宜春市袁州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）辦公室

承擔局機關(guān)文電、會務(wù)、接待、機要、檔案等日常工作;承擔局機關(guān)信息、安全、績效考核、建議提案辦理、政務(wù)公開、后勤服務(wù)等工作；負責機關(guān)及下屬單位人事管理、勞動工資、機構(gòu)編制、職稱、考評考核、意識形態(tài)、黨群工作。負責局機關(guān)部門預(yù)（決）算編制執(zhí)行、賬務(wù)處理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等財務(wù)管理工作，統(tǒng)籌外部審計、財務(wù)檢查和整改工作；制定局機關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度并組織實施，按照有關(guān)規(guī)定對下屬單位和國有企業(yè)財務(wù)管理進行指導、監(jiān)督檢查及內(nèi)部審計；統(tǒng)籌專項資金預(yù)算管理、資金分配、使用管理、監(jiān)督檢查和績效管理等管理活動；承擔建設(shè)行業(yè)綜合統(tǒng)計工作。負責本部門集中在區(qū)政府行政服務(wù)中心管委會行政許可服務(wù)事項的審批、非行政許可服務(wù)事項的辦理，以及行政事業(yè)性收費與行政審批、行政許可直接相關(guān)的公共服務(wù)等事項的受理和辦理；對聯(lián)合審批服務(wù)事項和須報上級部門決定的審批服務(wù)事項提出初審意見；負責對已審批的行政審批項目告知有關(guān)監(jiān)督管理部門；為服務(wù)對象提供政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。

（二）政策法規(guī)股（掛行政服務(wù)股、園區(qū)賦權(quán)管理股牌子）

負責組織起草全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方性法規(guī)、規(guī)章；承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責違反住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的移送；負責全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程綜合驗收備案管理工作。負責受理、組織、協(xié)調(diào)、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的信訪事項；負責涉及本局行政訴訟案件的訴訟、受理本局復(fù)議的行政復(fù)議案件；負責綜治、普法、行政調(diào)解、保密等工作。參與局機關(guān)和有關(guān)單位在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)中開展的專項檢查、專項整治等執(zhí)法活動；負責抗震設(shè)防工作；負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。

（三）村鎮(zhèn)建設(shè)股

負責擬訂全區(qū)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施；牽頭全區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作。擬訂全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施并指導實施；負責全區(qū)提升城市功能項目調(diào)度工作。負責全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作；負責全區(qū)農(nóng)村危房改造管理工作；負責全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計年報工作；負責全區(qū)集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工作；負責承接市下放的老樓危樓安全隱患整治、棚戶區(qū)危舊房改造相關(guān)工作。

（四）公用事業(yè)股（掛住宅和房地產(chǎn)業(yè)股牌子）

負責全區(qū)白蟻防治的指導，負責起草全區(qū)白蟻防治相關(guān)規(guī)定，并組織全區(qū)白蟻防治人員的培訓；負責全區(qū)白蟻防治市場和白蟻防治工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；負責標本收集和白蟻防治工程檔案管理；負責組織全區(qū)開展白蟻防治的執(zhí)法工作；負責全區(qū)新建、擴建、裝飾、裝修房屋的白蟻防治；負責全區(qū)房屋白蟻防治費的征收、使用和管理等工作；配合市住建局做好全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，依法依規(guī)規(guī)范房地產(chǎn)市場；負責全區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理；負責住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。

（五）建筑業(yè)管理股

擬訂全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)章；指導全區(qū)勘察、設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)及裝配式建筑工作；負責轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督注冊、開工安全條件審查、安全生產(chǎn)監(jiān)督注冊、施工現(xiàn)場揚塵治理、建筑材料和建筑構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督管理全區(qū)建設(shè)工程招標投標、施工質(zhì)量與安全；組織工程重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包和勞務(wù)合作；負責全區(qū)施工許可手續(xù)辦理和建筑、建設(shè)監(jiān)理等各類資質(zhì)以及執(zhí)（從）業(yè)資格管理；負責全區(qū)城建檔案管理工作；協(xié)調(diào)指導全區(qū)建筑業(yè)從業(yè)隊伍及從業(yè)人員的學習培訓工作。配合人力資源和社會保障部門做好全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工資的清欠工作。負責聯(lián)系指導建筑行業(yè)協(xié)會開展工作。負責一般性工業(yè)與民用建筑工程造價、工程定額和費用標準的管理；負責制定全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)進步政策；組織重大科研項目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。指導推進全區(qū)綠色建筑工作。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的規(guī)范性文件、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目；參與指導新型綠色建筑材料的管理。

（一）負責貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；研究擬訂全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)（包括袁州新城、工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、區(qū)屬改制企業(yè)）、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、保障性安居住房的政策、規(guī)章以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案并指導實施，進行行業(yè)管理。

