項目章程工具技術

1.項目選擇方法

項目選擇方法是用來確定組織選擇哪一個項目。這些方法一般分為如下兩大類：

(1)效益測定方法，如比較法、評分模型、對效益的貢獻或經(jīng)濟學模型。

(2)數(shù)學模型，如利用線性、非線性、動態(tài)、整數(shù)或多目標規(guī)劃算法。

2．項目管理方法系

項目管理方法系確定了若干項目管理過程組及其有關的子過程和控制職能，所有這些都結合成為一個有機統(tǒng)一整體。項目管理方法系可以是仔細加工過的項目管理標準，也可以是正式成熟的過程，還可以是幫助項目管理團隊有效地制定項目章程的非正式技術。

3．項目管理信息系統(tǒng)

項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)是在組織內部使用的一套系統(tǒng)集成的標準自動化工具。組織的規(guī)模越大越成熟，該工具在組織內部的計算機信息系統(tǒng)中實現(xiàn)自動化的可能性就越高。項目管理團隊利用項目管理信息系統(tǒng)制定項目章程，在細化項目章程時促進反饋，控制項目章程的變更和發(fā)布批準的項目章程。

4．專家判斷

專家判斷經(jīng)常用來評價制定項目章程所需要的依據(jù)。在這一過程中，專家將其知識應用于任何技術與管理細節(jié)。任何具有專門知識或訓練的集體或個人可提供此類專家知識，知識來源包括：

◆實施組織內部的其他單位。

◆咨詢公司。

◆包括客戶或贊助人在內的項目干系人。

◆專業(yè)和技術協(xié)會。

◆行業(yè)集團。

任何項目的章程都不是人們憑空想象或隨意編制出來的，而是根據(jù)項目特性和情況與要求通過綜合平衡編制的。因此在制定項目章程時，人們需要依據(jù)如下幾個方面的信息。

1．項目的起始決定

不管項目是自我開發(fā)項目還是業(yè)務項目，編制項目章程的首要依據(jù)是項目的起始決策。這包括在項目起始的決定，項目可行性分析結論，項目主要目標和專項指標等。

2．項目的主要合同

當項目是由承包商或供應商為項目業(yè)主或用戶而實施的業(yè)務項目，此時項目合同是制定項目章程的根本依據(jù)。人們要根據(jù)項目合同去制定項目章程，項目章程中的規(guī)定都不能違背項目合同中有關雙方責任和義務的約定。

3．項目工作說明書

項目工作說明書(statement of work，SOW)是對項目產(chǎn)出物和項目工作的說明，這是項目業(yè)主或用戶給出的項目具體要求說明書，其主要內容有項目要求、項目產(chǎn)出物和工作的說明以及組織戰(zhàn)略規(guī)劃目標等。

4．項目的環(huán)境因素

在編制項目章程時，人們還必須考慮項目外部環(huán)境和項目組織環(huán)境等方面的因素，這些被稱為項目事業(yè)環(huán)境因素(environmental and organizational factors)。例如，企業(yè)文化與體制、現(xiàn)有人力資源及其管理方法、政府或行業(yè)標準與規(guī)定、項目所需基礎設施、項目工作授權系統(tǒng)、市場發(fā)展變化情況、項目各方面風險承受能力、各種信息和商業(yè)數(shù)據(jù)庫的情況等。

5．項目所涉及的組織過程資產(chǎn)

另外，人們還必須使用由項目組織所擁有的各種信息、知識和經(jīng)驗等，這些構成了所謂的組織過程資產(chǎn)(organizational process assets)。每個項目組織都有自己正式或非正式的方針政策、程序、計劃和管理宗旨、體制、機制、規(guī)章、原則和經(jīng)驗與教訓等，這些構成了組織過程資產(chǎn)。這是組織通過學習得到的知識資產(chǎn)，這種資產(chǎn)基本可歸為兩大類。其一是組織工作過程與程序方面的資產(chǎn)，這主要有組織各種業(yè)務和管理過程、組織各種技術標準以及指南和規(guī)范、組織溝通的要求和方法、項目財務控制程序和做法、項目變更控制和風險控制的程序、批準與簽發(fā)工作授權的程序和組織需遵守的政府與行業(yè)標準等。其二是組織自主擁有的知識庫資產(chǎn)，這主要有：組織的過程數(shù)據(jù)庫、累積的經(jīng)驗教訓、歷史項目的信息資料、問題與缺陷管理數(shù)據(jù)庫、配置管理的知識庫、財務數(shù)據(jù)庫等。

