舟山市普陀區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責

(一)統(tǒng)籌協(xié)調和綜合指導全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設工作。組織編制城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，擬訂住房保障政策并指導實施。牽頭監(jiān)督指導全區(qū)保障性安居工程建設，負責城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房保障。會同有關部門承擔保障性安居工程資金安排等相關工作。

(二)參與起草住房和城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂和制定住房和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)住房建設規(guī)劃、住房政策并指導實施。指導住房建設和住房制度改革，研究住房和城鄉(xiāng)建設的重大問題。

（三）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域資質資格管理, 按職責分工指導或組織對住房和城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為進行查處。落實建筑活動監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境保護要求，按照職責分工指導協(xié)調城市建筑工地涉及的污染防治工作。負責建筑、房地產行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，負責、指導城市建設安全生產管理工作。

（四）指導建筑工程項目的招投標活動并監(jiān)督管理。指導全區(qū)工程建設地方標準并監(jiān)督實施，監(jiān)督實施公共服務設施（不含通訊設施）建設標準。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價。

（五）擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展房地產市場的監(jiān)測分析，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策建議，擬訂城市房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產估價與經(jīng)紀、物業(yè)管理、房屋征收補償、房屋使用安全、房屋白蟻防治等制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）擬訂全區(qū)城市建設相關政策、發(fā)展規(guī)劃并指導監(jiān)督實施，參與推進城市化工作。按權限牽頭負責全區(qū)城市市政公用基礎設施、園林綠化的專項規(guī)劃編制、項目建設并監(jiān)督實施。負責城市軌道交通工程質量和安全監(jiān)督管理。

（七）擬訂村鎮(zhèn)建設管理政策并指導實施，參與全區(qū)農村人居環(huán)境提升相關工作，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設。指導農村住房建設和安全及危房改造。

（八）制定建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、監(jiān)理造價咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施，制定建筑市場制度和信用標準并監(jiān)督執(zhí)行，組織推進建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢，指導建筑業(yè)企業(yè)對外承包工程。

（九）制定建筑工程質量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。制定建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理，制定建筑業(yè)技術政策并指導實施，組織推進工程質量安全標準化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。

（十）擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃及政策，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能與綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，推進住房和城鄉(xiāng)建設領域城鎮(zhèn)減排工作。指導歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護、城市雕塑建設、城市地下空間開發(fā)利用建設管理等工作。參與國土空間規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和重要詳細規(guī)劃的編制。

（十一）負責城市設計管理，組織擬訂城市設計發(fā)展規(guī)劃、相關政策并指導監(jiān)督實施。

（十二）貫徹執(zhí)行國家人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。研究起草和組織實施人民防空行政管理的規(guī)范性文件。負責編制人民防空規(guī)劃和計劃，負責督促檢查人民防空法律、法規(guī)的貫徹實施。組織開展人民防空戰(zhàn)備工作、工程建設和宣傳教育工作。負責人民防空組織指揮和人民防空信息化建設工作，負責人民防空經(jīng)費和資產管理。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。按照“兩個高水平”建設目標，全面推進基礎設施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設，加強城市基礎設施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強房地產市場分類調控，全面實施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)步擴大住房保障覆蓋面，全面提升保障性住房建設管理水平。深入推進住房和城鄉(xiāng)建設領域“最多跑一次”改革，繼續(xù)牽頭深化工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程。繼續(xù)精簡建設行業(yè)的辦事事項，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

辦公室（政策法規(guī)科）

計劃財務科（內部審計科）

行政審批科

建筑業(yè)管理科（安全管理辦公室）

住房保障科

征收與補償科（區(qū)人民政府房屋征收管理辦公室）

規(guī)劃建設科

舟山市定海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政編制18名（含人防辦2名以及后勤服務人員編制），其中：區(qū)住建局局長1名，副局長4名，總工程師1名；區(qū)人防辦主任由區(qū)住建局局長兼任，副主任1名；股級領導職數(shù)12名。

