聲污染防治措施，減輕環(huán)境噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十一條 在城市范圍內(nèi)設(shè)置工業(yè)設(shè)施或者從事機(jī)械加工金屬、石材、木材等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，不得超過國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 因工程爆破等生產(chǎn)活動(dòng)，確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的單位，按照管理權(quán)限，必須提前5日向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將擬發(fā)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的時(shí)間、地點(diǎn)以及聯(lián)系人向社會公告。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口國家禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十四條 建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲、消聲設(shè)施等防治環(huán)境噪聲污染的措施，在建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，不得超過國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第二十五條 在下列區(qū)域內(nèi)，22時(shí)至次日6時(shí)，不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)：

（一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

確因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有市或者區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門的證明，并將連續(xù)作業(yè)的原因、內(nèi)容、時(shí)間及聯(lián)系方式、投訴渠道予以公告。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)期間的環(huán)境噪聲污染防治措施提出要求，并對其落實(shí)措施情況進(jìn)行跟蹤檢查。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第二十七條 建設(shè)公路、城市道路、高架橋和輕軌道路等交通工程項(xiàng)目，確需經(jīng)過醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位和住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施。

第二十八條 在交通干線兩側(cè)新建住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲設(shè)施等防止交通噪聲污染的措施。

第二十九條 在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，不得超過國家規(guī)定的噪聲限值。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備必須保證正常、有效使用，不得改裝、拆除或者閑置。除警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等特種車輛外，其他車輛不得自行安裝報(bào)警器。

第三十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的汽車定置噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，定期公布需要進(jìn)行噪聲檢測的機(jī)動(dòng)車車型種類。

機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門公布的車型種類，依法對機(jī)動(dòng)車輛排放噪聲情況進(jìn)行檢測。

機(jī)動(dòng)車噪聲檢測不合格的，公安機(jī)關(guān)不予頒發(fā)定期檢驗(yàn)合格證。

第三十一條 除警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等特種車輛外，凡在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車，不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置。

第三十二條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市聲環(huán)境保護(hù)的需要，在城市市區(qū)內(nèi)劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)域、路段和汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車輛禁行的路段、時(shí)間，并設(shè)置禁鳴警示標(biāo)識，向社會公告。

第三十三條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場、公交車候車站、客貨運(yùn)輸場（站），應(yīng)當(dāng)合理選擇位置或者采取有效措施，防止環(huán)境噪聲污染。

各類營運(yùn)車輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。

第六章 商業(yè)經(jīng)營等社會生活噪聲污染防治

第三十四條 在住宅樓內(nèi)和樓下開辦的娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)營單位必須采取有效措施，對產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行治理，其排放的環(huán)境噪聲不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營單位，依法限期治理。

第三十五條 新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，市和區(qū)、縣（市）文化旅游廣電主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，市場監(jiān)督管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 設(shè)置在住宅樓內(nèi)的電梯、供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)等公用設(shè)備，其排放的噪聲超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)商、建設(shè)單位或者公用設(shè)備管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。

第三十七條 位于住宅區(qū)內(nèi)的娛樂、餐飲、加工、維修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)間營業(yè)，并采取有效措施防止經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲影響周圍環(huán)境。

第三十八條 18時(shí)至次日8時(shí)，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，不得進(jìn)行可能產(chǎn)生噪聲的室內(nèi)裝修活動(dòng)。在其他時(shí)間內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲控制措施，避免對周圍造成環(huán)境噪聲污染。

第三十九條 任何單位和個(gè)人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動(dòng)中，不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

任何單位和個(gè)人在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，使用各類揚(yáng)聲器、音響器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得產(chǎn)生擾民噪聲。

在公共場所進(jìn)行文體等活動(dòng)，使用音響器材或者實(shí)施產(chǎn)生噪聲的行為，必須遵守公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，避免造成環(huán)境噪聲污染。

第四十條 商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所，應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制室內(nèi)噪聲，防止環(huán)境噪聲污染。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)企業(yè)使用固定設(shè)備和建筑施工單位使用機(jī)械設(shè)備可能造成環(huán)境噪聲污染，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放事項(xiàng)的，按照管理權(quán)限，市或者區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以1000元以上5萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，中、高考期間未按照規(guī)定在住宅樓室內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處500元罰款。

第四十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行工程爆破等產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以500元罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口國家禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備的，由市或者區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門按照職能分工責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)、關(guān)閉。

第四十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，在禁止的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止施工，可以并處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛擅自安裝報(bào)警器或者在市區(qū)內(nèi)使用氣喇叭等高噪聲聲響裝置的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以200元罰款。

第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，營運(yùn)車輛采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處100元罰款。

第四十八條 違反本條例第三十八條規(guī)定，18時(shí)至次日8時(shí)，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的室內(nèi)裝修活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處500元罰款。

第四十九條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，單位和個(gè)人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動(dòng)中，使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處200元以上500元以下罰款。

違反第二款、第三款規(guī)定，單位和個(gè)人在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，使用高音廣播喇叭和未遵守規(guī)定，在公共場所進(jìn)行文體活動(dòng)使用音響器材或者實(shí)施產(chǎn)生噪聲行為的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處200元罰款。

