桐城市國(guó)土資源局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)土資源的方針、政策和法律，研究擬定有關(guān)土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪管理的規(guī)范性文件，擬定管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪管理的具體措施，依法監(jiān)督土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法的執(zhí)行。

（二）組織編制、修訂和實(shí)施全市國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，參與報(bào)省、市政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)的審核；編制和審核縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；組織編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用、地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃、計(jì)劃。

（三）依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，查處重大違法案件。

（四）擬定實(shí)施耕地特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；實(shí)施農(nóng)地用途管制；監(jiān)督指導(dǎo)土地開發(fā)復(fù)墾整理和基本農(nóng)田的保護(hù)工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（五）統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)地政、地籍工作，制定、實(shí)施地籍管理辦法；組織實(shí)施土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織和實(shí)施地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；指導(dǎo)和實(shí)施土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級(jí)和土地登記等工作。

（六）主管全市土地和農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用、劃撥工作。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府審批的各類用地審查、報(bào)批工作，參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、選址定點(diǎn)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等工作。

（七）負(fù)責(zé)全市土地市場(chǎng)和土地資產(chǎn)管理；擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)管理辦法；負(fù)責(zé)為有企業(yè)處置土地使用權(quán)的審批管理和審核上報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理；組織城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的評(píng)定、更新和標(biāo)定地價(jià)的制定；審查和審核和評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資質(zhì)。

（八）負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審查登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記；參與審批開辦礦山企業(yè)的立項(xiàng)；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核以及對(duì)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)。

（九）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，組織進(jìn)行礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析和發(fā)展戰(zhàn)略研究，監(jiān)督管理地質(zhì)資料的匯交；組織全市礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)；監(jiān)督管理全市地質(zhì)勘查活動(dòng)；組織監(jiān)測(cè)、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡；依法監(jiān)督水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的勘查和評(píng)價(jià)工作；監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。

（十）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)測(cè)繪工作的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織并管理全市基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界紅測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目；負(fù)責(zé)測(cè)繪單位資格審查、測(cè)繪任務(wù)登記、測(cè)量標(biāo)志與管理、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。

（十一）管理全市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)，根據(jù)授權(quán)管理測(cè)繪行業(yè)的計(jì)量工作，指導(dǎo)全市測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織指導(dǎo)全市基礎(chǔ)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)地籍信息社會(huì)化服務(wù)，依法管理全市測(cè)繪成果的保密工作；依法審查重要地籍信息數(shù)據(jù)，管理全市地圖編制工作，審查向社會(huì)出版、展示的地圖，管理并審查地名在地圖上的表示。

（十二）安排并監(jiān)督檢查國(guó)家、省、市財(cái)政撥給的地勘、測(cè)繪、土地等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金的使用；組織開展對(duì)外合作與交流。

辦公室

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、文檔、保密、新聞宣傳、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)和管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和資產(chǎn)管理等工作。

政策法規(guī)監(jiān)察科

組織起草規(guī)范性文件草案;承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;組織開展國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育和國(guó)土資源行政執(zhí)法聽證工作，監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

財(cái)務(wù)科

組織編報(bào)并落實(shí)全局年度財(cái)務(wù)預(yù)決算；組織實(shí)施全局財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理的各項(xiàng)行政性收費(fèi)及專項(xiàng)收費(fèi)的征管工作；承擔(dān)各級(jí)財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金的管理工作；指導(dǎo)下屬單位財(cái)務(wù)工作，并對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和審核。

行政許可科

負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理國(guó)土資源行政審批事項(xiàng);負(fù)責(zé)辦理經(jīng)授權(quán)的一般事項(xiàng)的審核、審批、備案和過程督辦及特殊事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)聯(lián)辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、上報(bào)事項(xiàng)的初審。

國(guó)土規(guī)劃與耕地保護(hù)科

組織編制土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、測(cè)繪規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接和實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；參與對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的審核及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址的可行性論證；負(fù)責(zé)建設(shè)用地計(jì)劃管理。組織開展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和綜合研究，提出全市國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議；參與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及相關(guān)改革制度研究，擬訂落實(shí)國(guó)土資源調(diào)控政策的措施，承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)工作。

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)土地征收、征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作。統(tǒng)一審核征收、征用建設(shè)用地；承辦報(bào)國(guó)務(wù)院、省、安慶市、市政府審批的各類建設(shè)用地審核、報(bào)批工作。

組織實(shí)施全市耕地保護(hù)、土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)土地開墾、整理、復(fù)墾項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估、報(bào)批、實(shí)施、驗(yàn)收和備案；負(fù)責(zé)編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃和計(jì)劃；實(shí)施土地用途管制、耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田保護(hù)工作。

