太原市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理，提高城市管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施是指：

（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間設(shè)置的招牌、路牌、站牌、廣告牌、指示牌、電子顯示牌（屏）、牌匾、燈箱、霓虹燈、宣傳欄、畫(huà)廊、實(shí)物造型等；

（二）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間設(shè)置的臨時(shí)性彩旗、條幅、氣球等。

第四條 利用交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼廣告的行為應(yīng)當(dāng)納入本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第五條 第三條、第四條規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間、交通工具統(tǒng)稱為陣地，依附陣地設(shè)置的戶外廣告設(shè)施統(tǒng)稱為戶外廣告設(shè)施陣地，戶外廣告設(shè)施陣地分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性。

第六條 戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，符合城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條　戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保的要求，戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康、文明。

第八條 市規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作。

縣（市）規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作。

工商、建管、市容環(huán)衛(wèi)、市政、園林、財(cái)政、物價(jià)、文化廣播電視等部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，做好戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃設(shè)置戶外廣告設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第十條 市規(guī)劃行政部門會(huì)同工商、市容環(huán)衛(wèi)、市政、園林、供電等有關(guān)部門編制本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（市）規(guī)劃行政部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、危及公共安全、影響道路暢通、損害市容市貌的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、公共教育文化場(chǎng)所和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）利用行道樹(shù)、古樹(shù)名木的；

（六）利用危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

（七）市、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他情形。

第十二條 利用公共陣地設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開(kāi)出讓，有償使用。

利用自有或者他人所有陣地設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施陣地，經(jīng)陣地所有人同意并與規(guī)劃行政部門簽訂協(xié)議后，其使用權(quán)公開(kāi)出讓，有償使用。

利用公共、自有或者他人所有陣地設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施陣地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)，其使用權(quán)協(xié)議出讓。

戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓所得，扣除成本后全額上繳財(cái)政。

第十三條 公交站牌、候車?yán)葢敉鈴V告設(shè)施陣地使用權(quán)的出讓方式，由市人民政府決定。

第十四條 規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)制定戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開(kāi)出讓計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由規(guī)劃行政部門組織實(shí)施。

第十五條 協(xié)議出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用期限一般不超過(guò)五年，電子顯示牌（屏）一般不超過(guò)八年。期滿需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)于到期前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

公開(kāi)出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用期限按照公開(kāi)出讓時(shí)確定的期限執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)施陣地使用期滿后，設(shè)置人不繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第十六條 舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉行各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施陣地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)，并于活動(dòng)結(jié)束后自行拆除、清理。

第十七條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施陣地進(jìn)行日常維護(hù)和安全檢查，保持其安全、整潔、完好。

有燈光照明設(shè)施的廣告牌、霓虹燈等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)段內(nèi)開(kāi)啟燈光照明設(shè)施。

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置一定比例的公益性戶外廣告設(shè)施。批準(zhǔn)的公益性戶外廣告設(shè)施陣地不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第十九條 戶外廣告設(shè)施陣地使用期間，因公共利益需要，需臨時(shí)發(fā)布公益性廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照與規(guī)劃行政部門的約定發(fā)布。

第二十條 戶外廣告設(shè)施陣地空置超過(guò)二十日的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)發(fā)布臨時(shí)性公益廣告。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施陣地使用期間，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益的需要，需拆除的，由規(guī)劃行政部門書(shū)面通知設(shè)置人拆除，有關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)返還未使用期間的出讓金，并給予適當(dāng)補(bǔ)償；逾期不拆除的，由規(guī)劃行政部門組織拆除，拆除費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)。

第二十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政部門申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十三條 規(guī)劃行政部門自收到設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定，符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的書(shū)面告知理由。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序辦理變更手續(xù)。

第二十五條 依照規(guī)定獲得的戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓；確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政部門提出申請(qǐng)，重新辦理審批手續(xù)。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施自批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)未設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政部門辦理延期手續(xù)；逾期未辦理延期手續(xù)的，戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施陣地竣工后，規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可使用。

工程質(zhì)量的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施陣地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施陣地的，由規(guī)劃行政部門依法處罰。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，戶外廣告設(shè)施陣地超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除又不辦理延期手續(xù)的，由規(guī)劃行政部門責(zé)令限期拆除。

第三十一條 規(guī)劃行政部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的處罰決定后，設(shè)置人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由所在地人民政府責(zé)成規(guī)劃行政部門強(qiáng)制拆除。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由規(guī)劃行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)的；