2010年1月19日在舟山市普陀區(qū)第十五屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 姜建明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表普陀區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

封面

上海市普陀區(qū)住宅建設志

上海市普陀區(qū)住宅建設志編纂委員會

編寫人員

中共上海市普陀區(qū)委員會書記談柏元同志題詞

上海市普陀區(qū)人民政府區(qū)長徐柏章同志題詞

上海市普陀區(qū)人大常委會主任蔡軍同志題詞

上海市普陀區(qū)人民政府副區(qū)長李德潤同志題詞

序

凡例

圖照

普陀區(qū)行政區(qū)劃圖

政區(qū)沿革圖

1992年後區(qū)域圖

原區(qū)委書記王新生、區(qū)長何全剛及有關部門領導向朱镕基同志匯報本區(qū)改造規(guī)劃情況

朱镕基同志在區(qū)人代會上講話

朱镕基同志視察朱家灣改建地區(qū)

黃菊市長在區(qū)人代會上講話

王新生同志向黃菊市長匯報中山北路物貿街情況

何全剛同志向黃菊市長匯報“步行街”情況

黃菊同志對中山北路物貿街規(guī)劃作指示

倪天增副市長視察建設工地

謝麗娟副市長視察居住區(qū)綠化

莊曉天副市長視察中山商廈

夏克強副市長聽取區(qū)委書記談柏元匯報物貿街實施情況

孟建柱副市長聽取徐柏章區(qū)長匯報中山北路物貿街發(fā)展規(guī)劃

蔣以任副市長聽取徐柏章區(qū)長匯報物貿街發(fā)展規(guī)劃

美中友好協(xié)會副主席杜安·芬格先生在太浜巷小區(qū)考察

日本橫濱市建筑局長長久保美昌先生考察“步行街”舊區(qū)

日本橫濱市大型訪華團視察新建居住區(qū)

日本橫濱市放送局記者采訪中山北路改建情況

中日雙方有關城建專家進行技術交流

日本橫濱市建筑局田中祥夫部長和富安秀社長考察太浜巷基地

1.市人大代表視察中山北路改建工作

2.區(qū)委書記談柏元等領導在中山北路改建基地聽取匯報

3.副區(qū)長李德潤向市建委領導李春濤匯報“步行街”情況

4.本市有關城建專家討論“步行街”規(guī)劃方案

5.周玉升總經(jīng)理向指揮部領導介紹中山北路物貿街實施進度

1.小沙渡路勞勃生路大自鳴鐘

2.解放前“滾地龍”住屋

3.解放前“滾地龍”住屋

4.解放前“滾地龍”住屋

5.解放前棚戶住房

6.解放前棚戶住房

7.本區(qū)吳淞江河流

1.1920年日商內外棉財團在澳門路660弄內建造日式住宅

2.1918年日商株式會社在今江寧路建造的獨立式花園住宅

3.1936年金城銀行建造的金城里

4.1937年溥益紗廠建造的金城里

5.日本內外棉財團在上海滬西地區(qū)開設的紗廠和建造的住宅示意圖

1.曹楊新村一村

2.曹楊新村一村街坊

3.曹楊三村“二萬戶”住宅

4.武寧新村

5.長風新村

1.滬太新村居住小區(qū)

2.甘泉(北塊)居住小區(qū)

3.甘泉新村

4.石光新村

5.桂巷新村

1.龍?zhí)蹲≌?

