肇慶市加快電網(wǎng)發(fā)展若干規(guī)定

第三十五條建立電網(wǎng)建設(shè)項目用地儲備制度。供電企業(yè)要根據(jù)我市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制未來5年變電站建設(shè)用地需求計劃，并報送市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會組織實施。各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成變電站用地性質(zhì)調(diào)整，建設(shè)用地的征收、儲備工作，以及通路和場地平整工作。供電企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)后向國土資源部門申請辦理用地手續(xù)，并按規(guī)定繳納有關(guān)土地開發(fā)成本。

第三十六條市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向供電企業(yè)下達(dá)實行儲備用地的變電站項目供地計劃。供電企業(yè)應(yīng)在工程實施進(jìn)度計劃的時間前完善各項報建手續(xù)，組織進(jìn)場施工。

第三十七條對未能納入儲備的變電站工程和線路工程用地，涉及需要征收（占用）土地和房屋的，由各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會按照當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)組織實施；供電企業(yè)應(yīng)予以協(xié)助，并承擔(dān)征收（占用）土地補(bǔ)償費用。

第三十八條各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會應(yīng)支持供電企業(yè)做好選址、選線工作，并組織做好電網(wǎng)建設(shè)項目前期的征收（占用）土地的征收補(bǔ)償摸查工作。

第三十九條輸變電工程在完成項目核準(zhǔn)并取得用地和線路路徑方案批復(fù)后，各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會應(yīng)立即依法組織開展征地工作。對在變電站站址和電力線路路徑用地范圍內(nèi)非法搶建的建筑物、搶種的農(nóng)作物、植物以及違章建筑，依法不予補(bǔ)償，并由屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)限期恢復(fù)原狀。

第四十條各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）按照屬地管理的原則依法組織實施電網(wǎng)建設(shè)的征地拆遷和補(bǔ)償工作。供電企業(yè)積極配合，共同做好相關(guān)工作。

第四十一條電網(wǎng)建設(shè)單位支付的各項補(bǔ)償費用，屬補(bǔ)償給單位的款項應(yīng)及時足額支付給被征地單位，屬補(bǔ)償給個人的款項應(yīng)及時足額發(fā)放到個人，并確保?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留挪用。

第四十二條供電企業(yè)提供齊全的路徑圖、塔位詳細(xì)資料等相關(guān)資料后，對不需要實施征收用地的電網(wǎng)建設(shè)項目，各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成土地清理和相關(guān)補(bǔ)償工作，并將用地交付給供電企業(yè)施工；如需要實施征收土地或拆遷安置的，可適當(dāng)延遲交付用地。

第四十三條電網(wǎng)建設(shè)項目征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在實施過程中，因特殊情況超過相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)馁M用，由組織實施該項目征地拆遷工作的有關(guān)部門與項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決。

第四十四條電網(wǎng)建設(shè)項目按規(guī)定繳納經(jīng)省發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)收費項目。未經(jīng)省發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的收費，有關(guān)部門不得收取。

第四十五條架空電力線路和電纜線路保護(hù)區(qū)用地，以及電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地和進(jìn)出入變電站道路的土地使用，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及征地補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償工作由各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)落實，國土資源部門協(xié)助，補(bǔ)償費用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)。

第四十六條農(nóng)村電網(wǎng)改造升級過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、村委會、村民應(yīng)支持和配合供電企業(yè)開展工程測量、設(shè)計工作，不得在施工過程中無理阻撓以及對征地、青苗等有關(guān)補(bǔ)償漫天要價。電網(wǎng)改造過程中遇到村民阻撓施工的，村委會要全力配合協(xié)調(diào)處理；對在協(xié)調(diào)工作中不作為，影響工程進(jìn)度的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十七條各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會可根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、政策規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，自行制定本地區(qū)合理的農(nóng)村電網(wǎng)改造青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條對在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)過程中，在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)及線行用地范圍內(nèi)強(qiáng)行“搶建”、“搶種”，以及無理阻撓干擾電網(wǎng)建設(shè)施工的行為，當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┮皶r采取措施，依法予以嚴(yán)肅處理。

