壓力容器制造單位資格認可與管理規(guī)則基本信息

【發(fā)布單位】勞動部

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-08-01

【生效日期】1996-01-01

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

壓力容器制造單位資格認可與管理規(guī)則

（1995年8月1日勞動部發(fā)布）

第一章 總則

第一條為了加強對壓力容器制造（含現(xiàn)場組焊，下同）單位的監(jiān)督檢查，使壓力容器制造單位資格認可工作規(guī)范化，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定，制定本《規(guī)則》。

第二條制造壓力容器的單位，應(yīng)根據(jù)所制造的壓力容器產(chǎn)品，按“壓力容器制造許可證級別劃分”（見附件一）的范圍，取得相應(yīng)的《壓力容器制造許可證》。

第三條《壓力容器制造許可證》分存檔用和懸掛用兩種（其形式見附件二）。壓力容器制造許可證實行分級管理，AR級、CR級和DR1－4級制造許可證由勞動部頒發(fā)（包括AR級、CR級和DR1－4級許可證中含BR級或DR5級的，下同）；BR級和DR5級制造許可證由省級勞動部門頒發(fā)，報勞動部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局（以下簡稱職安與鍋爐局）備案。對AR5級醫(yī)用氧艙制造單位的條件和審查要求，另行規(guī)定。

第四條《壓力容器制造許可證》有效期為5年。有效期滿當年，持證單位必須按規(guī)定辦理換證手續(xù)。逾期不辦，或未被批準換證，即失去制造資格，由發(fā)證機關(guān)注銷原制造許可證。

第五條持有壓力容器制造許可證的單位必須接受各級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二章 制造單位條件

第六條壓力容器制造單位必須具備以下條件：

1．法人或法人授權(quán)的組織；

2．健全的壓力容器質(zhì)量保證體系；

3．適應(yīng)壓力容器生產(chǎn)和管理需要的技術(shù)力量；

4．滿足生產(chǎn)要求的完好的生產(chǎn)設(shè)備、檢測手段和場地、廠房；

5．生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

第七條為保證壓力容器產(chǎn)品的質(zhì)量，壓力容器制造單位應(yīng)根據(jù)壓力容器有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準的要求，結(jié)合本單位的實際情況，按照GB/T19000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準的規(guī)定，選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式，建立健全的壓力容器質(zhì)量保證體系。壓力容器質(zhì)量保證體系應(yīng)在企業(yè)法人領(lǐng)導下，由企業(yè)技術(shù)總負責人（對綜合性企業(yè)也可由技術(shù)副總負責人）主持開展工作。

1．壓力容器質(zhì)量保證體系

為保證壓力容器產(chǎn)品在制造過程中的質(zhì)量控制要求，壓力容器制造單位應(yīng)在質(zhì)量保證體系中設(shè)置必要的質(zhì)量控制系統(tǒng)（以下簡稱質(zhì)控系統(tǒng)）；每個質(zhì)控系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置必要的控制環(huán)節(jié)和控制點，各質(zhì)控系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)和控制點之間應(yīng)有明確的信息傳遞和反饋渠道。

質(zhì)量控制一般應(yīng)包括：設(shè)計質(zhì)量控制、材料質(zhì)量控制、工藝質(zhì)量控制、焊接質(zhì)量控制、無損檢測質(zhì)量控制、熱處理質(zhì)量控制、檢驗質(zhì)量控制、理化質(zhì)量控制、設(shè)備質(zhì)量控制、計量質(zhì)量控制、不一致品的控制、人員培訓等。

2．機構(gòu)與管理標準（制度）

為保證壓力容器質(zhì)量保證體系正常有效地運行，壓力容器制造單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量保證機構(gòu)。每個質(zhì)控系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)和控制點應(yīng)有負責人和責任人員；各質(zhì)控系統(tǒng)負責人一般不得相互兼任，每個質(zhì)控崗位均應(yīng)有相應(yīng)的管理標準（制度）。各質(zhì)控崗位的工作內(nèi)容和要求必須在管理標準（制度）中予以明確，保證壓力容器法規(guī)、標準能夠得到正確貫徹執(zhí)行。

3．質(zhì)量保證手冊

質(zhì)量保證手冊（以下簡稱質(zhì)保手冊）是質(zhì)量保證體系建立和實施的主要文件。質(zhì)保手冊內(nèi)容不得違背國家有關(guān)壓力容器法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，質(zhì)保手冊內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）企業(yè)宗旨、質(zhì)量方針和目標，企業(yè)主要領(lǐng)導人的質(zhì)量責任；

（2）質(zhì)量保證體系的建立依據(jù)及原則；

（3）組織機構(gòu)及各級機構(gòu)人員職、責、權(quán)；

（4）術(shù)語和縮寫；

（5）質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點及其質(zhì)控程序示意圖表；

（6）遵照執(zhí)行的法規(guī)、規(guī)章、標準目錄（按照目錄，備有原文可查）；

（7）用戶服務(wù)與用戶意見處理；

（8）培訓與考核；

（9）質(zhì)量信息反饋和處理；

（10）接受勞動部門安全監(jiān)察與監(jiān)督檢查；

（11）其他應(yīng)予控制的工作內(nèi)容。

第八條壓力容器質(zhì)保體系人員應(yīng)符合下列條件：

1．具備AR1項制造許可證或同時具備AR2－4級和CR級制造許可證的單位，質(zhì)保體系負責人（以下稱：質(zhì)保工程師）必須由本單位從事壓力容器技術(shù)工作或技術(shù)管理工作的具有高級工程師職稱的人員擔任，并符合以下條件之一：

