中國審計學會學術交流

中國審計學會一向注重開展國際交流活動。20年來，曾先后接待過加拿大、民主德國、英國、美國、澳大利亞等國家和世界銀行、國際內部審計師協(xié)會的審計專家、學者來華訪問，并組織了學術報告會或研討會，就國際審計理論和實務的最新發(fā)展進行交流研討；也曾派團出席過國際審計組織的會議。近兩年來，中國審計學會以更加積極的姿態(tài)開展國際間及對港澳臺的審計學術交流活動。2003年中國審計學會副會長羅進新率團訪問英國政府審計論壇，就英國審計理論研究現(xiàn)狀和創(chuàng)建雙方學術合作交流渠道等事宜與對方進行了友好交流。 2004年中國審計學會派員參加了在英國卡迪夫大學商學院舉辦的2004年度會計、經營管理和金融史學年會，重點介紹了過去五年來中國審計史的研究情況和成果，受到與會各國專家學者的好評和關注。2004年中國審計學會派團赴臺灣與臺灣靜宜大學聯(lián)合舉辦審計理論研討會，并訪問了臺灣大學、政治大學等著名學府，與臺灣審計界的專家學者共同探討了當前審計理論與實務中的問題，開啟了兩岸審計學術交流的新篇章。2005年學會派員到美國走訪了美國政府會計師協(xié)會、美國州審計師、主計師、司庫全國協(xié)會等民間組織，并與他們建立了聯(lián)系。

學會于1985年創(chuàng)辦《審計研究》學術期刊。該期刊是面向全國審計理論界和實務工作者的審計學術性刊物，其理論研究與實務研究并重，內容涉及國家審計、社會審計和內部審計領域。迄今為止，已出刊134期。

第一章 總 則

第一條 本會名稱為中國審計學會，英文譯名為China Audit Society，簡寫CAS。

第二條 本會是由全國省級（含計劃單列市）審計學會、審計署派出機構審計理論研究會（組）、全國性的行業(yè)審計學會、從事審計研究的大專院校和科研機構、社會審計組織和內部審計機構，審計及相關領域的知名人士自愿參加的全國的研究審計科學的學術性團體，是非營利性社會組織。

第三條 本會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，堅持解放思想、實事求是和理論聯(lián)系實際的學風，貫徹百家爭鳴、百花齊放的方針，組織和開展審計學術研究活動，促進我國審計事業(yè)的發(fā)展。

第四條 本會接受審計署和民政部的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第五條 本會會址設在北京。

第二章 業(yè)務范圍

第六條 本會的業(yè)務范圍包括:

（一）組織和開展審計學術研究活動；

（二）舉辦旨在推廣審計理論和其他相關專業(yè)最新理論成果的專題培訓；

（三）組織編寫、出版審計理論書刊；

（四）研究介紹外國先進審計經驗，開展與國際和港澳臺相關學術機構的交流；

（五）接受政府和有關部門委托，組織審計科研課題招標、評審和成果鑒定工作。

第三章 會 員

第七條 本會的會員為單位會員和個人會員。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的審計學會、審計署派出機構審計理論研究會（組）、全國性行業(yè)審計學會、從事審計研究的大專院校和科研機構、社會審計組織和內部審計機構，均可申請加入本會成為單位會員。審計及相關領域知名人士和具有高級專業(yè)技術職稱資格或相當資歷的人員均可申請加入本會或由本會邀請成為個人會員。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件:

（一） 擁護本會的章程；

（二） 有加入本會的意愿；

（三） 在審計或相關領域具有一定的資歷或影響。

第九條 申請入會的程序是:

（一）提交入會申請書；

（二）個人會員經過本會的一個會員推薦；

（三）經常務理事會或其授權機構批準；

（四）由秘書處發(fā)給會員證書。

第十條 會員享有下列權利:

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權;

（二）參加本會舉辦的各項學術活動；

（三）優(yōu)先取得本會編印和出版的有關資料；

（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；

（五）入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務:

（一）執(zhí)行本會的決議；

（二）維護本會合法權益；

（三）積極參加本會組織的學術研究活動，按要求提交學術報告和研究成果；

（四）按規(guī)定交納會費；

（五）向本會反映情況，必要時提供有關資料；

（六）完成本會交辦的工作。

第十二條 會員退會應書面告知本會，并交回會員證。會員如果2年不交納會費或無故不參加本會活動，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十四條 本會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是:

（一）制定和修改章程;

（二）選舉和罷免理事;

（三）審議理事會的工作報告和財務報告;

（四）決定終止事宜;

（五）決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。會員代表大會可以以通訊方式召開。

第十六條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報審計署審查并經民政部批準同意，但延期換屆最長不超過1年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，負責本會重大問題的決策。

第十八條 理事會的職權是:

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議;