第一條為加快電網(wǎng)建設(shè)，保障我市電力供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》等法律、政策規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)相關(guān)活動管理。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會分別建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，解決電網(wǎng)建設(shè)重點、難點問題。市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化局），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化部門會同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門及各縣級政府建立用電需求預(yù)警機(jī)制，每半年將重大的新建、擴(kuò)建、技改工業(yè)項目等可能引起用電負(fù)荷發(fā)生重大變化的信息及時通知供電企業(yè)。

市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門每半年將全市土地招拍掛信息、修建性詳細(xì)規(guī)劃審批信息告知供電企業(yè)。

第五條供電企業(yè)根據(jù)用電需求情況按規(guī)定對電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行及時調(diào)整。

供電企業(yè)每季度向市政府報告我市電力供需形勢，包括季度用電情況、電力供需形勢預(yù)測和急需協(xié)調(diào)的電網(wǎng)工程項目建設(shè)情況等。

第六條供電企業(yè)每年與市政府及各縣（市、區(qū)）人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會簽訂三方電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并對年度電網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督辦。

第七條在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作中，供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與各級政府溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持，共同推進(jìn)“電力惠民”和“電力招商”。

第八條供電企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高保障水平，以確保居民用電作為首要任務(wù)，制定用戶訴求處理和溝通機(jī)制，保障重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要用戶的電力供應(yīng)。

第十五條供電企業(yè)應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和電網(wǎng)專項規(guī)劃組織電網(wǎng)項目建設(shè)，在建設(shè)項目開工前2—3年開展前期工作，并提前1年將下年度需開展前期工作的電網(wǎng)建設(shè)項目報送市政府，同時抄送市直有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會。未納入規(guī)劃的臨時緊急項目，建設(shè)單位應(yīng)在籌備初期及時與市直有關(guān)部門、供電企業(yè)溝通。

第十六條供電企業(yè)編制35千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)建設(shè)項目的電力設(shè)施，在規(guī)劃選址方案和電力線路規(guī)劃路徑方案時，應(yīng)書面征求所在地縣（市、區(qū)）政府或管委會意見，同時抄送有關(guān)鎮(zhèn)級政府，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府或管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)選址方案和規(guī)劃線路路徑方案，并在1個月內(nèi)將明確的書面意見回復(fù)供電企業(yè)。對供電企業(yè)設(shè)計方案有異議的，應(yīng)在回復(fù)中提出建議方案和修改方案；逾期不能回復(fù)的，應(yīng)及時協(xié)商。涉及跨縣（市、區(qū)）的電力線路路徑，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府及管委會之間不能協(xié)商一致的，由市政府組織協(xié)調(diào)，供電企業(yè)協(xié)助。

第十七條35千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)建設(shè)項目規(guī)劃選址方案和電力線路規(guī)劃路徑方案，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）政府或管委會同意后，在工程可行性研究階段，供電企業(yè)應(yīng)及時辦理變電站站址用地預(yù)審手續(xù)，市國土資源、市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)配合各縣（市、區(qū)）政府或管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）及早開展變電站用地報批、征地、確定電力線路路徑方案等工作。

第十八條供電企業(yè)在項目開工前應(yīng)及時編制10（20）千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)建設(shè)項目的電力設(shè)施選址方案和電力線路路徑方案，并報送當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門審批。各地各相關(guān)部門應(yīng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃部門及早完成審批工作。

第十九條我市各級政府（管委會）應(yīng)將電網(wǎng)建設(shè)項目納入城市建設(shè)重點工程，并列入市、縣重點項目綠色通道。由各級行政服務(wù)中心牽頭，各相關(guān)單位配合，最大限度縮短審批時間。

第二十條電網(wǎng)建設(shè)項目涉及辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評、水利、林業(yè)等審批事項，需有關(guān)部門出具初審意見的，由供電企業(yè)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心提交報批材料，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)在5個工作日內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、并聯(lián)辦理，相關(guān)審批部門按“綠色通道”時間要求完成審批工作。

