土地復(fù)墾費收取標(biāo)準(zhǔn)

第一條　根據(jù)《黑龍江省土地復(fù)墾實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第十條規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)和個人，造成土地破壞的，應(yīng)按《實施辦法》進行復(fù)墾，即：造成土地破壞的企業(yè)和個人自行復(fù)墾；企業(yè)和個人沒有能力進行復(fù)墾，可以由其他有條件的單位和個人承包復(fù)墾；也可以向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T交納土地復(fù)墾費，由土地管理部門負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。凡由土地管理部門負(fù)責(zé)組織復(fù)墾的，造成土地破壞的企業(yè)和個人，均應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)向組織復(fù)墾的土地管理部門交納土地復(fù)墾費。

第三條　挖損和塌陷破壞的土地，按復(fù)墾規(guī)劃要求需要充填平整恢復(fù)耕地的，土地復(fù)墾費按下列標(biāo)準(zhǔn)收??；

（一）充填取土運距在50米以內(nèi)的，充填土方每立方米1.00～1.60元；

（二）充填取土運距在50～300米之間的，充填土方每立方米1.50～2.80元；

（三）充填取土運距在300～2000米之間的，充填土方每立方米2.00～4.40元；

（四）充填取土運距在2000米以上的，運距每增加500米，充填土方每立方米加收0.20～0.40元。

第四條　挖損和塌陷破壞的土地，按復(fù)墾規(guī)劃要求需要充填平整用于其他生產(chǎn)和建設(shè)的，土地復(fù)墾按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?

（一）充填取土運距在50米以內(nèi)的，充填土方每立方米1.00～1.30元；

（二）充填取土運距在50～300米之間的，充填土方每立方米1.50～2.50元；

（三）充填取土運距在300～2000米之間的，充填土方每立方米2.00～4.10元；

（四）充填取土運距在2000米以上的，運距每增加500米，充填土方每立方米加收0.20～0.40元。

第五條　挖損和塌陷破壞的土地，按復(fù)墾規(guī)劃要求不需要充填就地勢改造利用養(yǎng)殖業(yè)的，土地復(fù)墾費按下列標(biāo)準(zhǔn)收??；

（一）破壞土地面積在10000平方米以內(nèi)的，破壞土地每平方米1.00～2.00元；

（二）破壞土地面積在10000～50000平方米之間的，破壞土地每平方米0.80～1.50元；

（三）破壞土地面積在50000平方米以上的，破壞土地每平方米0.50～1.00元。

第六條　壓占破壞的土地，按復(fù)墾規(guī)劃需要清除堆積物恢復(fù)耕地的，土地復(fù)墾費按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?

（一）清除堆積物運距在50米以內(nèi)的，清除每立方米的堆積物1.00～1.50元；

（二）清除堆積物運距在50～300米之間的，清除每立方米堆積物1.50～2.70元；

（三）清除堆積物運距在300～2000米之間的，清除每立方米堆積物2.00～4.30元；

（四）清除堆積物運距在2000米以上的，運距每增加500米，清除每立方米堆積物加收0.20～0.40元。

第七條　壓占破壞的土地，按復(fù)墾規(guī)劃需要清除堆積物用于其他生產(chǎn)和建設(shè)的，土地復(fù)墾費按下列標(biāo)準(zhǔn)收取:

（一）清除堆積物運距在50米以內(nèi)的，清除每立方米堆積物0.80～1.30元；

（二）清除堆積物運距在50～300米之間，清除每立方米堆積物1.50～2.50元；

（三）清除堆積物運距在300～2000米之間的，清除每立方米堆積物2.00～4.10元；

在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖掘、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。如果沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求，則要繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。所謂“沒有條件復(fù)墾”包括用地單位或個人不具備復(fù)墾被破壞的土地的技術(shù)、設(shè)備而無力復(fù)墾的情況，也包括由于土地被破壞的程度十分嚴(yán)重，復(fù)墾非常困難或得不償失的情況?！皬?fù)墾不符合要求”是說復(fù)墾后的土地利用不符合國家對復(fù)墾規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

土地復(fù)墾費法律依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》第四十二條：因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

2、《關(guān)于修改土地荒蕪費等三項收費的通知》（蘇價房[1998]12號 蘇國土計[1998]5號）：建設(shè)用地單位或個人不按工程施工要求，征（撥、使）用土地后，超過一年不使用造成土地荒蕪的，每年收取荒蕪費；連續(xù)兩年以上不使用的，除按規(guī)定收取荒蕪費外，由縣級國土管理部門提請同級人民政府批準(zhǔn)無償收回，同時注銷土地使用證。