2.太浜巷住宅

3.真光新村

4.藥水弄住宅區(qū)

1.原副市長倪天增視察居住區(qū)綠化

附圖

2.中共上海市建工委書記李春濤視察居住區(qū)綠化

著名園林專家陳從周為甘泉苑揮毫題字

附圖1

附圖2

周家巷

甘泉新村(北塊)

附圖

1.滬太新村

2.甘泉新村(北塊)

3.甘泉新村(北塊)

4.管弄新村

5.曹楊新村

真光規(guī)劃用地分析表

附圖1

附圖2

新建的真光新村住宅

附圖1

附圖2

附圖

供銷物資商廈簽字儀式

化工大樓簽字儀式

東方民航大樓簽字儀式

嵐皋電話局簽字儀式

星海大廈

天福大廈

錦?；▓@

昆侖商城

玉佛城

金源國際大廈

中百一店滬西商業(yè)大廈

大自鳴鐘廣場

長樂大廈

維多利大廈

大上海城市花園

上海群眾印刷廠普陀區(qū)城建開發(fā)總公司動遷協(xié)議簽約儀式

振源大廈

銀豪大酒店

振華大廈

華源世界廣場

嘉金大廈

華晨國際廣場

東航大廈

東元大廈

上海四通國際科商城

長城大廈

北人綜合樓

通聯(lián)大樓

化工大廈

政華大廈

上海國際汽車商城

曹楊蘭花大廈

長風新村界浜高層

約水弄高層住宅

蘭溪大廈

武寧橋西沙高層住宅

中山北路1560號友誼大廈高層住宅

泰山新村高層住宅

青年大廈高層住宅

桂巷新村高層住宅

朱家灣前浜高層住宅

滬太新村高層住宅

陸家宅高層住宅

嵐田大廈高層住宅

太浜巷高層

蘭溪公寓高層住宅

嵐皋公寓高層住宅

石光新村高層

管弄新村高層住宅

普陀區(qū)工商銀行大樓

中山北路1502弄高層住宅

勞動村高層

北海飯店

江蘇飯店

金沙江大酒店

內蒙古白云賓館

美宛大廈

中聯(lián)大廈

龍江酒家

物貿中心大廈

聯(lián)合大廈

甘泉(北塊)幼兒園

為長風新村配建的中百十二店

建在新村內的上海第三食品商店

滬太新村幼兒園

龍柏托兒所

為大浜巷居住區(qū)配建的商業(yè)街

嵐皋路幼兒園

曹楊第三幼兒園

新工房下的時裝商店

老年福利院

滬西清真寺

橫濱友好館

普陀體育館

區(qū)委黨校

科技館、圖書館大樓

甘泉街道醫(yī)院

新上海影都

甘泉(北塊)商品房靈芝公寓

李子園地區(qū)商品住宅

宜川五村商品住宅

曹楊地區(qū)商品房

梅嶺地區(qū)商品房

1.原區(qū)住宅建設辦公室主任，現(xiàn)城市建設綜合開發(fā)總公司總經(jīng)理、普陀區(qū)住宅建設志主編周玉升

2.原區(qū)長何全剛、區(qū)方志主編張一雷聽取市有關部門領導及地方志專家，對本區(qū)住宅建設志的初稿評審意見

3.周玉升在12個區(qū)住宅建設志交流會上發(fā)言

4.本志書編纂人員參加十二個區(qū)住宅建設志交流會

5.本志主筆在各區(qū)住宅建設志雙月交流會上發(fā)言

6.本志書編纂人員參加十二個區(qū)住宅建設志交流會

目錄

概述

大事記

第一章解放前住宅

第一節(jié)村鎮(zhèn)民房

一、自然村落

二、真如鎮(zhèn)老街民房

三、明、清宅第

第二節(jié)里弄住宅

一、舊式里弄和簡易工房

附表

附表

二、新式里弄

第三節(jié)別墅、花園住宅

第四節(jié)棚戶簡屋

一、三灣一弄

二、其他棚戶集聚點

三、水上居民

第二章上海第一個工人新村——曹楊新村

第一節(jié)選址

第二節(jié)“1002戶”首建工房

1952年5月建成的曹楊新村工房外景

遷入新居的工人家庭幸福生活