（1）具有化工機械專業(yè)大?；蛞陨蠈W歷，并從事本專業(yè)工作4年以上；

（2）具有化工機械專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作6年以上；

（3）具有理工科（非化工機械專業(yè)）大?；蛞陨蠈W歷，并從事壓力容器質(zhì)量管理工作5年以上。

各質(zhì)控系統(tǒng)的負責人，應(yīng)由本單位符合專業(yè)要求（或從事本專業(yè)工作5年以上）并具有工程師或以上職稱的人員擔任（不得聘用外單位兼職人員，下同）。

2．同時具備AR2－4級與DR1－4級、CR級與DR1－4級制造許可證的單位和只具備AR2－4級、CR級或DR1－4級中任一級別制造許可證的單位，質(zhì)保工程師必須由本單位從事壓力容器技術(shù)工作或技術(shù)管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任，并符合以下條件之一：

（1）具有化工機械專業(yè)大專或以上學歷，并從事本專業(yè)工作3年以上；

（2）具有化工機械專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作6年以上；

（3）具有理工科（非化工機械專業(yè)）大專或以上學歷，并從事壓力容器質(zhì)量管理工作5年以上；

各質(zhì)控系統(tǒng)的負責人，應(yīng)由本單位符合專業(yè)要求（或從事要專業(yè)工作5年以上）并具有工程師或以上職稱的人員擔任。

3．具備其它級別制造許可證的單位，質(zhì)保工程師必須由本單位從事壓力容器技術(shù)工作或技術(shù)管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任，并符合以下條件之一：

（1）具有化工機械專業(yè)大專或以上學歷，并從事本專業(yè)工作2年以上；

（2）具有理工科（非化工機械專業(yè)）大?；蛞陨蠈W歷，并從事壓力容器質(zhì)量管理工作3年以上；

（3）具有化工機械專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作5年以上；

（4）具有理工科（非化工機械專業(yè)）中專學歷，并從事壓力容器質(zhì)量管理工作5年以上。

工藝、焊接質(zhì)控系統(tǒng)的負責人，應(yīng)由本單位符合專業(yè)要求（或從事本專業(yè)工作3年以上）具有工程師或以上職稱的人員擔任，其他質(zhì)控系統(tǒng)負責人應(yīng)由助工或以上職稱的人員擔任。

第九條壓力容器制造單位應(yīng)有適應(yīng)壓力容器生產(chǎn)和管理需要的技術(shù)力量，在從事壓力容器生產(chǎn)的職工總數(shù)中，各級別壓力容器制造許可證單位的技術(shù)人員（指具有技術(shù)員及其以上職稱的人員，下同）應(yīng)占有一定比例，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

1．技術(shù)人員

（1）具備含AR1級制造許可證單位或同時具備AR2－4級和CR級制造許可證單位，技術(shù)人員比例不得低于15%，且不少于20人；技術(shù)人員中至少應(yīng)有大專或以上學歷的化工機械和焊接專業(yè)人員各二名。

（2）同時具備AR2－4級與DR1－4級、CR級與DR1－4級制造許可證的單位和只具備AR2－4級、CR級或DR1－4級中任一級別制造許可證的單位技術(shù)人員比例不得低于10%，且不少于15人；技術(shù)人員中至少應(yīng)有大?；蛞陨蠈W歷的化工機械和焊接專業(yè)人員各二名。

（3）其他級別制造許可證單位，技術(shù)人員比例不得低于10%，且不少于10人；技術(shù)人員中至少應(yīng)有大?；蛞陨蠈W歷的化工機械和焊接專業(yè)人員各一名。

（4）無損探傷責任工程師，應(yīng)由具備射線探傷（RT）和超聲波探傷（UT）方法Ⅱ級或以上資格的人員擔任。

2．專業(yè)人員

（1）持證焊工，持證焊工人數(shù)與考試合格項目應(yīng)滿足生產(chǎn)需要。

①具備含AR1級制造許可證或同時具備AR2－4級和CR級制造許可證的單位，持證焊工人數(shù)不得少于25名，其中具有自動焊合格項目的焊工不得少于6名，具有氣體保護焊合格項目的焊工不得少于3名。

②同時具備AR2－4級與DR1－4級、CR級與DR1－4級制造許可證的單位和只具備AR2－4級、CR級或DR2－4級中任一級別制造許可證的單位，持證焊工人數(shù)不得少于20名，其中持自動焊合格項目的焊工不得少于4名；持氣體保護焊合格項目的焊工不得少于3名。

③其他級別制造許可證單位，持證焊工人數(shù)一般不少于10名，其中持自動焊合格項目的焊工不得少于2名；持氣體保持焊合格項目的焊工不得少于2名。

（2）無損檢測人員的數(shù)量和持證項目應(yīng)符合“壓力容器制造單位無損檢測人同數(shù)量表”（附件三）的規(guī)定。

（3）具有適應(yīng)壓力容器檢驗、試驗需要的檢驗人員和理化性能試驗員。

第十條各級別壓力容器制造許可證單位應(yīng)有適應(yīng)壓力容器生產(chǎn)需要的廠房、加工成形設(shè)備、焊接設(shè)備、與生產(chǎn)設(shè)備配套的工裝（生產(chǎn)線）、檢驗、試驗設(shè)備與場地等，一般應(yīng)具備以下條件：

