《造價工程師注冊管理辦法》的實施意見解釋權(quán)

本實施意見由建設部標準定額司負責解釋。

本實施意見自二00二年九月一日起執(zhí)行，此前制定的各項規(guī)定，如有與實施意見有抵觸者，以本實施意見為準。

（一）造價工程師執(zhí)業(yè)專用章分A或B兩類。A類為在具有工程造價咨詢資質(zhì)單位的注冊人員使用；B類為除A類以外，其他符合注冊條件的人員使用；

（二）工程造價成果文件（工程投資估算、概預算、招標標底，投標報價、工程結(jié)算和工程造價鑒定文件）應加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

（一）造價工程師注冊證書由建設部統(tǒng)一印制，造價工程師執(zhí)業(yè)專用章由各省級或部門注冊機構(gòu)按照建設部標準定額司的有關要求制作；

（二）注冊證書及執(zhí)業(yè)專用章有效期為四年，在發(fā)新注冊證書及執(zhí)業(yè)專用章的同時，由省級或部門注冊機構(gòu)將注冊證書及專用章收回；

（三）造價工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)專用章如有丟失，本人應登報聲明，并到有關省級或部門注冊機構(gòu)備案，及時辦理補辦手續(xù)；

（四）造價工程師注冊證書和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章是造價工程師從事業(yè)務活動的有效證明；省級或部門注冊機構(gòu)在領取造價工程師注冊證書后，應及時發(fā)至本人保管。

（五）造價工程師注冊證書和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、抵押和損毀。

（六）未通過續(xù)期注冊或連續(xù)兩年年檢不合格的造價工程師的注冊證書和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章由省級或部門注冊機構(gòu)收回。

（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格實行年檢制度。凡取得造價工程師注冊證的造價工程師應接受年檢。

（二）造價工程師執(zhí)業(yè)資格年檢應報送下列材料：

1.《造價工程師上年度從事工程造價業(yè)務情況匯總表》；

2.造價工程師上年度完成的三個典型業(yè)務報告封面復印件（反映本人執(zhí)業(yè)單位和執(zhí)業(yè)專用章使用情況）或兩份工程造價業(yè)務報告；

3.造價工程師繼續(xù)教育證書復印件（反映本人上年度繼續(xù)教育情況）。

（三）凡有下列情形之一的造價工程師，不予通過年檢：

1.無工作業(yè)績證明的；

2.調(diào)離工程造價業(yè)務崗位的；

3.同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；

4.未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的；

5.在工程造價業(yè)務活動中有過失，造成重大損失，并受到行政處罰的。

（四）造價工程師執(zhí)業(yè)資格年檢由省級、部門注冊機構(gòu)根據(jù)本實施意見，在每年第一季度進行；

（五）年檢合格的，省級或部門注冊機構(gòu)應在造價工程師注冊證書上加蓋“年檢合格專用章”；

（六）造價工程師未通過年檢的，限期整改，整改期間必須參加40小時的培訓，并不得執(zhí)行工程造價咨詢業(yè)務。

（七）省級或部門注冊機構(gòu)應在每年四月三十日前，按規(guī)定格式填寫《造價工程師年檢情況統(tǒng)計表》、《造價工程師未通過年檢人員統(tǒng)計表》和輸入相應的軟盤，并報中國建設工程造價管理協(xié)會備案。

（八）年檢不合格的，由建設部注銷其造價工程師執(zhí)業(yè)資格，并予以公告。

（一）造價工程師應當按規(guī)定自覺接受繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)理論和執(zhí)業(yè)水平。

造價工程師每年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于40學時；

（二）造價工程師繼續(xù)教育的具體實施辦法由中國建設工程造價管理協(xié)會另行制定。

（一）變更注冊的辦理程序：

1.申請人在變更工作單位后兩個月內(nèi)，需辦理變更注冊手續(xù)。

2.若變更工作單位屬于原省級或部門注冊機構(gòu)所轄范圍的，應到省級或部門注冊機構(gòu)辦理變更注冊，省級、部門注冊機構(gòu)對予以注冊變更的，應在其注冊證書的變更注冊欄內(nèi)簽署意見；申請人的注冊證書、執(zhí)業(yè)證章編號不變；