為“1002戶”工房配建的曹新浴室

為首建工房配建的曹楊新村郵局

首建工房“1002戶”住宅單體

為曹楊新村增設的公共汽車

夫婦帶著孩子在新村街坊散步

第三節(jié)“二萬戶”類型工人住宅

全市二萬戶工人住宅基地分布圖

二萬戶住宅型體圖

曹楊新村二萬戶住房

第四節(jié)擴建、加層、改建

曹楊四村542廠工房

曹楊新村示意圖

第三章新村的續(xù)建和發(fā)展

第一節(jié)五十年代新村建設

一、發(fā)展過程

二、主要新村簡介

三、自建公助工房

附：“自建公助”建房情況表

四、市政動遷建房

五、單位建房

六、農民新村

第二節(jié)六、七十年代新建住宅

一、武寧新村

二、“文革”時期建房挫折

三、三中全會后住宅建設的復興

第三節(jié)八十年代建成的新村

石嵐三村

真如西村

愛建新村

第四節(jié)居住區(qū)的開發(fā)

太山新村

附圖:太山新村

長風新村

附圖：長風新村

滬太新村

附圖：滬太新村

管弄新村

附圖：管弄新村

甘泉新村(北塊)

管弄新村總平面圖

甘泉新村(北塊)規(guī)劃圖

真西小區(qū)(北塊)

真北新村

附圖：真北新村

真西新村

真光新村

解放后新建新村一覽表

第四章舊住宅區(qū)改造

第一節(jié) 概況

潘家灣棚戶區(qū)一角

潭子灣棚戶區(qū)一角

東新村棚戶區(qū)一角

第二節(jié)棚戶簡屋改建

一、改善居住環(huán)境

二、組織居民自建

三、政府統(tǒng)建

附：以統(tǒng)建形式改建的部分基地表

四、集資改建

五、民建公助

一九八二年至一九九0年民建公助一覽表

第三節(jié)危房改建

長壽路膠州路口危房改建后新建的住宅

長壽路葉家宅廣益里改建后的住宅

正紅里改建前

正紅里改建后

常德路新華南里改建前的后住宅

長壽路常德路新華南里改建后住宅

70年代后危房改建主要基地表

第四節(jié)單位挖潛改建

長壽路葉家宅路口749弄原倉庫挖潛改建的住宅

長壽路棉紡公司挖潛改建后的住宅

附：單位挖潛建房一覽表

第五節(jié)私房翻建

一、居民私房翻建

二、農民私房翻建

第六節(jié)引進外資改造舊區(qū)

附：中山北路物資貿易一條街已落實項目一覽表

附表一：批租項目一展表

附表二：有關工廠和區(qū)房產開發(fā)公司同外來單位聯(lián)手開發(fā)的項目一覽表

普陀區(qū)居住用房(新建、改建)示意圖

第五章住宅標準的變化和公建配套

第一節(jié)結構標準發(fā)展

東沙洪浜高層住宅基礎結構

東沙洪浜高層住宅基礎結構

第二節(jié)高層住宅的興建

普陀區(qū)高層住宅一覽表

第三節(jié)公建配套

主要住宅基地公建配套統(tǒng)計表

第六章綜合開發(fā)

第一節(jié)規(guī)劃選址

第二節(jié)征地吸勞

第三節(jié)動遷

動遷

嵐皋西路基地

單位動遷協(xié)議簽約儀式

早期的臨時過渡房

曹楊五村臨時過渡房

侯家宅臨時過渡房

90年代后新建的真北路臨時過渡房

1971～1992年拆遷戶數(shù)及拆房面積統(tǒng)計表

第四節(jié)大型公共建筑

第五節(jié)商品房開發(fā)

附：普陀區(qū)1985年至1990年商品房開發(fā)統(tǒng)計表

第七章機構體制演變

普陀區(qū)人民政府住宅建設辦公室、城市建設綜合開發(fā)總公司黨政領導人更迭

普陀區(qū)歷年來新建住宅統(tǒng)計表 2100433B