1．具有存放壓力容器用材的專用場地，并有可靠的防銹蝕、損壞和混料的措施。材料庫應(yīng)設(shè)材料待驗區(qū)、合格區(qū)和不合格區(qū)，并應(yīng)有明顯標志。

2．應(yīng)有保證溫、濕度措施的焊材一級庫。焊材二級庫應(yīng)配備完好的焊材烘干和保溫設(shè)備。

3．應(yīng)有焊接試驗室，并應(yīng)配備能滿足焊接工藝評定要求的焊接設(shè)備。

4．應(yīng)有符合安全防護要求和滿足壓力容器生產(chǎn)需要的射線透照室（面積不小于60平方米）和暗室，暗室應(yīng)有保證洗片質(zhì)量的設(shè)施。

5．應(yīng)有與所制造壓力容器相適應(yīng)的成形設(shè)備。

6．應(yīng)有完好的焊接設(shè)備，一般埋弧自動焊機不少于3臺，手弧焊機不少于10臺，并應(yīng)配備相應(yīng)的焊接輔助設(shè)備（如：焊接操作機、滾輪架、焊條筒等）。

7．應(yīng)有與制造能力相適應(yīng)的射線探傷機、超聲波探傷儀和磁粉、滲透等無損檢測手段。一般射線探傷機不少于3臺，超聲波探傷儀不少于2臺。

8．有滿足所制造壓力容器需要的理化性能試驗室和相應(yīng)的試驗設(shè)備，具有加工、檢測試樣的設(shè)備和工具；化學試驗室應(yīng)有與分析所制造壓力容器材料相適應(yīng)的儀器和設(shè)備。

9．應(yīng)有滿足所制造壓力容器需要的熱處理手段或能力。

10．應(yīng)有耐壓試驗和氣密性試驗場地、設(shè)備、檢測手段和安全防護措施。

11．鼓勵實施計算機控制、統(tǒng)計和管理。

第十一條各級別制造許可證單位除應(yīng)滿足本《規(guī)則》第九條、第十條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)滿足以下相應(yīng)的專項條件：

1．AR1、AR2和CR級制造許可證單位

（1）應(yīng)有卷板（冷卷）能力不少于30mm的卷板設(shè)備。

（2）AR1項、AR2項中含球片壓制的單位，至少應(yīng)有從事球片壓制工作3年以上的技術(shù)人員5名；應(yīng)具有相應(yīng)的壓制設(shè)備、坡口加工工裝及檢測工具。

（3）應(yīng)有鉚焊車間，面積不應(yīng)小于2000平方米，并應(yīng)配備不低于20噸的起重能力。

（4）CR1制造許可證單位應(yīng)有通入罐車生產(chǎn)車間的鐵路專用線。

2．AR3制造許可證單位

（1）持證焊工人數(shù)不得少于20名，其中具有全位置（平、立、橫、仰）合格項目的焊工不得少于10名；管板位置合格項目的焊工不得少于2名；應(yīng)有實際工作經(jīng)驗的鉚工和起重工。

（2）具有滿足壓力容器現(xiàn)場組焊需要的暗室、評片室、焊機房、焊接材料庫房（一般為集裝箱式）等，暗室應(yīng)有保證洗片質(zhì)量的有效措施。

（3）球罐組焊現(xiàn)場應(yīng)搭設(shè)防風、防雨棚，保證達到有關(guān)標準規(guī)定的施焊條件。

（4）有現(xiàn)場射線探傷作業(yè)所須安全防護及警戒措施。

（5）有保證溫、濕度措施的現(xiàn)場焊材庫，焊材庫應(yīng)配備完好的焊材烘干和保溫設(shè)備。

（6）有現(xiàn)場對球罐進行整體熱處理的能力和相應(yīng)的工裝設(shè)備、溫控記錄儀器、儀表等。

（7）有測量球罐幾何盡寸、球罐柱腿垂直度、基礎(chǔ)充水沉降等項目的專用工

具和手段。

3．AR4制造許可證單位

（1）材料質(zhì)控系統(tǒng)負責人（材料責任工程師），必須由本單位符合專業(yè)要求并具有高級工程師職稱的人員擔任。

（2）具有中、高級別，且技術(shù)水平較高，實踐經(jīng)驗豐富的機加工人員和熱處理操作人員。

（3）具有滿足超高壓容器生產(chǎn)需要的機械加工設(shè)備及工裝卡具。

（4）具有滿足超高壓容器檢驗需要的無損檢測設(shè)備的檢測手段。

（5）有分析超高壓容器用材料化學成份的儀器和設(shè)備。

（6）應(yīng)有滿足超高壓容器耐壓試驗要求的試驗場地、設(shè)備和檢測工具。試驗場地應(yīng)有保證環(huán)境溫度、試壓介質(zhì)溫度的有效措施及可靠的安全防護措施。

4．DR1制造許可證單位

（1）有滿足管制氣瓶或坯制氣瓶批量生產(chǎn)的管坯或鋼坯切割（或鋸割）設(shè)備。

（2）有滿足與所生產(chǎn)氣瓶品種、規(guī)格相適應(yīng)的瓶口加工設(shè)備。包括：收口和瓶嘴加工專用設(shè)備，打鋼印標記專用設(shè)備，外測法水壓試驗設(shè)備。

