瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市有關(guān)房屋管理、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、燃?xì)?、供熱、供水、城市市政設(shè)施管理、市容衛(wèi)生環(huán)境管理、城市園林綠化管理等方面的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行，編制并組織實施發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（二）承擔(dān)保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任，擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排有關(guān)工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔(dān)推進住房制度改革的責(zé)任，擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（四）承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任，會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并組織實施，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收、房屋安全的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場交易、物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理、國有土地上的房屋征收補償工作，指導(dǎo)城市房屋安全管理工作。

（五）指導(dǎo)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動并承擔(dān)規(guī)范建筑市場的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)的建筑市場準(zhǔn)入與清出、房屋和市政工程項目的勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設(shè)計、工程建設(shè)、工程造價及相關(guān)社會中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織制定全市房屋和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)、指導(dǎo)市政工程和房屋建筑工程施工許可的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作。

（六）承擔(dān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理責(zé)任，貫徹執(zhí)行房屋建筑工程、市政工程、燃?xì)夤こ獭⒐峁こ?、供水工程等建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、建設(shè)監(jiān)理、施工安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作進行規(guī)劃和管理，組織或參與相關(guān)的建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同、擔(dān)保和竣工結(jié)算文件的管理，負(fù)責(zé)工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為管理，指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施和工程造價計價工作，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）監(jiān)督指導(dǎo)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)編制并組織實施全市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目庫制度，參與地下管線綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下的給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、有線電視和其他用途的管線（含附屬設(shè)施）及管線共同溝等的建設(shè)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地下空間使用管理。

（九）負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理，按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營的具體實施以及燃?xì)庑袠I(yè)的行政許可事項工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，參與燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急救援和事故調(diào)查；檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道燃?xì)庑袠I(yè)的業(yè)務(wù)工作。

（十）承擔(dān)全市城市供熱管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)全市供熱的行業(yè)管理，會同有關(guān)部門對從事城市供熱單位進行管理，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)供熱行業(yè)的行政許可事項工作，參與供熱價格的擬訂工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市供熱管理工作，檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道供熱行業(yè)的業(yè)務(wù)工作。

（十一）負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水工作。貫徹落實國家、省、大連市城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)和相關(guān)條例、政策，組織編制全市城市節(jié)約用水規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施用水總量控制等管理制度，編制用水計劃指標(biāo)。

（十二）負(fù)責(zé)城市供水行業(yè)監(jiān)督管理。組織有關(guān)部門編制城市供水、用水規(guī)劃，提出有關(guān)水務(wù)價格和收費的建議，協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水務(wù)設(shè)施的配套工作，指導(dǎo)供水設(shè)施的建設(shè)管理和保護工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市供水的監(jiān)督檢查工作。

（十三）承擔(dān)規(guī)范全市村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任，擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助金使用計劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，配合有關(guān)部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（十四）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技管理工作，組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策，組織重大科技項目研究開發(fā)、科技攻關(guān)和新技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作。

（十五）承擔(dān)推進綠色建筑和建筑節(jié)能的責(zé)任，負(fù)責(zé)墻體材料革新工作、粉煤灰綜合利用、散裝水泥發(fā)展與應(yīng)用等工作，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進住宅裝配化。

（十六）負(fù)責(zé)全市城建檔案的管理，負(fù)責(zé)全市地下管線普查及相關(guān)地理信息系統(tǒng)管理和開發(fā)利用，推進信息化建設(shè)。

（十七）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設(shè)的管理工作，管理全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。

（十八）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市關(guān)于與城市管理密切相關(guān)的行政執(zhí)法方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（十九）負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法的管理工作，擬訂城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)范和計劃并組織實施，負(fù)責(zé)組織開展納入城市管理綜合執(zhí)法范圍的跨區(qū)域、重大復(fù)雜違法違規(guī)案件以及上級交辦案件的查處工作。

（二十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城市污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。

（二十一）負(fù)責(zé)市內(nèi)人行步道的停車設(shè)置管理工作。

（二十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生面貌整治工作。

（二十三）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市關(guān)于人民防空工作的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和市政府規(guī)章等有關(guān)政策。

（二十四）收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔ⅲ贫ú⒔M織實施人民防空警報、通信建設(shè)規(guī)劃、計劃，組織協(xié)調(diào)通信保障工作，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障，制定并組織落實防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實重要經(jīng)濟目標(biāo)防護措施，制定并組織實施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計劃，會同有關(guān)部門編制與城市相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)城市地下防護空間的規(guī)劃、建設(shè)管理、開發(fā)利用管理和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。

（二十五）部署全市人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)投資建設(shè)單建式人防工程建設(shè)中安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)人防工程及人防配套設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二十六）負(fù)責(zé)人民防空行政執(zhí)法工作，組織開展人民防空宣傳教育工作，檢查、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習(xí)工作，組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究、成果應(yīng)用和交流，管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。承辦市政府賦予的應(yīng)對突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。

（二十七）承擔(dān)瓦房店市愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁、健康教育與健康促進工作。

（二十八）對瓦房店市公用服務(wù)中心承擔(dān)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)技術(shù)支持和服務(wù)保障工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二十九）完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

（三十）職能轉(zhuǎn)變。進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。進一步加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃的平衡協(xié)調(diào)職責(zé)，做好城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（三十一）關(guān)于城市地下空間開發(fā)利用方面的職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)地下空間使用管理的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，市自然資源局（市規(guī)劃局）負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

瓦房店市新華路7號

大連宏波水泵廠、大連復(fù)州世洋泵業(yè)有限公司、大連晉田泵業(yè)有限公司、大連三 和實業(yè)有限公司、瓦房店中興水泵廠、大連復(fù)州山江水泵廠、大連天利泵業(yè)有限公司、 瓦房店市萬利水泵廠、瓦房店市復(fù)州城鎮(zhèn)海之泉水泵制造廠、瓦房店市盛達水泵廠。

T/FZPA

瓦房店市復(fù)州泵業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)

