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從理論依據(jù)、現(xiàn)實需求和政策、法規(guī)三方面,闡述了水電工程農(nóng)村移民構(gòu)建土地使用權(quán)入股安置方式的可行性。土地使用權(quán)入股安置方式的價值體現(xiàn)在:構(gòu)建利益共享機制,緩解業(yè)主資金籌措壓力,增加社會資本和社會福利,推進(jìn)小城鎮(zhèn)和移民新村建設(shè)等。實施土地使用權(quán)入股安置的重點工作包括土地入股作價評估、入股組織與利益分配、水電移民法規(guī)和體制創(chuàng)新、水電站報廢后移民的生計保障等。
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近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革的不斷深化,國內(nèi)土地市場逐漸趨于穩(wěn)定。但是從整體來說,劃撥土地使用權(quán)的市場化改革依舊是現(xiàn)代土地市場管理工作的重要內(nèi)容之一。然而由于我國劃撥土地使用權(quán)價格的內(nèi)涵組成、評估確定方法等問題依舊難以解決,這為業(yè)內(nèi)人士的實踐操作與實施帶來諸多挑戰(zhàn)。本文將對如何客觀、公正地界定劃撥土地價格這一問題進(jìn)行深刻探討,以充分保障劃撥土地使用權(quán)人的權(quán)益,為我國地方國土資源行政主管部門和土地評估中介機構(gòu)改革與發(fā)展提供方向。
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