昭通市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

昭通市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是主管全市城鄉(xiāng)建設(shè)及規(guī)劃工作(包括：工程建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、建筑裝飾裝修業(yè)管理、市政公用事業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、住房制度改革、風(fēng)景名勝園林業(yè)、建筑材料業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、規(guī)劃、建設(shè)審批和有關(guān)管理、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、災(zāi)后重建)的政府工作部門。

昭通市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局原名“昭通行署城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局”，成立于1984年；1987年6月，中共昭通地委、昭通地區(qū)行政公署研究決定：撤消行署城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局，成立行署城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，并在行署城鄉(xiāng)建設(shè)委員會內(nèi)設(shè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站；1989年10月昭通行署機構(gòu)改革后，成立昭通行署城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，同昭通行署計劃委員會合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，統(tǒng)稱行署計建委。2001年9月撤地設(shè)市后，原昭通行署計建委分設(shè)，分別成立昭通市建設(shè)局和昭通市發(fā)展改革委員會；2002年1月1日昭通市建設(shè)局正式掛牌成立。2002年7月10日中共昭通市委決定成立“中共昭通市建設(shè)局黨組”。2011年8月中共昭通市委、市政府決定成立“昭通市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”。

根據(jù)市委、市政府“瀘委發(fā)[2010]16號”文件通知精神，原“瀘州市規(guī)劃建設(shè)局”更名為現(xiàn)“瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”。按市政府政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局機構(gòu)職責(zé)予以公示。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)調(diào)整

（一）將原市規(guī)劃建設(shè)局承擔(dān)的除指導(dǎo)城市公共客運管理職責(zé)外的其他職責(zé)劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（三）將原市規(guī)劃建設(shè)局承擔(dān)的指導(dǎo)城市公共客運管理職責(zé)劃給市交通運輸局。

（四）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（五）加強農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造的職責(zé)。

（六）加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理的職責(zé)。

（七）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（八）加強對各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理和房屋建筑及市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、園林綠化風(fēng)景名勝事業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量管理、建設(shè)工程造價咨詢管理、建設(shè)科技推廣運用管理、城建監(jiān)察管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；組織擬訂相關(guān)的規(guī)范性文件，負責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

（二）負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；承擔(dān)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計的編制、審查報批和實施過程中的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)對全市歷史文化名城的審查報批和保護監(jiān)督工作，指導(dǎo)全市歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報、保護和監(jiān)督管理及開發(fā)利用規(guī)劃工作；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、其他工程和臨時建設(shè)的規(guī)劃管理，負責(zé)核發(fā)建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負責(zé)全市規(guī)劃編制單位資質(zhì)的初審和監(jiān)督管理；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；負責(zé)城市地下空間的開發(fā)利用；指導(dǎo)各區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（三）承擔(dān)推進住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任；承擔(dān)市屬行政、企事業(yè)單位房改工作；擬訂住房制度改革實施方案、市屬機關(guān)住房保障辦法和有關(guān)制度并組織實施；承擔(dān)市屬行政、企事業(yè)單位職工住房補貼方案的審核工作和組織實施工作。

（四）負責(zé)全市住宅和房地產(chǎn)行業(yè)管理；擬訂全市房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；對本市的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍房屋登記管理及指導(dǎo)各縣房屋登記工作；負責(zé)本市房產(chǎn)測繪管理；承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任；負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理、房屋商品化、房屋租賃、城市房屋拆遷、危房鑒定、白蟻防治的管理。

（五）承擔(dān)工程建設(shè)實施階段的國家、省級標(biāo)準(zhǔn)和定額以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額；組織實施建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、勞動定額和工程造價管理制度；監(jiān)督指導(dǎo)種類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布本市工程造價信息；會同有關(guān)部門審查本級政府管理的建設(shè)工程造價。

