招標文件主要內(nèi)容

招標文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⒈招標公告。

⒉投標人須知。即具體制定投標的規(guī)則，使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內(nèi)容包括：

⑴資金來源。

⑵如果沒有進行資格預(yù)審的，要提出投標商的資格要求。

⑶貨物原產(chǎn)地要求。

⑷招標文件和投標文件的澄清程序。

⑸投標文件的內(nèi)容要求。

⑹投標語言。尤其是國際性招標，由于參與競標的供應(yīng)商來自世界各地，必須對投標語言做出規(guī)定。

⑺投標價格和貨幣規(guī)定。對投標報價的范圍做出規(guī)定，即報價應(yīng)包括哪些方面，統(tǒng)一報價口徑便于評標時計算和比較最低評標價。

⑻修改和撤消投標的規(guī)定。

⑼標書格式和投標保證金的要求。

⑽評標的標準和程序。

⑾國內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定。

⑿投標程序。

⒀投標有效期。

⒁投標截止日期。

⒂開標的時間、地點等。

⒃品牌要求等。

招標文件按照功能作用可以分成三部分：

一是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等，主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規(guī)則，對參與項目招標投標活動各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件；

二是工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)標準和要求、合同條款等，全面描述招標項目需求，既是招標活動的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對招標人和中標人具有約束力；

三是參考資料，供投標人了解分析與招標項目相關(guān)的參考信息，如項目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。

（2007標準施工招標文件）

第一卷

第一章招標公告（或投標邀請書)

第二章投標人須知

第三章評標辦法

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單

第二卷

第六章圖紙

第三卷

第七章技術(shù)標準和要求

第四卷

第八章投標文件格式

闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)，通報招標程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據(jù)，又是采購人與中標商簽定合同的基礎(chǔ)。因此，招標文件在整個采購過程中起著至關(guān)重要的作用。招標人應(yīng)十分重視編制招標文件的工作，并本著公平互利的原則，務(wù)使招標文件嚴密、周到、細致、內(nèi)容正確。編制招標文件是一項十分重要而又非常繁瑣的工作，應(yīng)有有關(guān)專家參加，必要時還要聘請咨詢專家參加。

招標文件的目的是通知潛在的投標人有關(guān)所要采購的貨物和服務(wù)，合同的條款和條件及交貨的時間安排。起草的招標文件應(yīng)該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。根據(jù)單一項目招標文件的范圍和內(nèi)容，文件中一般應(yīng)包含：項目的概括信息；保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計文件；投標的樣本表格；合同的一般和特殊條款；技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單，在一些特殊情況，還應(yīng)附有性能規(guī)格，投標保證金保函，預(yù)付款保函和履約保函的標準樣本。

招標文件編制應(yīng)注意的問題

招標文件的編制要特別注意以下幾個方面：

⑴所有采購的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，必須詳細地一一說明，以構(gòu)成競爭性招標的基礎(chǔ)；

⑵制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對有資格投標的任何供應(yīng)商或承包商的歧視；

⑶評標的標準應(yīng)公開和合理，對偏離招標文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標書的評審標準，更應(yīng)切合實際，力求公平；