T/FZPA 0001—2017

充水式小型潛水電泵

2017 - 01 - 16發(fā)布

2017 - 01 -26實施

瓦房店市復(fù)州泵業(yè)協(xié)會發(fā)布

目次

前言　II

1　范圍　1

2　規(guī)范性引用文件　1

3　型式、型號和基本參數(shù)　1

3.1　型式　1

3.2　型號　1

3.3　基本參數(shù)　3

4　技術(shù)要求　4

4.1　基本要求　4

4.2　電泵性能要求　4

4.3　電泵電動機的電氣性能要求　5 .3 泵用鑄件 第3部分：泵用抗磨蝕白口鑄鐵件

JB/T 11923 潛水電泵 可靠性考核評定方法

3　型式、型號和基本參數(shù)

3.1　型式

電泵為立式上泵，泵與電動機同軸。

電泵的定額是以連續(xù)工作制（S1）為基準(zhǔn)的連續(xù)定額。

3.2　型號

電泵型號

應(yīng)符合GB/T 25409-2010的規(guī)定。

型號意義說明

電泵的型號由大寫字母和阿拉伯?dāng)?shù)字等組成。其意義如下：

型式特征

型式特征用下列字母表示：

——D-單相電動機（三相電動機不注）；

——S-充水式電動機；

——C-電容.9 　35.9 　38　65　6　　—　42.0 　45.4

16　15　10　　—　36.2 　39.6 　39　6　40　2.2　23.1　22.0 　18.6

17　25　6　　—　38.1 　41.3 　40　10　32　　—　29.5 　29.2

18　40　3.5　　—　36.8 　40.1 　41　15　26　　—　36.0 　36.6

19　3　30　1.1　16.3　15.7 　9.3 　42　25　17　　—　42.2 　43.3

20　6　24　　—　24.9 4　　—　32.2　35.0 　32　15　30　4　　—　40.3　43.6

15　　39　3　　—　31.0　33.5 　33　　　3　　—　　43.6

16　　34　2　　—　28.9　31.4 　34　　28　2　　—　39.5　42.7

17　10　28　4　　—　37.7　40.7 　35　20　21　3　　—　41.5　44.7

18　　27　3　　—　37.5　40.5 　36　　20　2　　—　　44.7

4　技術(shù)要求

4.1　基本要求

電泵應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，并.93　1.305

0.75 三相　60　0.81　1.389　-　-　-

1.1 單相　61　0.78　1.995　66　0.93　1.811

1.1 三相　63　0.82　1.915　-　-　-

1.5 單相　63　0.8　2.611　68　0.93　2.373

1.5 三相　65　0.82　2.51　-　-　-

1.8 單相　64　0.81　3.133　69　0.93　2.797

1.8 三相　66　0.82　3.011　-　-　-

2.2 單相　64　0.81　3.754　69　0泵無法運轉(zhuǎn)與產(chǎn)生故障。對電容運轉(zhuǎn)的單相電泵應(yīng)能在80%的額定電壓下啟動并運行30min，不發(fā)生電泵無法運轉(zhuǎn)與產(chǎn)生故障。

電泵的安全應(yīng)符合GB 10395.8的規(guī)定。

電泵的安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 10396的規(guī)定。

4.5　零、部件要求

電泵的引出電纜應(yīng)采用GB/T 5013.4中規(guī)定的電纜或性能相同的電纜。電纜長度應(yīng)不少于5m，也可按用戶要求提供。

電泵中承受水壓的零部件均應(yīng)能承受歷時3min的靜水（氣）壓試驗而無滲漏，試驗壓力為1.5倍工作壓力但應(yīng)不低于0.2MPa。電泵組裝后電動機的內(nèi)腔有密封)規(guī)定流量、揚程的測定；

g)規(guī)定流量下電泵效率的測定；

h)電泵在0.8倍～1.2倍規(guī)定流量范圍內(nèi)輸入功率的測定；

i)接地標(biāo)志的檢查；

j)安全標(biāo)志的檢查。

其中a)、b)、c)、d)、i)、j)全數(shù)檢查，e)、f)、g)、h)抽檢。

抽樣和判斷處置規(guī)則應(yīng)符合GB/T 2828.1-2012的規(guī)定。推薦采用正常檢驗一次抽樣方案，檢查批為產(chǎn)品月（或日）產(chǎn)量或一次訂貨批量（臺），檢驗水平為一般檢驗水平Ⅱ,接收質(zhì)量限（AQL）為4.0；也可由供需雙方協(xié)商確定。

6.2　型式檢驗

凡遇下列情況不善而損壞。充水式電泵在包裝前應(yīng)將幾內(nèi)的水放凈。

包裝前產(chǎn)品外露的機加工表面應(yīng)涂防銹脂。

每臺電泵應(yīng)附有下列隨機文件和附件：

——裝箱單；

——產(chǎn)品合格證；

——使用說明書；

——必要的隨機附件。

運輸方式及要求可根據(jù)需要或按合同確定。

7.3　貯存

電泵庫存時應(yīng)干燥、通風(fēng)，露天存放時，應(yīng)有防雨、防曬等措施。

凡存放12個月以上者，應(yīng)進行必要的檢查。

A

A

附　錄　A

（規(guī)范性附錄）

效率的修正與確定

A.1　泵效率

A.1.1 當(dāng)比轉(zhuǎn)速ns 在120～210范圍 ns

120～210　210　260　280　300　350　400　440　460　480　≥500

效率修正值△"para" label-module="para">

QDS、QDS-C、QS　0　0.3　1　2　3　5　5　5　5　5　5

2011年工作回顧

即將過去的2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全市上下?lián)屪ミ|寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和大連全域城市化戰(zhàn)略機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年。一年來，在中共瓦房店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們滿懷發(fā)展豪情，勤奮努力工作，較好地完成了市七屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。

預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值815億元，同比增長23.5%；固定資產(chǎn)投資1016億元，增長45.1%；地方財政一般預(yù)算收入50.7億元，增長42.5%；社會消費品零售總額128億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元，增長19.3%；農(nóng)民人均純收入12090元，增長18%.在第十一屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中列13位，比上屆提高了5個位次，居?xùn)|北縣域首位。