（3）生產(chǎn)坯制氣瓶的單位，應(yīng)有與所生產(chǎn)氣瓶規(guī)格相適應(yīng)的沖孔、拔伸設(shè)備及其附屬動力設(shè)施。

（4）生產(chǎn)調(diào)質(zhì)氣瓶的單位，應(yīng)設(shè)備專用磁粉探傷機或超聲波探傷機1臺。

（5）有適應(yīng)無縫氣瓶批量生產(chǎn)的專用檢驗工具和工裝。

（6）有能保證無縫氣瓶連續(xù)熱處理的設(shè)備及能有效控制、監(jiān)測爐溫、瓶溫的儀器；對生產(chǎn)調(diào)質(zhì)氣瓶的，應(yīng)有連續(xù)淬火和回火的熱處理設(shè)施。

（7）有不低于100倍的金相顯微鏡及制取金相試樣和照相設(shè)備。

（8）有能測量試驗壓力、全變形量、殘余變形量并可實時記錄的水壓爆破試驗設(shè)備。

（9）有滿足氣密性試驗要求的高壓壓縮機至少1臺，并有適應(yīng)氣瓶氣密性試驗的貯水槽、工裝及有效的安全防護設(shè)施。

5．DR3制造許可證單位

（1）技術(shù)人員中至少應(yīng)有1名大?；蛞陨蠈W歷的無機化工或化學、化工專業(yè)人員。

（2）應(yīng)有滿足生產(chǎn)需要的填料車間及相應(yīng)的配料、攪拌、振動設(shè)備、烘干窯、蒸壓釜等設(shè)備。

6．各類氣瓶生產(chǎn)單位必須有封閉管理的氣瓶生產(chǎn)線。液化石油氣瓶生產(chǎn)單位必須有封閉的連續(xù)的生產(chǎn)流水線。

7．生產(chǎn)不銹鋼和有色金屬壓力容器的單位，應(yīng)有專用的生產(chǎn)場地，必要的保護設(shè)施和滿足需要的工裝及設(shè)備。制造不銹鋼壓力容器的單位應(yīng)有晶間腐蝕試驗條件，酸洗鈍化設(shè)施，等離子切割等設(shè)備。

第十二條各級別許可證制造單位必須具備制造合格壓力容器產(chǎn)品的能力，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格，保證工藝穩(wěn)定性，保證產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量。

第三章 認可程序

第十三條壓力容器制造單位資格認可程序包括：申請、受理、產(chǎn)品試制、技術(shù)鑒定、審查、批準和發(fā)證。

第十四條申請

1．申請單位申請增加任何級別許可證，須提出申請報告并填寫“壓力容器制造申請書”（附件四）和“企業(yè)基本情況及制造壓力容器主要設(shè)備表”（附件五）。申請報告應(yīng)重點概述本單位從事壓力容器生產(chǎn)的技術(shù)力量、工裝設(shè)備、檢測手段等情況，說明申請的必要性、充分性及生產(chǎn)能力。

2．申請AR1－3級、CR級和DR2－4級中任一級別制造許可證的單位，必須取得BR級制造許可證三年以上。

3．持BR級制造許可證的單位，申請增加DR5項制造許可證的（或反之），應(yīng)向省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出申請。

4．持有勞動部頒發(fā)的壓力容器制造許可證的單位，申請許可證增項，或持有省級勞動部門頒發(fā)的壓力容器制造許可證的單位（符合本條第2款條件）申請增加AR級、CR級和DR1－4級中任何一項制造許可證的，應(yīng)先將申請報告報省級勞動部門和企業(yè)主管部業(yè)務(wù)主管部門（無企業(yè)主管部或主管部無此職能部門的，只報省級勞動部門），提出意見后，報勞動部職安與鍋爐局。

第十五條受理

1．勞動部職安與鍋爐局或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，在接到申請單位的報告后，根據(jù)申請單位的基本情況，對照本《規(guī)則》要求，結(jié)合國家有關(guān)政策，經(jīng)研究后對同意受理的單位予以批復(fù)，通知申請單位及有關(guān)部門。

2．下列單位之一的，不予受理壓力容器制造申請：

（1）無工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的；

（2）以學會、協(xié)會、咨詢公司、聯(lián)營公司名義申請的；

（3）從事鍋爐壓力容器檢驗的單位；

（4）其它不符合本規(guī)則基本要求的。

3．批復(fù)下達后，申請單位應(yīng)積極做好準備，有關(guān)部門應(yīng)在18個月內(nèi)完成制造資格審查工作。由于申請單位原因，未按期完成制造資格審查的，受理批復(fù)即行失效。

第十六條產(chǎn)品試制與技術(shù)鑒定

1．申請單位接到批復(fù)后，可進行受理范圍內(nèi)壓力容器產(chǎn)品的試制工作，試制的壓力容器產(chǎn)品應(yīng)具有代表性，且應(yīng)與申請的類別品種相適應(yīng)。受檢產(chǎn)品的設(shè)計圖樣應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資格的單位設(shè)計，并應(yīng)蓋有設(shè)計資格印章。

2．試制數(shù)量：AR級、CR級和BR級許可證制造范圍的壓力容器，一般為1～2臺（輛）；DR級許可證制造范圍的各類氣瓶，按相應(yīng)產(chǎn)品標準規(guī)定的批量，一般為2～4批，且大容積氣瓶不少于100只；中容積氣瓶不少于1000只；小容積氣瓶不少于400只。