土地利用管理科（測(cè)繪管理科）

負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)和土地市場(chǎng)管理；負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓（招標(biāo)、拍賣、掛牌）、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用地管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的測(cè)評(píng)和評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估土地使用權(quán)價(jià)格備案；實(shí)施國(guó)有土地劃撥使用目錄指南和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用地管理辦法。

測(cè)繪管理科工作：組織并管理全市基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪等重大測(cè)繪項(xiàng)目，負(fù)責(zé)測(cè)繪單位資格審查發(fā)證、測(cè)繪任務(wù)登記、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理，管理全市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)；根據(jù)授權(quán)管理測(cè)繪行業(yè)計(jì)量工作；指導(dǎo)測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)；依法管理地圖編制工作，審查向社會(huì)出版、展示的地圖；管理并審核地名在地圖上的表示。

地籍管理科

統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)地政、地籍工作；管理并組織全市土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及土地統(tǒng)計(jì)；執(zhí)行地籍管理技術(shù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，并制定有關(guān)辦法、細(xì)則；組織實(shí)施和指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)土地確權(quán)、土地登記審核、審批工作，負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

人事科（與辦公室合署）

承辦局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市國(guó)土系統(tǒng)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)工作；承擔(dān)組織指導(dǎo)局系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)任職資格及職務(wù)評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)辦理出國(guó)（境）人員審查等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員的管理工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源科技進(jìn)步和國(guó)內(nèi)外科技交流的組織工作。

據(jù)安慶市委、市政府《關(guān)于桐城市機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（慶[2002]125號(hào)），原桐城市土地管理局更名為桐城市國(guó)土資源局。市土地資源局是主管全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用及測(cè)繪行政管理的市人民政府組成部門 。

職能調(diào)整

桐城市國(guó)土資源局劃入職能

1、原市土地管理局的行政管理職能。

2、原市礦產(chǎn)局的行政管職能。

3、原建設(shè)局等有關(guān)部門的測(cè)繪管理職能。

4、原市計(jì)劃委員會(huì)制訂國(guó)土規(guī)劃和與土地利用總體規(guī)劃有關(guān)的職能。

5、原市國(guó)有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的國(guó)土資源實(shí)行資產(chǎn)化管理的有關(guān)職能。

桐城市國(guó)土資源局轉(zhuǎn)變的職能

1、全市基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鄉(xiāng)地籍調(diào)查（含權(quán)屬調(diào)查）和基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪具體工作交給事業(yè)單位承擔(dān)。

2、土地、礦產(chǎn)資源管理信息和資源利用情況、變化趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集、技術(shù)處理及預(yù)測(cè)分析、國(guó)土資源規(guī)劃編制事務(wù)性工作等職能，交給事業(yè)單位承擔(dān)。

3、土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目和土地征用、出讓工作中技術(shù)性、事務(wù)性工作，交給事業(yè)單位承擔(dān)。

4、土地價(jià)格評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審活動(dòng)、交取得規(guī)定資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)承擔(dān)。

5、土地登記及國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的有關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作，交給事業(yè)單位承擔(dān)。

6、實(shí)行政企分開，國(guó)土資源局不再?gòu)氖峦恋?、礦產(chǎn)方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與所屬企業(yè)脫鉤，不再管理企業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)活動(dòng)。

桐城市土地管理局于1986年在全省率先成立。在2002年縣（市）級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，原土地管理局更名為國(guó)土資源管理局，增加了礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪管理職能。十幾年來，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)、依法行政的關(guān)系，堅(jiān)持資源管理和資產(chǎn)管理并重，從嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，土地開發(fā)復(fù)墾整理有效地補(bǔ)充耕地，保護(hù)耕地勢(shì)頭良好，建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，大力推行招拍掛出讓國(guó)有土地，土地有償收入逐年增加，2003年土地純收入3200萬(wàn)元。從而桐城市國(guó)土資源局步入全省以及全國(guó)的先進(jìn)行列，先后獲“全國(guó)建設(shè)用地管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)土地執(zhí)法模范市”、“全國(guó)地籍管理百縣”和安徽省政府表彰“土地執(zhí)法模范市”稱號(hào) 。

桐城市檔案局(館)履行檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能。 2100433B

桐城市住房制度改革辦公室（簡(jiǎn)稱房改辦）成立于1993年6月，隸屬市政府，正科級(jí)事業(yè)單位。

1.桐城市水利局下設(shè)辦公室

2.行政許可科（水政水資源科）

3人事科

4財(cái)務(wù)科