肇慶市機(jī)構(gòu)改革方案

為優(yōu)化市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，肇慶組建市監(jiān)察委員會(huì)、市委審計(jì)委員會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

政府工作部門(mén)新組建市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，重新組建市司法局、市林業(yè)局。

肇慶提出，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力提升政務(wù)服務(wù)效能。推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)各類(lèi)資源要素高效配置。優(yōu)化政府管理服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，不斷增進(jìn)民生福祉。

肇慶將在2019年1月底前基本完成市級(jí)機(jī)構(gòu)改革，3月底前基本完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革。

改革后，肇慶共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)46個(gè)，其中市委機(jī)構(gòu)14個(gè)，市政府機(jī)構(gòu)32個(gè)。1月6日，肇慶啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合肇慶特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系。

肇慶市自然資源局在端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)設(shè)分局，為肇慶市自然資源局正科級(jí)派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制。 2100433B

機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)33個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)9個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)8個(gè)。政府辦公室和工作部門(mén)24個(gè)。市級(jí)部門(mén)派出機(jī)構(gòu)1個(gè)，生態(tài)環(huán)境分局不計(jì)機(jī)構(gòu)限額。

景德鎮(zhèn)市機(jī)構(gòu)改革方案市委機(jī)構(gòu)

（1）組建市監(jiān)察委員會(huì)。落實(shí)黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署，將市監(jiān)察局的職責(zé)，以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建市監(jiān)察委員會(huì)，同市紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)。不再保留市監(jiān)察局。

（2）組建市委全面依法治市委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室設(shè)在市司法局。

（3）組建市委國(guó)家安全委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市委辦公室。

（4）組建市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（5）組建市委審計(jì)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局。

（6）將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在市委政策研究室。

（7）將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室設(shè)在市委宣傳部。

（8）將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市政府外事辦公室。

（9）組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組設(shè)在市教育局。

（10）組建市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（11）組建市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組建市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室，將市工業(yè)和信息化委員會(huì)的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)有關(guān)職責(zé)劃入，為市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，作為市委工作機(jī)關(guān)。

（12）組建市委歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（13）市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室作為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作，作為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委組織部管理。

（14）市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會(huì)保障局的公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部，對(duì)外加掛市公務(wù)員局牌子。

（15）市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教工作。將市民族宗教事務(wù)局的職責(zé)劃入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)外加掛市民族宗教事務(wù)局牌子。不再保留單設(shè)的市民族宗教事務(wù)局。

（16）市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將市政府辦公室（市外事僑務(wù)辦公室）的僑務(wù)管理職責(zé)劃入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，對(duì)外加掛市政府僑務(wù)辦公室牌子。將市政府辦公室（市外事僑務(wù)辦公室）的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸市僑聯(lián)行使。

（17）組建市委保密機(jī)要局，作為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委辦公室管理，對(duì)外加掛市國(guó)家保密局、市國(guó)家密碼管理局牌子。

（18）優(yōu)化市委辦公室職責(zé)。將市委臺(tái)灣工作辦公室（市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）的職責(zé)劃入市委辦公室，對(duì)外加掛市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子。不再保留市委臺(tái)灣工作辦公室。將市檔案局（市檔案館）的行政職能劃入市委辦公室，市委辦公室對(duì)外加掛市檔案局牌子，市檔案館作為市委直屬正處級(jí)事業(yè)單位。

（19）市委宣傳部加掛市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、市政府新聞辦公室牌子,不再保留市委對(duì)外宣傳辦公室。

（20）將市委信訪局調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān)，對(duì)外加掛市政府信訪局牌子。

（21）將市委老干部局調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委組織部管理。

（22）不再設(shè)立市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)承擔(dān)。

（23）不再設(shè)立市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)、市公安局承擔(dān)。

（24）不再保留市委宣傳部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的正處級(jí)規(guī)格；不再保留市委組織部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織員辦公室副處級(jí)規(guī)格。

景德鎮(zhèn)市機(jī)構(gòu)改革方案政府機(jī)構(gòu)