人為造成基本農(nóng)田拋荒的，應(yīng)限期耕種。在恢復(fù)耕種前，每年收取荒蕪費。

荒蕪費收取標(biāo)準(zhǔn)為每畝600－2000元，此費由國土管理部門收取，專項用于土地復(fù)墾。

土地復(fù)墾費征收程序

1、申請 2、審批 3、出具交款通知書 5、申請人到指定銀行交款 6、開具收費憑證。2100433B

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》的通知

（湘政辦發(fā)〔2000〕1號）

各市、州、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳二000年一月三日

湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法

第一條　為加強耕地保護，確保耕地占一補一，實現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　耕地開墾費、土地復(fù)墾費的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序。

（一）耕地開墾費。依據(jù)《土地管理法》第三十一條的規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個人負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費。全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的用地單位在辦理用地手續(xù)時都要按規(guī)定先繳納耕地開墾費，“先補后占”的用地單位除外。今后用地單位和個人自行開墾的，返還耕地開墾費；不能自行開墾的，耕地開墾費不予返還，由土地行政主管部門用于統(tǒng)一開墾。

耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)：占用基本農(nóng)田的，按土地補償費（該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6￣10倍）的1．5倍征收，占用其他耕地的按土地補償費的同等標(biāo)準(zhǔn)征收。

耕地開墾費由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的人民政府土地行政主管部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時征收，報國務(wù)院審批的由省土地行政主管部門征收。

（二）土地復(fù)墾費。依據(jù)《土地管理法》第四十二條規(guī)定，因挖損、埸陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，必須根據(jù)土地被破壞的程度和復(fù)墾需要投入資金的多少，繳納土地復(fù)墾費，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價、財政、國土部門根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾工作量確定。土地復(fù)墾費由縣級以上土地行政主管部門征收。

第三條　收取耕地開墾費、土地復(fù)墾費，需到同級物價部門辦理收費許可證，統(tǒng)一使用省財政廳印制的“湖南省專項收費收款收據(jù)”。

第四條　土地行政主管部門征收的耕地開墾費、土地復(fù)墾費納入同級財政預(yù)算外資金專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，專項用于耕地開發(fā)整理、土地復(fù)墾。

第五條　耕地開墾費、土地復(fù)墾費使用撥款程序。

（一）耕地開墾費。耕地開墾費必須?？顚Ｓ?，實行項目管理。省、市、州土地行政主管部門按照批準(zhǔn)的耕地補充方案編制項目用款計劃報同級財政部門。財政部門對項目用款計劃審核后，及時將款撥給省、市、州、縣土地行政主管部門，屬上下級之間的耕地開墾費的撥付，必須通過財政專戶內(nèi)運行。省、市、州、縣土地行政主管部門按項目將款及時撥給補充耕地承擔(dān)單位。直接撥款給補充耕地承擔(dān)單位的土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施，并與補充耕地承擔(dān)單位簽訂補充耕地合同，明確補充耕地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、灌溉設(shè)施、開工竣工日期、付款方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。

未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各市、州、縣一律不得用耕地開墾費到本省行政區(qū)域外實施耕地開發(fā)整理項目。

（二）土地復(fù)墾費。由收取土地復(fù)墾費的土地行政主管部門按照土地復(fù)墾方案編制用款計劃商同級財政部門確定后撥付，由土地行政主管部門組織實施。

第六條　土地行政主管部門征收耕地開墾費、土地復(fù)墾費所需的業(yè)務(wù)費，可按不得高于繳入財政專戶總額的3%撥付。

第七條　耕地開墾費、土地復(fù)墾費的收支情況，實行季報制度。各級土地行政主管部門應(yīng)于每季度第一個月的10日前分別向同級財政部門和上級土地行政主管部門報送《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費收支情況報表》。

第八條　各級土地行政主管部門和財政、物價、審計部門要定期對耕地開墾費、土地復(fù)墾費的征收、使用、管理情況進行檢查、審計監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

對違反財政紀(jì)律、財務(wù)制度，截留、挪用、拖欠、擠占耕地開墾費、土地復(fù)墾費的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)單位和責(zé)任人進行處理。

第九條　以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省土地行政主管部門、省財政廳、省物價局負(fù)責(zé)解釋。

第十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

辦法內(nèi)容

重慶市耕地開墾費、耕地閑置費、土地復(fù)墾費收取與使用管理辦法

（1999年4月2日重慶市人民政府第36次常務(wù)會議審議通過）

第一條 為了切實保護耕地，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)耕地開墾費、耕地閑置費和土地復(fù)墾費的收取與使用管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱耕地開墾費，是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的單位，按照“占多少，墾多少”的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母厮璧馁M用。

本辦法所稱耕地閑置費，是指已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地單位，占用耕地1年以上未動工建設(shè)，按《中華人民共和國土地管理法》第三十七條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用。

