投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1.避減風(fēng)險(xiǎn)策略

避減風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法，是在投標(biāo)報(bào)價(jià)前確定工程造價(jià)時(shí)考慮較高的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。然而，這樣做盡管最有效，但卻因報(bào)價(jià)偏高而可能導(dǎo)致中不了標(biāo)。較可行的辦法是在準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上，通過對(duì)各種影響造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，根據(jù)承包商自己抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，適當(dāng)?shù)乜紤]風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)以確定工程造價(jià)。

避減風(fēng)險(xiǎn)的最主要措施，是在簽訂工程承包合同中寫進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)合同條款，比如對(duì)承包環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)盡可能地歸入不可抗力因素的范圍內(nèi)；對(duì)工資物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與政策風(fēng)險(xiǎn)最好在合同中列入價(jià)格貼現(xiàn)和有關(guān)調(diào)值條款；對(duì)利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在合同中寫入保值條款，對(duì)于保函的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡可能爭取將無條件保函改為有條件保函：對(duì)于因設(shè)計(jì)變更等造成工程量變化的，最好在合同中規(guī)定可調(diào)整的變化幅度及其造價(jià)計(jì)價(jià)辦法。這樣在一定程度上能夠達(dá)到減小風(fēng)險(xiǎn)或避免風(fēng)險(xiǎn)的目的。

承包商要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來源制定相應(yīng)的對(duì)策，在合同文件形成的過程中，要利用專用條款較通用條款的優(yōu)先解釋順序，利用條款規(guī)定避減可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)策略

轉(zhuǎn)移是通過恰當(dāng)?shù)姆绞綄L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給另一個(gè)主體。承包商對(duì)于不能回避的風(fēng)險(xiǎn)可以采用不同的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這一做法已成為國內(nèi)外工程管理領(lǐng)域的通常做法。承包商面臨著業(yè)主不支付工程款、預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)，面臨著建筑材料和資源價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，面臨工程量大、效益差或技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高的風(fēng)險(xiǎn)。承包商可以采取選擇分包商的做法，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并利用分包合同條款使風(fēng)險(xiǎn)分散。

分散風(fēng)險(xiǎn)主要采用幾家分包或聯(lián)合承包的方式來分散造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于規(guī)模大、造價(jià)高、風(fēng)險(xiǎn)大的工程，作為總包一方面利用幾家分包或幾家聯(lián)合承包來共同抗御造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又可利用各分包商或聯(lián)合承包商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，取長補(bǔ)短，多快好省地共同完成承包項(xiàng)目。但是不管怎樣，對(duì)合作伙伴的承包能力、專業(yè)特長和資信情況要調(diào)查清楚，分包或合作的協(xié)議條款要訂得完善合理，以避免因分包或合作帶來新的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

還可以利用保險(xiǎn)和擔(dān)保轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這是一種十分有效的方式，業(yè)主可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

3.補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)策略

補(bǔ)償造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最直接有效的辦法是工程索賠。索賠的費(fèi)用包括造價(jià)構(gòu)成的全部費(fèi)用，只要承包商理由充足、證據(jù)齊全，就能對(duì)自己的造價(jià)損失通過索賠獲得補(bǔ)償。

索賠是一門科學(xué)，負(fù)責(zé)索賠的人員必須熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，并且有豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)，善于從合同文件、合同條款、來往函件、工程圖紙、照片及檔案中找出矛盾，尋找和創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，特別是在報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)充分為后來的索賠奠定基礎(chǔ)。日本大成公司承包我國的魯布革工程，以低價(jià)中標(biāo)，最終靠索賠獲利，是補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)比較成功的例子。

索賠的提出和解決必須具有客觀性，即事實(shí)存在、后果存在、證據(jù)存在；具有合法性，即符合按合同、法律或慣例予以補(bǔ)償；具有合理性，即符合合同規(guī)定、符合客觀事實(shí)；索賠計(jì)算符合公認(rèn)的核算原則，能夠分清索賠的責(zé)任、類型及索賠的發(fā)生部位。索賠的過程中要注意優(yōu)先責(zé)任分析、最終實(shí)際損失分析等方法的應(yīng)用。利用索賠進(jìn)行索賠損失的補(bǔ)償，要充分注意有關(guān)規(guī)定和條款的具體內(nèi)容。

4.自留與利用風(fēng)險(xiǎn)策略

承包商自留風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種情況：首先，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度估計(jì)不足，認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生；其次，這種風(fēng)險(xiǎn)無法回避或轉(zhuǎn)移；再次，經(jīng)過慎重考慮而決定自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閾p失微不足道或者自留比轉(zhuǎn)移更加經(jīng)濟(jì)。

