織金縣廉租住房出售和管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）

一、 基本原則

出售廉租住房本著以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜、自愿購(gòu)買、完善管理的原則，逐步實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭“居者有其屋”的目標(biāo)。

二、 組織實(shí)施

住房保障部門（房產(chǎn)管理部門）在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，界定產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、民政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

三、 售房范圍

（一） 各級(jí)人民政府出資修建的廉租住房。 （二） 各級(jí)人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋。 （三） 在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租房。

四、 出售對(duì)象

有自愿購(gòu)買意向且符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭（以下簡(jiǎn)稱保障對(duì)象）。

五、 售房?jī)r(jià)格

廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按照成本價(jià)或略低于成本價(jià)的原則制定出售價(jià)格。

六、 銷售程序

保障對(duì)象自愿購(gòu)買廉租住房的可由戶主持購(gòu)房申請(qǐng)、家庭成員身份證等相關(guān)文件證明向住房保障工作部門申請(qǐng)。住房保障部門完成對(duì)保障對(duì)象的資格審查后，與其完善相關(guān)購(gòu)房手續(xù)。所簽訂的《廉租住房售房合同》中應(yīng)明確保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為，購(gòu)房款的支付形式、上市交易約束條件以及保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，并就交房時(shí)間以及產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項(xiàng)進(jìn)行約定。

七、 購(gòu)房?jī)?yōu)惠措施

保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房的，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超過(guò)三年。 1、一次性付款的，可享受總房款10%的優(yōu)惠。 2、分期付款的，首付50%售房款后即可入住，余款按比例在三年（36個(gè)月）內(nèi)付清，在房款余款未繳清前，按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳交廉租住房租金。 3、享受租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買新建廉租房的，在房屋建成投入使用前，住房保障部門可將每月發(fā)放的租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入住房保障部門在銀行開(kāi)設(shè)的個(gè)人購(gòu)房帳戶內(nèi)，轉(zhuǎn)作保障對(duì)象個(gè)人購(gòu)房款。自房屋交付當(dāng)月起，該保障對(duì)象不再享受租賃住房補(bǔ)貼。 4、享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，購(gòu)買現(xiàn)住廉租住房的，住房保障部門可將其已交納的租金轉(zhuǎn)作購(gòu)房款，但計(jì)算租金的期限最多不能超過(guò)三年（36個(gè)月）。

八、 售房資金管理

住房保障部門收取的購(gòu)房款，除預(yù)留5%作為公共部位維修基金，3%作為廉租住房管理經(jīng)費(fèi)，2%作為住房保障工作經(jīng)費(fèi)外，余額必須全額存入廉租住房保障資金專戶進(jìn)行管理、封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

九、 物業(yè)管理與權(quán)屬管理

1、用于實(shí)物配租或出售的廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。 2、已出售的廉租住房應(yīng)按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理》的有關(guān)規(guī)定建立健全維修資金制度。購(gòu)房戶按照國(guó)家規(guī)定繳納的售房款總額2%的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，統(tǒng)一由住房保障部門在保障對(duì)象購(gòu)房時(shí)代扣代管，待該區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)成立后，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。 3、保障對(duì)象繳清購(gòu)房款和維修基金后，由住房保障部門協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，但須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣，并注明準(zhǔn)予上市交易日期，作為保障對(duì)象的家庭成員享有共有產(chǎn)權(quán)。

十、 上市準(zhǔn)入

已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易、出租、轉(zhuǎn)讓，確有特殊原因需出售的，由住房保障部門按原售價(jià)扣除折舊后回購(gòu)，用于廉租住房保障房源。 辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年且居住條件改善的，在按所購(gòu)房屋總房?jī)r(jià)的10%補(bǔ)足土地收益等相關(guān)價(jià)款后可辦理全產(chǎn)權(quán)。

十一、監(jiān)督管理

1、保障對(duì)象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；將已購(gòu)廉租住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對(duì)象不能再次享受廉租住房保障。 2、出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要按照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。 3、對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作他用途的，房地產(chǎn)管理等部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不為其辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 4、弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買廉租住房的個(gè)人，已入住的由住房保障部門無(wú)條件限期收購(gòu)住房，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由住房保障部門無(wú)條件收購(gòu)住房及收回轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的住房租賃補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。 十二、本意見(jiàn)自2009年1月1日起施行，由縣住房保障部門負(fù)責(zé)解釋。

一、基本原則

出售廉租住房實(shí)行“因地制宜、積極穩(wěn)妥，以人為本、自愿購(gòu)買，規(guī)范程序、完善管理”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭“住有所居”的目標(biāo)。

二、組織實(shí)施

縣建設(shè)部門在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，按照廉租住房的產(chǎn)權(quán)界定，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作?？h發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、國(guó)土、民政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，做好廉租住房出售的相關(guān)工作。

三、出售范圍

（一）縣人民政府出資已建成或在建的廉租住房。

（二）縣人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋。

（三）在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租房。

（四）其他方式籌集的廉租住房。

四、銷售對(duì)象

有自愿購(gòu)買意向、且符合縣住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（以下簡(jiǎn)稱保障對(duì)象），均可向建設(shè)部門提出申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房。