⑷符合本國政府的有關(guān)規(guī)定，如有不一致之處要妥善處理。

目 錄

第一章 投標須知………………………………………………

第二章 合同條件………………………………………………

第三章 合同協(xié)議條款………………………………………

第四章 合同格式………………………………………………

第五章 技術(shù)規(guī)范………………………………………………

第六章 投標書…………………………………………………

第七章 工程預(yù)算書……………………………………………

第八章 資質(zhì)及相關(guān)資料………………………………………

第九章 施工組織設(shè)計…………………………………………

第十章 圖紙及工程量清單……………………………………

第十一章 評標辦法………………………………………………

第一章：投標須知

一、總 則

1、工程說明

⒈1工程概況：（略）

本工程已完成施工圖設(shè)計，投標單位依據(jù)施工圖內(nèi)容進行施工投標。

⒈2工程綜合說明：

⒈2.1工程名稱：**工程

⒈2.2建設(shè)地點：**

⒈2.3結(jié)構(gòu)類型及層數(shù)：（略）

⒈2.4建筑面積：（略）

⒈2.5承包方式：包工包料

⒈2.6保修要求：按建設(shè)部80號令

⒈2.7質(zhì)量要求：確保優(yōu)良

⒈2.8要求工期：要求工期為****天。

⒈2.9招標范圍：****。

2、資金來源：（略）

3、資質(zhì)與合格條件的要求

⒊1為履行本施工合同的目的，參加投標的施工企業(yè)（以下稱“投標單位”）至少須滿足前附表第4項所要求的資質(zhì)等級。

⒊1.1參加投標的施工單位必須辦理了工商注冊，并持有工商營業(yè)執(zhí)照的獨立法人，持有建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的工程*級以上施工企業(yè)，投標的施工單位委派的項目經(jīng)理資質(zhì)要求*級及以上，項目經(jīng)理備案后無特殊原因不允許更換。如投標單位代表不是法人代表，須持有《法人代表授權(quán)書》（統(tǒng)一格式）。

⒉2承諾履行《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》及《湖南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等的規(guī)定；遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽和誠實的職業(yè)道德；

⒊3為具有被授予合同的資格，投標單位應(yīng)提供令招標單位滿意的資格文件，以證明其符合投標合格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標文件中應(yīng)包括下列資料：

⒊3.1有關(guān)確立投標單位法律地位的原始文件的副本[包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書（以建設(shè)部頒發(fā)的新資質(zhì)為準）和項目經(jīng)理資質(zhì)證書、身份證、法定代表人資格證明書（或授權(quán)委托書）]。

4、投標費用

投標單位應(yīng)承擔編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如何，招標單位對上述費用不負任何責任。

二、招標文件

5、招標文件的組成

⒌1本合同的招標文件包括下列文件及所有按本須知第7條發(fā)出的補充資料和第13條所述的招標答疑會由招標方發(fā)出的書面記錄。

招標文件包括下列內(nèi)容：

第一卷投標須知、合同條件及合同格式

第一章 投標須知前附表和投標須知

第二章 合同條件

第三章 合同協(xié)議條款（略）

第四章 合同格式（略）

第五章 技術(shù)規(guī)范

第六章 投標書

第七章 報價表及工程預(yù)算書，第八章：施工組織設(shè)計

第九章 資質(zhì)及相關(guān)資料

第十章 圖紙及工程量清單

第十一章 評標辦法

⒌2投標單位應(yīng)認真審閱招標文件中所有的投標須知、合同條件、規(guī)定格式、技術(shù)規(guī)范和圖紙。實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件要求的投標文件將被拒絕。

6、招標文件的解釋

投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標文件后招標答疑會前以書面形式（包括書面文字、傳真等，下同）向招標代理機構(gòu)提出，招標單位將以書面形式予以解答（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源），答復(fù)將以書面形式送給所有獲得招標文件的投標單位。

7、招標文件的修改

⒎1在投標截止日期前五天，招標單位都可能會以補充通知的方式修改招標文件。

⒎2補充通知將以書面方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，補充通知作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。

8、投標價格

⒏1投標報價

三、投標報價說明

⒏1.1投標報價應(yīng)按報價表中所列項目詳細列出。

⒏1.2投標報價是投標單位對投標工程的期望承包價。

⒏1.2.1投標單位根據(jù)自己的實際情況，在保證質(zhì)量、工期及不違背國家有關(guān)政策的前提下，按招標文件提供設(shè)計圖紙、報出自己的投標報價。

⒏1.2.2投標報價應(yīng)與投標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、投標時有關(guān)承諾、技術(shù)規(guī)范和圖紙一起考慮。業(yè)主要求工程造價優(yōu)惠**%

⒏1.2.3按國家有關(guān)政策規(guī)定，投標報價不能低于其企業(yè)成本價。

⒏1.3投標報價的主要計價依據(jù)

⒏1.3.1經(jīng)招標投標管理機構(gòu)備案核準的招標文件和補充文件。

⒏1.3.2工程設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。

⒏1.3.3施工現(xiàn)場條件情況。

⒏1.3.4施工方案。

⒏1.3.5現(xiàn)行預(yù)算定額、取費標準和有關(guān)規(guī)定。

工程按**年定額；安裝工程按2002年新定額，《**省統(tǒng)一安裝工程基價表》以及相應(yīng)的收費文件，制定報價，投標書中只能有一個投標報價。

⒏1.3.6工程所在地人工、材料和施工機械臺班的價格信息。

⒏1.3.7主材價格參照相關(guān)信息及市場價。

⒏1.4投標報價費用計取規(guī)定：

⒏1.4.1**********按規(guī)定不列入投標報價。

⒏1.4.2勞?；鸩涣腥胪稑藞髢r。

⒏1.4.3投標報價不計取“單獨計取的費用”中特殊保健費、副食品價格調(diào)節(jié)基金、遠地施工增加費、施工機構(gòu)遷移費。

⒏1.4.4人工費、機械費調(diào)整按***造價管理部門文件規(guī)定。

⒏2投標價格采用方式。

⒏2.1采用價格固定方式。

⒏2.1.1投標報價為固定價格；投標單位所填寫的單價和總價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標單位在計算報價時可考慮一定的風險系數(shù)：