第二十一條電網(wǎng)建設(shè)項目涉及到的行政審批事項，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對項目提出審批意見，使項目能同步在各相關(guān)部門開展申請報批工作。如電網(wǎng)建設(shè)項目涉及軍事設(shè)施，需征求相關(guān)軍事單位意見的，由政府協(xié)調(diào)處理。

第二十二條發(fā)展改革、公安消防、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、氣象、文廣新、地震等有關(guān)部門（單位），在供電企業(yè)申報資料齊全的情況下，應(yīng)在受理后15個工作日內(nèi)，書面出具相關(guān)審批或預(yù)審意見（需報請國家或省批準(zhǔn)的除外）；申報材料不齊備的，受理機(jī)應(yīng)關(guān)在3個工作日內(nèi)一次性書面告知需補(bǔ)充材料的清單。

第二十三條對尚未納入土地利用總體規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項目用地，由供電企業(yè)爭取上級部門支持；項目納入省重點項目或省、地級以上市能源重點專項規(guī)劃后，由市國土資源部門盡快辦理土地利用總體規(guī)劃修改、用地預(yù)審、用地報批等相關(guān)手續(xù)。

對已完成征地和拆遷補(bǔ)償安置工作的輸變電工程用地，在用地報批資料齊全的情況下，國土資源部門應(yīng)及時辦理國有土地使用證等用地手續(xù)。

第二十四條在符合相關(guān)規(guī)劃和供電企業(yè)申報資料齊全的情況下，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十五條供電企業(yè)應(yīng)按要求向交通運輸、城市綜合管理、公路等主管部門申報占道、開挖需求年度計劃。相關(guān)部門應(yīng)及時將供電企業(yè)占道、開挖需求納入年度道路開挖計劃，并指導(dǎo)供電企業(yè)依程序申辦相關(guān)施工手續(xù)。

對因客觀原因需臨時增加的占道、開挖項目，供電企業(yè)應(yīng)每季度匯總報市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后，由交通運輸、公路、城市綜合管理部門將其增補(bǔ)進(jìn)當(dāng)年的占道、開挖計劃，并受理相關(guān)施工申請。

第二十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)核發(fā)變電站及電力隧道土建工程的施工許可手續(xù)。

第二十七條對市重點電網(wǎng)建設(shè)項目，供電企業(yè)完成招標(biāo)投標(biāo)工作后，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交施工許可申請資料；待資料齊全并核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》后，再開工建設(shè)。

第二十八條500千伏及以上或500千伏以下、330千伏以上并涉及環(huán)境敏感區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)項目，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。其他電網(wǎng)建設(shè)項目（不含100千伏以下）應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。由市級環(huán)境保護(hù)部門審批的跨縣級行政區(qū)域重點電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，按綠色審批通道要求審批；已納入電網(wǎng)規(guī)劃、并通過電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的項目，應(yīng)加快審批進(jìn)度。

第二十九條符合城市規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)協(xié)助提供規(guī)劃用地紅線和線路走廊紅線涉及的道路紅線及高程。

第三十條供電企業(yè)將工程招標(biāo)申請資料報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行招標(biāo)資質(zhì)審查后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)批復(fù)。對已在廣東電網(wǎng)公司獲得投標(biāo)備案資格的施工單位，在資格審核時提供加蓋本單位公章的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人證明書、法人委托書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件后，即視為其具備投標(biāo)資格，不再辦理投標(biāo)單項備案手續(xù)。

第三十一條電網(wǎng)建設(shè)項目與市政、綠化、公路、鐵路、通訊、廣電、航道、橋梁、水利及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生沖突的，應(yīng)按照納入保護(hù)規(guī)劃先、審批先、建設(shè)先的原則和配套設(shè)施服從主體設(shè)施的原則協(xié)商解決。涉及拆遷安置補(bǔ)償?shù)木唧w費用，由雙方按國家有關(guān)法律法規(guī)協(xié)商解決，并依法完善相關(guān)手續(xù)。不需要拆遷、復(fù)建的，可在采取防護(hù)措施后進(jìn)行建設(shè)。市政工程建設(shè)影響電力設(shè)施的，建設(shè)單位在建設(shè)實施前應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商，并辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)拆遷、復(fù)建、采取防護(hù)措施的具體費用由建設(shè)單位與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