這些不僅是制定項目章程所需的依據(jù)，也是項目計劃編制所需的依據(jù)。隨著人們對于項目、項目環(huán)境以及組織過程認識的不斷深入，項目的事業(yè)環(huán)境因素和組織過程資產(chǎn)會不斷地增加和更新，所以人們在制定后續(xù)項目計劃時所依據(jù)的項目事業(yè)環(huán)境因素和組織過程資產(chǎn)都必須是及時更新，只有這樣，才能使項目的實施和管理逐步明確和優(yōu)化。

從某種意義上說，項目章程實際上就是有關項目的要求和項目實施者的責、權、利的規(guī)定。因此，在項目章程中應該包括如下幾個方面的基本內容。

1．項目或項目利益相關者的要求和期望

這是確定項目質量、計劃與指標的根本依據(jù)，是對于項目各種價值的要求和界定。

2．項目產(chǎn)出物的要求說明和規(guī)定

這是根據(jù)項目客觀情況和項目相關利益主體要求提出的項目最終成果的要求和規(guī)定。

3．開展項目的目的或理由

這是對于項目要求和項目產(chǎn)出物的進一步說明，是對于相關依據(jù)和目的的進一步解釋。

4．項目其他方面的規(guī)定和要求

這包括：項目里程碑和進度的概述要求、大致的項目預算規(guī)定、相關利益主體的要求和影響、項目經(jīng)理及其權限、項目實施組織、項目組織環(huán)境和外部條件的約束情況和假設情況、項目的投資分析結果說明等。

上述基本內容既可以直接列在項目章程中，也可以是援引其他相關的項目文件。同時，隨著項目工作的逐步展開，這些內容也會在必要時隨之更新

主管部門必須作出批準或不批準某個項目并且頒發(fā)項目章程的決策，決策主要基于項目對于項目所有人和贊助人的價值和吸引力。而其前提則是可行性研究的審查和通過。

項目章程多數(shù)由項目出資人或項目發(fā)起人制定和發(fā)布的，它給出了關于批準項目和指導項目工作的主要要求，所以它是指導項目實施和管理工作的根本大法。項目章程的編制和發(fā)布者可以是項目業(yè)主，也可以是項目的用戶以及政府、社會團體等項目的發(fā)起組織。項目章程規(guī)定了項目經(jīng)理的權限及其可使用的資源，所以項目經(jīng)理多數(shù)應該在項目章程發(fā)布的時候就確定下來，以便他們能更好地參與確定項目的計劃和目標。項目章程一般是在人們作出了項目起始決策以后才能編制和發(fā)布的，因為人們首先要決策是否要開展項目和項目的主要指標和要求等，然后才會制定出項目章程。

總結而言，項目章程的作用如下：

正式宣布項目的存在，對項目的開始實施賦予合法地位。

粗略地規(guī)定項目的范圍，這也是項目范圍管理后續(xù)工作的重要依據(jù)。

正式任命項目經(jīng)理，授權其使用組織的資源開展項目活動。2100433B

潮汕青年大學生發(fā)展促進工程項目組章程第二十三條

可修改情況

(一) 當項目組業(yè)務有明顯變化時。

(二) 當項目組成員范圍擴展事。

(三) 其他一切對項目組發(fā)展有重大意義修改意見的提出時。

潮汕青年大學生發(fā)展促進工程項目組章程第二十四條

修改程序

(一) 由項目組十名或十名以上成員聯(lián)名提出；

(二) 報主席團審批通過；

(三) 經(jīng)執(zhí)委會全員會議表決通過。

招標章程由標題、正文、落款三部分構成。

(1)標題。招標章程標題包括招標單位名稱、招標項目、文種三要素，如《XX公司辦公大樓改建招標章程》。

(2)正文。招標章程正文通常包括八個部分：

1)宗旨，說明招標的目的。

2)招標管理，說明招標管理機構，規(guī)定程序和保密措施。

3)招標，說明招標方式。

4)投標，規(guī)定投標期限、投標條件和投標方法。

5)開標，規(guī)定開標時間、開標方式和開標程序。

6)中標，說明對中標單位的最終確定。

7)合同，說明簽約要求。

8)其他。

(3)落款。寫明招標的具體辦理機構名稱，加蓋公章，注明年月日。

潮汕青年大學生發(fā)展促進工程項目組章程第二十五條

本章程由執(zhí)委會成員黃少群、肖杭等人起草，經(jīng)執(zhí)委會主席團審批后生效

潮汕青年大學生發(fā)展促進工程項目組章程第二十六條

本章程的解釋權歸“潮汕青年大學生發(fā)展促進工程”執(zhí)行委員會