⒏2.1.2招標方不接受任何有選擇的報價，對同一工程只允許有一個報價；

⒏2.2結(jié)算價格采用方式

⒏2.2.1結(jié)算價格為合同金額加設(shè)計變更簽證和建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員簽證工程量變更價格。中標價中的漏項、錯項結(jié)算時視為已包括在其他工程子項的報價中。

⒏2.2.2結(jié)算調(diào)整價格以投標時的同等條件為依據(jù)。即變更價=（經(jīng)審核后變更工程量）X（中標時的單價）。

⒏2.2.3招標方對材料標準如有調(diào)整或招標范圍的變化，合同價格按招標方認可的材料價、范圍進行調(diào)整。

⒏3投標貨幣

⒏3.1投標文件報價單價和總價采用人民幣表示。

⒏3.2投標單位在投標文件所附的投標報價表中的投標報價應(yīng)包括施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護、保險、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項費用。

⒏4不保證最低的投標價中標。

四、投標文件的編制

9、投標文件的語言

投標文件及投標單位與招標單位之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

10、投標文件的組成

⒑1投標單位的投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

投標文件分商務(wù)標（明標）和技術(shù)標（暗標），技術(shù)標、商務(wù)標分開制作。10.1.1商務(wù)標部分（一式肆份，其中正本一份，副本叁份）包含以下內(nèi)容：

投標書報價表

法定代表人資格證明書

授權(quán)委托書

工程預(yù)算書及工程量清單

主要材料和設(shè)備清單

資質(zhì)及相關(guān)資料

⒑1.2技術(shù)標部分（一式叁份，不分正副本）

技術(shù)標要求：

技術(shù)標屬暗標，投標單位只能在標書封底規(guī)定之處（密封線內(nèi)）填寫招標單位及項目名稱和投標單位名稱，并加蓋公章，法定代表人簽名（蓋章），在密封線內(nèi)用統(tǒng)一提供的封蓋硬紙裁減至密封圈大小后將其密封，上面再用統(tǒng)一提供的技術(shù)標封底密封條（密封條裁成21厘米*21匣米）密封。

不得在標書內(nèi)出現(xiàn)投標單位名稱及能判斷出投標單位的內(nèi)容，不得在標書上劃線打圈、涂改或出現(xiàn)任何人為標記。

標書內(nèi)容統(tǒng)一采用仿宋體3號字體表格內(nèi)文字采用仿宋5號字體，頁碼用仿宋5號阿拉伯數(shù)字，統(tǒng)一編在正中下方。

技術(shù)標不做目錄。技術(shù)標的文字部分采用A4紙張，施工平面圖、網(wǎng)絡(luò)圖、計劃措施圖等圖表采用A3紙張；文字部分和圖表部分都要編頁碼。用黑色噴墨（或激光）打印機打?。ɑ驈?fù)?。?，技術(shù)標統(tǒng)一不用彩色打印。

CAD圖紙繪制要求遵照制圖規(guī)范：字體采用仿宋體，字體為5號字，字體高度按制圖規(guī)范規(guī)定的序列，線條粗細按制圖規(guī)范。有圖框，無會簽欄。標題寫在圖紙中下方。

未按照規(guī)定要求提供的技術(shù)標計零分。

⒑2投標單位必須使用招標文件第三卷提供的表格格式，表格可以按同樣格式擴展。

11、投標有效期

⒒1開標之日起**天（日歷日）內(nèi)有效。

⒒2在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，經(jīng)招標管理機構(gòu)核準，招標單位可以書面形式向投標單位提出延長投標有效期的要求。投標單位須以書面形式予以答復(fù)，投標單位可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標單位不允許修改他的投標文件，需要相應(yīng)地延長投標保證金的有效期，在延長期內(nèi)本須知第12條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