3．申請單位在試制產(chǎn)品前，應(yīng)報省級勞動部門鍋爐壓力容器安全鑒定機構(gòu)；由省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)決定是否授權(quán)檢驗單位對試制產(chǎn)品實行監(jiān)檢。

4．試制液化氣體汽車罐車、鐵路罐車、超高壓容器和氣瓶產(chǎn)品的，試制工作完成后，須按《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》等的規(guī)定，由省級或其以上主管部門組織產(chǎn)品技術(shù)鑒定（無主管部門的由勞動部門組織，下同）。技術(shù)鑒定前，應(yīng)由有資格的技術(shù)權(quán)威機構(gòu)對試制產(chǎn)品進行檢測，并提出檢測報告，供鑒定會審定；試制單位應(yīng)按技術(shù)鑒定的有關(guān)規(guī)定做好準備工作，并編寫技術(shù)鑒定大綱。技術(shù)鑒定應(yīng)有所在地地（市）級或其以上勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的代表參加；試制其它壓力容器產(chǎn)品的，由受理其申請的勞動部門根據(jù)情況決定是否進行產(chǎn)品技術(shù)鑒定。

第十七條審查

產(chǎn)品試制工作（或技術(shù)鑒定）完成（或通過）后，由勞動部門會同主管部門組織對申請單位進行壓力容器制造資格審查，審查分初審和復(fù)審。審查工作應(yīng)按“審查要求及審查要點”（見附件六）的要求進行。

1．初審和復(fù)審的組織

（1）申請AR級、CR級和DR1－4級制造許可證的單位或已持有AR級、CR級和DR1－4級制造許可證的申請增加其它項的單位，由省級勞動部門會同企業(yè)省級主管部門組織初審；勞動部職安與鍋爐局會同企業(yè)主管部業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)審。

（2）申請BR級和DR5級制造許可證的單位，由地（市）級勞動部門會同同級企業(yè)主管部門組織初審（無地市級主管部門的企業(yè)，由勞動部門組織）；省級勞動部門會同省級主管部門組織復(fù)審。

2．初審和復(fù)審的要求

初審工作應(yīng)根據(jù)申請單位所申請制造壓力容器類別、品種范圍，按本《規(guī)則》規(guī)定相應(yīng)級別許可證的條件進行全面審查。復(fù)審應(yīng)對初審情況進行審核并有所側(cè)重地復(fù)查，對初審提出的問題要核查整改的情況。

初審和復(fù)審時，申請單位應(yīng)按本《規(guī)則》第十六條第1、2款有關(guān)規(guī)定分別提供受檢產(chǎn)品。

初審結(jié)束后，組織初審的勞動部門與企業(yè)主管部門應(yīng)在申請單位整改結(jié)束后，將初審報告和提請復(fù)審的報告一同報組織復(fù)審的勞動部門和企業(yè)主管部門。

在保證審查質(zhì)量的前提下，經(jīng)組織初、復(fù)審部門協(xié)商一致，初審和復(fù)審工作可合并進行。

3．外商投資企業(yè)和無主管部門的企業(yè)，其產(chǎn)品技術(shù)鑒定和制造資格初、復(fù)審工作，均由勞動部門按本《規(guī)則》規(guī)定的程序和內(nèi)容進行組織和實施。

第十八條審查組組成及審查組評定意見

1．審查組應(yīng)由組織審查工作（初審或復(fù)審）的勞動部門、主管部門和下一級勞動部門、主管部門以及其他有關(guān)人員組成，一般不超過8人。審查組人員應(yīng)精通質(zhì)量管理、制造工藝、焊接、無損檢測和產(chǎn)品檢驗等專業(yè)。勞動部門代表任組長，主管部門代表任副組長。

2．審查組完成初審或復(fù)審工作后，須寫出審查報告。審查報告應(yīng)包括審查組成員名單（注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等）、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、申請單位所申請許可證級別和品種范圍、審查組評定意見等。審查報告應(yīng)由審查組全體成員簽名同意。如有不同意之處，應(yīng)寫明保留意見。

3．審查組評定意見分為：具備條件、基本具備條件和不具備條件三種：

（1）具備條件

具備條件

根據(jù)審查結(jié)果，符合所申請壓力容器制造許可證級別、品種范圍資格的各項條件和要求的，可評為具備條件。

（2）基本具備條件

根據(jù)審查結(jié)果，基本符合所申請壓力容器制造許可證級別、品種范圍資格條件和要求，對存在的問題經(jīng)短期整改，能達到要求的，可評為基本具備條件；對有些關(guān)鍵條件存在問題的，可視問題嚴重程序，整改后報省級勞動部門或勞動部、主管部組織審查確認。

（3）不具備條件

根據(jù)審查結(jié)果，有多項條件不符合所申請壓力容器制造許可證級別、品種范圍的條件和要求，又無切實可行的解決措施，評為不具備條件。被評為不具備條件的單位，二年內(nèi)不受理其提出的任何壓力容器制造申請。

第十九條批準

1．AR級、CR級和DR1－4級制造許可證，由勞動部職安與鍋爐局和企業(yè)主管部的業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)復(fù)審組的審查意見，經(jīng)綜合評議后，提出結(jié)論意見，并填寫《壓力容器制造批準書》（附件七），報勞動部審批。

2．BR級和DR5級制造許可證，由省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和省級主管部門根據(jù)復(fù)審組的審查意見，經(jīng)綜合評議后，提出結(jié)論意見，并填寫《壓力容器制造批準書》，報省級勞動部門審批。