（25）組建市自然資源和規(guī)劃局。將市國(guó)土資源局的職責(zé)，市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及市城市規(guī)劃局的行政職能，市房產(chǎn)管理局的房產(chǎn)交易管理職能整合，組建市自然資源和規(guī)劃局，作為市政府工作部門(mén)。區(qū)自然資源機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)市自然資源和規(guī)劃局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，作為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。不再保留市國(guó)土資源局。

（26）組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，市國(guó)土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門(mén)?？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，先整合再上收，作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)。環(huán)保垂直管理改革工作按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。不再保留市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局。

（27）組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市委農(nóng)村工作部的職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市糧食局的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市國(guó)土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)，以及市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的行政職能等整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市糧食局牌子。不再保留市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)業(yè)局,不再保留單設(shè)的市糧食局。

（28）組建市文化廣電新聞出版旅游局。將市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)整合，組建市文化廣電新聞出版旅游局，作為市政府工作部門(mén)，加掛市版權(quán)局、市文物局牌子。不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)。

（29）組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)，以及市老齡工作委員會(huì)辦公室的行政職能等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為市政府工作部門(mén)。保留市老齡工作委員會(huì)，日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（30）組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)、市人力資源和社會(huì)保障局的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置職責(zé)，以及軍隊(duì)有關(guān)職責(zé)等整合，組建市退役軍人事務(wù)局，作為市政府工作部門(mén)，按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。

（31）組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，市政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局的消防管理職責(zé)，市民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，市林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，市防汛抗旱指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防火指揮部的職責(zé)，以及市防震減災(zāi)局的行政職能等整合，組建市應(yīng)急管理局，作為市政府工作部門(mén)，按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市政府辦公室不再保留市應(yīng)急管理辦公室牌子。

（32）重新組建市司法局。將市司法局的職責(zé)、市政府辦公室（市政府法制辦公室）的法制工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，作為市政府工作部門(mén)。市政府辦公室不再保留市政府法制辦公室牌子。

（33）優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽查職責(zé)，市財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查職責(zé)，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)等劃入市審計(jì)局。不再保留市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

（34）組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局的職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責(zé)，市商務(wù)局的反壟斷相關(guān)職責(zé)，市科學(xué)技術(shù)局的專(zhuān)利管理職責(zé)等整合，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門(mén)。保留市食品安全委員會(huì)，具體工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）。市發(fā)展和改革委員會(huì)不再保留市價(jià)格監(jiān)督檢查局的牌子。

（35）組建市醫(yī)療保障局。將市人力資源和社會(huì)保障局的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)職責(zé)，市民政局的醫(yī)療救助職責(zé)等整合，組建市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門(mén)。市發(fā)展和改革委員會(huì)不再保留市物價(jià)局的牌子。

（36）組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將市建設(shè)局的職責(zé)，市水務(wù)局的城市供水、污水處理職責(zé)，以及市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心的行政職能整合，組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，作為市政府工作部門(mén)。不再保留市建設(shè)局。

（37）組建市政府外事辦公室，作為市政府工作部門(mén)。市政府辦公室不再保留市外事僑務(wù)辦公室牌子。

（38）組建市扶貧辦公室，作為市政府工作部門(mén)。不再保留承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位市扶貧和移民辦公室。

（39）重新組建市科學(xué)技術(shù)局。將市科學(xué)技術(shù)局的職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局的引進(jìn)國(guó)外智力工作職責(zé)整合，重新組建市科學(xué)技術(shù)局，作為市政府工作部門(mén)。

（40）重新組建市交通運(yùn)輸局。將市交通運(yùn)輸局的職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)，以及市公路管理局的行政職能等整合，重新組建市交通運(yùn)輸局，作為市政府工作部門(mén)。

（41）重新組建市林業(yè)局。將市林業(yè)局的職責(zé)，以及市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，重新組建市林業(yè)局，為市政府工作部門(mén)，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（42）市政府辦公室承擔(dān)金融工作、政務(wù)服務(wù)管理職責(zé)，加掛市政府金融工作辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

（43）市工業(yè)和信息化委員會(huì)更名為市工業(yè)和信息化局。

（44）市水務(wù)局更名為市水利局。

（45）市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展局更名為市瓷局。

（46）市城市管理行政執(zhí)法局更名為市城市管理局。

（47）不再保留市財(cái)政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局的副處級(jí)規(guī)格。