12、投標保證金

⒓1投標保證金為投標文件的必須要件。投標保證金用于保護招標人因投標單位行為而蒙受的損失。投標單位應(yīng)提供不少于前附表第6項規(guī)定數(shù)額的投標保證金，此投標保證金是投標文件的一個組成部分。投標單位應(yīng)交投標保證金*萬元（發(fā)出中標和落標通知書后一周內(nèi)退還）。

⒓2根據(jù)投標單位的選擇，投標保證金可以是支票、銀行匯票、現(xiàn)金。但必須在投標截止時間前兩天交納到招標公司保證金賬戶內(nèi)。

保證金開戶名稱：

開戶銀行：******支行

賬 號：*******

⒓3對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標單位將視為不響應(yīng)投標書予以拒絕。

⒓4未中標的投標單位的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后7天內(nèi)退還。

⒓5中標單位的投標保證金，按要求提交簽署合同協(xié)議和履行承諾后，予以無息退還；

⒓6如投標單位有下列情況，投標保證金將不予退還：

⒓6.1投標單位在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件：

⒓6.2投標單位在投標過程中以任何方式進行串標，導(dǎo)致招標無法順利進行，

13、招標答疑會

⒔1投標單位派代表于2003年*月*日上午9：30到*******參加投標答疑會。

⒔2投標答疑會的目的是澄清、解答投標單位提出的問題和組織投標單位考察現(xiàn)場，了解情況。

⒔3勘察現(xiàn)場

⒔3.1投標單位將被邀請對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取須投標單位自己負責的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的所有資料?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標單位自己承擔。

⒔3.2招標單位向投標單位提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標單位現(xiàn)有的能使投標單位利用的資料。招標單位對投標單位由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負責。

13．4投標單位提出的與投標有關(guān)的任何問題須在投標答疑會召開前，以書面形式送達招標單位。（月 日上午9：30點鐘前）

聯(lián)系單位及聯(lián)系人：

單位：公司

聯(lián)系人：

地址：

電話：

郵政編碼：

13．5會議記錄包括所有問題和答復(fù)的副本，將迅速提供給所有獲得招標文件的投標單位。由于投標答疑會而產(chǎn)生的對本須知第5.1款中所列的招標文件內(nèi)容的修改，由招標單位按照本須知第7條的規(guī)定，以補充通知的方式發(fā)出。

14、投標文件的份數(shù)和簽署

⒕1投標單位按本須知第10條的規(guī)定，技術(shù)標、商務(wù)標分開制作，編制投標文件商務(wù)標一份“正本”和叁份“副本”，并明確標明“投標文件正本”和“投標文件副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。技術(shù)標一式叁份，分“正本”和“副本”。

⒕2投標文件商務(wù)標正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水書寫或打印，加蓋法人單位公章，并由投標單位法定代表人（或委托代理人）親自簽署或加蓋法定代表人（或委托代理人）印鑒，技術(shù)標按招標文件的要求。

⒕3全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標單位的指示進行的，或者是投標單位造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由投標文件簽署人簽字證明并加蓋印鑒。

五、投標文件的遞交

15、投標文件的密封與標志

投標人只能在投標文件封底規(guī)定之處（密封線內(nèi)）填寫招標人及項目名稱和投標人名稱并加蓋公章法定代表人簽名（或蓋章），按密封線將其密封。不得在投標文件內(nèi)出現(xiàn)投標人名稱，不得在投標文件上出現(xiàn)任何能引起判斷出投標人的內(nèi)容。

⒖1投標單位應(yīng)將投標文件技術(shù)標、商務(wù)標分開制作，分開密封。商務(wù)標的正本和副本一起密封，封口處應(yīng)有投標簽署人的印鑒及投標單位的公章。封皮上應(yīng)注明招標編號、招標項目名稱、投標單位名稱。技術(shù)標采用統(tǒng)一的專用密封袋、封口密封條。技術(shù)標書裝在統(tǒng)一的專用密封袋中，密封條帖在專用密封袋反面（封口面）的兩頭封口處。技術(shù)標專用密封袋上不要有任何標記。

⒖2如果投標單位沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，招標單位將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕或技術(shù)標無效，并退還給投標單位。

⒖3投標文件遞交至前附表第10項所述的單位和地址。

⒖4開標一覽表

1） 投標文件應(yīng)包括開標一覽表。為方便開標時唱標，投標入還應(yīng)將開標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。

