巫山縣招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

巫山縣招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)我縣招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，保障國(guó)有資金項(xiàng)目招投標(biāo)公開、公平、公正地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)展改革委《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》及國(guó)家住建部《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合巫山實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在我縣從事工程建設(shè)項(xiàng)目或中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)及其工作人員。

第三條本辦法所指招標(biāo)代理業(yè)務(wù)是指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃等及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第四條縣發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和考核工作。

第二章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

第五條從事中央投資項(xiàng)目或工程建設(shè)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格或國(guó)家住建部或省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，依法接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督與管理。

第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得代理超越其資質(zhì)許可范圍的代理業(yè)務(wù)，不得以其它招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)或者投標(biāo)咨詢服務(wù)，不得與被代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其它利益關(guān)系，不得對(duì)已施工或已簽訂合同的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)代理。

第七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解招標(biāo)項(xiàng)目的審批和招標(biāo)方案的核準(zhǔn)情況，招標(biāo)人未辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人先辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)。

第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后，應(yīng)在送招標(biāo)文件審核備案前與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報(bào)縣發(fā)展改革委和相關(guān)行政監(jiān)督部門備案，同時(shí)報(bào)送《巫山縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員備案表》（附件1）。項(xiàng)目組人員的構(gòu)成，代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)人的要求確定有從業(yè)資格的人員。人員若有變更，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人、縣發(fā)展改革委同意，填寫《巫山縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員變更備案表》（附件2）。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)每次出席開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作人員不得少于3人，其中注冊(cè)造價(jià)師或注冊(cè)招標(biāo)師1人。若造價(jià)師或招標(biāo)師因特殊情況不能出席開標(biāo)會(huì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)寫出詳細(xì)說(shuō)明，法定代表人出具委托書委托所代理項(xiàng)目的開標(biāo)負(fù)責(zé)人，經(jīng)縣發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后才能出席開標(biāo)會(huì)。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受理招標(biāo)代理項(xiàng)目后，應(yīng)依法編制招標(biāo)文件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；對(duì)其蓋章和簽字的招標(biāo)代理文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；憑執(zhí)業(yè)資格證、單位工作證進(jìn)入開、評(píng)標(biāo)室，嚴(yán)格按照規(guī)程組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向招標(biāo)人、縣發(fā)展改革委、相關(guān)行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心提交完整招標(biāo)投標(biāo)檔案資料。

第三章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核

第十條對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核堅(jiān)持公開、公平、公正和實(shí)事求是的原則。招標(biāo)人、發(fā)展改革委、相關(guān)行政監(jiān)督部門、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、公共資源交易中心分別對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行考核評(píng)分，實(shí)行一項(xiàng)目一考核制度。

第十一條開、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫《評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（附件3）、《行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（附件4）送縣發(fā)展改革委。招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人、縣公共資源交易中心對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫《招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（附件5）、《巫山縣公共資源交易中心對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（附件6），在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后3日內(nèi)送縣發(fā)展改革委和行政監(jiān)督部門。

第十二條縣發(fā)展改革委根據(jù)城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、經(jīng)濟(jì)信息委、交通局、國(guó)土房管局、水務(wù)局、市政園林局、移民局、林業(yè)局等行政監(jiān)督部門及縣公共資源交易中心反映招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)中存在服務(wù)不到位、業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)、違反相關(guān)規(guī)定等情況，進(jìn)行考核扣分，填寫《巫山縣發(fā)展改革委對(duì)招標(biāo)代理工作考核扣分表》（附件7）。

第十三條考核計(jì)分辦法?？h發(fā)展改革委在每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目簽訂合同后5日內(nèi)填寫《巫山縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)分匯總表》（附件8）進(jìn)行匯總計(jì)分?？h發(fā)展改革委按照招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心的評(píng)分乘其權(quán)重比（招標(biāo)人30%、評(píng)標(biāo)委員會(huì)20%、行政監(jiān)督部門30%、縣公共資源交易中心20%）減縣發(fā)展改革委的考核扣分，即為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的最終考評(píng)得分。