3.若變更工作單位跨省級或部門注冊機構(gòu)進行變更時，申請人應按以下規(guī)定辦理變更：

（1）申請人需持變更申請表、原聘用單位解聘證明或到期合同、現(xiàn)聘用單位聘用合同向原注冊機構(gòu)提出申請；

（2）原注冊機構(gòu)審核后，收回其原執(zhí)業(yè)專用章，并出具同意注冊變更的意見；申請人的注冊證書、執(zhí)業(yè)證章編號需重新更換。

（3）新注冊機構(gòu)對申請人變更資料審核后，出具同意變更意見并連同原注冊機構(gòu)的有關材料及原注冊證書，一并報中國建設工程造價管理協(xié)會審核；

（4）中國建設工程造價管理協(xié)會審核同意后，為準予跨注冊機構(gòu)的變更注冊辦理變更注冊手續(xù)，并在其注冊證書的變更注冊欄內(nèi)簽署意見；

（二）各省級、部門注冊機構(gòu)在每個季度的第一周將申請變更注冊人員資料匯總，并報建設部備案。

（一）續(xù)期注冊的條件

1.注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)、且無《造價工程師管理辦法》第十二條中規(guī)定情形的人員；

2.在注冊期內(nèi)參加造價工程師執(zhí)業(yè)資格年檢合格的人員。

（二）續(xù)期注冊的辦理程序：

1.申請人向聘用單位提出續(xù)期注冊申請；

2.聘用單位審核同意后，將續(xù)期注冊申請表、注冊證書、執(zhí)業(yè)期間工作業(yè)績證明、造價工程師繼續(xù)教育證書及聘用合同一并報省級或部門注冊機構(gòu)；

3.省級或部門注冊機構(gòu)對申請材料進行審核，對初審合格的人員，準予續(xù)期注冊；

并在注冊證書中續(xù)期注冊欄內(nèi)簽署意見；

4.省級或部門注冊機構(gòu)應當在準予續(xù)期注冊后三十日內(nèi)，按規(guī)定格式填寫《造價工程師續(xù)期注冊情況統(tǒng)計表》、《造價工程師未通過續(xù)期注冊人員統(tǒng)計表》和相應的軟盤，并報中國建設工程造價管理協(xié)會備案。

（三）未按規(guī)定進行續(xù)期注冊或經(jīng)續(xù)期注冊不合格的人員，由建設部注銷其造價工程師執(zhí)業(yè)資格，并予以公告。

（一）初始注冊的條件

1.經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，且無《造價工程師注冊管理辦法》第六條中所列情形的人員；

2.在下述單位從事工程造價工作的人員：

（1）具有工程造價咨詢資質(zhì)的咨詢單位；

（2）工程建設領域的建設、勘察設計、施工、工程造價（定額）管理、招標代理、工程監(jiān)理等單位；

（3）教育崗位直接從事工程造價理論研究或教學工作。

（二）初始注冊程序及要求

1.每年全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試成績公布后第3個月，由中國建設工程造價

管理協(xié)會發(fā)布注冊通知。申請人應到相應的省級或部門注冊機構(gòu)申辦注冊手續(xù)；

2.申請人應在發(fā)布注冊通知后15日內(nèi)，將《造價工程師初始注冊申請表》、本人考試合格證書及應提交的申報材料一并報所在省級或部門注冊機構(gòu)；

3.省級或部門注冊機構(gòu)應在40個工作日內(nèi)，對申請人的申報材料進行初審，初審合格并簽署意見后，報中國建設工程造價管理協(xié)會進行復審；

4.中國建設工程造價管理協(xié)會在40個工作日內(nèi)，對省級或部門注冊機構(gòu)報送的申請材料進行復審，復審合格后報建設部審核；

5.建設部審核合格后予以公告，自公告之日起30個工作日無異議者，由各省級或部門注冊機構(gòu)到中國建設工程造價管理協(xié)會領取造價工程師注冊證書；

6.省級或部門注冊機構(gòu)在領取造價工程師注冊證書后，應按建設部標準定額司《關于造價工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)專用章制作等有關問題通知的函》（建標造函[2001]50號）的有關要求，將造價工程師注冊證書和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章及時發(fā)給注冊人員。