投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

2） 內(nèi)外層信封均應(yīng)：

①清楚標明遞交至招標文件中指明的地址；

②注明項目名稱、投標邀請的標題、編號和“在（開標日期和時間）之前不得啟封”的字樣，并填入招標文件規(guī)定的開標日期和時間。

3） 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。

4） 如果外層信封未按要求加寫標記和密封，招標機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。

投標人修改投標文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標記。

16、投標截止期

⒗1投標單位應(yīng)按前附表第11項規(guī)定的日期和時間之前將投標文件遞交給招標單位。

⒗2招標單位可以按本須知第7條規(guī)定的以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標單位與投標單位以前在投標截止期方面的全部權(quán)力、責任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標截止期。

⒗3招標單位在投標截止期以后收到的投標文件，將原封退給投標單位。

17、投標文件的修改與撤回

⒘1投標單位可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標單位遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止日期以后，不能更改投標文件。

⒘2投標單位的修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第15條的規(guī)定編制、密封。標志和遞交（在內(nèi)層包封標明“修改”或“撤回”）字樣。

⒘3根據(jù)本須知第12條的規(guī)定，在投標截止時間與招標文件中規(guī)定的投標有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標單位不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

六、開 標

18、開標

⒙1招標方按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標。開標儀式由招標方主持，評標委員會成員、投標單位及有關(guān)人員參加。

⒙2開標會議在招標投標管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標單位組織并主持，對投標文件進行檢查，確定它們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，文件簽署是否正確，以及是否按順序編制。但按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封。

⒙3投標單位須派法定代表人（或委托代理人）持營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)等級證書副本原件、企業(yè)法定代表人資格證明書（或授權(quán)委托書）；項目經(jīng)理持項目經(jīng)理證原件、身份證參加開標儀式。投標單位有下列情況之一者將投標視為無效：

⒙3.1投標文件未按規(guī)定密封：

⒙3.2商務(wù)標無投標單位公章及其法定代表人(或者授權(quán)委托人)印鑒（或簽字）的：商務(wù)標上的印鑒與資質(zhì)證書上的名稱、名字不符及投標單位提供的有關(guān)資料、證書、證明材料有假或偽造的。

⒙3.3投標文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清；

⒙3.4投標截止時間以后送達的投標文件；

⒙3.5投標單位未按規(guī)定派法定代表人（或委托代理人）持營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)等級證書副本原件、企業(yè)代表人資格證明書（或授權(quán)委托書）：項目經(jīng)理持項目經(jīng)理證原件、身份證參加開標儀式；

⒙3.6項目經(jīng)理與投標單位名稱不符和與本人不符的；

⒙3.7項目經(jīng)理資質(zhì)*級以下（不含*級的）；

⒙3.8投標書中出現(xiàn)兩個以上投標報價的；

⒙3.9未按第12.1、12.3要求提交投標保證金的投標；

⒙3.10投標單位串通投標抬高或壓低報價的，有違反《中華人民共和國招標投標法》中有關(guān)廢標規(guī)定的；

⒙4招標單位當眾宣布核查結(jié)果，并宣讀有效投標的單位名稱、投標報價。

七、評 標

19、評標內(nèi)容的保密要求

19．1公開開標后，直到宣布授予中標單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息都不應(yīng)向投標單位或與該過程無關(guān)的其他人泄露。

19．2在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標單位對招標單位和評標委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消投標資格。

20、評標原則和評標辦法

20．1評標工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

20．2評標委員會將僅對按照本須知實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件，按照《中華人民共和國招標投標法》、建設(shè)部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、七部委聯(lián)合發(fā)布的12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及《**省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等的規(guī)定執(zhí)行。

⒛3具體實施辦法按照湘建建字（2002）394號文件辦法中綜合評估法的規(guī)定。并在勝任程度及信譽評分表中設(shè)置加分項目，綜合評出投標單位的得分排序。

⒛4評標程序分為初步評審、詳細評審、推薦中標候選人與定標。

⒛4.1初步評審：評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，對投標文件系統(tǒng)地進行初步評審和比較，確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人名單。

⒛4.2詳細評審：評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對經(jīng)初步評審合格的投標文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較、確定投標人的排名順序。

⒛4.3推薦中標候選人與定標：評標委員會推薦中標候選人名單，并提交書面評標報告。由招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標報告在中標候選人中確定中標人。