一、堅持破解發(fā)展難題，沿海開發(fā)取得重大進展

一年來，我們克服前所未有的困難，堅定科學(xué)發(fā)展的信念，舉全市之力，集各方之智，加快沿海開發(fā)建設(shè)，目前已進入到由南至北、由陸及海、由點到面聯(lián)動開發(fā)的新階段。

規(guī)劃體系基本確立。在前期規(guī)劃成果基礎(chǔ)上，編制完成了沿海經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，龍門旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃，太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、港口建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)完成了重點發(fā)展區(qū)域和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報，被列為大連三大核心港區(qū)之一。

基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。沿海經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新征地動遷補償安置辦法，回遷安置順利推進。太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)港口起步區(qū)動遷基本結(jié)束。沿海經(jīng)濟區(qū)和龍門旅游度假區(qū)開工建設(shè)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目11個，完成投資13.9億元。其中，三臺工業(yè)園區(qū)回填土石方300萬立方米，完成4.5公里道路及管網(wǎng)建設(shè)；仙浴灣旅游度假區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成4公里道路綠化、亮化。龍門旅游度假區(qū)完成了生態(tài)河治理，總長13.5公里的龍李線改擴建工程竣工。太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)完成港口圍堤7公里；疏港鐵路及公路完成前期工作；投資2億元的將軍石港一期投入運營。

產(chǎn)業(yè)項目同步推進。沿海經(jīng)濟區(qū)投資30億元的恒潤豐土地整理及房地產(chǎn)開發(fā)、投資35億元的恒源紡織新材料、院士工作站等項目開工建設(shè)；投資156億元的中交集團土地一級整理、投資60億元的九海鋰電池項目簽訂框架協(xié)議，在建、在談項目達40余個。龍門旅游度假區(qū)新建旅游項目7個，總投資40億元；新龍門風(fēng)呂二期主體竣工，大和館二期即將營業(yè)。太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)以臺灣工業(yè)總會為招商重點，投資25億元的臺灣城項目落地；與臺灣玻璃工業(yè)公司等5家臺資企業(yè)達成了合作意向。推進臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，與鞍鋼集團、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)美國SIMS公司、香港匯通、鐵龍物流達成了合作意向，沈鐵太平灣物流和億榕實業(yè)正式入駐。

二、堅持壯大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷強化

一年來，我們堅持走新型工業(yè)化道路，強力推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批事關(guān)瓦房店未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目加快集聚，產(chǎn)業(yè)豐厚度和整體競爭力顯著增強。

西郊工業(yè)園區(qū)軸承城中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場平動用土石方41萬立方米，建設(shè)道路2.2公里。大型精密鍛件、高端軸承、綜合服務(wù)區(qū)完成廠房主體建設(shè)；繼華銳項目之后，卡車軸承項目實現(xiàn)一年建成投產(chǎn)，再次創(chuàng)造出了驕人的瓦房店速度。瓦軸集團與駿馬集團、鑫豐源公司開展合作，將分別建設(shè)亞洲最大的卡車軸承套圈生產(chǎn)基地和全國最大的大型軸承套圈加工基地。進一步優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)存量，鼓勵軸承集團增資擴建、技術(shù)改造，大冶軸、瓦冶軸、瓦冶礦、遠(yuǎn)東軸承等骨干企業(yè)全年技改投入均在億元以上。首次設(shè)立市長軸承質(zhì)量獎。我市被正式批準(zhǔn)籌建國家級軸承檢驗檢測中心。軸承產(chǎn)業(yè)集群被評為“遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”和“遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”.

祝華工業(yè)園區(qū)大連機床工業(yè)園快速推進。大連機床集團投資30億元的數(shù)控生產(chǎn)線項目一年實現(xiàn)投產(chǎn)，投資25億元的立式加工中心項目進入設(shè)備安裝階段，投資42億元的鑄鍛及零部件制造項目正在進行前期工作，年內(nèi)已完成投資60億元，機床產(chǎn)業(yè)將成為又一個新的超百億元產(chǎn)業(yè)集群。風(fēng)電裝備、LED光電等產(chǎn)業(yè)集群加速拓展，投資10億元的華銳重工大型推進器及球墨鑄鐵、投資30億元的北車挖掘機、投資3億元的老虎重工高鐵除雪車等一批支撐能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)；LED光電園一期完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，一批新上產(chǎn)業(yè)項目即將入駐；天源工業(yè)正式投產(chǎn)，成為亞洲最大的鏈條生產(chǎn)企業(yè)。老虎重工等7家企業(yè)獲批海外研發(fā)團隊和引智專家項目。新增大連市級以上名牌產(chǎn)品9個，中國馳名商標(biāo)1個。培育擬上市后備企業(yè)26家。申請發(fā)明專利258件，申報高新技術(shù)企業(yè)8家，吸納技術(shù)合同成交額1.8億元。國家科技進步縣（市）通過驗收。成功創(chuàng)建“全國科普示范縣”.實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值384億元，增長32%。工業(yè)用電量24.9億千瓦時，增長12%。我市被評為“中國產(chǎn)業(yè)十強縣（市）”。

三、堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展

一年來，我們堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，大力發(fā)展以高效農(nóng)業(yè)為主的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步入新階段。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3.5萬畝。開工建設(shè)泡崖吳屯等500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)14處，建設(shè)規(guī)模及質(zhì)量居大連之首；謝屯良農(nóng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被大連市確定為樣板工程。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)106個?！巴叻康昙t富士蘋果”和“瓦房店小國光蘋果”分別獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。東馬屯蘋果基地被評為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)14家；總投資16.3億元的壹橋苗業(yè)謝屯海珍品生產(chǎn)基地一期完工。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金爭取量及項目管理水平居大連之首。完成了8座小型水庫除險加固。我市被確定為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和全省農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽優(yōu)勝單位。

四、堅持提升規(guī)模層次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長足進步

一年來，我們著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，加快引進重大服務(wù)業(yè)項目，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)對促進產(chǎn)業(yè)融合、支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用進一步增強。