（三）初始注冊申報材料的要求

1.造價工程師初始注冊申請表（一式兩份）；

2.造價工程師考試合格證書或考試合格證明的原件和復印件（原件由注冊機構(gòu)審核加蓋“已申請注冊”專用章后退還本人）；

3.學歷證明和身份證原件及復印件；

4.在工程造價咨詢單位注冊的人員，應提交其所在單位工程造價咨詢資質(zhì)證書復印件，其中在專營工程造價咨詢、會計師及評估師事務所等中介機構(gòu)注冊的人員，尚應提交本人所在地的縣級以上（含縣級）人才交流中心的人事代理合同、單位聘用合同及交納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的憑證；

5.從事工程造價工作年限證明；

6.申請人應根據(jù)所在工程造價業(yè)務崗位提供以下相應的工作業(yè)績證明：

（1）近兩年已完成編制或?qū)徍说膯雾椈騿挝还こ痰墓浪?、概算、預算、標底、結(jié)算等成果文件及相應的委托書或合同書一份；

（2）近兩年參加編制或?qū)徍说娜珖y(tǒng)一定額或地區(qū)統(tǒng)一定額等計價依據(jù)的工作報告兩份；

（3）近兩年發(fā)表的工程造價理論研究的報告兩份。

（四）未按規(guī)定進行初始注冊，其全國造價工程師考試合格成績可保留，但每年必須參加造價工程師的繼續(xù)教育并達到要求，以便再次申請初始注冊。

中華人民共和國建設部令

第 75 號

《造價工程師注冊管理辦法》 已于1999年12月3日經(jīng)第 18次部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年3月1日起施行。

部　長　俞正聲

二〇〇〇年一月二十一日

造價工程師注冊管理辦法

中華人民共和國建設部令第150號

《注冊造價工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設部第112次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

建設部部長　汪光燾

二〇〇六年十二月二十五日

注冊造價工程師管理辦法（節(jié)選）

第六章　附則

第四十條　本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價工程師注冊管理辦法》（建設部令第75號）同時廢止。

第一章　總　則

第一條　為加強對造價工程師的注冊管理，規(guī)范造價工程師執(zhí)業(yè)行為，提高建設工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱造價工程師，是指經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊取得《造價工程師注冊證》，從事建設工程造價活動的人員。

未經(jīng)注冊的人員，不得以造價工程師的名義從事建設工程造價活動。

第三條　國務院建設行政主管部門負責全國造價工程師的注冊管理工作，造價工程師注冊的具體工作可以委托有關協(xié)會辦理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門（以下簡稱省級注冊機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)造價工程師的注冊管理工作。

特殊行業(yè)的主管部門（以下簡稱部門注冊機構(gòu)）經(jīng)國務院建設行政主管部門認可，負責本行業(yè)內(nèi)造價工程師的注冊管理工作。

第二章　初始注冊

第四條　經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格的人員，應當在取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書后三個月內(nèi)，到省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)申請初始注冊。

第五條　申請造價工程師初始注冊應當提交下列材料：

（一）造價工程師注冊申請表；

（二）造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書；

（三）工作業(yè)績證明。

超過規(guī)定期限申請初始注冊的，除提交上述材料外，還應當提交國務院建設行政主管部門認可的造價工程師繼續(xù)教育證明。

第六條　有下列情形之一的，不予注冊：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；

（三）在工程造價業(yè)務中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿兩年的；

（四）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。

第七條　申請造價工程師初始注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同本辦法第五條規(guī)定的材料一并報省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)；

（三）省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)對申請注冊的有關材料進行初審，簽署初審意見，報國務院建設行政主管部門；

（四）國務院建設行政主管部門對初審意見進行審核，對無本辦法第六條規(guī)定情形的，準予注冊，并頒發(fā)《造價工程師注冊證》和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

第八條　國務院建設行政主管部門定期將核準注冊的造價工程師名單向社會公布。

第九條　造價工程師初始注冊的有效期限為兩年，自核準注冊之日起計算。

第三章　續(xù)期注冊

第十條　注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，造價工程師應當在注冊有效期滿前兩個月向省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)申請續(xù)期注冊。