⒛5投標文件技術(shù)部分（技術(shù)標）內(nèi)容為招標文件要求投標文件提供的施工組織設(shè)計部分：商務(wù)部分（商務(wù)標）內(nèi)容為招標文件要求投標文件提供的施工組織設(shè)計以外的其它部分。技術(shù)標實行暗標、商務(wù)標實行明標，先評技術(shù)標，后評商務(wù)標。技術(shù)標必須符合招標文件中有關(guān)格式規(guī)定；未按照規(guī)定要求提供的技術(shù)標計零分。在詳細評審階段投標人得分匯總計算時打開技術(shù)標密封條。

⒛6本工程招標人設(shè)標底價，評標時的基準價按如下方法計算：

A： A： A、 ……An

基準價二B*30%十 （A1 A2 A3 。 An）/N*70%

B為招標人的標底。An為進入算術(shù)平均的投標報價，N為進入算術(shù)平均的投標報價的個數(shù)。

最高投標報價≥1．04X次高投標報價時，則最高投標報價不進入算術(shù)平均的投標報價；最低投標報價≤0．95X次低投標報價時，則最低投標報價不進入算術(shù)平均的投標報價：其余情況的投標報價均進入算術(shù)平均。

評標委員會應(yīng)當在開標后十日內(nèi)提出書面評標報告和推薦中標候選人。招標人應(yīng)當自收到評標報告和推薦候選人名單之日起，在指定的媒介上對推薦的中標候選人進行公示，公示時間為十日。招標人應(yīng)當在公示期滿之日起十日內(nèi)確定中標人。

⒛8中標原則：評標委員會************號文件中綜合評估法的規(guī)定評標，按得分高低推薦出有排序的中標候選人。

八、授予合同

21、合同授予標準

招標單位將把合同授予綜合比較最優(yōu)的投標單位，確定為中標的投標單位必須具有實施本合同的能力和資源。

22、中標通知書

22.1確定出中標單位后在投標有效期截止前，招標單位將以書面形式通知中標的投標單位其投標被接受。在該通知書（以下合同條件中稱“中標通知書”）中給出招標單位對中標單位按本合同實施、完成和維護工程的中標標價（合同條件中稱為“合同價格”）以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的日期、地點。

22.2中標通知書將成為合同的組成部分。

22.3招標單位將及時將未中標的結(jié)果通知其他投標單位。

23、合同協(xié)議書的簽署

中標單位按中標通知書中規(guī)定的日期、時間和地點，由法定代表人或委托代理人前往與招標人代表簽訂合同。

第二章：合同條件

《建設(shè)工程施工公開招標投標文件》的"合同條件"，采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）的"合同條件"。

第三章：合同協(xié)議條款（略）

招標時明確的要求：

工期違約：

投標時承諾的工期為合同工期，實際工期比合同工期（含簽證順延工期）推遲一天交付使用，每天按工期總造價罰萬分之二。

工程質(zhì)量：

本工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，確保優(yōu)良。

施工方必須服從建設(shè)方的管理及安排，并與其它專業(yè)施工方密切配合，不得互相推諉，否則建設(shè)方有權(quán)終止合同，一切損失由施工方負責。

第四章：合同格式（略）

第五章：技術(shù)規(guī)范

一、現(xiàn)場自然條件：（略）

二、現(xiàn)場施工條件

工程現(xiàn)場施工條件由投標單位自行考察，本工程位于***市**區(qū)。施工用水、電及有關(guān)勘探資料等均已滿足施工條件。

三、技術(shù)要求

1、設(shè)計：

⒈1本工程設(shè)計單位為**設(shè)計院，現(xiàn)已完成施工圖設(shè)計。主要技術(shù)要求詳見第四卷圖紙。

⒈2設(shè)計變更：詳見設(shè)計院設(shè)計變更資料。

⒈3抗震設(shè)計為六度。

2、技術(shù)要求：

⒉1嚴格按國家現(xiàn)行的設(shè)計、施工、安裝標準及技術(shù)規(guī)范，嚴格按圖施工。

⒉2施工時注意基礎(chǔ)處理。須密切配合設(shè)計人員，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3、材料：