(1)防損和減損

所有的防損和減損措施都需要支付費(fèi)用，但其中有些措施可以用較少的費(fèi)用就取得比較好的效果。一般情況下，在項(xiàng)目早期以及項(xiàng)目的各個(gè)關(guān)鍵階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制措施費(fèi)用可以降到最低。在損失發(fā)生后，只能分析原因以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，所以最有效的防損和減損方法是在損失發(fā)生前采取預(yù)防和控制行為。

(2)自保

在有些情況下，承包商通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)真分析與權(quán)衡，決定全部或部分地承擔(dān)某些風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，由自己采取相?yīng)的措施來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比購買保險(xiǎn)或者采取其他轉(zhuǎn)移措施更經(jīng)濟(jì)合算。當(dāng)承包商自己承擔(dān)可保風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，這種行為稱為自保，意即自我保險(xiǎn)。自保的優(yōu)點(diǎn)是可以節(jié)省開支，而且由于風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，承包商方還會(huì)積極主動(dòng)地對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。但是，自保本身也是一種風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生巨災(zāi)造成工程全損，其后果往往是業(yè)主和承包商無法承受的。

在風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理過程中，承包商應(yīng)注意到風(fēng)險(xiǎn)因素不只是會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，如果預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、合理利用，風(fēng)險(xiǎn)因素還會(huì)帶來贏利?？梢在A利的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)在工程承包中經(jīng)常出現(xiàn)，是承包商中標(biāo)后索賠贏利的主要來源。利用投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的步驟是：首先，分析利用風(fēng)險(xiǎn)的可能性，找出可以利用的風(fēng)險(xiǎn)；其次，分析風(fēng)險(xiǎn)的利用價(jià)值和成本，選擇利用價(jià)值高而利用成本低的風(fēng)險(xiǎn)；再次，制定利用風(fēng)險(xiǎn)的策略和步驟。

風(fēng)險(xiǎn)的防范要注意決策的科學(xué)性、民主性，最大限度地避免項(xiàng)目建設(shè)過程中可測(cè)與不可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；要注意按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)必要的監(jiān)督與檢查；要自覺地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的利益，對(duì)合同中所涉及的法律問題不能掉以輕心；要加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)和投標(biāo)的管理，使建筑市場(chǎng)進(jìn)入公平、公正、平等、有序、信用的良性程序，以技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)展開競爭，保證工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)率不斷降低。2100433B

在建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件的遞交、合同談判、組織施工直至合同履約完畢的全過程中存在著不同形式、不同后果的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和采取的對(duì)策要結(jié)合實(shí)際情況確定合理的策略。一般情況下可以采取的策略有：避減風(fēng)險(xiǎn)策略、分散風(fēng)險(xiǎn)策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)策略、自留風(fēng)險(xiǎn)策略、利用風(fēng)險(xiǎn)策略。

風(fēng)險(xiǎn)管理策略，指根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。

工程咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理策略包括兩個(gè)方面：

（一）針對(duì)咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1．建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；

2．建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度，包括崗位授權(quán)制度、內(nèi)部報(bào)告制度、內(nèi)控批準(zhǔn)制度、內(nèi)控責(zé)任制度、內(nèi)控審計(jì)檢查制度、內(nèi)控考核評(píng)價(jià)制度、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度、考&試&大&重要崗位權(quán)力制衡制度；

3．建立咨詢單位的信用評(píng)級(jí)制度；

4．建立責(zé)任賠償制度；

5．推廣擔(dān)保制度；

6．建立工程保險(xiǎn)制度

7．實(shí)行合伙人制度。

（二）針對(duì)咨詢?nèi)藛T的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1．強(qiáng)化合同履約意識(shí)；

2．提高專業(yè)技能；

3．投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)；

4．加強(qiáng)自身管理；

5．提高職業(yè)道德素質(zhì)。2100433B

《稅務(wù)籌劃法律風(fēng)險(xiǎn)管理策略(最新修訂版)》是對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃中可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面而深入的研究，總結(jié)出包括但不限于企業(yè)稅務(wù)管理、采用稅收優(yōu)惠、增值稅籌劃、營業(yè)稅籌劃、消費(fèi)稅籌劃、企業(yè)所得稅籌劃、企業(yè)特殊經(jīng)營行為稅務(wù)籌劃、稅款征收、稅收爭議等諸多領(lǐng)域中的法律風(fēng)險(xiǎn)120余項(xiàng)，近乎涵蓋了企業(yè)稅務(wù)籌劃法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的各個(gè)方面?！抖悇?wù)籌劃法律風(fēng)險(xiǎn)管理策略(最新修訂版)》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。