第十四條因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致招標(biāo)失敗或重新招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目或中央投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目評(píng)價(jià)分得零分，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)等責(zé)任。非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致招標(biāo)失敗或重新招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目或中央投資項(xiàng)目，不對(duì)該項(xiàng)目評(píng)分。

第四章考核管理

第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的最終考評(píng)得分每月在巫山縣公共資源交易中心網(wǎng)站上公布。

第十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議，自考評(píng)結(jié)果公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣發(fā)展改革委書面提出，詳細(xì)說(shuō)明理由或提供相關(guān)證據(jù)，否則，不予受理?？h發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門經(jīng)過(guò)調(diào)查后認(rèn)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，予以采納。

第五章考核結(jié)果運(yùn)用

第十七條考核結(jié)果作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、信用評(píng)定的重要參考依據(jù)。

第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，記入不良行為記錄，并扣減代理機(jī)構(gòu)考核分，給招標(biāo)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（一）代理不具備招標(biāo)條件項(xiàng)目的；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)專家串通的；

（三）在招標(biāo)中弄虛作假的；

（四）泄露依法不得透露的有關(guān)資料、信息的；

（五）允許他人以自己的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（六）有行賄、索賄、受賄行為的；

（七）編制的招標(biāo)文件嚴(yán)重失實(shí)或招標(biāo)文件內(nèi)容不全、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重后果的；

（八）代理工作準(zhǔn)備不充分（如組織開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目組人員不足、未為評(píng)委準(zhǔn)備好必要的評(píng)標(biāo)資料、項(xiàng)目組人員不能熟練操作電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等）或代理工作差錯(cuò)而影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

（九）幫助投標(biāo)人借用資質(zhì)參加投標(biāo)的；

（十）在同一項(xiàng)目中同時(shí)為招標(biāo)人、投標(biāo)人或者不同投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的；

（十一）拒絕接受依法實(shí)施的行政監(jiān)督或者不配合調(diào)查、檢查等行為的；

（十二）與其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系不回避的；

（十三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托國(guó)家工作人員或委托直接參加建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理和服務(wù)的工作人員的父母、配偶、子女從事巫山縣招標(biāo)代理工作的；

（十四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條量化考核得分低于80分的代理機(jī)構(gòu)行政監(jiān)督部門對(duì)其法定代表人進(jìn)行約談，暫停一年巫山的代理業(yè)務(wù)，低于70分的代理機(jī)構(gòu)暫停三年巫山的代理業(yè)務(wù)。因投訴、舉報(bào)正在接受相關(guān)監(jiān)督部門調(diào)查的代理機(jī)構(gòu)，暫停在巫山縣的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫?；蛲Ｖ乖谖咨娇h的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，若在巫山縣有其它項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)同時(shí)停止，經(jīng)監(jiān)督部門同意由招標(biāo)人自行確定其它招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第六章附則

第二十條本辦法由縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起施行。 2100433B

巫山縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范我縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金（簡(jiǎn)稱復(fù)墾資金）的管理，根據(jù)《重慶市國(guó)土房管局規(guī)范地票價(jià)款使用促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（渝國(guó)土房管〔2010〕384號(hào)）、《巫山縣人民政府關(guān)于印發(fā)巫山縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（巫山府辦發(fā)〔2012〕41號(hào)）和《中共巫山縣委辦公室、巫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巫山縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（巫山委辦〔2012〕120號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱復(fù)墾資金，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，對(duì)依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等，復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地的資金。包括農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)換取的收益和用于復(fù)墾的周轉(zhuǎn)資金。

第三條本辦法適用于巫山縣管理和使用復(fù)墾資金的單位和個(gè)人。

第四條復(fù)墾資金管理原則：資金統(tǒng)籌、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、分級(jí)負(fù)責(zé)。任何單位和部門不得截留、挪用或擠占。