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務理事；

（三）籌備召開會員代表大會;

（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定理事、常務理事的增補或更換；

（六）為下屆會員代表大會推薦下屆理事會理事人選名單；

（七）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（八）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（九）領導本會各機構開展工作；

（十）制定財務和印章管理等制度；

（十一）邀請本會名譽會長和聘請顧問；

（十二）決定其他重要事項。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會會議每屆不少于兩次，必要時可以以通訊方式召開。

第二十一條 本會設立常務理事會。在理事會閉會期間行使第十八條第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責并報告工作。常務理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。

第二十二條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務理事會每年召開一次會議，必要時可以以通訊方式召開。

第二十四條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在審計理論或實務方面有較高造詣；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡一般不超過70周歲；如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報審計署審查并經民政部批準同意后，方可任職。

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會會長、副會長、秘書長任期每屆5年，任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經理事會表決通過，報審計署審查并經民政部批準同意后方可任職。

第二十六條 會長、副會長、秘書長組成會長會議，處理常務理事會的重要日常工作。

第二十七條 本會會長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條 本會會長行使下列職權:

（一）召集和主持理事會、常務理事會、會長會議；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（三）代表本會簽署有關重要文件；

（四）提出本會秘書長的候選人。

第二十九條 本會秘書長行使下列職權:

（一）主持秘書處的日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。

第五章 資產管理、使用原則

第三十條 本會經費來源:

（一）政府撥款;

（二）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入;

（三）捐贈;

（四）會費;

（五）利息;

（六）其他合法收入。

第三十一條 本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

第三十二條 本會經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十三條 本會建立嚴格的財務會計管理制度，保證會計資料真實、合法、完整。

第三十四條 本會的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受理事會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于政府撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十五條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受民政部和審計署組織的財務審計。

第三十六條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十七條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第三十八條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議通過。

第三十九條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經審計署審查同意，并報民政部核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第四十條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由常務理事會提出終止動議。

第四十一條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報民政部審查同意。

第四十二條 本會終止前，須在審計署指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十三條 本會經民政部辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十四條 本會終止后的剩余財產，在審計署和民政部的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十五條 本章程經1999年11月13日第四屆會員代表大會表決通過，2005年1月7日經第五屆會員代表大會第一次修訂，2009年12月30日經第六屆會員代表大會第二次修訂。

第四十六條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

第四十七條 本章程自民政部核準之日起生效。

中國審計學會成立以來，積極組織推動中國的審計理論研究工作，開展的重大課題研究主要有：審計基礎理論與審計技術方法研究；審計在國家政治經濟活動中的地位、作用與任務；政府審計監(jiān)督體制研究;審計組織管理體系及審計管理研究；審計法制研究；內部控制評估；財政審計、金融審計、企業(yè)審計、經濟責任審計、經濟效益審計、環(huán)境審計研究等。特別是近兩年來實行審計科研課題招標制，實行以審計署名義課題立項，不但提高了審計理論的研究水平，還進一步推動了高等院校的理論工作者與實務部門的專家的緊密結合和理論與實踐的結合。2005年又制訂頒布了《中國審計學會2005至2009年審計理論研究規(guī)劃》，來指導全國的審計理論研究工作。

• 第五屆理事會

中國審計學會第五屆理事會有單位會員106個，個人會員435人，理事186人，常務理事35人。現(xiàn)任第五屆理事會領導成員是，會長翟熙貴（原國家審計署副審計長），副會長石愛中（國家審計署副審計長）、李景春（原解放軍審計署審計長）、張立民（中山大學教授）、秦榮生（國家會計學院副院長、教授）、王家新（南京審計學院院長、教授）、劉英來兼秘書長（審計署審計科研所所長）。

• 第六屆理事會（2010.1---2014）

會 長： 翟熙貴（原國家審計署副審計長）

副會長： 石愛中（國家審計署副審計長、博士生導師）

李清和（解放軍審計署審計長）

張立民（北京交通大學教授、博士生導師）

秦榮生（國家會計學院黨委書記、博士生導師）

王家新（南京審計學院院長、教授）

劉達朱（原審計署辦公廳主任）

王秀明（審計署科研所所長）

秘書長：劉達朱（兼）

• 第八屆理事會（2020.6至今）

會長：孫寶厚

顧 問：董大勝 耿建新 石愛中 張 通

副 會 長：姜江華（常務） 高培勇 晏維龍 蔡 春 張繼勛 秦榮生 韓大元 鄭志明

秘 書 長：姜江華（兼）

副秘書長：劉力云 王會金 楊 莉 高永寧 劉 錚 王大強

中國審計學會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是制定和修改章程；選舉和罷免理事；審議理事會的工作報告和財務報告；決定終止事宜；決定其他重大事宜。理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，理事會選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事。理事會在會員代表大會閉會期間領導學會開展工作，對會員代表大會負責。常務理事會在理事會閉會期間行使職權，對理事會負責。學會會長為學會法定代表人，負責召集和主持理事會、常務理事會；檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；代表本會簽署有關重要文件；提出本會秘書長的候選人。秘書長主持秘書處的日常工作，組織實施年度工作計劃；協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；處理其他日常事務。

