2014年廣州市規(guī)劃局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

一 概 述

2014年，我局繼續(xù)圍繞貫徹“科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”的總體要求，抓住重點(diǎn)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度，優(yōu)化規(guī)劃網(wǎng)站，全力暢通信息渠道，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷提高規(guī)劃工作的透明度和公眾的參與度，為提高行政效能，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)做出了大量富有成效的工作。目前，本局已經(jīng)形成了主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合，批前公示與批后公布相結(jié)合，咨詢與查詢服務(wù)相結(jié)合的政務(wù)公開(kāi)體系。

二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

2014年本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共12633條，全文電子化率達(dá)100%,在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，通過(guò)本局網(wǎng)站公開(kāi)的規(guī)劃計(jì)劃類信息488條，包括本局及各部門重點(diǎn)工作、工作總結(jié)、年度工作思路、人事任免、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，約占3.86%;本局業(yè)務(wù)類信息2724條，包括本局“一書(shū)三證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證)業(yè)務(wù)審批情況等內(nèi)容，約占21.56%;受理公示、批前公示和批后公示信息9407條，約占74.46%;其他類的信息約14條，約占0.1%。2014年度新發(fā)布4份法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件。有《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯?jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公布試行辦法》、《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)管理辦法》。

2014年舉行新聞發(fā)布事項(xiàng)23次，廣州地區(qū)各大媒體刊登規(guī)劃新聞約1200條次，及時(shí)答復(fù)約90項(xiàng)媒體采訪問(wèn)題，應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)事件86次，與媒體合作專題宣傳6次，周密穩(wěn)妥地做好9次市規(guī)委會(huì)會(huì)議的新聞報(bào)道。截止2014年12月31日，微博共發(fā)布2489條(騰訊微博1393條，新浪微博1096條)微信12條，外網(wǎng)新聞發(fā)布194條，規(guī)劃面對(duì)面提問(wèn)問(wèn)題2642個(gè)，回復(fù)問(wèn)題2594個(gè)，答復(fù)率98.18%。輿情信息發(fā)布750條。

2014年市規(guī)委會(huì)共召開(kāi)會(huì)議14次，審議議題100項(xiàng)，其中大規(guī)委共召開(kāi)會(huì)議9次，審議議題67項(xiàng);主任委共召開(kāi)會(huì)議4次，審議議題28項(xiàng);環(huán)藝委共召開(kāi)會(huì)議1次，審議議題5項(xiàng)。2014年規(guī)委會(huì)會(huì)議審議議題的重點(diǎn)是“保民生、促發(fā)展”類規(guī)劃項(xiàng)目，公益民生類議題占議題總數(shù)的78%，審議通過(guò)了廣紙片區(qū)、白云新城、全市養(yǎng)老設(shè)施布點(diǎn)等重大規(guī)劃項(xiàng)目。本局對(duì)市規(guī)委會(huì)會(huì)議，周密穩(wěn)妥地做好新聞報(bào)道，每次會(huì)議均邀請(qǐng)廣州日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)等17家媒體記者到場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì)議，刊發(fā)市規(guī)委會(huì)新聞報(bào)道約600條次，各大媒體做了大篇幅、圖文并茂的報(bào)道。通過(guò)媒體第一時(shí)間發(fā)布規(guī)劃成果和規(guī)劃公示信息，擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)和參與度。通過(guò)規(guī)委會(huì)全程向媒體開(kāi)放，提高了城市規(guī)劃的透明度，讓市民真正地了解規(guī)劃，參與到規(guī)劃中來(lái)，切實(shí)做到“用心做事、規(guī)劃為民”，使政府部門決策真正體現(xiàn)和維護(hù)公眾權(quán)益。

2014年全年辦理丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)核發(fā)案件32宗。

三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2014年受理并答復(fù)“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”申請(qǐng)6350宗，其中通過(guò)政務(wù)窗口立案申請(qǐng)752宗，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)4宗，通過(guò)信函申請(qǐng)4宗，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接待查詢規(guī)劃圖及其它規(guī)劃信息公開(kāi)5590宗。其中：“同意公開(kāi)”的6226件，占總數(shù)的98.04%，主要涉及規(guī)劃綜合信息、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》等信息的公開(kāi);“不予公開(kāi)”的23件，占總數(shù)的0.36%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私問(wèn)題;“依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在”的98件，占總數(shù)的1.54%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息屬于其它部門掌握信息，制定指引引導(dǎo)申請(qǐng)人獲取有關(guān)信息或申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在，無(wú)法查找到指定信息;“已主動(dòng)公開(kāi)政府信息”的3件，占總數(shù)的0.05%。