五、出售價(jià)格

廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由發(fā)改部門會(huì)同建設(shè)部門按照成本價(jià)或略低于成本價(jià)的原則制定出售價(jià)格。對(duì)已建成或在建的廉租住房，要按照項(xiàng)目分別確定價(jià)格，其出售價(jià)格原則上不能低于建設(shè)或收購(gòu)該廉租住房成本價(jià)的80%。成本組成參照《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2005〕10號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、優(yōu)惠政策

保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超過(guò)三年。

（一）一次性付款的，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

（二）分期付款的，首付30%房款后即可入住，可不再交納廉租住房租金。余款按比例在三年（36個(gè)月）內(nèi)付清。

（三）享受租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買新建廉租住房的，與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》后，在房屋未交付使用前，建設(shè)部門可將每月發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入在銀行開(kāi)設(shè)的個(gè)人購(gòu)房賬戶內(nèi)，轉(zhuǎn)作保障對(duì)象個(gè)人購(gòu)房款。自房屋交付當(dāng)月起，該保障對(duì)象不再享受租賃住房補(bǔ)貼。

（四）享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的，在與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》并交納首付款后，可不再交納廉租住房租金。

七、銷售程序

（一）由保障對(duì)象的戶主向建設(shè)部門提出購(gòu)房申請(qǐng)，并填寫《購(gòu)買廉租住房申請(qǐng)表》。

（二）由建設(shè)、民政等部門進(jìn)行資格復(fù)查（或原已經(jīng)過(guò)審核程序，獲得住房保障資格的家庭由縣審核小組進(jìn)行復(fù)查）。

（三）在可供出售的廉租住房房源暫時(shí)供應(yīng)不足時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊對(duì)象和其他急需救助的對(duì)象，其余采取輪候、搖號(hào)等方式確定購(gòu)買對(duì)象。

（四）由建設(shè)部門與購(gòu)房人簽訂《廉租住房銷售合同》，合同中應(yīng)明確保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、購(gòu)房款的支付方式、上市交易約束條件、保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，并就產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項(xiàng)進(jìn)行約定。

（五）保障對(duì)象按照合同約定支付購(gòu)房款。

八、資金管理

建設(shè)部門出售廉租住房收取的資金，應(yīng)預(yù)留5%作為住宅專項(xiàng)維修資金用于公用部位、公用設(shè)施的維修，其余資金必須全額存入建設(shè)部門的廉租住房保障資金使用專戶進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

九、售后管理和上市準(zhǔn)入

（一）用于實(shí)物配租或已出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在繳交購(gòu)房首付款時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納購(gòu)房款總額2%的住宅專項(xiàng)維修資金，統(tǒng)一由出售廉租住房的建設(shè)部門代收代管，待該區(qū)域成立業(yè)主委員會(huì)后，連同從出售廉租房資金中預(yù)留的5%的住宅專項(xiàng)維修資金，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。

（二）保障對(duì)象在繳清房款和維修資金后，由建設(shè)部門協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，保障對(duì)象的家庭成員中符合保障條件的享有共有產(chǎn)權(quán)。房屋權(quán)屬登記部門在辦理的《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。購(gòu)買的廉租住房辦理《房屋所有權(quán)證》參照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。確有特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)部門按照原售價(jià)扣除折舊后回購(gòu)，用于廉租住房保障房源。

（四）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年，因經(jīng)濟(jì)條件改善的，在補(bǔ)足廉租房的成本價(jià)（對(duì)享受一次性付款優(yōu)惠的戶主不再補(bǔ)交）并補(bǔ)交土地收益后，可辦理《市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證》，即可上市交易。土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購(gòu)廉租住房坐落位置修改后的基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定。

（五）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年因各種原因確需轉(zhuǎn)讓，又不能確定受讓人的，可向建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按照原售價(jià)扣除折舊計(jì)算（年折舊率為2%）。

十、監(jiān)督管理

（一）保障對(duì)象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；將已購(gòu)廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對(duì)象，不能再次申請(qǐng)享受住房保障。

（二）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象自購(gòu)買之日起五年內(nèi)，因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，必須按原價(jià)退回廉租住房。從簽訂《購(gòu)房合同》之月起，保障對(duì)象未居住在廉租住房期間用租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)作的購(gòu)房款可以一并退還（不計(jì)利息）。

（三）對(duì)在廉租住房出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（四）對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，建設(shè)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買廉租住房的個(gè)人，已入住的由建設(shè)部門無(wú)條件限期原價(jià)收回住房，并責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由建設(shè)部門無(wú)條件收回住房及轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的租賃住房補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）本辦法自2010年6月1日起施行。

（七）本辦法由桐梓縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

(一)保障對(duì)象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格和所購(gòu)廉租住房擅自轉(zhuǎn)讓的，相關(guān)部門不得為其辦理手續(xù)，其轉(zhuǎn)讓行為不受法律保護(hù)。

(二)對(duì)在出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要按照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

(三)對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房地產(chǎn)管理等部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不為其辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買廉租住房的個(gè)人，已入住的由住房保障部門無(wú)條件限期收購(gòu)住房，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由住房保障部門無(wú)條件收購(gòu)住房及收回轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的住房租賃補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。