第三十二條電網(wǎng)建設(shè)項目施工涉及封航、封路或搭設(shè)跨越架的，交通運輸、公路、航道部門應(yīng)積極配合，并按有關(guān)優(yōu)惠政策收取費用。

第三十三條供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變線路走廊。確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意，再修改施工方案。

第三十四條在公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)的電力建設(shè)工程，要嚴(yán)格落實《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并辦理相關(guān)路政許可手續(xù)。

第六十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。市政府2014年1月7日印發(fā)的《肇慶市人民政府關(guān)于加快電網(wǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》（肇府〔2014〕1號）同時廢止。 2100433B

第五十六條供電企業(yè)應(yīng)定期向各級政府（管委會）報告轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的危及電力設(shè)施和電力線路安全運行的隱患情況。當(dāng)?shù)卣ü芪瘯└鶕?jù)隱患情況報告，及時組織相關(guān)部門對危及轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施和電力線路安全運行的違章建（構(gòu)）筑物、違章種植、堆放物品等障礙物進(jìn)行清理，防止人身安全事故、電網(wǎng)設(shè)備安全事故或火災(zāi)的發(fā)生，確保我市電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)。當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┙?jīng)協(xié)調(diào)處理仍無法解決的問題，應(yīng)及時報上級政府協(xié)調(diào)處理。

第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審批計劃在已建（或已批準(zhǔn)規(guī)劃、新建、改擴(kuò)建的）電力設(shè)施和電力線路兩側(cè)新建建筑物時，應(yīng)依照我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，并參照用電行業(yè)有關(guān)規(guī)范，充分考慮該建筑物與已有電力線路的電力安全距離。

公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施和電力線路安全時，相關(guān)部門應(yīng)及時聯(lián)系供電企業(yè)，按照國家的有關(guān)規(guī)定，在遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}上協(xié)商一致后方可施工。供電企業(yè)應(yīng)支持和配合項目建設(shè)，確需遷移電力設(shè)施的，應(yīng)盡快辦理報批手續(xù)和加快遷移進(jìn)度。

第五十八條村委會、土地（林地）所有權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施和電力線路經(jīng)過的農(nóng)田和林地的生產(chǎn)經(jīng)營管理。有關(guān)農(nóng)田、林地的承包合同應(yīng)明確不得種植危及轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施和電力線路安全運行的植物。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門在具體業(yè)務(wù)中應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)工作。

第五十九條各級政府（管委會）電力管理主管部門會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。各級公安機(jī)關(guān)及時依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)施器材的案件。

第九條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定我市電力發(fā)展規(guī)劃，會同市經(jīng)濟(jì)信息化、市國土資源、市城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門及供電企業(yè)編制我市5年電網(wǎng)規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時修訂。

第十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)將電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌納入城市總體規(guī)劃，將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)確認(rèn)和預(yù)留的電力設(shè)施用地原則上不作調(diào)整；因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十一條市國土資源部門在修編土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)將城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留的變、配電站站址用地納入土地利用總體規(guī)劃，以滿足電站建設(shè)要求。

第十二條市發(fā)展改革、市國土資源、市環(huán)境保護(hù)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，將變、配電站作為“三舊”改造、房地產(chǎn)開發(fā)等重要項目的配套公共服務(wù)設(shè)施，與主體項目同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收。

第十三條市發(fā)展改革部門應(yīng)積極指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)，推進(jìn)地方清潔能源生產(chǎn)，確保地方電力供應(yīng)充足，并將電源配套輸出線路納入電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。

第十四條市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極協(xié)助供電企業(yè)開展電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評估工作。

第四十九條市區(qū)范圍外的電力管線原則上采用架空形式架設(shè)，市區(qū)范圍內(nèi)的電力管線原則上采用電纜埋地敷設(shè)形式架設(shè)。原有架空線路應(yīng)配合城市建設(shè)，逐步改造為電力電纜，埋設(shè)下地；新建或改擴(kuò)建市政建設(shè)工程應(yīng)同步配套電纜管溝，以備原有架空線路的逐步改造。（本條文中市區(qū)范圍指端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)轄區(qū)范圍）