本辦法所稱土地復(fù)墾費，是指因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的建設(shè)用地單位，應(yīng)當(dāng)繳納的恢復(fù)土地原狀所需的費用。

第四條 耕地開墾費，由用地單位在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，向市土地行政主管部門和市財政部門指定的銀行繳納，由市土地行政主管部門統(tǒng)一組織開墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。耕地閑置費、土地復(fù)墾費按照“收支兩條線”的規(guī)定由區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門征收。

第五條 耕地開墾費、耕地閑置費和土地復(fù)墾費的收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平分為三類（具體收費標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

市區(qū)范圍內(nèi)（包括渝中區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)）適用一類標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)范圍外的部分地區(qū)（包括雙橋區(qū)、萬盛區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、永川市、合川市、江津市、長壽縣、璧山縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、綦江縣、墊江縣、梁平縣）適用二類標(biāo)準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的地區(qū)適用三類標(biāo)準(zhǔn)。

本條關(guān)于類別劃分和適用區(qū)域的規(guī)定，由各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，明確具體的適用范圍與額度并予以公布實施，同時報市人民政府備案。

第六條 耕地開墾費和耕地閑置費、土地復(fù)墾費應(yīng)專項用于耕地開墾、開發(fā)和土地復(fù)墾，不得挪作他用。

第七條 耕地開墾費由市土地行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和耕地開墾計劃，會同市財政部門按照耕地開墾進度分期撥付。

耕地閑置費由區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門依據(jù)土地開發(fā)、整理計劃，會同同級財政部門按照項目撥付或用作市級項目的配套資金。

土地復(fù)墾費由區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門依據(jù)土地開發(fā)、整理計劃，會同同級財政部門按照項目撥付或用作市級項目的配套資金。

土地復(fù)墾費由區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門按土地復(fù)墾項目撥付。

第八條 區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門應(yīng)按季度向市土地行政主管部門報送耕地閑置費和土地復(fù)墾費的收入和支出報表。

市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政管理部門對耕地開發(fā)和土地復(fù)墾、整理項目經(jīng)費使用情況進行檢查和驗收。對自行組織開墾耕地的，經(jīng)市土地行政主管部門會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門對其開墾的土地進行驗收，由市土地行政主管部門按驗收時所達到的標(biāo)準(zhǔn)返還相應(yīng)的耕地開墾費。

第九條 本辦法由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自1999年1月1日起施行。

附件：耕地開墾費、耕地閑置費和土地復(fù)墾費收取標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/平方米

說明：占用基本農(nóng)田的收費標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)類別上浮50%－100%。

為進一步加大耕地保護力度，制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格耕地保護制度，貫徹“占補平衡”政策。現(xiàn)就我省征收耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費有關(guān)問題提出如下意見。

一、征收項目

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十一條、第三十七條、第四十二條的規(guī)定，耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費屬行政性收費。

二、征收對象

(一)耕地開墾費。凡非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少、墾多少”的原則，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按規(guī)定繳納耕地開墾費。

(二)土地復(fù)墾費。凡因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費。

(三)土地閑置費。凡已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的單位，一年內(nèi)未利用土地而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種集體或個人恢復(fù)耕種，也可由用地單位組織耕種。一年以上未動工建設(shè)的各類建設(shè)用地，應(yīng)按規(guī)定繳納土地閑置費。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

(一)耕地開墾費：占用水澆地每畝征收2200--3600元； 占用山旱地每畝征收1400—2000元。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省國土資源行政主管部門根據(jù)全省土地開墾成本情況，分地區(qū)進行確定，并報省發(fā)展改革委和省財政廳備案。占用基本農(nóng)田的，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加倍征收。

(二)土地復(fù)墾費：按每畝2000—3000元一次性征收。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省國土資源行政主管部門根據(jù)全省土地整理成本情況，分地區(qū)進行確定，并報省發(fā)展改革委和省財政廳備案。

(三)土地閑置費：按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的兩倍征收；以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)的，土地閑置費按相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金15%的比例征收。

(四)重點項目用地的上述收費，國家或省人民政府有優(yōu)惠政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。

四、資金的管理和使用

耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地閑置費屬財政性資金，由各級國土資源部門負(fù)責(zé)征收并全額納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。執(zhí)收單位應(yīng)到同級價格部門辦理《收費許可證》，并實行明碼標(biāo)價，亮證收費，收費使用省財政統(tǒng)一印制的行政性收費專用票據(jù)。耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地閑置費收入專項用于土地復(fù)墾、土地開墾和土地整理，并接受財政、價格、審計等部門的監(jiān)督檢查。具體征收管理使用辦法由省財政廳會同省國土資源廳另行制定。

五、本意見從2004年8月1日起執(zhí)行。