第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門，未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理；環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2019年6月21日沈陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

（2019年7月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))

沈陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定：

沈陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定：

二、對《沈陽市環(huán)境噪聲污染防治條例》作出修改

（一）將第四條、第八條、第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十五條、第三十條、第四十二條、第四十六條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（二）將第四條第三款中的“城市規(guī)劃”修改為“自然資源”，“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”，“文化”修改為“文化旅游廣電”。

（三）將第九條中的“交通行政主管部門”修改為“交通主管部門”，“城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門”修改為“城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

（四）將第十二條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

（五）將第十三條中的“城市規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

（六）刪去第十五條第一款中的“工商行政管理部門必須依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件，為其辦理營業(yè)執(zhí)照”。刪去第二款。

（七）將第三十五條中的“文化行政主管部門”修改為“文化旅游廣電主管部門”，“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（八）刪去第四十一條。

《沈陽市環(huán)境噪聲污染防治條例》的有關(guān)條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2019年9月1日起施行。

銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》的決定

（2010年10月15日銀川市第十三屆人大常委會第20次會議通過，2010年12月3日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議批準(zhǔn)。）

銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議了市人民政府提請審議的《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂草案，決定對《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》出修改，重新公布。

山東省環(huán)境噪聲污染防治條例

（2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<山東省環(huán)境噪聲污染防治條例>等二十五件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章　總則

第二章　一般規(guī)定

第三章　工業(yè)噪聲污染防治

第四章　建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通噪聲污染防治

第六章 社會生活噪聲污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章　總則

第一條　為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治，適用本條例。

第三條　環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推行清潔生產(chǎn)，淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。

第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責(zé)，對交通和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

機(jī)動(dòng)船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治，由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　一般規(guī)定

第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會公布。

第七條　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。

第八條　可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表。

第九條　環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請的十日內(nèi)批復(fù)；因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的，不得批準(zhǔn)。

第十條　排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)；不批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十一條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布環(huán)境噪聲監(jiān)測公告。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱，并向社會公布。

第十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查，并如實(shí)反映情況。

第十四條　對造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理；污染程度嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。

第三章　工業(yè)噪聲污染防治

第十五條　在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)；

（四）城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第十六條　因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)造成污染的設(shè)備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運(yùn)行時(shí)間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。

前款申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的，應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報(bào)。

第十七條　從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi)，不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

第十九條　工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中如實(shí)載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過噪聲限值的，不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

第四章　建筑施工噪聲污染防治

第二十條　進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。

第二十一條　進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值；超過噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險(xiǎn)除外。

第二十二條　在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質(zhì)條件限制外，不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十三條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)；但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明，并采取有效的防治措施。

進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。

第二十四條　在中、高考等特殊期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公告。

第五章　交通噪聲污染防治

第二十五條　新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施，有效控制交通噪聲污染。

第二十六條　在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定間隔距離，并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十七條　機(jī)動(dòng)車輛超過噪聲限值的，不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛，公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)。

第二十八條　公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求，劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機(jī)、摩托車禁行路段、時(shí)間，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條　機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得實(shí)施下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）在非禁鳴區(qū)域、路段長鳴喇叭；

（三）在城市公共場所調(diào)試?yán)取?

第三十條　警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝警報(bào)器的，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定，除執(zhí)行緊急任務(wù)外，禁止使用警報(bào)器。

第三十一條　鐵路機(jī)車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動(dòng)船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用聲響裝置。

第六章　社會生活噪聲污染防治

第三十二條　在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動(dòng)使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行治理；經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。

第三十三條　任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）在夜間和午間高聲喊叫；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客；

（三）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放；

（四）在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)；

（五）飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。

第三十四條　在經(jīng)營活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的限值。

第三十五條　使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)、身體鍛煉或者其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。

安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的，應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。

第七章　法律責(zé)任

第三十六條　工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬元以下罰款。

限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個(gè)月。經(jīng)限期治理仍不符合場界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。

第三十七條　違反本條例規(guī)定的作業(yè)時(shí)限或者停工治理決定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。

第三十八條　有下列行為之一的，由公安部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，給予警告；造成嚴(yán)重污染后果的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴(yán)重干擾周圍居民生活的，給予批評教育，責(zé)令改正；經(jīng)批評教育仍不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第三十九條　違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為，國家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照其規(guī)定予以處罰。

第四十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的；

（二）對申報(bào)的事項(xiàng)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟模?

（三）不按照本條例的規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的；

（四）泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）為超過噪聲限值的機(jī)動(dòng)車輛辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)的；

（六）利用職權(quán)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（七）未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第四十一條　受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，加害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請求調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第八章　附則

第四十二條　本條例中下列用語的含義是：

（一）偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既定數(shù)值的強(qiáng)烈噪聲。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的既定數(shù)值由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況自行確定；

（二）午間，是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)之間的期間；

（三）夜間，是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)之間的期間；

（四）建筑施工，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。

第四十三條　振動(dòng)污染的防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十四條　本條例自2004年1月1日起施行。

2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過

對《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》作出修改

1.將第八條修改為：“可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表?！?

2.將第三十六條、第三十七條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”，修改為“環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。

3.將第三十八條中的“公安部門”修改為“由公安部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。