第五十條市政府各部門、各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會及相關(guān)市政道路建設(shè)單位要按照市政府與廣東電網(wǎng)公司簽訂的《“十二五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》有關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)電力走廊建設(shè)。

第五十一條電力發(fā)展主管部門應(yīng)會同供電企業(yè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制全市電力走廊規(guī)劃，確定各相關(guān)市政道路上電力走廊建設(shè)規(guī)模和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在向建設(shè)單位提供的設(shè)計條件中，應(yīng)明確有關(guān)電纜管溝設(shè)計要求。

第五十二條有關(guān)市政道路建設(shè)單位在道路設(shè)計過程中要主動與供電企業(yè)溝通，在設(shè)計圖紙中落實電力走廊的規(guī)劃，并將相關(guān)設(shè)計圖紙送供電企業(yè)會審確認(rèn)。供電企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)工作，對建設(shè)單位來函征求電纜管溝建設(shè)意見的，應(yīng)在收文后10個工作日內(nèi)予以回復(fù)。

第五十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在審查、審批有關(guān)電力走廊設(shè)計方案時，應(yīng)邀請供電企業(yè)參加會審，或要求建設(shè)單位提供供電企業(yè)書面意見。

第五十四條市政道路建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按審批圖紙要求進(jìn)行施工，建設(shè)市政道路時應(yīng)同步建設(shè)電纜管溝；對涉及電力走廊變更的，應(yīng)征求供電企業(yè)意見。

第五十五條在城市規(guī)劃主干道、次干道有特殊要求的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府（管委會）與供電企業(yè)雙方協(xié)商同意應(yīng)埋設(shè)下地的現(xiàn)有架空線路，由政府（管委會）負(fù)責(zé)按供電企業(yè)提供的建設(shè)要求，完成電纜管溝的投資及建設(shè)；電纜管溝建設(shè)完成后，由供電企業(yè)出資將架空線路下地。

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府

二○一○年一月二十九日

第一條（目的和依據(jù)）

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動。

第三條（政府職責(zé)）

上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市電網(wǎng)建設(shè)。

區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)，保障落實電網(wǎng)建設(shè)用地，并對電網(wǎng)建設(shè)依法使用土地和遷移居民予以支持和協(xié)助。

規(guī)劃國土、建設(shè)交通、房屋管理、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、綠化林業(yè)、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任）

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實電網(wǎng)建設(shè)資金，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的電力、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照電源項目與配套電網(wǎng)項目同步建設(shè)、同步投產(chǎn)的要求，依法組織實施電源項目的接入系統(tǒng)建設(shè)。

第五條（電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃）

市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源局組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，依照法定程序報市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國家電網(wǎng)規(guī)劃相銜接。

市規(guī)劃國土資源局應(yīng)當(dāng)結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，對必須進(jìn)行規(guī)劃控制的變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設(shè)施用地劃定控制界線，并明確電力黃線范圍內(nèi)的相關(guān)控制指標(biāo)和要求。

規(guī)劃國土管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法受理單位和個人查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的申請。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得非法占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城市供電設(shè)施用地。

第六條（電網(wǎng)建設(shè)年度計劃）

市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)年度計劃，作為當(dāng)年度電網(wǎng)企業(yè)實施電網(wǎng)建設(shè)、各有關(guān)職能部門履行行政審批職責(zé)的工作依據(jù)。

列入年度計劃的電網(wǎng)建設(shè)項目，由市規(guī)劃國土資源局和區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門按照市、區(qū)（縣）分工落實用地指標(biāo)。

220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項目按照規(guī)定程序，列入市重大工程計劃，適用相關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條（立項核準(zhǔn)）

依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項目，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請核準(zhǔn)手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)報市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項目，按照《上海市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》辦理申請核準(zhǔn)手續(xù)。

電網(wǎng)建設(shè)項目涉及新增建設(shè)用地或者改變用地性質(zhì)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告前，向規(guī)劃國土管理部門申請核發(fā)規(guī)劃選址意見和項目用地預(yù)審意見。