學會內設機構有學術委員會、培訓工作委員會和編輯部。學術委員會負責擬定中國審計學會課題計劃，協(xié)助秘書處組織、指導課題研討活動；培訓工作委員會負責組織學會會員培訓；編輯部負責編輯出版《審計研究》學術期刊。

中國審計學會的會員分單位會員和個人會員。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的審計學會、全國性行業(yè)審計學會、從事審計研究的大專院校和科研機構、社會審計組織和內部審計機構，均可申請加入成為單位會員。審計界及相關領域的知名人士和具有高級專業(yè)技術職稱資格或相當資歷的人員均可申請加入本會或由本會邀請成為個人會員。

學會經費來源有按照國家有關規(guī)定收取的會員會費、政府撥款、在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入、社會捐贈和其他合法收入。

（一）組織和開展審計學術研究活動；

（二）舉辦旨在推廣審計理論和其他相關專業(yè)最新理論成果的專題培訓；

（三）組織編寫、出版審計理論書刊；

（四）研究介紹外國先進審計經驗，開展與國際和港澳臺相關學術機構的交流；

（五）接受政府和有關部門委托，組織審計科研課題招標、評審和成果鑒定工作。

根據《中國審計學會章程》，學會主要職責是，組織和開展審計學術研究活動，探討審計發(fā)展的客觀規(guī)律；舉辦審計及相關領域的培訓班，提高審計人員專業(yè)素質；組織編寫、出版審計書刊，宣傳國家審計及其他財經法規(guī)和政策，普及審計知識；研究介紹外國先進審計經驗，開展國際學術交流。

1984年12月17日，經過國務院和國家經濟體制改革委員會批準和同意，中國審計學會在北京舉行成立大會。國家主席李先念、中共中央政治局委員胡喬木、中共中央顧問委員會副主任薄一波，分別給中國審計學會成立大會發(fā)出賀信。全體代表審議并通過了《中國審計學會章程》，選舉產生了第一屆理事會。

2020年6月11日，中國審計學會第八屆理事會員代表大會暨深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述專題研討會在京舉行，并選舉產生了第八屆理事會領導。

中國審計界根據審計長期實踐認為，審計與會計是兩種不同的事物，審計也不同于一般的"查賬"。會計產生于經濟管理的需要，萌芽于原始公社時期；而審計產生于經濟監(jiān)督的需要，萌芽于奴隸社會。會計產生的時間，早于審計。會計雖然也具有經濟監(jiān)督的職能，但它不是一種專職監(jiān)督，而是一種業(yè)務監(jiān)督，屬于管理的附帶職能。

會計監(jiān)督的范圍和內容：受到其業(yè)務工作范圍和內容的嚴格限制，主要對企事業(yè)單位生產經營的各個環(huán)節(jié)和行政管理部門的經濟活動及財務收支進行監(jiān)督。會計監(jiān)督的目的，是為了保證會計核算資料真實、正確和合法，使單位財務收支、財務狀況和財務成果能得到有效控制和監(jiān)督。使違法亂紀行為能得到檢查和糾正。會計監(jiān)督，一般采用日?？刂坪褪潞髾z查分析相結合的形式，主要通過憑證稽核、會計分析和制度執(zhí)行情況檢查等方式來進行監(jiān)督。

審計學聯(lián)系

審計與會計是兩種不同的但又有聯(lián)系的社會活動。審計與會計的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：審計主要是對會計憑證、會計賬簿和會計報表等財務會計資料及其所反映的財政、財務收支活動的真實、合法、效益進行審查和評價。審計需要以會計資料為前提和基礎，離開了財務會計資料，審計工作很難進行。會計活動是經濟管理的重要組成部分，它本身是審計監(jiān)督的主要對象。在審計產生之初，審計人員主要從審查會計資料入手，對會計資料中反映的問題進行審查。中國古代有審計是“聽其會計”之說，西方國家的“audit”一詞也有“聽審”的涵義。從審計的產生可以看出，審計和會計不是一回事，審計也不是從會計中派生出來的。檢查會計資料只是審計的一種手段和方式。