四 咨詢情況

本局2014年共接受市民咨詢約5880余次，其中電話咨詢約4494人次，咨詢接待近1386人次，網(wǎng)上咨詢近2000人次。本局網(wǎng)站全年累計(jì)訪問(wèn)量為300多萬(wàn)次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：規(guī)劃在線規(guī)劃公示，政務(wù)公開(kāi)，市民互動(dòng)，新聞播報(bào)。2014年“規(guī)劃面對(duì)面”專欄共收到網(wǎng)民提問(wèn)2235件，受理問(wèn)題2216個(gè)，回復(fù)問(wèn)題2175個(gè)。答復(fù)率達(dá)98.15%。 “廣州市12345政府服務(wù)熱線”專欄共收到網(wǎng)民提問(wèn)353件，受理問(wèn)題353個(gè)，回復(fù)問(wèn)題353個(gè)。答復(fù)率達(dá)100%?！鞍傩諢峋€”專欄共收到網(wǎng)民提問(wèn)57件，受理問(wèn)題57個(gè)，回復(fù)問(wèn)題57個(gè)。答復(fù)率達(dá)100%。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

2014年，本局行政復(fù)議案件共49宗，已審結(jié)35宗;行政訴訟一審案件共31宗，已審結(jié)22宗;行政訴訟二審和再審案件21宗，已審結(jié)10宗。

六 信息公開(kāi)費(fèi)用情況

2014年，本局在受理和答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作過(guò)程中無(wú)收費(fèi)情況。目前，本局在“規(guī)劃在線”網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)本單位10項(xiàng)財(cái)政預(yù)決算信息，分別是廣州市規(guī)劃局2014年、2013年、2012年、2011年和2010年的部門預(yù)算、廣州市規(guī)劃局2011年、2012年、2013年部門決算、廣州市規(guī)劃局2010年度部門決算編制說(shuō)明、廣州市規(guī)劃局2010年財(cái)政撥款開(kāi)支“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況。

七 在線受理辦事審批備案事項(xiàng)情況

2014年，本局繼續(xù)依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上辦理和32項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，包括辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》在內(nèi)的經(jīng)廣州市法制辦審核的34項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，涵蓋了建設(shè)工程、用地業(yè)務(wù)、市政工程、驗(yàn)收業(yè)務(wù)四大規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍，全年網(wǎng)辦7101宗;1項(xiàng)備案事項(xiàng)為勘測(cè)成果資料備案，全年網(wǎng)辦416宗;5項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，分別是城建檔案報(bào)送、利用、驗(yàn)收、征集和培訓(xùn)，全年通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)城建檔案培訓(xùn)500人次。

八 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

本局雖然在政務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極的探索，并取得了一定的成績(jī)，但是仍存在一定問(wèn)題，如由于部分規(guī)劃涉及保密信息，對(duì)信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)范圍和尺度把握仍不十分準(zhǔn)確，信息公開(kāi)機(jī)制需進(jìn)一步完善;由于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)性較強(qiáng)，宣傳通俗性不足，普通市民對(duì)規(guī)劃知識(shí)不了解，規(guī)劃“神秘感”還未能徹底消除等。

2015年，我局將著重從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大陽(yáng)光規(guī)劃社會(huì)影響。在范圍、形式、過(guò)程等方面繼續(xù)拓展。在范圍上，從規(guī)劃編制、規(guī)劃管理到法規(guī)制定，逐步加大和充實(shí)公開(kāi)的規(guī)劃信息容量，并完善各類信息公開(kāi)的常態(tài)機(jī)制;在形式上，堅(jiān)持處長(zhǎng)咨詢?nèi)蘸途诸I(lǐng)導(dǎo)接訪日，24小時(shí)公眾網(wǎng)上參與、規(guī)劃公示和規(guī)劃聽(tīng)證，規(guī)劃宣傳和規(guī)劃交流，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃下基層、下社區(qū)，主動(dòng)服務(wù);在過(guò)程上，從規(guī)劃編制公開(kāi)、決策過(guò)程公開(kāi)到成果公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)“規(guī)劃面對(duì)面”、“廣州市12345政府服務(wù)熱線”和“百姓熱線”欄目建設(shè)，暢通與公眾溝通和聯(lián)系的渠道。加快推進(jìn)規(guī)劃展示中心建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃宣傳隊(duì)伍，加大規(guī)劃宣傳力度。

二是進(jìn)一步完善陽(yáng)光規(guī)劃操作細(xì)則。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息規(guī)定等操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善規(guī)委會(huì)制度并落實(shí)到位，使陽(yáng)光規(guī)劃工作落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)的利用率。根據(jù)市政府的要求和市科信局的統(tǒng)一部署，我局已基本完成了網(wǎng)上辦事欄目的業(yè)務(wù)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事程序，進(jìn)一步探索全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理和政務(wù)公開(kāi)效率。

四是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行政府信息保密審查和公開(kāi)的要求，細(xì)化并完善保密事項(xiàng)與社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)的判別制度，屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息及時(shí)通過(guò)本局網(wǎng)站上傳公布。