堅持高端化發(fā)展方向，與著名商業(yè)品牌蘇寧、紅星美凱龍達成了建設(shè)城市綜合體意向，引進了首家汽車4S店，金鼎健身休閑會所投入運營；大商新瑪特休閑購物廣場和世紀(jì)購物廣場正式營業(yè)，創(chuàng)造了4000余個就業(yè)崗位，引進知名品牌400余個。水果街大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用，填補了城區(qū)東部空白。老虎屯NTS購物中心建成，在復(fù)州城、松樹等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局適當(dāng)規(guī)模超市，初步構(gòu)建起以主城區(qū)高端商業(yè)為龍頭、中心鎮(zhèn)規(guī)模商業(yè)為依托的“一城多心”商業(yè)格局。高層次開展旅游推廣，首次在中央電視臺進行了旅游形象推介；成功舉辦了2011中國·大連（瓦房店）國際蘋果節(jié)。開工建設(shè)旅游項目15個，完成投資40億元。香洲溫泉項目快速推進，“十大旅游系列工程”建設(shè)居大連市前列。成立了中日溫泉文化促進協(xié)會。房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，全年新開工房地產(chǎn)面積146.6萬平方米，實現(xiàn)銷售收入32億元；一些中心鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)取得了可喜進展。金融規(guī)模穩(wěn)健擴張，實現(xiàn)本外幣存款余額440億元，貸款余額220億元，繼續(xù)位居?xùn)|北縣域前列。

五、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全域城市化進程逐步加快

一年來，我們堅持全域謀劃的發(fā)展思路，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極改善生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新的改觀。

城鄉(xiāng)建設(shè)全面展開?！锻叻康晔谐鞘锌傮w規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，完成了市鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃編制。制定土地儲備實施辦法，掛牌出讓土地85宗，實現(xiàn)收益28億元。清理批而未供土地130宗，違法用地276宗，土地管理步入規(guī)范化、法制化軌道。與香港萬城集團簽訂了沙河區(qū)域開發(fā)協(xié)議，城區(qū)東進取得重要進展；與新視界銘城達成了軸承城中心區(qū)土地一級開發(fā)協(xié)議，城市南部開發(fā)同步推進。投資7000余萬元，對城市進行綠化、美化、亮化。城市建設(shè)“三個一”工程位居大連前列。加大城市管理力度，拆除制止違章建筑1200余處。對站前廣場進行綜合改造、長效監(jiān)管，廣場秩序明顯好轉(zhuǎn)。投入資金近2億元，在71個村實施新農(nóng)村“六化”工程。5個鎮(zhèn)被確定為省級城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。高速公路那屯出入口區(qū)域改造全面啟動，謝屯香洲田園城和學(xué)府廣場、復(fù)州城永豐公園、老虎屯虎躍廣場、許屯溫泉廣場、泡崖文化廣場等小城鎮(zhèn)建設(shè)項目亮點紛呈。

重點工程快速推進。紅沿河核電一期累計完成投資353億元，實現(xiàn)稅收5億元。中廣核泡崖等風(fēng)電項目開工建設(shè)，大唐海派駝山等風(fēng)電項目投入運營。復(fù)大線改擴建工程主體完工，南外環(huán)一級路新建工程穩(wěn)步推進。新建農(nóng)村公路62公里，修建農(nóng)村橋梁59座。依法推進鐵路、電力等重點工程動遷，有力地保證了項目建設(shè)進度。電力工程投資規(guī)模空前加大，開工建設(shè)了220千伏開關(guān)站等一批電力設(shè)施，啟動了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，年內(nèi)完成了電力投資3.5億元，投資規(guī)模占大連市的四分之一，達到全省地級城市中游水平。電力、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為我市未來發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

植樹造林力度空前。去冬今春以來，市本級投入造林綠化資金1億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面加大投入，強力推進大規(guī)模造林綠化，“六個二”工程取得了明顯成效。全市造林39萬畝，植樹1.5億株，圓滿完成了大連市政府下達的任務(wù)，周山景觀綠化成為大連市樣板工程，被評為大連市大規(guī)模造林綠化模范區(qū)（市）縣和遼寧省年度造林綠化先進縣。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極淘汰落后產(chǎn)能，超額完成省政府下達的任務(wù)指標(biāo)。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達347天。實施重點水污染源提標(biāo)改造工程。城市污水處理廠二期開工建設(shè)，新增污泥深度處理工藝；垃圾焚燒發(fā)電項目完成前期工作。開展了哈大高鐵客運專線沿線環(huán)境整治。城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全省縣級第一。創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村10個。投入資金1.84億元，實施生態(tài)河治理項目33個，治理長度為大連下達任務(wù)的2.2倍。經(jīng)過全市人民共同努力，我市順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)核預(yù)評估暨省環(huán)保模范城驗收，并一舉通過國家衛(wèi)生城復(fù)審，團結(jié)一心、眾志成城的“兩城同創(chuàng)”精神再次得到彰顯，城市凝聚力和市民自豪感進一步增強。

六、堅持?jǐn)U大對外開放，招商引資成效顯著

一年來，我們積極把握國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，牢固樹立時不我待的緊迫意識，不斷加大招商引資力度，對外開放取得重要成果。

以沿海開發(fā)為載體，以提高產(chǎn)業(yè)豐厚度為目標(biāo)，擴大招商領(lǐng)域，提升合作層次，在強化重大產(chǎn)業(yè)項目招商的同時，更加注重向產(chǎn)業(yè)集群招商和戰(zhàn)略合作拓展。主動對接重要商會，臺商、閩商、蘇商、浙商等多地商會與我市達成了戰(zhàn)略合作意向。隨省和大連市赴臺開展經(jīng)貿(mào)活動，與臺灣工業(yè)總會建立起密切的合作關(guān)系。成功舉辦赴日招商會，中國駐日本名古屋總領(lǐng)事到會推動招商，與三浦鍋爐等多家日資企業(yè)達成了投資意向。赴長三角、珠三角招商成果豐碩，簽約項目19個，簽約額570億元，江浙地區(qū)一批著名軸承企業(yè)落戶我市。成功舉辦國家級軸承產(chǎn)業(yè)高峰論壇。世界500強日本豐田捷太格特軸承項目簽約落地；世界500強法國阿爾斯通與深藍(lán)重工達成了在我市投資意向；世界500強韓國韓華集團與億達集團簽訂了溫泉開發(fā)項目的框架協(xié)議。世界500強的到來，是我市對外招商的重大突破，是我市產(chǎn)業(yè)升級的重要成果。