第五條縣土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心設(shè)置縣復(fù)墾資金專戶，儲(chǔ)存和管理全縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金和指標(biāo)收益；縣農(nóng)委設(shè)置農(nóng)委財(cái)政雙控代管賬戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級(jí)財(cái)務(wù)代管賬戶分級(jí)儲(chǔ)存和管理本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)復(fù)墾資金。

第二章支出范圍及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

第六條復(fù)墾資金的支出范圍為組織、實(shí)施、管理農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：工程成本、融資（借款）成本、管理成本和補(bǔ)償（助）費(fèi)等。

第七條工程成本即工程施工費(fèi)，是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利和田間道路等各項(xiàng)土地復(fù)墾工程發(fā)生的費(fèi)用。按1.5萬(wàn)元/畝預(yù)算。

第八條融資（借款）成本是指通過(guò)墊資和金融機(jī)構(gòu)貸款等籌集資金開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾支付的資金利息。按1.1萬(wàn)元/畝預(yù)算。

第九條管理成本包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理成本、村社管理成本和縣土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心管理成本。按1萬(wàn)元/畝預(yù)算。

第十條補(bǔ)償（助）費(fèi)是指退出利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等土地使用權(quán)后，給予所有權(quán)人或使用權(quán)人的補(bǔ)償（助）費(fèi)。包括房屋和地上構(gòu)（附）著物補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)。

第十一條復(fù)墾成本費(fèi)用結(jié)余由縣政府統(tǒng)籌安排使用。

第三章資金撥付

第十二條工程成本、融資（借款）成本、管理成本由土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心按《巫山縣人民政府關(guān)于印發(fā)巫山縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施細(xì)則的通知》（巫山府辦發(fā)〔2012〕41號(hào)）的規(guī)定及合同撥付。

第十三條地票交易完成后，由縣國(guó)土房管局完善相關(guān)資料，報(bào)重慶市農(nóng)村土地交易所審核撥付相關(guān)資金：工程成本、融資（借款）成本、管理成本撥付至土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心復(fù)墾資金專戶；農(nóng)戶補(bǔ)償資金直接撥付至農(nóng)戶個(gè)人賬戶；集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級(jí)財(cái)務(wù)代管賬戶。

第四章農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償費(fèi)的管理

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)，由村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心于收到后五個(gè)工作日內(nèi)劃入縣農(nóng)委財(cái)政雙控代管賬戶集中存儲(chǔ)管理。使用時(shí)由農(nóng)委、財(cái)政部門按審核的使用方案于三個(gè)工作日內(nèi)將所需資金劃撥到村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心管理使用。

第十五條按規(guī)定補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)用于復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織。使用時(shí)實(shí)行備案制。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用其擁有部分的復(fù)墾補(bǔ)償收益時(shí)，村支兩委按以下程序辦理：

（一）征求群眾意見提出使用項(xiàng)目和方案。

（二）召開2/3以上村民代表參加的代表會(huì)議進(jìn)行票決，參會(huì)人員一半以上同意的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按民主決策的要求進(jìn)行監(jiān)督。

（三）10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目報(bào)縣農(nóng)委和財(cái)政局備案；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)）以上的項(xiàng)目報(bào)縣人民政府備案。

（四）項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按國(guó)家基本建設(shè)相關(guān)要求組織項(xiàng)目區(qū)村支兩委實(shí)施；村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心按《巫山縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（巫山委辦〔2012〕120號(hào)）進(jìn)行資金撥付和財(cái)務(wù)核算。

第五章監(jiān)督管理

第十七條按“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的復(fù)墾資金管理負(fù)責(zé)，縣國(guó)土房管局應(yīng)對(duì)本單位劃轉(zhuǎn)和使用的復(fù)墾資金負(fù)責(zé)，縣農(nóng)委應(yīng)對(duì)集中管理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)墾補(bǔ)償資金負(fù)責(zé)。

