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上海日前召開全面推進(jìn)司法體制改革試點工作會議，標(biāo)志著司法體制改革將在全市所有法院、檢察院全面推開。而此次改革的一項重要任務(wù)，則是為全國司法體制改革探路。為此，上海推出了一系列配套制度，明確改革路線圖和時間表。

改革方案經(jīng)中央審議為全國司法體制改革探路

作為一份地方性的改革方案，《上海市司法改革試點工作方案》經(jīng)由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，其重要性可見一斑。

2014年6月，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議。會議會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》等。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，中央有關(guān)部門要支持司法體制改革工作，幫助地方解決試點中遇到的難題，確保改革部署落到實處。試點地方的黨委和政府要加強(qiáng)對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。

2014年7月，上海率先在全國拉開司法體制改革大幕，選擇市二中院、市檢察院二分院等8個單位，開展了為期半年的司法體制改革先行試點，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

人民日報報道稱，現(xiàn)在上海在全市全面推開司法體制改革試點，是對先行試點的成果進(jìn)行“壓力測試”，看是否符合司法實踐的規(guī)律、是否符合中央的要求，在推廣中檢驗、在推廣中完善，為全國司法體制改革探路。

司法人員分類管理改革85%人力在審判辦案一線

在司法人員分類管理上，上海探索實行“員額制”，所謂“員額制”，即將法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，法官助理、檢察官助理等司法輔助人員，以及行政管理人員三類。

上海市將按照“一線辦案部門重點配置、二線辦案部門適度配置、輔助部門零星配置、司法行政部門不再配置”的原則，落實人員分類管理工作，把能辦案的骨干穩(wěn)定在辦案一線，充實到辦案一線。此次改革目標(biāo)是，法官和檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占隊伍總數(shù)的33%、52%和15%，把85%的人力資源投放到審判辦案一線。

全市將用2個月時間逐人定崗分類，于6月底前完成全市法院、檢察院分類管理各項準(zhǔn)備工作，為下半年啟動納入員額管理法官、檢察官的確認(rèn)、遴選工作打好基礎(chǔ)。

法官、檢察官薪酬制度改革收入高于普通公務(wù)員43%

作為司法體制改革最重要的保障制度之一，上海法官、檢察官及司法輔助人員職業(yè)保障制度方案引人關(guān)注：試點法院、檢察院進(jìn)入員額內(nèi)的法官、檢察官收入水平暫按高于普通公務(wù)員43%的比例安排，并向一線辦案法官、檢察官傾斜。

上海還將分步實施法官、檢察官延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金政策。繼續(xù)試行基層女法官、女檢察官延遲5年至60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二級高級法官、檢察官延遲至62周歲和一級高級法官、檢察官延遲至63周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，待納入員額管理的法官、檢察官選升工作全面展開后再行實施。

同步出臺法官檢察官“六條規(guī)定”

與相關(guān)改革同步，上海市出臺了《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》：嚴(yán)禁有違反政治紀(jì)律的言行及發(fā)表有損司法權(quán)威的言論；嚴(yán)禁私下與案件相關(guān)人員接觸、交往；嚴(yán)禁打探案情、泄露辦案秘密、干預(yù)他人辦案；嚴(yán)禁接受職權(quán)和職務(wù)影響范圍內(nèi)的吃請、送禮及其他任何形式的利益輸送；嚴(yán)禁涉足夜總會、企業(yè)會所、私人會所及其他與職業(yè)身份不符的娛樂休閑場所；嚴(yán)禁違反任職回避規(guī)定，法官、檢察官配偶在本市從事律師、司法審計、司法拍賣職業(yè)的，各級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員配偶、子女在本市從事前述職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實行一方退出。

上海市委書記韓正在全面推進(jìn)司法體制改革試點工作會議上強(qiáng)調(diào)，六條規(guī)定是對所有司法人員提出的要求。這些是底線，不能碰、更不能破。

據(jù)報道，違反六條規(guī)定的，由市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會提出懲戒意見，法院、檢察院按法定程序提請免去相關(guān)人員的法律職務(wù)，并追究相應(yīng)責(zé)任。

【小編探路】天馬東路

（曹溪路—蓮莊路）開始動工

天馬東路（曹溪路——蓮莊路）項目位于曹溪街道石粉村，東至曹溪路，西至蓮莊路，是橫貫?zāi)喜砍菂^(qū)東西向交通性主干道，全長1578米，寬34米，采用改性瀝青砼路面，概算投資為3.2億元，共涉及房屋、廠房征收55戶3.2萬平方米，土地征收55畝。

9月，項目路段尚無任何動靜。近日，小編來到實地發(fā)現(xiàn)該路段已開始動工，但在現(xiàn)場也未看到任何規(guī)劃圖公示信息，具體工期及路段現(xiàn)場施工人員不愿透露。

據(jù)了解，截止至2017年7月底，新羅區(qū)曹溪街道聯(lián)合相關(guān)部門，組織數(shù)臺鉤機(jī)、鏟車，依法對位于曹溪街道石粉村天馬東路項目已簽征收補(bǔ)償協(xié)議房屋進(jìn)行保護(hù)性拆除，并對土地進(jìn)行集中清表，天馬東路項目已完成房屋征收53戶，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的96%；共拆除房屋2000多平方米，清表交地13畝。

近幾年，東山片區(qū)發(fā)展迅猛，原婦幼保健院也已正式更名為龍巖市第一醫(yī)院分院，且該分院預(yù)計將于2018年底或2019年初對外營業(yè)。而天馬東路（曹溪路—蓮莊路）就位于龍巖市第一醫(yī)院分院斜對面，小編于近日走訪時發(fā)現(xiàn)，該路段暫無明顯進(jìn)展，現(xiàn)場無任何施工人員在作業(yè)，天馬東路項目是橫貫?zāi)喜砍菂^(qū)東西向交通性主干道，關(guān)于該路段的進(jìn)展，小編會時刻關(guān)注及時報道！

|內(nèi)容來源：小編小月

|圖文編輯：小編summer