全年引進內(nèi)資項目696個，實際到位內(nèi)資549億元，增長25.6%。其中，到位省外域外資金102.7億元，增長26.3%，對內(nèi)招商工作居全省縣域前列。實際利用外資3億美元，增長100%，實現(xiàn)了歷史性的突破。

七、堅持保障改善民生，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固

一年來，我們堅持把保障和改善民生作為首要責(zé)任，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的各項實事，群眾生活不斷改善，社會事業(yè)有了新的發(fā)展。

民生工程全面完成。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，安置就業(yè)2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%.二是增加群眾收入，實施11個低收入村整村扶貧開發(fā)；最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月800元增加到1000元。三是完善城鄉(xiāng)保障體系，城鎮(zhèn)職工“五險”覆蓋面均在95%以上；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險享受待遇人數(shù)達10萬余人；建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心5所。四是健全社會救助體系，改造流浪未成年人保護中心1所；發(fā)放救災(zāi)、救濟、救助款4100余萬元，受益群眾近3.5萬人；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高40元和20元；為困難家庭新建住房330套；市精神和智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心建設(shè)進展過半；建立億元慈善基金。五是改善群眾生活條件，新建農(nóng)村安全自來水工程19項，解決了3.4萬人飲水問題；改造城區(qū)供水管線6000米；改造殘疾人家庭危房100戶；建成市民休閑健身廣場4處；東山公園收回改造后免費對市民開放。六是加快保障性住房建設(shè)，建設(shè)公租房1153套，建設(shè)規(guī)模及進度居大連市前列；對城市棚戶區(qū)、低洼區(qū)實施改造，搬遷面積5.2萬平方米。七是改善公共交通條件，更新公交車輛35臺，開通并延伸了部分公交線路；全市出租車實行計價收費；新建水果街停車場；城區(qū)施劃停車位450個。八是加大法律援助力度，辦理法律援助案件1757件。九是加強市場價格監(jiān)管，投入價調(diào)基金1865萬元，扶持農(nóng)貿(mào)市場16個。十是發(fā)展學(xué)前教育，新建公辦幼兒園16所。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入4217萬元，在全市實施“雙高普九”。投入400萬元，強化“校園視頻監(jiān)控安全預(yù)防系統(tǒng)”建設(shè)；每年投入700余萬元用于校園保安，校園安全防范體系初步形成。投入資金8920萬元，危舊校舍問題全部得到解決。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項醫(yī)改工作全面推進；總投資3.3億元的市中心醫(yī)院門診綜合樓開工建設(shè)，新建7000平方米的疾控中心大樓投入使用；數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)成效顯著。人口計生工作得到加強，免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達85%。圓滿完成了第六次全國人口普查。實施文化惠民工程，免費放映電影3460場；272個農(nóng)村文化設(shè)施、遼南古文化市場建成并投入使用。成功承辦第七屆全國城運會帆板比賽。完成農(nóng)民體育健身籃球場建設(shè)工程。我市被評為全國全民健身先進單位。開展食品藥品安全專項整治，違法行為得到有效遏制。8個低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才周轉(zhuǎn)性宿舍投入使用。完成第八屆城市社區(qū)居委會換屆選舉。我市被國家民政部命名為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”。

和諧局面持續(xù)鞏固?；I措資金3000余萬元，妥善解決了松樹家具廠等8家破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。啟動專職人民調(diào)解員試點工作，一些社會矛盾糾紛得到有效化解。有效落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制，實現(xiàn)了退位減量的工作目標(biāo)。開展春季攻勢和清網(wǎng)行動，多發(fā)性侵財犯罪和重特大案件偵破力度加大。啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，文蘭、共濟街道榮獲“全國安全社區(qū)”稱號。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。集中開展大規(guī)模打擊傳銷行動，取得了顯著成效。健全公共安全應(yīng)急體系，應(yīng)急保障能力不斷加強。有效抗擊“8·8臺風(fēng)”影響，洪屯大橋搶險成功，確保了鐵路交通安全。防汛工作成效顯著，實現(xiàn)了大水大汛無大災(zāi)。人民武裝在應(yīng)對急難險重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

八、堅持轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)型政府建設(shè)扎實推進

一年來，我們?nèi)婕訌姺?wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進管理創(chuàng)新，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，我市蟬聯(lián)大連市政府績效考評縣（市）組第一名。

依法行政不斷強化。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度。人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。制定全面推進依法行政五年規(guī)劃。推進相對集中行政處罰權(quán)工作，行政執(zhí)法進一步規(guī)范。開展規(guī)范性文件清理，廢止規(guī)范性文件39件。

行政效能逐步提高。政府外網(wǎng)建設(shè)工程竣工，網(wǎng)上審批與大連市實現(xiàn)全面對接。加快推進政務(wù)公開，發(fā)布信息1萬余條。政府部門導(dǎo)入ISO9000工作完成質(zhì)量手冊和程序文件編制，進入內(nèi)審階段。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

廉政建設(shè)得到加強。行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)和民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。規(guī)范完善部門預(yù)算編制工作，預(yù)算安排的科學(xué)性和約束力不斷增強。繼續(xù)強化政府采購工作，節(jié)資率達15.2%.加強重點工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督，完成跟蹤審計10項。加大行政監(jiān)察力度，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)得到加強。

民族、宗教、檔案、地方志、人防、氣象、糧食、供銷、僑務(wù)、紅十字、防震減災(zāi)、老干部、老齡和關(guān)心下一代、婦女兒童、雙擁共建、城區(qū)街道等工作都取得了新的進展。