3．“壓力容器制造批準書”由批準發(fā)證的勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)存檔。

第二十條發(fā)證

1．經(jīng)勞動部或省級勞動部門審查批準的單位，可辦理《壓力容器制造許可證》（懸掛用一份；存檔用一式六份）。

存檔用正本和懸掛用《壓力容器制造許可證》發(fā)給制造單位；其余副本分別由部、省、市三級勞動部門、企業(yè)主管部門存檔；無主管部門的企業(yè)或外商投資企業(yè)，《壓力容器制造許可證》（副本）只發(fā)勞動部門存檔。

2．《壓力容器制造許可證》（存檔用）和《壓力容器制造批準書》上，必須寫明所批準制造單位的全稱、從事壓力容器制造的車間、工程處、分廠等二級單位的名稱，還應(yīng)分別注明各二級單位的制造資格級別和品種范圍。

3．已取得省級勞動部門頒發(fā)的BR級和DR5項《壓力容器制造許可證》的單位，因增加許可證級別而改由勞動部發(fā)證時，應(yīng)將原省級勞動部門頒發(fā)的許可證交勞動部后，再發(fā)新證，同時省級勞動部應(yīng)注銷其原許可證。

4．《壓力容器制造許可證》一般在年底統(tǒng)一辦理發(fā)（換）證手續(xù)。

5．《壓力容器制造許可證》按“壓力容器制造許可證編號方法”（附件八）編排。懸掛用和存檔用《壓力容器制造許可證》編號應(yīng)一致。

第四章 換證

第二十一條換證申請

持有《壓力容器制造許可證》的單位，在有效期滿當年2年底前向原發(fā)證部門提出換證申請報告，內(nèi)容包括：

1．壓力容器制造許可證換證申請書（附件九）；

2．企業(yè)基本情況及制造壓力容器主要設(shè)備表（同附件五）；

3．取證《前次換證》以來壓力容器產(chǎn)品生產(chǎn)情況（附件十）；

換證單位如逾期未提出換證申請，視為自愿放棄。

第二十二條對換證單位的監(jiān)檢綜合評價

對壓力容器制造單位已實施監(jiān)督檢驗的勞動部門鍋檢所，應(yīng)根據(jù)監(jiān)檢情況，對換證單位壓力容器制造情況做出綜合評價意見報告。

該報告應(yīng)說明換證單位在許可證有效期內(nèi)壓力容器質(zhì)量管理體系運行情況，執(zhí)行安全監(jiān)察法規(guī)、技術(shù)標準情況，產(chǎn)品質(zhì)量情況，售后服務(wù)與處理用戶反饋意見情況，發(fā)生的質(zhì)量事故及處理結(jié)果，現(xiàn)存問題及建議等。

實施監(jiān)督檢驗的鍋檢所，應(yīng)于換證單位許可證有效期滿當年2月底前，將上述報告和按《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》和《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》規(guī)定，每六個月填報一次的《質(zhì)量管理體系運行情況檢查項目表》一起上報發(fā)證的勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)；報送勞動部職安與鍋爐局的，同時應(yīng)抄報換證單位所在地省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十三條換證審查

1．換證審查工作由原發(fā)證的勞動部門會同同級主管部門組織。換證審查可采取組織現(xiàn)場審查和通過考察日常質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等兩種方式進行。

2．發(fā)證勞動部門根據(jù)換證單位的換證申請，在許可證有效期滿當年內(nèi)安排換證審查，并至少在審查前十天通知換證單位。

3．換證審查組組成及審查工作的要求等，同本《規(guī)則》第十八條有關(guān)規(guī)定。

4．在許可證有效期內(nèi)，間斷壓力容器生產(chǎn)2年以上，或五年內(nèi)未達到“許可證有效期內(nèi)制造壓力容器最少數(shù)量”（附件十一）的，暫?；蛉∠鄳?yīng)級別、品種的制造資格。

第二十四條換證審查內(nèi)容

換證審查的重點是：

1．制造許可證有效期內(nèi)壓力容器質(zhì)量保證體系運行情況；

2．所制造的壓力容器是否超出許可證批準的范圍；

3．是否存在將壓力容器產(chǎn)品擴散給無壓力容器制造許可證的單位制造；

4．對壓力容器（氣瓶）有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準的執(zhí)行情況（具體內(nèi)容見附件十二）；

5．現(xiàn)場檢查壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量情況；

6．考察用戶服務(wù)情況和用戶反饋意見。

第二十五條換證結(jié)論意見

換證審查組按本《規(guī)則》要求審查后，應(yīng)提出審查組評定意見。審查組評定意見分為：具備換證條件、基本具備換證條件、暫緩換證、停止制造資格等四種。

1．具備換證條件

換證單位在取得許可證期間，壓力容器質(zhì)保體系運行正常；壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定；能嚴格執(zhí)行壓力容器有關(guān)法規(guī)、標準。

2．基本具備換證條件。

壓力容器質(zhì)保體系運行基本正常，執(zhí)行壓力容器有關(guān)法規(guī)、標準情況比較好，壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到有效控制。

3．暫緩換證

換證單位存在下列問題之一的，暫緩換證：

（1）壓力容器質(zhì)保體系運行存在較嚴重失控現(xiàn)象，壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，出現(xiàn)過嚴重或比較嚴重的質(zhì)量問題；

