榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局工作成就

“十一五”以來，按照“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”規(guī)劃編制原則，先后委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院等國內(nèi)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高質(zhì)量編制完成了榆林市城市總體規(guī)劃（第四版）、榆林市總體城市設(shè)計(jì)、榆林中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃、榆林中心城區(qū)景觀水系規(guī)劃、榆林古城景觀提升規(guī)劃、榆溪河兩岸發(fā)展規(guī)劃、芹河新區(qū)總體規(guī)劃、東沙新區(qū)總體規(guī)劃、空港生態(tài)園區(qū)規(guī)劃以及城市交通研究和主要道路街景等各類規(guī)劃100余項(xiàng)。榆林中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率由2005年的70%（三版總規(guī)）提高到2012年的100%（四版總規(guī)），實(shí)現(xiàn)了詳規(guī)全覆蓋。真正做到了有建設(shè)的地方就有詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)，規(guī)劃滯后于城市建設(shè)的矛盾得到徹底解決，規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、指導(dǎo)城市建設(shè)的龍頭作用全面彰顯。

堅(jiān)持“陽光”規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目批前現(xiàn)場和網(wǎng)上同步公示制度，充分保障公民合法權(quán)益，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，重大建設(shè)項(xiàng)目通過專家審查把關(guān)，促進(jìn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)水平的提高，建立了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可“綠色通道”和服務(wù)“直通車”制度，全力服務(wù)學(xué)校、醫(yī)院、市政道路和保障性安居工程等重大民生工程建設(shè)，確保了中心城區(qū)重大社會(huì)性項(xiàng)目順利實(shí)施。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。按照黨的十八大提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和省委、省政府提出的“打造榆林經(jīng)濟(jì)升級版”要求，我們立足榆林城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了《榆林城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》編制工作?！兑?guī)劃》已初步確立了未來榆林城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“1335126”工程。全面實(shí)施“雙十二”示范工程。從2013年起，用3年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)12個(gè)市級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和12個(gè)市級新型農(nóng)村示范社區(qū)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。

建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大，建筑市場管理全面加強(qiáng)。2012年底，全市建筑施工總承包企業(yè)達(dá)到300多家，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到220億元，是2005年總產(chǎn)值得12倍，吸納富余勞動(dòng)力超過16萬人，總收入突破20億元，對全市農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)份額超過17%，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的朝陽產(chǎn)業(yè)和富民安民重要行業(yè)地位進(jìn)一步凸顯。以文明工地創(chuàng)建為載體，狠抓建筑市場整頓和建筑工程質(zhì)量安全工作。共創(chuàng)建全國AAA級文明工地1個(gè)，省級文明工地110個(gè)，市級文明工地345個(gè)；榮獲“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)、“長安杯”優(yōu)質(zhì)工程16個(gè)，“榆林杯”優(yōu)質(zhì)工程16個(gè)，有力地推動(dòng)了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)水平的全面提升。

測繪地理信息和防震減災(zāi)工作規(guī)范運(yùn)行?；A(chǔ)測繪事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，高質(zhì)量完成了榆林中心城區(qū)50平方公里地下綜合管網(wǎng)的普查和三維城市地圖的制作工作，高端啟動(dòng)“數(shù)字榆林”和“智慧榆林”城市建設(shè)。加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，市民的防震減災(zāi)意識不斷提升，區(qū)域測震臺網(wǎng)建成投運(yùn)，地震信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)速報(bào)，震情監(jiān)測能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是榆林市人民政府的組成部門。負(fù)責(zé)榆林市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各類規(guī)劃的修訂和編制工作，指導(dǎo)各縣區(qū)規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)榆林中心城區(qū)488平方公里范圍內(nèi)（除榆林高新區(qū)）各類建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”的發(fā)放和批后“三線”管理工作；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)行業(yè)管理和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理、勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)督管理以及建筑節(jié)能與墻體材料革新工作；負(fù)責(zé)全市測繪管理工作；負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)監(jiān)督管理以及房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目抗震設(shè)防管理工作；指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)化和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。

（一）貫徹執(zhí)行中、省關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究擬訂本市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的政策、規(guī)定并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)編制和修訂榆林市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)各縣城總體規(guī)劃的審核工作，并對各縣區(qū)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。

（三）負(fù)責(zé)榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和總體規(guī)劃范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址及核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目“三線”核準(zhǔn)和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。

（四）負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)業(yè)的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市外勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入及市場行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查工作；負(fù)責(zé)全市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查資質(zhì)管理工作。

（五）負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全市建筑市場的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)市外建筑業(yè)企業(yè)的市場準(zhǔn)入和市場行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。

（六）貫徹實(shí)施國家工程建設(shè)質(zhì)量和安全施工的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建筑工程施工許可證核發(fā)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作；負(fù)責(zé)市本級建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

（七）負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費(fèi)的收繳工作；負(fù)責(zé)全市墻改基金的收繳工作；負(fù)責(zé)全市墻體材料革新與推廣工作；負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能實(shí)施的監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全市測繪管理工作，制定全市測繪事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)測繪成果的管理和應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市測繪資質(zhì)管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)工作的管理和監(jiān)督工作，組織編制全市防震減災(zāi)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、綜合防御措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)管理全市地方地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和地震預(yù)報(bào)、震情速報(bào)等工作；負(fù)責(zé)全市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目抗震設(shè)防的管理工作；提出新建工程抗震設(shè)防依據(jù)、工程建設(shè)場地抗震安全評價(jià)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及方案論證。

（十）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃檔案管理工作。

（十一）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局下設(shè)事業(yè)單位14個(gè)，其中正縣級1個(gè)(市城鎮(zhèn)化建設(shè)管理辦公室)，副縣級1個(gè)（市城區(qū)規(guī)劃管理處），科級12個(gè)（市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局榆陽分局、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局西南新區(qū)分局、市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、市地震辦公室、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市測繪處、市展覽館、市城建檔案館、市建筑節(jié)能與墻體材料推廣中心、市地震臺網(wǎng)監(jiān)測中心、市建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院），企業(yè)1個(gè)（市建設(shè)工程交易中心）。

現(xiàn)任局領(lǐng)導(dǎo)如下

• 黨組書記 局長 王建東

• 黨組成員 副局長 彭政寬

• 黨組成員 副局長 賀曉強(qiáng)

• 黨組成員 副局長 劉建平

• 黨組成員 副局長 趙國菲

• 黨組成員 副局長 李曉寧

• 黨組成員 紀(jì)檢組長 喬在青

• 總規(guī)劃師 劉金平

• 副調(diào)研員 中共黨員 岳勝祥

• 副調(diào)研員 中共黨員 高忠明

1、將原市房產(chǎn)管理局(市住房制度改革委員會(huì)辦公室)、原市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局所屬的事業(yè)單位整建制劃歸市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局管理。

2、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局高新區(qū)分局為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，科級建制，實(shí)行市高新區(qū)管委會(huì)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市高新區(qū)管委會(huì)管理為主，業(yè)務(wù)受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局指導(dǎo)，配局長1名，副局長1名。

3、有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局與市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作銜接規(guī)則：按照市政府第40號令第三十二條規(guī)定，“規(guī)劃執(zhí)法以城市道路紅線為界，紅線外由城市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，紅線內(nèi)由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)”。

2021年6月，榆林市榆陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲得“陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進(jìn)集體”通報(bào)表揚(yáng)。