各位代表！一年來，我們直面發(fā)展當(dāng)中的困難，始終堅定必勝的信念，勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展的重任，經(jīng)濟與社會各項事業(yè)有了新的進步。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一心、埋頭苦干的結(jié)果，體現(xiàn)出了瓦房店精神、瓦房店速度和瓦房店質(zhì)量！在此，我代表市政府，向全市百萬人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向所有參與和關(guān)心支持瓦房店發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前的發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍是短板；土地、資金等要素瓶頸制約持續(xù)趨緊，供需矛盾日漸突出；區(qū)域發(fā)展不夠平衡，部分地區(qū)經(jīng)濟落后局面亟待改變；公共服務(wù)和社會保障能力需要增強，城市功能有待完善；社會矛盾依然存在，維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨；政府自身建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)有待加強，創(chuàng)新社會管理任務(wù)繁重。對于這些問題，我們始終保持清醒認(rèn)識，并將在今后工作中，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

2012年工作任務(wù)

各位代表！2012年是深入實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是加快實施“面海發(fā)展、瓦長互動、全域謀劃”的攻堅之年。2012年市政府工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、省和大連市黨代會精神，搶抓遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和大連全域城市化戰(zhàn)略機遇，以增量促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以轉(zhuǎn)型推動產(chǎn)業(yè)升級，以發(fā)展保障民生改善，以創(chuàng)新增進社會和諧，按照中共瓦房店市委七屆三次全會部署，深入實施“八大工程”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)增強綜合實力，不斷提高幸福指數(shù)，切實維護社會穩(wěn)定，努力建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)具有競爭力的現(xiàn)代新興工業(yè)城市！

2012年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%；固定資產(chǎn)投資增長25%；地方財政一般預(yù)算收入增長22.3%；社會消費品零售總額增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；農(nóng)民人均純收入增長15%.

一、加速推進沿海開發(fā)，增強引領(lǐng)示范作用

圍繞實現(xiàn)沿海各區(qū)功能定位，切實發(fā)揮對外開放的門戶作用，集中力量推進開發(fā)建設(shè)，顯著增強綜合實力、承載能力、創(chuàng)新能力和帶動能力。

沿海經(jīng)濟區(qū)堅持建設(shè)與招商同步、功能與產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌布局，科學(xué)推進，形成謀劃啟動一片、開發(fā)建設(shè)一片、收益見效一片的發(fā)展格局。完成各類專項規(guī)劃設(shè)計。加快辦理150萬平方米農(nóng)轉(zhuǎn)用土地手續(xù)。三臺工業(yè)園區(qū)完成整體動遷，加快回遷安置區(qū)建設(shè)，適時開展村改居工作；啟動凈水廠和污水處理廠建設(shè)。仙浴灣旅游度假區(qū)啟動土地一級開發(fā)、森林公園等項目建設(shè)。建成規(guī)劃展覽館、院士工作站等一批項目。西郊工業(yè)園區(qū)軸承城中心區(qū)基本完成場平，新建道路6.9公里，鋪設(shè)給排水管線23公里。祝華工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)機床產(chǎn)業(yè)配套園。創(chuàng)新融資模式，完成15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。引進項目30個，開工建設(shè)項目20個；實際利用外資1億美元，到位內(nèi)資100億元。沿海經(jīng)濟區(qū)要立足全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建一個高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

龍門旅游度假區(qū)以打造東北“溫泉之都”為戰(zhàn)略方向，進一步強化對全市溫泉產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。完成總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。開工建設(shè)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目7個；引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個，開工建設(shè)4個；推動億達與韓華集團戰(zhàn)略合作取得突破性進展。堅持提升與修復(fù)并舉、開發(fā)與保護并重，切實加強度假區(qū)生態(tài)建設(shè)。

太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)按照“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動、港城一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全力爭取布局、謀劃發(fā)展、推動建設(shè)。港口起步區(qū)投資100億元，完成防波堤、航道疏浚及部分碼頭建設(shè)，確保2013年實現(xiàn)通航。疏港鐵路及公路開工建設(shè)；配套工程加緊施工，初步具備項目落地條件?？茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)項目招商力度，推動美國SIMS公司、鞍鋼物流、宏泰船務(wù)等項目落地，全力促成與鐵龍等物流企業(yè)合作。高標(biāo)準(zhǔn)建成土城回遷安置區(qū)，啟動建設(shè)永寧、將軍石城市組團。加速將軍石港區(qū)建設(shè)，推動港口二期3-5萬噸級碼頭盡早投入運營；臨港制造率先起步，遼寧機械集團重裝制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，推動以修造船為主的海洋工程項目盡快落地。

紅沿河循環(huán)經(jīng)濟區(qū)按照打造國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)要求，編制完成總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，推動海水淡化、海洋生物工程、清潔能源項目早日簽約，加快培育新的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

沿海各功能區(qū)要分別按照高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱宜居新城區(qū)、航運中心核心區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的功能定位，同步推進城市建設(shè)，全面打響百里沿海開發(fā)攻堅戰(zhàn)，全力打造百里沿海新的城市組團！

二、加速推動轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)豐厚度

圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)完整度；不斷完善功能配套，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；不斷推進產(chǎn)業(yè)積聚，提升產(chǎn)業(yè)集中度；不斷推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動，提升產(chǎn)業(yè)融合度。軸承城中心區(qū)大型精密鍛件、高端軸承項目確保投產(chǎn)，特種軸承、大功率風(fēng)電軸承、軸承營銷中心等項目開工建設(shè)，建成國家大型軸承工程技術(shù)研究中心。全力迎接“軸承之都”復(fù)審。積極創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國家家紡基地”.LED光電園二期完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動LED國際（燈具）物流中心、綜合服務(wù)區(qū)開工建設(shè)。大機床鑄鍛及零部件制造項目一期建成，立式加工中心項目投產(chǎn)，全市機床產(chǎn)業(yè)達到百億元規(guī)模，形成一個新的產(chǎn)業(yè)集群。實施科技創(chuàng)新工程，堅持政府主導(dǎo)、社會資本多元化投入，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。加強擬上市企業(yè)培育，推動新的企業(yè)上市。深化與國家開發(fā)銀行的合作，在中小企業(yè)融資方面取得突破，全力支持企業(yè)發(fā)展。