市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源局等部門制定簡化、優(yōu)化輸電線路塔基用地預(yù)審程序的具體辦法，加快電網(wǎng)建設(shè)項目的前期審批工作。

第八條（預(yù)留電力線路通道）

本市新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)兼顧電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實施的要求。

需要在市政設(shè)施建筑結(jié)構(gòu)中預(yù)留電力線路通道的，電網(wǎng)企業(yè)可以在市發(fā)展改革委審批市政設(shè)施建設(shè)項目的過程中提出論證建議。預(yù)留通道的電力線路電壓等級或者容量超出國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市發(fā)展改革委會同市建設(shè)交通、規(guī)劃國土、環(huán)保和消防等部門組織技術(shù)方案論證。論證結(jié)果作為審批市政設(shè)施建設(shè)項目、核準(zhǔn)相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項目的依據(jù)。

市政設(shè)施和電力線路設(shè)施的建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)互相配合、協(xié)助。

第九條（電網(wǎng)建設(shè)用地）

電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護(hù)耕地、林地和節(jié)約利用土地的原則。

電網(wǎng)建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助下依法辦理征地、國有建設(shè)用地劃撥、房屋拆遷等手續(xù)，保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益。

第十條（電力架空線入地）

區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)按照本市架空線入地規(guī)劃和本轄區(qū)架空線入地建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)落實配電站、開關(guān)站等站址的用地相關(guān)手續(xù)及道路修復(fù)、綠化補(bǔ)種等事宜。

區(qū)（縣）政府需要在本市架空線入地規(guī)劃外增設(shè)電力架空線入地項目的，可以與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商并落實資金后，由電網(wǎng)企業(yè)組織實施。

市建設(shè)交通委在統(tǒng)籌平衡各類掘路施工計劃和制定綜合掘路計劃時，應(yīng)當(dāng)合理安排電力架空線入地項目的掘路計劃。

第十一條（完善工作機(jī)制）

各級政府及各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作，按照市政府的統(tǒng)一部署，優(yōu)先落實電網(wǎng)建設(shè)條件，確保電網(wǎng)建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。

區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

第十二條（加強(qiáng)宣傳）

各級政府、各有關(guān)職能部門及電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，普及電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)科學(xué)知識，努力營造全社會理解支持電網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

第十三條（輸配掛鉤機(jī)制）

本市實行配電網(wǎng)投資安排與輸電網(wǎng)建設(shè)相掛鉤的機(jī)制。對于支持電網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)突出的區(qū)（縣），市有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)在該區(qū)（縣）配電網(wǎng)投資計劃方面予以優(yōu)先安排。

第十四條（具體應(yīng)用解釋）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十一條

對列入全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和市政府重點推進(jìn)的電網(wǎng)建設(shè)項目，市相關(guān)行政主管部門要按照相關(guān)規(guī)定簡化程序，加快審批。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十二條

市發(fā)改、國土、消防、規(guī)劃、交通、水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、氣象、文廣新、科技等行政管理部門，對申報資料齊全的電網(wǎng)項目，應(yīng)按規(guī)定時限出具相關(guān)審核、審批或預(yù)審意見。對手續(xù)不齊備的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次性告知需提供的缺項材料。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十三條

對當(dāng)?shù)厝嗣裾淹瓿烧鞯夭疬w和建設(shè)用地審批手續(xù)的電網(wǎng)建設(shè)項目用地，在申報資料齊全的情況下，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成《國有土地使用證》等用地手續(xù)的辦理。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十四條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對申報資料齊全、有效的電網(wǎng)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定用地位置、面積、允許建設(shè)的范圍后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

對提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料的電網(wǎng)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)依據(jù)總體規(guī)劃、規(guī)劃條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃對修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程的性質(zhì)、位置、規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、設(shè)計方案等進(jìn)行審核，完成施工圖設(shè)計審查并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在施工圖審核中要求對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改的，韶關(guān)供電局應(yīng)當(dāng)在接到修改要求后10個工作日內(nèi)提交修改后的圖紙，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按圖紙修改時間順延施工圖設(shè)計審查及核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理時限。