審計學區(qū)別

審計是獨立于被審計單位的機構和人員，對被審計單位的財政、財務收支及其有關的經濟活動的真實、合法和效益進行檢查、評價、公證的一種監(jiān)督活動。中國的審計包括三種類型，即國家審計、內部審計和社會審計。國家審計是指國家審計機關和審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表，查閱有關文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向有關單位和個人調查等方式，依法對被審計單位的財政收支、財務收支的真實、合法和效益進行審查和評價的經濟監(jiān)督活動。內部審計是指部門、單位內部的審計機構和審計人員對本單位及下屬單位的財務收支及有關的經濟活動，進行內部審查和評價的活動。社會審計是指依法成立的社會審計機構和審計人員接受委托人的委托，對被審計單位的財務收支及有關經濟活動，進行公證、評價的服務活動。

隨著審計的發(fā)展，審計和會計的區(qū)別越來越突出地表現(xiàn)出來。這種區(qū)別主要表現(xiàn)在：

（1） 產生的基礎不同

（2） 性質不同

（3） 對象不同方法和程序不同

（4） 職能不同

中國金屬學會耐磨材料學術委員會(以下簡稱本會)為了便于開展學會工作，促進耐磨材料領域的學術交流與信息傳播，根據“中國金屬學會章程”和“專業(yè)學會組織通則”、“特殊鋼學會細則”，結合本會實際情況，制定本會工作細則。

中國金屬學會耐磨材料學會第一章 總 則

第一條 耐磨材料學術委員會是中國金屬學會所屬的專業(yè)學術團體，其上級學會是中國金屬學會直屬的特殊鋼學會。本會受中國金屬學會特殊鋼學會領導。

第二條 本會的性質是：耐磨材料學術委員會由國內耐磨材料領域最優(yōu)秀的專家、學者、企業(yè)家組成，具有一定的權威性，是本領域最高的學術團體。

第三條 本會的宗旨是：保持和發(fā)揚學會的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚團結、熱心、進取的精神，為材料科學的發(fā)展做出應有的貢獻。

中國金屬學會耐磨材料學會第二章 任務及工作范圍

第四條 本會的任務及工作范圍是：

(一) 組織開展國內外學術交流、活躍學術思想、促進我國耐磨材料與防磨科技的發(fā)展，推動科技與經濟的結合，為國家耐磨材料與抗磨技術研究、生產和應用提供政策性建議。密切結合耐磨材料科研生產技術的需要，促進耐磨材料學界的繁榮、發(fā)展、普及和推廣。

(二) 組織開展科學論證、咨詢服務，提出政策建議，促進科學技術成果的轉化，接受委托承擔科技項目評估、成果推廣與鑒定等任務。

(三) 組織科學技術工作者參與科技政策、法規(guī)的制定，參與科學決策、工程論證和產品檢測工作。

(四) 開展繼續(xù)教育和技術培訓工作。

(五) 組織編輯學術和科技書刊、論文集及信息資料。

(六) 舉薦人才，表彰、獎勵在耐磨材料科技活動中取得優(yōu)秀成績的科技工作者，以及在學會工作中作出突出成績的學會工作人員。

(七) 舉辦為會員和科技工作者服務的事業(yè)及活動，反映科技工作者的意見和要求，維護科技工作者的合法權益。

(八) 發(fā)展會員，加強本會自身組織建設，完成上級學會及有關領導部門交辦、委托的工作任務。

(九) 密切學會與企業(yè)的聯(lián)系，提倡科學技術為生產服務，提倡把科研成果轉化為生產力，提倡知識產權，保護科技工作者的合法權益。

中國早在新民主主義革命時期，就在中國共產黨領導的革命根據地設置過審計機關，建立了一套略具雛形的審計制度。1925年廣州省港罷工委員會建立的審計局，是中國審計制度的最初嘗試和萌芽。新民主主義革命各個時期因地制宜建立的各種形式的審計機關，在不同程度上起到了完善財務管理制度、維護正常財政經濟秩序和保障人民革命利益的作用。從組織體制來看，當時革命根據地不論采取中華蘇維埃共和國審計委員會的形式，還是采用陜甘寧邊區(qū)政府審計處的形式，它們都有一個共同的特點，即審計機關獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、團體和個人的干涉,并且得到法律的保障。

中國1982年憲法有關審計制度的規(guī)定，是對新民主主義革命時期審計制度優(yōu)良傳統(tǒng)的直接繼承，是中國革命法制建設的新發(fā)展。根據憲法規(guī)定，國務院設立中華人民共和國審計署；省、自治區(qū)、直轄市人民政府，自治州、市人民政府，縣（市）、市轄區(qū)人民政府，設立審計局。中央審計署審計長根據國務院總理提名，由全國人民代表大會任免，在全國人大閉會期間，由全國人大常務委員會任免。地方各級審計局局長，由本級人民代表大會常務委員會任免。審計機關的主要任務是：對政府各部門、地方各級人民政府的財政收支，對國家財政金融機構和企業(yè)、事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。地方各級審計機關，依法獨立行使審計監(jiān)督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。