我們將堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速推進產(chǎn)業(yè)升級，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，構(gòu)筑一個高端產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新高地，朝著工業(yè)大市、工業(yè)強市的目標(biāo)奮進！

三、加速實施農(nóng)業(yè)十大工程，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

一是青山生態(tài)系統(tǒng)工程。投入資金10億元，強力推進大規(guī)模造林綠化，全面完成大連市下達的任務(wù)，繼續(xù)爭當(dāng)全省造林綠化排頭兵。二是生態(tài)河治理工程。以浮渡河、大沙河為重點，投資1.5億元，完成生態(tài)河治理項目30個，著力打造碧波蕩漾、鳥語花香的綠色長廊。三是農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程。投入資金2250萬元，新建農(nóng)村公路50公里，進一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)布局。四是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬畝、自然小區(qū)220處，其中，500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)10處。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品22個，培育大連市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個。六是龍頭企業(yè)培育工程。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家，新增億元以上產(chǎn)業(yè)化項目5個，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。七是農(nóng)民素質(zhì)提升工程。以提高技能、促進增收為目標(biāo)，培訓(xùn)農(nóng)民14萬人次。八是農(nóng)業(yè)機械化推廣工程。補貼資金2500萬元，購置農(nóng)機具1300臺，玉米機收率突破30%.九是農(nóng)田水利建設(shè)工程。新增節(jié)水灌溉面積4.5萬畝，除險加固小型水庫3座。十是農(nóng)村公共設(shè)施提升工程。投資1億元，重點推進60個村“六化”建設(shè)，進一步改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

我們將以“農(nóng)業(yè)十大工程”為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，朝著文明富裕、經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)良好、幸福和諧的目標(biāo)邁進！

四、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高市場化程度

依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮港口優(yōu)勢，大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。尤其注重發(fā)展總部經(jīng)濟，積極引進研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、創(chuàng)意策劃、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，保障并推動工業(yè)化進程。優(yōu)化城市商業(yè)布局，軸承經(jīng)貿(mào)大廈、軸承綜合市場開工建設(shè)，城區(qū)北部華泰財富廣場主體竣工。積極培育高端服務(wù)業(yè)，著力引進一批知名品牌投資商，推動蘇寧、紅星美凱龍、臺灣城等城市綜合體開工。完善城鄉(xiāng)市場體系，投資2000萬元，扶持15個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)揮中日溫泉文化促進協(xié)會的作用，加大溫泉旅游招商力度；加快仙浴灣濱海、駝山湯海、謝屯香洲、太陽谷等溫泉項目建設(shè)，全力打造溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集群。加快金融業(yè)發(fā)展，辦好長興村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司；新增銀行機構(gòu)2家以上，推動金融機構(gòu)支持地方建設(shè)。

五、加速完善城市功能，統(tǒng)籌全域協(xié)調(diào)發(fā)展

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。全力爭取布局，力爭成為第三批全國城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點市。編制主城區(qū)3個片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，3個鎮(zhèn)第四輪總體規(guī)劃和25個村新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格落實耕地保護制度，實行土地全程監(jiān)管，重點清理批而未供、供而未用土地，從嚴(yán)查處違法用地；推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，提高土地集約利用水平。按照省政府加強縣城建設(shè)要求，著力完善主城區(qū)功能。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)布局，建設(shè)蓋雙線，打通北外環(huán)；啟動?xùn)|內(nèi)環(huán)建設(shè)前期工作；新建大寬街北橋，著力緩解城區(qū)交通壓力。在全省縣域率先啟動地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)；新改建南共濟街、東長春路排水設(shè)施，對12條市政道路及配套設(shè)施進行維修改造。濱河新區(qū)按照城市次中心、濱河新水岸的規(guī)劃定位，突出大沙河作為城市文化和生態(tài)構(gòu)架的主脈地位，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的濱河新區(qū)，推動城區(qū)東部向生態(tài)文化高地跨越。創(chuàng)新城市管理手段，提高城市精細(xì)化管理水平。鼓勵發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強經(jīng)濟規(guī)模、提升發(fā)展層次，支持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮比較優(yōu)勢、培育產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以鎮(zhèn)級道路、公共設(shè)施、住宅區(qū)及商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點，加快推進復(fù)州城、老虎屯、永寧、李官、許屯、謝屯、松樹、西楊等小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象和品位，努力建設(shè)一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)。

推進重點工程建設(shè)。紅沿河核電項目1號機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；華能九龍風(fēng)電項目開工建設(shè)。拓寬改造蓋亮線部分路段，開工建設(shè)雙西線延長線；新建縣級以上公路60公里；復(fù)大線和南外環(huán)竣工通車。投資5800萬元，啟動泥石流易發(fā)區(qū)安全通道和避險場所建設(shè)。持續(xù)完善電網(wǎng)構(gòu)架，新建220千伏變電站2座，新建、改建66千伏變電站7座，完成3座66千伏變電站聯(lián)網(wǎng)工程；繼續(xù)強力推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程；電力投資規(guī)模力爭達到3.5億元，徹底緩解我市供電緊張局面。

加強生態(tài)文明建設(shè)。深入開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村20個。進一步淘汰落后產(chǎn)能，集中開展農(nóng)業(yè)污染源減排治理，加快污水處理、污泥處置、垃圾焚燒發(fā)電等一批重點環(huán)保工程建設(shè)。全力迎接國家環(huán)保模范城復(fù)核。

我們將以城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為先導(dǎo)，以重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為保障，加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快全域城市化進程，努力建設(shè)一個城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美好家園！