⒊1所有建安材料必須要有出廠合格證及試驗報告，并達到國家和行業(yè)有關(guān)標準。主要建安材料必須為省、部優(yōu)產(chǎn)品。

⒊2工程所需主要材料需招標人認可檔次和價格。

四、質(zhì)量標準：

本工程質(zhì)量必須達到優(yōu)良。

第六章：投標書及投標書附錄（商務(wù)標部分）

投標書

建設(shè)單位：—------———————

1、根據(jù)已收到的招標編號為—-----————的—------—————工程的招標文件，

遵照《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后，我方愿以投標報價表中的投標報價—------———————。

2、一旦我方中標，我方保證—------———————天（日歷日）內(nèi)竣工并移交整個工程，質(zhì)量達到優(yōu)良工程的承諾。保修期—------———————年。

3、如果我方中標將按照合同條款及招標投標書承諾承擔法律責任。

4、我方同意所遞交的投標文件在“投標須知”第11條規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束。

5、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。

6、我方愿意將叁萬元的投標保證金與本投標書同時遞交。

7、招標方對材料標準如有調(diào)整或招標范圍的變化，投標單位同意中標價格按招標方認可的材料價、范圍進行調(diào)整。

8、如果我方中標，我方將按照規(guī)定提交履約保證金，作為承擔責任的保證。如果不提交，招標方有權(quán)取消我方的中標資格，且可拒絕退還投標保證金。

9、投標書中載明的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)安員、我方承諾在施工過程中不得更換人員，必須在現(xiàn)場工作；特殊情況下，經(jīng)建設(shè)單位批準，方可更換和離開現(xiàn)場。如建設(shè)單位在施工時發(fā)現(xiàn)我單位有掛靠、轉(zhuǎn)包行為可停止合同，并沒收履約保證金。

投標單位：（蓋章） 單位地址：

法定代表人：（簽字、蓋章） 郵政編碼：

電 話：傳 真：

開戶銀行名稱：銀行帳號：

開戶行地址：

日期：2003年 月 日

開標一覽表

投標單位名稱：

序號 工程名稱

投標總價為：（大寫人民幣）：

（小寫人民幣）：

請將開標一覽表單獨裝在一信封內(nèi)便于唱標。（放入商務(wù)標內(nèi)）

報價表

施工單位名稱：

招標文件編號：

序號 工 程 名 稱

l 投標報價（大寫）

金額單位：人民幣元

2 要求工期天（日歷日）

3 保修承諾

4 質(zhì)量等級

5 投標保證金

6 項目經(jīng)理

7 項目經(jīng)理資質(zhì)等級

8 備注

投標單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字、蓋章）

年 月 日

注：報價表裝訂在商務(wù)標書中；

法定代表人資格證明書

單位名稱：—------———————

地 址：—------———————

姓名：—------———————性別：—---- 年齡：—------——————— 職務(wù)：—------———————

系 —------———————的法定代表人。為施工、竣工和保修 —------———————工程，簽署上述工程的投標文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)

特此證明。

投標單位：（蓋章） 上級主管部門：（蓋章）

日期：年 月 日 日期：年 月 日

授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書聲明，我 —------———————（姓名）系 —------———————（投標單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 —------———————（單位名稱）的—------———————（姓名）為該公司代理人，以該公司的名義參加—------———————（招標單位）的—------———————工程的投標活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認。

代理人無轉(zhuǎn)委權(quán)。特此委托。

代理人：性別：年齡：

單位：部門：職務(wù)：

投標單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字、蓋章）

日期：2100433B

頒發(fā)招標文件是頒發(fā)招標文件是工程招標程序中的一項重要內(nèi)容。招標單位對已報名并通過資格預(yù)審的施工企業(yè)，分發(fā)招標文件，并收一定的成本費。文件內(nèi)容主要是投標者須知、闡明對承包工程項目的各種要求、評標準則、中標后將簽訂合同的合同條件等。(招標文件具體內(nèi)容[參]建筑安裝工程招標文件應(yīng)包括的內(nèi)容)。

招標單位對已報名并通過資格預(yù)審的施工企業(yè)，分發(fā)招標文件，并收一定的成本費。文件內(nèi)容主要是投標者須知、闡明對承包工程項目的各種要求、評標準則、中標后將簽訂合同的合同條件等。(招標文件具體內(nèi)容[參]建筑安裝工程招標文件應(yīng)包括的內(nèi)容)。