（2）超出許可證批準范圍制造壓力容器或?qū)毫θ萜鳟a(chǎn)品擴散給無壓力容器制造許可讓的單位制造；

（3）出現(xiàn)不符合制造單位條件（本《規(guī)則》第二章）的問題；

（4）使用單位經(jīng)常對其制造的壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量提出意見。

4．停止制造資格

換證單位存在下列問題之一的，停止或部分停止制造資格；

（1）取得許可證期間，所制造的壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定，并造成事故的；

（2）壓力容器質(zhì)保體系嚴重失控，不能正確執(zhí)行壓力容器有關(guān)法規(guī)、標準，在“執(zhí)行法規(guī)標準情況審查內(nèi)容”中有二項（含二項）以上的百分率在70%以下的；

（3）換證審查中發(fā)現(xiàn)有嚴重弄虛作假行為的；

（4）屬本《規(guī)則》第二十三條第4款情況的。

第二十六條換證審批

原發(fā)證的勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，根據(jù)換證審查組的審查意見（或根據(jù)考察情況）和監(jiān)檢單位的監(jiān)檢綜合評價報告，會同同級主管部門進行綜合評議后，提出換證審查結(jié)論意見，并填寫“壓力容器制造許可證換證批準書”（附件十三），由發(fā)證勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和企業(yè)主管部門簽署意見后，報發(fā)證勞動部門審批。

“壓力容器制造許可證換證批準書”由發(fā)證勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)存檔。

第二十七條換證

1．經(jīng)發(fā)證部門批準換證的單位，可辦理《壓力容器制造許可證》，《壓力容器制造許可證》發(fā)送和存檔同本《規(guī)則》第二十條第1款的規(guī)定。

2．換證單位領(lǐng)取換發(fā)的《壓力容器制造許可證》時，應(yīng)將原懸掛用《壓力容器制造許可證》交還發(fā)證部門。

3．換發(fā)《壓力容器制造許可證》的編號方法同“壓力容器制造許可證編號方法”的規(guī)定。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十八條職責

1．壓力容器制造單位取證和換證情況，由發(fā)證的勞動部門以通知形式統(tǒng)一公布。

2．勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)的主管部門應(yīng)認真地貫徹執(zhí)行本《規(guī)則》。

3．監(jiān)檢單位應(yīng)按《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》和《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》規(guī)定，切實有效地進行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗，及時反映受檢單位質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量情況，實事求是地予以評價。

4．《壓力容器制造許可證》持證單位，應(yīng)嚴格執(zhí)行本《規(guī)則》的規(guī)定，不斷提高質(zhì)量保證體系的效能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，做好用戶服務(wù)工作。

5．壓力容器制造資格審查組應(yīng)對審查工作認真負責，實事求是，廉潔奉公，遵紀守法，保守制造單位的技術(shù)和經(jīng)濟秘密；被審單位對審查組的工作應(yīng)密切配合，如實報告情況和提供資料，不得弄虛作假。

第二十九條未取得《壓力容器制造許可證》的單位，不準制造壓力容器產(chǎn)品，已制造的壓力容器，不準出廠，不準使用。已售出的，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定追究責任；已售出并造成事故或嚴重后果的，按《全國人大常委會關(guān)于懲治偽劣商品犯罪的決定》（1993年7月2日）追究責任。

第三十條持證單位應(yīng)嚴格在許可證批準的生產(chǎn)地址（場所）、機構(gòu)建制和級別、品種范圍內(nèi)，從事壓力容器制造活動。變更單位地址（搬遷），須由發(fā)證勞動部門對其重新進行資格審查；變更單位名稱須持有關(guān)部門的批準文件到發(fā)證的勞動部門核辦《壓力容器制造許可證》更名手續(xù)；在批準的生產(chǎn)地址（場所）或建制以外增加壓力容器生產(chǎn)場所或建制，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

1．持有AR級、CR級和DR1－4級壓力容器制造許可證的單位，在批準的生產(chǎn)地址（場所）或建制以外，申請增加任何壓力容器生產(chǎn)場所或建制，均應(yīng)向勞動部職安與鍋爐局提出申請，由勞動部職安與鍋爐局受理和安排資格審查，經(jīng)審查，具備條件，將其增加的場所或建制納入原單位制造許可證中，不另發(fā)制造許可證。

2．持有BR級和DR5級壓力容器制造許可證的單位，在批準的生產(chǎn)地址（場所）或建制以外，申請增加壓力容器生產(chǎn)場所或建制，就向省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出申請，受理、審查、發(fā)證原則同本條第1款。

第三十一條聯(lián)營、合作或協(xié)作制造壓力容器的單位，應(yīng)符合以下規(guī)定：

1．參加聯(lián)營（合作或協(xié)作）制造壓力容器的單位，必須持有《壓力容器制造許可證》，且必須在各自的《壓力容器制造許可證》批準范圍內(nèi)，承擔壓力容器的制造工作，不得超出批準范圍制造壓力容器產(chǎn)品。

2．持有AR級、CR級和DR1－4級壓力容器制造許可證的單位，與任何單位聯(lián)營制造壓力容器，均須報勞動部職安與鍋爐局審批。

3．持有CR級和DR5級壓力容器制造許可證的單位，在省內(nèi)（或跨省）聯(lián)營須報本地（或兩地）省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審批。