（二）對(duì)戶外廣告設(shè)施陣地不進(jìn)行日常維修，影響其安全、整潔、完好的；

（三）戶外廣告設(shè)施陣地空置超過(guò)二十日，設(shè)置人未發(fā)布臨時(shí)性公益廣告的。

第三十三條 戶外廣告設(shè)施陣地發(fā)生倒塌、墜落等，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 規(guī)劃行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條 本辦法自2007年11月1日起施行。

(2007年8月23日太原市第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

2007年9月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，維護(hù)市容整潔美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)廣告法>辦法》、住建部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 衡陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)施設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施是指在戶外設(shè)置的為直接或間接介紹自己及他人所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品或提供服務(wù)的設(shè)施和標(biāo)志，以及戶外公益性宣傳設(shè)施。

兼有單位或項(xiàng)目名稱、字號(hào)、品牌、商標(biāo)、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、圖案等廣告內(nèi)容的戶外標(biāo)志牌、指示牌、指路牌，按戶外廣告設(shè)施處理。

第四條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)地、空間、水面等設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。

第五條 城市戶外廣告設(shè)置類型包括：

（一）利用公共和自有場(chǎng)地的建（構(gòu)）筑物、空間設(shè)置的廣告、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、信息發(fā)布欄、牌匾（含廣告內(nèi)容的店牌、招牌、路銘牌、公交站亭、站牌）等固定廣告；

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的移動(dòng)廣告；

（三）用于各類社會(huì)公益活動(dòng)、商品展銷、開(kāi)業(yè)慶典等營(yíng)造氣氛，短期（5日內(nèi)）設(shè)置的布幅、張貼畫(huà)、氣球、充氣類實(shí)物模型等臨時(shí)性廣告。

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制和規(guī)劃許可審批。

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

市工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、消防、財(cái)政、物價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門根據(jù)各自職能協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。

第七條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總量控制，布局合理，做到與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的控制性詳規(guī)和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

第九條 禁止在以下區(qū)域和設(shè)施上設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域和設(shè)施。

第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃擅自設(shè)置戶外廣告。

第十一條 利用公共場(chǎng)地及公共建（構(gòu)）筑物、空間設(shè)置大型固定戶外廣告設(shè)施，由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)行有償使用,其使用權(quán)采取公開(kāi)招標(biāo)或拍賣的方式取得。

中、小型固定廣告、移動(dòng)廣告、其他臨時(shí)性廣告設(shè)施設(shè)置須經(jīng)市城市管理行政主管部門審核同意。

第十二條 市政府定期組織大型固定廣告設(shè)施使用權(quán)拍賣。拍賣會(huì)由市城市管理行政主管部門具體承辦。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、法制等部門參與。拍賣收入全額上繳市財(cái)政。

第十三條 依照規(guī)定獲得的戶外廣告設(shè)施使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓；確需變更使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門審核同意，辦理變更手續(xù)。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得以公益宣傳的名義擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十五條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)書(shū)；

（二）證明身份的有效證件（單位證明、身份證）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)的合法資質(zhì)證明等；

（三）廣告設(shè)施設(shè)計(jì)平面圖、彩色效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)證明；

（五）設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明和設(shè)計(jì)方案；

（六）涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；

（七）戶外廣告設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)、形式的說(shuō)明；

（八）依照法律法規(guī)應(yīng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

第十七條 戶外廣告設(shè)施竣工后，由市城市管理行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可使用。

第十八條 戶外廣告設(shè)施使用年限在拍賣協(xié)議或?qū)徟臅?shū)中確定，使用期滿，廣告設(shè)施使用權(quán)自行終止，所發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)自行拆除。

在批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、遮蓋和損壞戶外廣告設(shè)施。

第十九條 廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)對(duì)戶外廣告設(shè)施定期維修和翻新，及時(shí)拆除過(guò)期或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施，保證設(shè)施穩(wěn)固、安全、美觀。

第二十條 因社會(huì)公共利益的需要決定要拆除使用期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施時(shí)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知戶外廣告設(shè)施設(shè)置人和使用人限期拆除。因此對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人和使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，受益單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十一條 便民信息、招工租售等小廣告應(yīng)張貼在公共廣告欄內(nèi)，禁止亂張貼、涂寫小廣告。