招標文件是由建設(shè)單位編寫的用于招標的文檔。編制施工招標文件必須做到系統(tǒng)、完整、準確、明了。

招標編制原則

1．按照國家《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位施工招標應(yīng)具備下列條件：

（1）是依法成立的法人單位；

（2）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟能力；

（3）有組織編制招標文件的能力；

（4）有審查投標單位資質(zhì)的能力；

（5）有組織開標、評標、定標的能力。

2．招標文件必須符合國家的合同法、經(jīng)濟法、招標投標法等有關(guān)法規(guī)。

3．招標文件應(yīng)準確、詳細地反映項目的客觀真實情況，減少簽約和履約過程中的爭議。

4．招標文件涉及招標者須知、合同條件、規(guī)范、工程量表等多項內(nèi)容，力求統(tǒng)一和規(guī)范用語。

5．堅持公正原則，不受部門、行業(yè)、地區(qū)限制，招標單位不得有親有疏，特別是對于外部門、外地區(qū)的招標單位，應(yīng)提供方便，不得借故阻礙。

招標文件內(nèi)容

招標文件主要包括投標邀請書、投標者須知、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量、招標書和投標書保證格式、補充資料表、合同協(xié)議書及各類保證等、

其中，投標邀請書一般應(yīng)包括建設(shè)單位招標項目性質(zhì)，工程簡況，發(fā)售招標文件的時間、地點、售價等內(nèi)容。招標者須知一般應(yīng)包括資格要求、招標文件要求、投標報價、投標有效期、投標保證等內(nèi)容。

招標文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標邀請書。投標邀請書用來邀請資格預(yù)審合格的投標人，按規(guī)定時間和條件前來投標的文件。一般包括以下內(nèi)容：招標人單位，招標性質(zhì)，工程簡況，分標情況，主要工程量，工期要求，承包人為完成本工程需提供的服務(wù)內(nèi)容，發(fā)售招標文件的時間、地點和價格，投標文件送交的地點、份數(shù)和截止時間，提交投標保證金的數(shù)額和時間，開標時間、地點現(xiàn)場考察和召開標前會的時間、地點。

（2）投標須知。投標須知是指導(dǎo)投標人正確地進行投標報價的文件，告知他們所應(yīng)遵循的各項規(guī)定，一般包括以下內(nèi)容：項目或工程的簡述，資金來源，承包方式，資格要求，組織投標人到工程現(xiàn)場勘察和召開標前會解答疑難問題的時間、地點及有關(guān)事項，投標人應(yīng)承擔編制和遞交投標文件所涉及的一切費用，以及考察施工現(xiàn)場、參加標前會所發(fā)生的費用，填寫投標文件的注意事項，投標文件的送達地址，截止時間，修改與撤銷的注意事項，開標、評標、定標的程序

（3）合同條件。關(guān)于合同條件，本站將通過專篇進行介紹。

（4）技術(shù)規(guī)格。技術(shù)規(guī)格是招標文件和合同文件的重要組成部分，它規(guī)定所購貨物、設(shè)備的性能和標準。技術(shù)規(guī)格也是評標的關(guān)鍵依據(jù)之一，如果技術(shù)規(guī)格制定得不明確或不全面，不僅會影響采購質(zhì)量，也會增加評標難度。貨物采購技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用國際或國內(nèi)公認的標準，除不能準確或清楚地說明擬招標項目的特點外，各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標明某一特定的商標、名稱、專利、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有針對某一潛在供應(yīng)商或排斥某一潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。

工程項目的技術(shù)規(guī)格較為復(fù)雜，包括：工程竣工后要求達到的標準，施工程序，施工中的各種計量方法、程序和標準，現(xiàn)場清理程序及標準等等。

（5）投標書的編制要求。投標書是投標供應(yīng)商對其投標內(nèi)容的書面聲明，包括投標文件構(gòu)成、投標保證金、總投標價和投標書有效期等內(nèi)容。

（6）供貨一覽表、報價表和工程量清單。

（7）履約保證金。履約保證金是為了保證采購單位的利益，避免因供應(yīng)商違約給采購單位帶來損失。一般來說，貨物采購的履約保證金為合同5%-10%，工程保證金如果是提供擔保書，其金額為合同價的30%-50%，如果是提供銀行保函，其金額為合同價的10%。

（8）供應(yīng)商應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件。

招標通告采購單位在正式招標以前，應(yīng)在政府采購主管部門指定的媒體上刊登通告。從刊登通告到參加投標要留有充足的時間，讓投標供應(yīng)商有足夠的時間準備投標文件。

在招標期間發(fā)布給投標人，用以修正先前發(fā)布的招標文件的文件。