第三十二條AR3級制造資格只限球形壓力容器（容積大于等于50立方米，下同）；大直徑低壓容器，只要取得相應(yīng)制造資格，允許現(xiàn)場組焊。其它壓力容器，均應(yīng)在批準的地址內(nèi)制造，不得在異地或安裝現(xiàn)場制造。壓力容器的現(xiàn)場焊接應(yīng)符合以下規(guī)定：

1．受運輸?shù)缆贰蛄旱认拗频拇笮蛪毫θ萜?，其最后的焊接工作可在該容器安裝現(xiàn)場完成。

2．大型壓力容器的現(xiàn)場焊接，可由原制造單位進行，也可由具備相應(yīng)制造資格的單位進行。

3．具備AR3級制造許可證的單位，可從事球形壓力的容器現(xiàn)場組焊和任何壓力容器的現(xiàn)場焊接。

4．球形壓力容器現(xiàn)場組焊和大型壓力容器現(xiàn)場焊接以前，制造單位應(yīng)通知壓力容器使用單位（安裝）所在地的省級和地市級勞動部門，并接受省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的檢驗單位所進行的現(xiàn)場監(jiān)督檢驗。

第三十三條壓力容器制造單位外協(xié)或外購受壓元件的質(zhì)量，由壓力容器制造單位通過質(zhì)量保證體系和有關(guān)管理制度予以保證，外協(xié)或外購受壓元件的質(zhì)量由壓力容器制造單位負責。

第三十四條壓力容器制造單位應(yīng)遵守本《規(guī)則》各項規(guī)定。并應(yīng)做到：

1．壓力容器質(zhì)保體系責任人員變更應(yīng)報省級和地（市）級勞動部門備案，人員資格應(yīng)符合本《規(guī)則》要求。

2．保證壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量，并按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定向用戶提供有關(guān)技術(shù)文件和資料。

3．不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓和出賣《壓力容器制造許可證》。

4．不得向無制造許可證單位出賣或非法提供壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書、產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品銘牌。

第三十五條對違反本《規(guī)則》規(guī)定的壓力容器制造單位，發(fā)證的勞動部門可視具體情況，作出通報批評、限期整頓、暫停部門壓力容器制造資格和取消壓力容器制造資格的處理。對受到前三種處理的單位，4年內(nèi)不受理其提出的任何許可證增項申請。 2100433B

第一條　為規(guī)范建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作，依據(jù)《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條　從事符合《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的單位，適用本規(guī)則。

第三條　從事符合《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的單位，應(yīng)按本規(guī)則申請預(yù)評價資格，取得《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格證書》（以下簡稱《預(yù)評價資格證書》）。

第四條　申請預(yù)評價資格的單位應(yīng)同時具備下列條件：

（一）有獨立的法人資格；

（二）有七名以上具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（含二名以上高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）從事勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的專職人員，并且熟悉有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和勞動安全衛(wèi)生評價技術(shù)規(guī)范；

（三）具有與開展勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作相適應(yīng)的實驗、測試分析手段和完善的質(zhì)量保證體系；

（四）能夠完成勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作中主要職業(yè)危險、危害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預(yù)測，對技術(shù)報告有分析審核能力并能獨立編寫勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書。

第五條　《預(yù)評價資格證書》分為A類和B類：

（一）申請A類《預(yù)評價資格證書》的單位，經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門的勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)審?fù)夂?，報勞動部審核發(fā)證；

（二）申請B類《預(yù)評價資格證書》的單位，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府勞動行政部門預(yù)審?fù)夂螅瑘髣趧硬繉徍税l(fā)證。

第六條　勞動部對獲得《預(yù)評價資格證書》的單位應(yīng)予公告。

第七條　持有A類《預(yù)評價資格證書》的單位，可在全國承接《預(yù)評價資格證書》限定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作；

持有B類《預(yù)評價資格證書》的單位，可在《預(yù)評價資格證書》限定的行政區(qū)域內(nèi)承接建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。

第八條　對獲得《預(yù)評價資格證書》的單位每兩年進行一次年檢，沒有進行年檢或年檢不合格的，不得開展預(yù)評價工作。

第九條　建設(shè)項目預(yù)評價單位應(yīng)按勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項目進行評價，并應(yīng)對建設(shè)單位提供的資料保密。

第十條　預(yù)評價單位有以下行為之一的，《預(yù)評價資格證書》年檢為不合格：

（一）轉(zhuǎn)借《預(yù)評價資格證書》的；

（二）轉(zhuǎn)包預(yù)評價工作的；

（三）機構(gòu)、人員、儀器設(shè)備發(fā)生變化已不適宜繼續(xù)開展預(yù)評價工作的；

（四）在證書有效期內(nèi)所完成的預(yù)評價報告書，連續(xù)二次不能通過專家評審的；

（五）利用不正當手段，迫使建設(shè)單位委托預(yù)評價工作的；

（六）有其它違法行為的。

第十一條　本規(guī)則自頒布之日起施行。

內(nèi)容介紹

本書是“壓力容器實用技術(shù)叢書”之一。系統(tǒng)、全面地闡述了壓力容器制造的全過程、各項要求和工藝經(jīng)驗，包括壓力容器制造的基本要求，制造主要工序和方法，制造主要設(shè)備，焊接工藝和方法，質(zhì)量檢測，現(xiàn)場組焊，在役壓力容器的修理和改造，以及包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)內(nèi)容。內(nèi)容上理論聯(lián)系實際，融入了作者長期的工作實踐經(jīng)驗，有很強的實用性。

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