第十八條各單位應(yīng)加強(qiáng)復(fù)墾資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)墾資金支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審核。對(duì)不合規(guī)、不合法、手續(xù)不齊備的，一律不得報(bào)銷。

第十九條縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局，應(yīng)對(duì)復(fù)墾資金的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和定期審計(jì)，追蹤問(wèn)效。

第二十條對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占復(fù)墾資金等違紀(jì)違法行為，應(yīng)采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款和終止項(xiàng)目等措施。情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

騰沖市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標(biāo)代理，是指接受招標(biāo)人的委托，以招標(biāo)人的名義，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、咨詢以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)及其他服務(wù)招標(biāo)的行為。

第四條騰沖市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦）負(fù)責(zé)對(duì)本市區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。

第五條招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立并取得行政主管部門認(rèn)定的招標(biāo)代理資格的中介組織，不得與行政機(jī)關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及市公共資源交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條工程建設(shè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上的，采用公開性競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下的；招標(biāo)人采用直接委托方式委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其蓋章和簽字的招標(biāo)代理文件合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書中的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)將變更事項(xiàng)報(bào)行業(yè)行政主管部門和市招投標(biāo)辦。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

第十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托，承擔(dān)下列工作：

（一）向行業(yè)行政主管部門提請(qǐng)招標(biāo)備案申請(qǐng)；

（二）擬定招標(biāo)方案；

（三）協(xié)助招標(biāo)人擬定招標(biāo)公告，并按規(guī)定程序發(fā)布；

（四）協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件（包括工程量清單）；

（五）協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）并報(bào)審；

（六）協(xié)助招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書；

（七）協(xié)助招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同；

（八）編制和提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；

（九）協(xié)助招標(biāo)人辦理合同備案；

（十）合同約定的其他工作。

第十一條招標(biāo)代理文件包括招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含工程量清單）、質(zhì)疑答復(fù)、投標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、招標(biāo)人與中標(biāo)人的合同、投訴處理資料、招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告以及其他有關(guān)文件、資料等。

招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、質(zhì)疑答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等招標(biāo)代理文件必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章。

中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人簽發(fā)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章。

招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）需報(bào)行業(yè)行政主管部門審定備案后生效。

第十二條招標(biāo)代理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建能夠滿足項(xiàng)目需要的項(xiàng)目組，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的人員組成，總?cè)藬?shù)不少于3人，其中持有招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)資格證的人員不得少于2人，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：

（一）為注冊(cè)在本機(jī)構(gòu)的招標(biāo)相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員或者具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員；

（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改要求。

第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售招標(biāo)文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標(biāo)人或者中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用。

第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)項(xiàng)目代理全過(guò)程資料，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于15年。

第十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為的，記入不良行為記錄：

（一）代理不具備招標(biāo)條件項(xiàng)目的；

（二）項(xiàng)目組組成人員不符合第十二條規(guī)定的；

（三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)專家串通的；

（四）在招標(biāo)中弄虛作假的；

（五）泄露依法不得透露的有關(guān)資料、信息的；

（六）允許他人以自己的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（七）有行賄、索賄、受賄行為的；

（八）采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（九）編制的招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）嚴(yán)重失實(shí)的；

（十）在同一項(xiàng)目中同時(shí)為招標(biāo)人、投標(biāo)人或者不同投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的；

（十一）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的招標(biāo)文件內(nèi)容拒不改正的；

（十二）與其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系不回避的；

（十三）其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第十七條市招投標(biāo)辦依法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營(yíng)行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條市招投標(biāo)辦在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格許可的，建議資質(zhì)核發(fā)部門撤銷其資格許可。

第十九條本辦法自2015年10月15日起施行。 2100433B

關(guān)于印發(fā)《南寧市江南區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，城區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位：

《南寧市江南區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)江南區(qū)十三屆人民政府第159次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年2月28日