第十一條　造價工程師申請續(xù)期注冊，應當提交下列材料：

（一）從事工程造價活動的業(yè)績證明和工作總結(jié)；

（二）國務院建設行政主管部門認可的工程造價繼續(xù)教育證明。

第十二條　造價工程師有下列情形之一的，不予續(xù)期注冊：

（一）無業(yè)績證明和工作總結(jié)的；

（二）同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；

（三）未按照規(guī)定參加造價工程師繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育未達到標準的；

（四）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（五）在工程造價活動中有弄虛作假行為的；

（六）在工程造價活動中有過失，造成重大損失的。

第十三條　申請續(xù)期注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同本辦法第十一條規(guī)定的材料一并上報省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)；

（三）省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)對有關材料進行審核，對無本辦法第十二條規(guī)定情形的，準予續(xù)期注冊；

（四）省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)應當在準予續(xù)期注冊后三十日內(nèi)，將準予續(xù)期注冊的人員名單，報國務院建設行政主管部門備案。

第十四條　續(xù)期莊冊的有效期限為兩年。自準予續(xù)期注冊之日起計算。

第十五條　國務院建設行政主管部門定期將準予續(xù)期注冊的人員名單向社會公布。

第四章　變更注冊

第十六條　造價工程師變更工作單位，應當在變更工作單位后兩個月內(nèi)到省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)辦理變更注冊。

第十七條　申請變更注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同申請人與原聘用單位的解聘證明，一并上報省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)；

（三）省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)對有關情況進行審核，情況屬實的，準予變更注冊；

（四）省級注冊機構(gòu)或者部門注冊機構(gòu)應當在準予變更注冊之日起三十日內(nèi)，將變更注冊人員情況報國務院建設行政主管部門備案。

第十八條　未按規(guī)定辦理變更的，其變更注冊無效。

第十九條　造價工程師辦理變更注冊后一年內(nèi)再次申請變更的，不予辦理。

第五章　執(zhí)　業(yè)

第二十條　造價工程師只能在一個單位執(zhí)業(yè)。

第二十一條　造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）建設項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；

（二）工程概算、工程預算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標標底價、投標報價的編制、審核；

（三）工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算；

（四）建設項目各階段的工程造價控制；

（五）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；

（六）工程造價計價依據(jù)的編制、審核；

（七）與工程造價業(yè)務有關的其他事項。

第二十二條　工程造價成果文件，應當由造價工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。經(jīng)造價工程師簽字的工程造價成果文件，應當作為辦理審批、報建、撥付工程價款和工程結(jié)算的依據(jù)。

第六章　權(quán)利和義務

第二十三條　造價工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用適價工程師名稱；

（二）依法獨立執(zhí)行業(yè)務；

（三）簽署工程造價文件、加蓋執(zhí)業(yè)專用章；

（四）申請設立工程造價咨詢單位；

（五）對違反國家法律、法規(guī)的不正當計價行為，有權(quán)向有關部門舉報。

第二十四條　造價工程師履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德；

（二）接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務技術(shù)水平；

（三）在執(zhí)業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟秘密；

（四）不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（五）按照有關規(guī)定提供工程造價資料。

第七章　法律責任

第二十五條　申請造價工程師注冊的人員，在申請初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊過程中，隱瞞真實情況、弄虛作假的，由國務院建設行政主管部門注銷《造價工程師注冊證》并收回執(zhí)業(yè)專用章。

第二十六條　未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事工程造價活動的，由省級注冊機構(gòu)責令其停止違法活動，并可處以5千元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十七條　造價工程師同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由國務院建設行政主管部門注銷《造價工程師注冊證》并收回執(zhí)業(yè)專用章。

第二十八條　造價工程師允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的，由國務院建設行政主管部門注銷《造價工程師注冊證》并收回執(zhí)業(yè)專用章。

第二十九條　注冊機構(gòu)的工作人員，在造價工程師注冊管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；由有關機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的；依法追究刑事責任。

第八章　附　則

第三十條　本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第三十一條　本辦法自2000年3月1日起施行。