（六）負責(zé)建筑市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場各方主體行為；指導(dǎo)全市建筑活動，擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工許可審批、開工審批；對外地建筑業(yè)企業(yè)（含招投標(biāo)代理企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）入瀘和個人從事建筑業(yè)執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理；負責(zé)建筑工程質(zhì)量、安全和文明施工的監(jiān)督管理，參與質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)建筑業(yè)對外工程承包及建筑勞務(wù)合作，指導(dǎo)建筑業(yè)協(xié)會和建筑業(yè)企業(yè)體制改革工作；負責(zé)全市設(shè)計、開發(fā)、建筑、園林、造價企業(yè)資質(zhì)審查報批和年檢初審。

（七）承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計咨詢市場和勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量的責(zé)任；負責(zé)勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入，指導(dǎo)勘察設(shè)計市場，負責(zé)勘察設(shè)計技術(shù)質(zhì)量管理；負責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的初步設(shè)計審查、施工圖審查備案；負責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案的管理；負責(zé)全市城市建設(shè)和工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作，監(jiān)督執(zhí)行各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。

（八）指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作；擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量管理、危房改造、公用設(shè)施建設(shè)以及村莊人居環(huán)境的改善工作；負責(zé)組織省級重點鎮(zhèn)規(guī)劃評審和報批。

（九）擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施，承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)責(zé)任；承擔(dān)城市供水、燃氣管理工作；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍城市建設(shè)工程檔案和信息系統(tǒng)的管理工作；指導(dǎo)區(qū)縣城建檔案工作。

（十）起草地方城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范性文件；負責(zé)組織實施城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)化、建設(shè)、保護和管理；編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林綠化專業(yè)規(guī)劃，并組織實施；負責(zé)全市城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的建設(shè)項目設(shè)計方案初審；負責(zé)各類城市公園總規(guī)、詳規(guī)、建設(shè)項目方案的審查、審批；參與同級人民政府組織的世界遺產(chǎn)保護利用的監(jiān)督管理工作；負責(zé)城市綠線管理；負責(zé)臨時占用綠地、城市樹木移植砍伐的審批；負責(zé)城市古樹名木保護管理。

（十一）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新的責(zé)任，負責(zé)墻體材料專項基金的收繳、返退、使用、管理工作；負責(zé)散裝水泥（預(yù)伴混凝土和預(yù)伴砂漿）的行政管理工作；負責(zé)散裝水泥專項資金的征收管理工作。制定散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；制定建設(shè)行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟政策，組織科研項目攻關(guān)、新技術(shù)的開發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

（十二）負責(zé)對住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、建筑管理、房屋裝飾裝修、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計等方面的城建監(jiān)察工作；指導(dǎo)區(qū)縣進行城建監(jiān)察工作。

（十三）制定建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和執(zhí)業(yè)資格審核管理工作。負責(zé)涉及住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件；開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的行業(yè)交流和合作。

（十四）履行廉政建設(shè)職責(zé)，執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定。明晰職權(quán)，防控廉政風(fēng)險，建立行政權(quán)力公開透明的運行機制，推進廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

（十五）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

(一)將原縣建設(shè)局的職責(zé)、縣房產(chǎn)管理局的行政管理職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

大埔縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

(二)將城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水、排水的職能劃給縣水務(wù)局。

(三)取消和調(diào)整已由縣人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（一）劃入的職責(zé)

1．原營山縣規(guī)劃和建設(shè)局職責(zé)整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

2．原規(guī)劃委員會辦公室的職責(zé)整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

3．原房地產(chǎn)管理局承擔(dān)的行政管理職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）取消的職責(zé)取消國務(wù)院、省、市和縣人民政府已公布取消的行政審批事項。

（三）增加或加強的職責(zé)

1．組織實施國有土地上的房屋征收與補償安置工作。

2．增加各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)，配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

3．加強建筑節(jié)能和新材料、新技術(shù)推廣應(yīng)用職責(zé)。

4．加強縣域村鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃建設(shè)管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。