廈門興海灣工程管理有限公司寧德分公司

渤海灣填海造地項目普現(xiàn)爛尾

沿著渤海灣走一圈，你會發(fā)現(xiàn)，遼寧、河北、天津、山東的沿海一線，已經(jīng)被大大小小的國家級、省級、市級、縣級填海造地項目所占據(jù)。大連長興島臨港工業(yè)區(qū)便是其中一個典型樣本。

隨著當(dāng)?shù)匾M的龍頭企業(yè)——STX (大連)集團(以下簡稱STX大連)的破產(chǎn)，長興島元氣大傷，人口劇減，繼而又引發(fā)了多個房地產(chǎn)項目的爛尾。如今，長興島已經(jīng)呈現(xiàn)出一片“鬼城”氣象。

沈陽理工大學(xué)生態(tài)研究室主任周海翔告訴記者，環(huán)渤海這些年來填海造地所形成的開發(fā)區(qū)已經(jīng)普遍呈現(xiàn)出爛尾跡象。究其原因，根源還是在于地方政府“以GDP論英雄”的發(fā)展模式。

國土資源部日前發(fā)布《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》，指出要嚴格執(zhí)行圍填海造地政策，控制圍填海造地規(guī)模。填海造地之風(fēng)有望得到遏制。

填海招商

長興島臨港工業(yè)區(qū)位于遼東半島西側(cè)中部，總面積502平方公里，由長興島、西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島五個島嶼組成。

2005年，遼寧省委省政府決定成立大連長興島臨港工業(yè)區(qū)，舉全省之力開發(fā)建設(shè)長興島。2010年4月25日，長興島臨港工業(yè)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2006年1月，長興島迎來一批客人，他們是世界第四大船企韓國STX集團的會長姜德壽一行，前來這里考察船廠建設(shè)。

當(dāng)時，長興島相比其他地方毫無優(yōu)勢。更重要的是，STX大連的項目占地計劃是550萬平方米，而原有的海岸面積還不到200萬平方米，缺口很大。

為了筑巢引鳳，長興島臨港工業(yè)區(qū)投入8000多萬元，組織人力、物力把海邊上的兩座小山包鏟平，進行填海造地。隨后又投入1.2億元，開山800余萬土石方，進行作業(yè)場地平整。終于，2006年9月，韓國STX集團與長興島簽署了投資協(xié)議書。

經(jīng)此一役，填海招商便成了輕車熟路。2012年7月，為了引進中石油煉化項目，長興島再次劈山填海，造地720萬余平方米，工程總投資15.5億余元。

幾年的移山填海工程，也給長興島面貌帶來了巨變。用當(dāng)?shù)鼐用竦脑捴v，就是“山?jīng)]了，海沒了，耕地沒了，村子也沒了”。

更深遠的影響是對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。周海翔說，移山填海，首先是海濱灘涂濕地底棲生物的生存環(huán)境沒有了。其次，以這些底棲生物為食的候鳥也將受到極大影響。長興島是遼寧目前已知的唯一一處灰鶴越冬地，這些南北遷徙的候鳥很多都來自遙遠的新西蘭和澳大利亞，飛行距離長達一萬多公里，幾乎是日夜不停地飛。當(dāng)它們來到渤海灣時，很多體重已經(jīng)下降了30%-40%。如果在這一區(qū)域得不到能量補充，那就不可能繼續(xù)往北飛行，也就無法完成繁殖過程。

  “鬼城”初現(xiàn)

“1號項目”STX大連的落戶，曾經(jīng)讓長興島迎來短暫的春天。

長興島原有戶籍人口約5萬人，STX大連帶來了2萬多名工人以及從事配套的外協(xié)單位工人約1.5萬人，伴隨這些工人上島的還有近3萬名家屬。

可惜，好景不長。隨著全球造船業(yè)進入“冬天”，STX大連也未能幸免。2013年春節(jié)過后，工廠就開始斷斷續(xù)續(xù)地放假。

據(jù)了解，該公司已經(jīng)正式進入破產(chǎn)重整程序。10月11日，大連市中級人民法院召開了STX大連旗下六家企業(yè)重整案的第一次債權(quán)人會議。

STX大連的破產(chǎn)，給長興島帶來了連鎖反應(yīng)。

首先是為STX大連提供配套服務(wù)的企業(yè)。未停工時，STX大連上萬員工每天乘坐300多輛班車往來廠區(qū)與居住區(qū)，浩浩蕩蕩的車隊曾經(jīng)是長興島一景。如今，這些班車很多都停在STX海景花園旁邊的停車場里，車漆曬得脫了色，有的甚至連車窗玻璃都碎了。

STX海景花園是STX大連員工的集中居住區(qū)，小區(qū)附近原有多家餐館、超市，以及美容美發(fā)店等。小區(qū)居民說，這些店鋪的生意曾經(jīng)非常紅火。但本報記者10月22日在現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)店鋪如今都關(guān)著門，玻璃上貼著“出租出售”的字樣。

很多員工都走了。一位工人家屬告訴記者，她在STX海景花園的住所，一個單元是22戶，如今只剩下6戶。她之所以不走是因為買了房子，2011年買房時價格是3600元/平米，如今3000元/平米都沒人要，租也租不出去。

而記者在附近看到的一張租房廣告也顯示，精裝55平米的房子，只需要交納取暖費即可，不收房租。

人口減少，對房地產(chǎn)的影響最為嚴重。10月23日，本報記者在長興島“益凱·藍岸”項目現(xiàn)場看到，該樓盤已經(jīng)停工，房子窗戶玻璃還都沒有安裝，露出一個個黑洞洞的窗口。部分腳手架和塔吊還未拆卸，但也是一動不動。雖然還未建成，但項目銷售中心已經(jīng)廢棄了。

已經(jīng)蓋好的樓盤，銷售則成了問題。10月23日，本報記者來到長興島“嘉恒廣場”項目銷售中心，看到上百平米的大廳里沒有顧客，只有一位銷售人員。她向記者表示，該樓盤2012年首次開盤，2013年由于STX大連停產(chǎn)，樓市不好而沒有開盤，直到今年10月才再次開盤。

而那些已經(jīng)賣掉的樓盤則普遍存在空置現(xiàn)象。本報記者在各小區(qū)走訪時看到，底商很多都是大門緊閉，上面貼著諸如“本店低價外兌，含八個月房租”之類的廣告。

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