對由市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)工期緊張的電網(wǎng)建設(shè)項目，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門在辦理土地使用權(quán)出讓合同前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況出具電力設(shè)施設(shè)計規(guī)劃條件。使用權(quán)出讓合同簽訂后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十五條

市交通、公路、城市綜合管理行政主管部門在每年第一季度根據(jù)韶關(guān)供電局按照省電網(wǎng)公司下達(dá)的年度建設(shè)計劃，安排本年度的占道、開挖需求計劃。在具體項目報建時，市交通、公路、城市綜合管理行政主管部門按規(guī)定時限進(jìn)行審批。

市區(qū)道路沿線架空線路電纜化免收改造工程涉及的道路開挖二次修復(fù)費。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十六條

符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項目，規(guī)劃和土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)及市政府相關(guān)規(guī)定優(yōu)惠提供規(guī)劃用地紅線和線路走廊紅線等信息資料。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十七條

電網(wǎng)建設(shè)項目與市政、綠化、公路、鐵路、通訊、廣電、航道、橋梁、水利以及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生沖突的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在先、審批在先、建設(shè)在先及配套設(shè)施服從主體設(shè)施的原則協(xié)商解決。涉及拆遷、復(fù)建的具體費用，由雙方按國家有關(guān)法律法規(guī)協(xié)商解決，并辦理相關(guān)手續(xù)。不需要拆遷、復(fù)建的，在采取防護(hù)措施后進(jìn)行建設(shè)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十八條

電網(wǎng)建設(shè)項目按規(guī)定繳納省物價部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)收費，未經(jīng)省物價部門批準(zhǔn)的收費不得收取。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第十九條

電網(wǎng)建設(shè)項目的征地拆遷工作實行任務(wù)包干制，由電網(wǎng)建設(shè)單位與屬地縣（市、區(qū)）人民政府簽訂委托征地合同。對于在取得屬地縣（市、區(qū)）人民政府書面同意變電站站址及線路路徑方案后，變電站站址和電力線路路徑用地范圍內(nèi)搶種、搶建的地上附著物和違章建筑，一律不予補(bǔ)償，并由屬地縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令搶種人或搶建人限期恢復(fù)原狀。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十條

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門對列入電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的項目用地統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十一條

韶關(guān)供電局提供齊全的線路路徑圖、塔位詳細(xì)資料等相關(guān)資料后，對線路走廊所經(jīng)之處損壞青苗等作物且不需要實施征地或拆遷的電網(wǎng)建設(shè)項目，地方人民政府按照與電網(wǎng)建設(shè)單位所簽訂的委托征地合同的約定，負(fù)責(zé)完成相關(guān)補(bǔ)償工作，交付用地給施工單位施工。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十二條

220千伏及以上的線路采用架空的形式架設(shè)。城市規(guī)劃范圍內(nèi)的110千伏及以下電力線路，對城市景觀產(chǎn)生較大影響且具備電纜敷設(shè)條件的地段可采用電纜埋地敷設(shè)的形式。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十三條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同韶關(guān)供電局等相關(guān)部門編制全市電力走廊規(guī)劃，確定城市道路上電力走廊建設(shè)規(guī)模和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在需要供電線路下地的片區(qū)建設(shè)市政道路的，要同步設(shè)計電纜管溝，并協(xié)調(diào)韶關(guān)供電局同步建設(shè)。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十四條

有關(guān)市政道路建設(shè)單位在道路設(shè)計過程中要主動與韶關(guān)供電局溝通，在設(shè)計圖紙中落實電力走廊的規(guī)劃，相關(guān)設(shè)計圖紙應(yīng)當(dāng)書面征求韶關(guān)供電局意見；韶關(guān)供電局應(yīng)積極做好配合，對市政道路建設(shè)單位來函征求意見的，在收文后10個工作日內(nèi)回復(fù)。

市政道路建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批圖紙施工，在市政道路建設(shè)過程中變更設(shè)計影響供電線路走廊的，應(yīng)當(dāng)征求韶關(guān)供電局意見。

韶關(guān)市關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的若干規(guī)定第二十五條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。