第二十二條 店堂牌匾按城市街景規(guī)劃和《衡陽(yáng)市地名管理辦法》要求設(shè)置，實(shí)行一店一牌，倡導(dǎo)一街一景。

第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處以罰款。

擅自設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距，影響通行的，由公安交通行政主管部門依法予以處罰。

第二十四條 戶外廣告管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市）、南岳區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第六條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，安全美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第七條　重要地區(qū)和重要路段應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的招牌廣告。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。

重要地區(qū)和重要路段范圍由市城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對(duì)建筑物使用權(quán)益的；

（四）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校，文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域；

（六）其他損害市容市貌或者建筑物形象的。

第九條　戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。

第十條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新，許可期滿未重新獲得設(shè)置權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十一條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

第十二條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提出戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

（四）利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)證明書(shū)；利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人取得設(shè)置權(quán)后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理戶外廣告登記手續(xù)。

第十三條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置和經(jīng)營(yíng)戶外廣告。

對(duì)舉報(bào)違法設(shè)置戶外廣告的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　市、縣級(jí)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源等有關(guān)部門，組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序提交審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，與有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理規(guī)范布局。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的總體布局和控制目標(biāo)；

（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的原則和類型；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)；

（四）重要節(jié)點(diǎn)及風(fēng)貌特色的規(guī)劃指引；

（五）公益廣告設(shè)施設(shè)置的比例、區(qū)位以及其他要求。

城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)設(shè)置方案。詳細(xì)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、色彩、材料、亮化等基本設(shè)置要求。

第十條　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施和招牌的位置、容量、規(guī)格、照明等設(shè)置要素，以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)等管理要求。

第十一條　編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、廣告經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

經(jīng)批準(zhǔn)公布的戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理變更手續(xù)。

第十二條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范，符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求，確保安全、牢固，與載體立面風(fēng)格、區(qū)域功能風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

在供電、供氣、供暖、供水、通信等管線周圍設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，保障管線安全。

第十三條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無(wú)障礙設(shè)施使用；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、文化教育場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)及其建筑控制地帶；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌；

（五）利用違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，以及危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（六）破壞城市容貌和建筑風(fēng)貌，影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等功能；

（七）利用行道樹(shù)或者損毀城市公共綠地；

（八）法律、法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止的其他情形。

第十四條　在公共交通運(yùn)輸工具的車身上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，不得影響車輛識(shí)別、行車安全和乘客乘坐。

利用公交站亭設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，不得影響站亭識(shí)別和乘客疏散。

第十五條　招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容限于標(biāo)明招牌設(shè)置人的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等；

（二）歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史建筑核心保護(hù)范圍等重點(diǎn)區(qū)域以及城市主要道路兩側(cè)的招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)特有的文化或者風(fēng)格特色；

（三）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（四）不得影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能；

（五）不得在登記注冊(cè)地址和合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外或者建筑用地紅線范圍以外設(shè)置。

第十六條　利用公共資源設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣、招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得使用權(quán)。使用權(quán)的出讓期限應(yīng)當(dāng)由合同約定。

第十七條　設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可的位置、形式、規(guī)格、效果圖等要求設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

申請(qǐng)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）戶外廣告載體使用權(quán)證明文件和載體位置關(guān)系圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施；

（六）利用公共資源的，還應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)通知書(shū)或者拍賣成交確認(rèn)書(shū)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)辦理的三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

許可期滿不再設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿后二十日內(nèi)拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

第十八條　因舉辦文化、旅游、體育、展覽或者節(jié)日慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的七日前向所在地的城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置形式、期限和范圍的書(shū)面說(shuō)明；

（四）活動(dòng)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件；

（五）安全承諾書(shū)。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)辦理的三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置登記有效期不得超過(guò)三十日。許可期滿的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自期滿之日起二日內(nèi)拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

第十九條　設(shè)置非大型戶外廣告設(shè)施和招牌的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置之日起十個(gè)工作日內(nèi)，持備案表、設(shè)置后的整體效果圖等材料向城市管理行政主管部門辦理備案手續(xù)。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

第二十條　轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十一條　因發(fā)生重大突發(fā)事件或者公共利益需要，商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照要求，及時(shí)在商業(yè)戶外廣告設(shè)施上發(fā)布相關(guān)的公益廣告。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)建筑需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌的，鼓勵(lì)將其設(shè)置方案納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案同步設(shè)計(jì)，與建筑同步施工。