（二）綜合負責全區(qū)建筑業(yè)行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場；指導和監(jiān)督管理建筑市場準入、勘察、設(shè)計、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與施工安全以及裝配式建筑工作；擬訂施工、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負責一般性工業(yè)與民用建筑工程造價、工程定額和費用標準的管理；負責全區(qū)城建檔案管理工作；參與指導預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料的管理；組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。

（三）擬訂全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施并指導實施；指導全區(qū)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和管理工作。負責全區(qū)集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造工作。

（四）制定全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)進步政策；組織重大科研項目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。指導推進全區(qū)綠色建筑工作。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的規(guī)范性文件、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目；參與指導新型綠色建筑材料的管理。

（五）制定行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，指導行業(yè)教育培訓工作；負責建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理。

（六）配合市住建局做好全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，依法依規(guī)規(guī)范房地產(chǎn)市場；負責全區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理；負責住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。

（七）負責本部門集中在區(qū)政府行政服務(wù)中心管委會行政許可服務(wù)事項的審批、非行政許可服務(wù)事項的辦理，以及行政事業(yè)性收費與行政審批、行政許可直接相關(guān)的公共服務(wù)等事項的受理和辦理。

（八）負責貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)白蟻防治管理工作的方針政策和法律法規(guī)；負責全區(qū)白蟻蟻情的調(diào)查監(jiān)控和白蟻防治的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導。

（九）負責承接市下放的老樓危樓安全隱患整治、棚戶區(qū)危舊房改造相關(guān)工作。

（十）負責局機關(guān)和下屬單位的人事管理、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作；負責局機關(guān)和下屬單位的黨群工作。

（十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。

1．承接市下放的轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、裝飾、裝修房屋的白蟻防治、原有房屋白蟻滅治、建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督注冊、開工安全條件審查、安全生產(chǎn)監(jiān)督注冊、施工現(xiàn)場揚塵治理、建筑材料及建筑構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督檢查工作職責。

2．將區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的建設(shè)工程安全質(zhì)量管理及竣工備案職能，區(qū)建設(shè)工程招標投標辦公室的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管職能，區(qū)建筑工程安全監(jiān)督站的建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)、監(jiān)管在建工地揚塵整治及安全生產(chǎn)措施的落實情況和進行處罰監(jiān)管職能，區(qū)建筑工程管理站的工程施工許可證辦理、建筑企業(yè)辦理企業(yè)資質(zhì)初審、辦理工程竣工備案職能回歸區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)。

3．將區(qū)防震減災(zāi)局的抗震設(shè)防職能劃入。

4．增加建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)職責。

5．強化以下職責：

（1）生態(tài)環(huán)境保護職責：負責落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，督促指導相關(guān)單位落實生態(tài)環(huán)境保護責任制。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：承擔房屋和市政設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，擬訂房屋和市政設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)政策、規(guī)章、制度，加強施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，指導各地查處違法非法建設(shè)和施工行為，指導公共建筑裝飾裝修的安全管理工作，指導農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造工作，承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會建筑施工安全專業(yè)委員會日常工作。

6．國務(wù)院、省、市和區(qū)政府規(guī)定需要取消、下放、承接、調(diào)整的職責。

1.辦公室與財務(wù)室：負責局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責公文處理、政務(wù)信息、督查督辦、檔案、新聞宣傳、會務(wù)、保密、績效、信訪、節(jié)能、平安建設(shè)、政務(wù)公開等工作；承擔組織編制全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃和年度計劃工作；負責區(qū)人大、區(qū)政協(xié)提案和建議的辦理工作；承擔局印章的管理；指導全區(qū)水利行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃建設(shè)等工作；負責黨群、退休干部、機關(guān)后勤服務(wù)工作；承擔機關(guān)、所屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作；指導全區(qū)水利人才隊伍建設(shè)等工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的制度，負責機關(guān)財務(wù)管理和所屬事業(yè)單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、預(yù)算績效管理、內(nèi)部審計工作，管理基本建設(shè)及重大專項投資。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施；負責區(qū)級水利部門政府采購管理工作，承擔部門集中采購等工作。

2.建管股：指導水利工程建設(shè)管理，制定水利建設(shè)管理制度并組織實施。組織指導水庫、堤防、水閘（新建、除險加固）等的建設(shè)管理工作。組織指導水利工程驗收工作。組織實施具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)；