六、加速引進重大項目，提升招商引資水平

抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，以沿海四區(qū)為載體，以世界500強、大型國企和知名民營企業(yè)為重點，著力引進有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍項目，突出引進有利于拉長鏈條的補白項目，加快引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，積極引進與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)項目。全年引進10億元以上內(nèi)資項目15個，實際到位內(nèi)資625億元。堅持內(nèi)資外資并重，緊盯日韓歐美，力爭法國阿爾斯通、日本三浦鍋爐等項目落地。全年新批投資千萬美元以上外資項目10個，實際利用外資3億美元。鼓勵內(nèi)外資企業(yè)增資擴建，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快向高端環(huán)節(jié)拓展。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，用足用好“兩個市場”和“兩種資源”，促進外貿(mào)出口從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

七、加速增進民生福祉，促進社會和諧進步

堅持優(yōu)先發(fā)展民生，切實把群眾利益放在首位，深入實施惠民工程，提高群眾幸福指數(shù)，努力讓發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)、惠及百姓、造福人民。

為民辦好十項實事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，全年新增就業(yè)2.5萬人；培訓(xùn)技能人才2000人；完成退役士兵培訓(xùn)基地建設(shè)；繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是城鄉(xiāng)安居方面，建設(shè)公租房1000套；對市區(qū)9個危舊房屋集中區(qū)及棚戶區(qū)實施改造；對100戶農(nóng)村貧困殘疾人住房進行維修。三是醫(yī)療衛(wèi)生方面，完成市中心醫(yī)院門診綜合樓主體建設(shè)；城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達70%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.3%以上；市精神和智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心投入使用。四是教育工作方面，加快推進“雙高普九”，確保一次性通過驗收；新創(chuàng)建省級示范高中1所；軸承小學(xué)和六初中投入使用；新建初中1所，擴建小學(xué)1所；為3所學(xué)校新建塑膠跑道；新建校園體育館3座；投資1200萬元，完成城區(qū)學(xué)校旱廁改造；規(guī)范學(xué)生用車管理。五是公共交通方面，調(diào)整延伸公交線路4條，更新公交車輛62臺，完成18個公交站點改造。擴建水果街停車場，新建五一路立交橋下停車場，多渠道解決停車難問題。六是扶貧濟困方面，發(fā)放寒窗基金，資助貧困生完成大學(xué)學(xué)業(yè)；保障困難家庭幼兒免費接受學(xué)前教育，免除面占在園幼兒總數(shù)5%以上。七是養(yǎng)老保障方面，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心11所；提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金待遇水平；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達70%以上；失地農(nóng)民社會保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。八是飲水安全方面，新建農(nóng)村安全自來水工程15項，解決2.83萬人飲水安全問題；新建供水管線49公里，解決萬寶村居民飲水難題。九是人居環(huán)境方面，出臺物業(yè)管理辦法，投資500萬元，對40余萬平方米棄管樓院環(huán)境進行改造，并統(tǒng)一納入物業(yè)管理。十是休閑健身方面，完善東山、瓦軸北山、太陽溝公園設(shè)施，建設(shè)六中南山、新聯(lián)路山體公園；建成小型市民休閑健身廣場7個。我們將以“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫、少有所學(xué)、壯有所為”為目標(biāo)，通過持之以恒的努力，力爭讓全市人民生活舒心、健康幸福、享有尊嚴(yán)！

著力打造文化強市。堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，逐步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建2000平方米文化館1所。實施文化精品工程，大力繁榮文藝創(chuàng)作，精心打造一批具有地方特色的優(yōu)秀作品。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建成人民劇場數(shù)字影院，擴大遼南古文化市場規(guī)模，加快文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保護民間工藝和皮影戲、剪紙等傳統(tǒng)文化，挖掘一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。啟動復(fù)州古文化一條街修復(fù)保護工作。強化基層文化隊伍建設(shè)，造就高素質(zhì)文化人才隊伍。深入實施文化惠民工程，繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)和群眾文化廣場活動，免費放映電影3500場。完成全國第十二屆運動會帆船帆板比賽基地建設(shè)。

全力維護社會穩(wěn)定。強化公安“四個能力”建設(shè)，實現(xiàn)維穩(wěn)更有力、打擊更精確、管理更到位、服務(wù)上水平。加強社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“打四黑、除四害”等專項行動。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，不斷提高結(jié)案率和息訪率。組建專職人民調(diào)解員隊伍，建立“大調(diào)解”工作新模式。推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)急管理的組織協(xié)調(diào)能力。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品行為，保障群眾飲食用藥安全。加強價格監(jiān)管，保持市場價格基本穩(wěn)定。

八、加速創(chuàng)新社會管理，建設(shè)人民滿意政府

各位代表！當(dāng)前，我市正處在重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期。社會經(jīng)濟關(guān)系的新變化、利益主體的多元化、社會訴求的多樣化，要求政府必須有更大的作為，要求政府工作人員必須付出更大的努力。我們將把推進社會管理創(chuàng)新作為主攻方向，努力建設(shè)人民滿意政府。

堅持依法行政。認(rèn)真履行向人大及其常委會報告以及與政協(xié)民主協(xié)商制度，自覺接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險評估工作機制，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。依法推進政府信息公開，增強政府工作的透明度和公信力。

推進管理創(chuàng)新。強化政府社會管理職能，動員群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，把社會管理服務(wù)延伸到基層。堅決放開應(yīng)由企業(yè)自主決定、市場機制有效調(diào)節(jié)、行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)自我管理的事項，綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等手段，提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力。

提高行政效能。以抓落實為著力點，進一步健全人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效。以重點工作目標(biāo)責(zé)任制考核和政府績效考評為抓手，進一步完善任務(wù)督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、責(zé)任追究制度。繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。強化公務(wù)員隊伍建設(shè)，著力改進工作作風(fēng)。大力推行電子政務(wù)，加快政府工作流程再造。全面完成政府部門導(dǎo)入ISO9000工作。

加強廉政建設(shè)。強化對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部位的審計監(jiān)督，依法推進審計公開。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費和一般性開支，堅決制止鋪張浪費。深入推進“五大系統(tǒng)”建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！新的航程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在中共瓦房店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記重托，不辱使命，奮發(fā)圖強，為把瓦房店建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)具有競爭力的現(xiàn)代新興工業(yè)城市而努力奮斗！