榆林市自然資源局

組建市自然資源局。不再保留市國(guó)土資源局。榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)國(guó)土資源局與區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)整合為市自然資源和規(guī)劃局榆陽(yáng)分局、橫山分局。

2019年9月27日，被中共榆林市委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共榆林市委全面依法治市委員會(huì)辦公室評(píng)為“榆林市‘七五’普法中期先進(jìn)集體”。

第一條 根據(jù)《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<榆林市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（陜辦字（2019）31號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)，掛市不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子。

第三條 市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）按照規(guī)定權(quán)限，履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。貫徹執(zhí)行中、省自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪管理等法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程，制定自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。擬訂自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪等管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)中省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行中省各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記等相關(guān)制度。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。貫徹執(zhí)行中省自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實(shí)施，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等國(guó)土空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”工作。開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)各類土地用途轉(zhuǎn)用、土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)開(kāi)展全市國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行中、省有關(guān)耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查管理相關(guān)工作。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。配合做好礦產(chǎn)資源有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理，管理測(cè)繪成果及應(yīng)用。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)及信用的管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理和地圖管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展，制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）根據(jù)授權(quán)，對(duì)落實(shí)中省關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃等重大違法案件。

（十五）負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)和草原局。

（十七）負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委、市政府和省自然資源廳的決策部署，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（二十）與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。必要時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然資源類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)各縣市區(qū)預(yù)案編制，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。

榆林市林業(yè)局的前身是陜北防沙造林局，于1953年成立，歸榆林專署領(lǐng)導(dǎo)。

1962年正式建制為榆林地區(qū)林業(yè)局，2000年7月改為榆林市林業(yè)局，是全市林業(yè)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市的林業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)森林資源的保護(hù)、更新、利用進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，依法行使林業(yè)執(zhí)法職能；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培植林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

局內(nèi)設(shè)有政秘科、植樹(shù)造林科、發(fā)展計(jì)劃與資金管理科、科技教育科、林業(yè)公安科、資源管理科等6個(gè)科室，局屬事業(yè)單位一個(gè)。

全市共有18個(gè)林業(yè)派出所，29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，16個(gè)國(guó)有苗圃。

全市林業(yè)系統(tǒng)共有職工5025名，其中科技人員2352名，正高級(jí)工程師1人，高級(jí)工程師97人，工程師546人，助理工程師372人，技術(shù)員669人。

茂縣自然資源局是茂縣人民政府工作部門(mén)。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

局長(zhǎng)：劉光華

2021年7月5日，中共榆林市委發(fā)布關(guān)于表彰全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全市先進(jìn)基層黨組織的決定，授予榆林市公路局黨委“全市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。 2100433B