歸口管理水利工程項目的初步設(shè)計審批工作，組織編制全區(qū)水庫、堤防、水閘等水利建設(shè)專業(yè)和專項規(guī)劃；指導水利工程建設(shè)質(zhì)量、進度，承擔水利建設(shè)質(zhì)量考核工作。負責水利建設(shè)項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；指導全區(qū)水利建設(shè)市場監(jiān)督管理。指導全區(qū)水利工程招標投標監(jiān)督管理，指導全區(qū)水利建設(shè)市場主體市場行為監(jiān)管和全區(qū)水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，負責權(quán)限內(nèi)市場主體和人員的資質(zhì)資格審核和認定相關(guān)工作；指導水利工程運行管理、保護和綜合利用。指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界，組織指導水庫大壩、水閘注冊登記工作，組織指導水庫大壩降等報廢和水庫運行調(diào)度規(guī)程編制工作。組織指導水庫大壩、水閘工程安全鑒定和堤防工程安全評價工作。組織指導水利工程安全監(jiān)測工作；指導全區(qū)水利工程標準化管理工作，組織水庫、堤防、水閘等水利工程標準化管理工作，組織指導運行管理考核工作。指導水利工程管理體制改革工作；指導河湖水域及其岸線的管理、保護，指導河道管理范圍劃定、河口管理和保護工作；組織實施河道管理范圍內(nèi)建設(shè)方案審查制度，指導、監(jiān)督河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和活動管理有關(guān)工作。

3.農(nóng)水股：指導全區(qū)農(nóng)村水利和農(nóng)村水電工作，研究提出全區(qū)農(nóng)村水利和農(nóng)村水電的方針政策、發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全區(qū)農(nóng)村水利和農(nóng)村水電有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)章制度并監(jiān)督實施；指導灌排工程建設(shè)與管理工作，組織實施大中型灌區(qū)建設(shè)與改造，指導灌溉試驗工作；指導農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理工作，組織實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程；指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作，指導農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；指導農(nóng)村水能資源開發(fā)與管理，組織開展水能資源調(diào)查工作，組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃；指導小水電改造、水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等工作，組織指導農(nóng)村水電站安全監(jiān)管；指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新，指導農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系和基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

4．水旱災(zāi)害防御股：組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作，協(xié)調(diào)指導山洪災(zāi)害防御相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)指導水情旱情工情信息報送和預(yù)警工作，組織指導水庫蓄水和洪旱風險圖編制運用工作；指導重要江河湖泊和重要水工程水旱災(zāi)害防御調(diào)度演練；組織協(xié)調(diào)指導防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；組織指導重要流域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度工作，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；負責防汛抗旱等水利應(yīng)急管理和水利反恐日常管理工作。

5.水土保持股：組織協(xié)調(diào)指導全區(qū)水土保持工作，負責全區(qū)水土流失綜合防治、監(jiān)督管理和監(jiān)測評價工作。承辦區(qū)水土保持委員會的日常工作；組織擬訂區(qū)級水土保持政策、法規(guī)和技術(shù)標準并監(jiān)督實施；組織編制和監(jiān)督實施區(qū)級水土保持規(guī)劃。承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持目標責任制考核工作；負責水土保持監(jiān)測和信息化應(yīng)用工作，組織全區(qū)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，組織全區(qū)水土流失調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、預(yù)報并公告；負責權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批及水土保持工作的監(jiān)督檢查及水土保持設(shè)施自主驗收的核查工作；指導國家水土保持重點工程實施和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)；組織推廣水土保持科技成果，指導水土保持技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

6．水資源股：組織開展水資源評價有關(guān)工作，按規(guī)定組織開展水資源承擔能力預(yù)警工作，指導水資源監(jiān)控能力建設(shè)；組織實施流域區(qū)域取水總量控制；組織實施取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作，指導水權(quán)制度建設(shè)；組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，指導河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理工作；承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織編制并發(fā)布區(qū)水資源公報；指導節(jié)水宣傳教育工作，負責節(jié)水統(tǒng)計和信息發(fā)布；指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護，組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

7.區(qū)河（湖）長制辦公室：負責全面推行河湖長制工作，承辦區(qū)河長辦公室日常工作；協(xié)助市級河湖長開展督導、檢查。協(xié)調(diào)解決市級河湖長交辦的工作；對下級河湖長制相關(guān)工作進行督察、督辦；督促區(qū)級責任單位履行河湖長制部門工作職責，調(diào)度檢查各地河湖長制工作開展情況；督導各相關(guān)責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展流域突出問題整治。督促、指導下級落實“一河一策”、“一湖一策”方案；組織指導下級河湖長制考核評估工作；協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水利口有關(guān)工作，歸口管理推進水生態(tài)文明建設(shè)工作；指導流域生態(tài)綜合治理工作。

8．水政監(jiān)察大隊：承辦局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等工作；負責全區(qū)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作；負責全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁部門和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水事糾紛，負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，查處重大水違法事件；組織水利法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的監(jiān)督檢查，參與有關(guān)部門牽頭的相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查。

宜春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長：龔向東

地址：江西省宜春市袁州區(qū)

宜春市財政局