九 說(shuō)明與附表

(一)其他說(shuō)明

統(tǒng)計(jì)期限：從2014年1月1日至12月31日。

(二)附表

附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　單位：條

附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　 單位：條

附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　 單位：件

2100433B

2014年廣州市交通委員會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交委”）編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

2014年，市交委政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室的直接指導(dǎo)下，按照省、市政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，逐步提升政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。2014年，主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況。

1．積極做好財(cái)政預(yù)算、決算，“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。按照市財(cái)政局的規(guī)范要求，在廣州交通網(wǎng)、廣州市政府門戶網(wǎng)站公布2014年部門預(yù)算、部門決算和2014年“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

2．積極開(kāi)展跨部門行政審批備案事項(xiàng)梳理工作。從2013年起，根據(jù)市政府關(guān)于優(yōu)化審批流程的工作要求，市交委全面落實(shí)《廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案》（穗府〔2013〕8號(hào)），實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)一門受理，并聯(lián)審批，信息共享，限時(shí)辦結(jié)的目標(biāo)。

3．積極做好招投標(biāo)信息公開(kāi)。在廣州交通網(wǎng)及時(shí)發(fā)布工程項(xiàng)目招標(biāo)公告和基建（重點(diǎn)）項(xiàng)目審批情況等信息，委直屬各單位經(jīng)營(yíng)性物業(yè)原則上實(shí)行公開(kāi)招租，因特殊情況不能公開(kāi)招租的，必須報(bào)市交委審批。

4．做好交通安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。通過(guò)在廣州交通網(wǎng)將市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，2014年公開(kāi)安全生產(chǎn)信息共39條。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政及網(wǎng)民訴求實(shí)施情況。

1．廣州交通信息網(wǎng)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄與市政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對(duì)接。按照廣州市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄欄目框架，市交委已成功實(shí)現(xiàn)廣州交通網(wǎng)與廣州市政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站對(duì)接，市民可通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行查詢市交委相關(guān)政務(wù)公開(kāi)信息。

2．實(shí)現(xiàn)市交委網(wǎng)上辦事系統(tǒng)建設(shè)與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接。建設(shè)完成市交委政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，并完成與市政府網(wǎng)上辦事大廳的接入工作，同步更新相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)市交委行政許可及備案事項(xiàng)網(wǎng)上受理，實(shí)現(xiàn)市交委業(yè)務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)成功接入廣州市行政審批政務(wù)服務(wù)管理暨電子監(jiān)察系統(tǒng)。

3．完成市政府網(wǎng)上辦事大廳中小客車指標(biāo)調(diào)控管理專欄建設(shè)（包括辦事流程的業(yè)務(wù)指引）。完成了中小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)與市交委網(wǎng)辦數(shù)據(jù)管理平臺(tái)接口開(kāi)發(fā)、與市網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)對(duì)接等工作，并將2014年已發(fā)生的中小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳到市網(wǎng)辦大廳。

4．民意訴求表達(dá)渠道順暢，網(wǎng)上政民互動(dòng)頻繁。2014年利用政務(wù)微博、微信面向廣大網(wǎng)友開(kāi)展意見(jiàn)征集，實(shí)現(xiàn)交通重大事項(xiàng)問(wèn)計(jì)于民。如就2014年重點(diǎn)工作包括路內(nèi)泊位P牌設(shè)置、潮汐車道的設(shè)置、水巴航線等交通重大事件及時(shí)向網(wǎng)民宣傳和引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取網(wǎng)民對(duì)我市交通工作的支持，同時(shí)通過(guò)回復(fù)微博微信網(wǎng)友的提問(wèn)加強(qiáng)與網(wǎng)友的互動(dòng)等。

5．依法開(kāi)展重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證工作。市交委順利完成了2014年廣州市4000個(gè)出租汽車運(yùn)力指標(biāo)投放組織聽(tīng)證工作。

6．群眾信訪（投訴）訴求情況。做好每月市交委領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，辦理廣州交通信息網(wǎng)“政民互動(dòng)”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”板塊中投訴建議信息以及市政府門戶網(wǎng)站“百姓熱線”、市城市管理信息網(wǎng)中涉及市交委的政風(fēng)行風(fēng)投訴、問(wèn)題咨詢、建議及表?yè)P(yáng)的回復(fù)等工作。

（三）提高網(wǎng)辦結(jié)案率和行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)工作情況。

1．提高網(wǎng)辦結(jié)案率。2014年，市交委積極落實(shí)網(wǎng)辦各項(xiàng)工作任務(wù)，順利完成客車、貨車、出租車輛網(wǎng)上年審、公交業(yè)務(wù)網(wǎng)辦、服務(wù)資格證業(yè)務(wù)網(wǎng)辦、客運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)辦、出租業(yè)務(wù)網(wǎng)辦等106個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)辦程序的建設(shè)和推廣工作，較好地完成了網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)標(biāo)工作，市交委全年業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到91.4％。

2．實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)工作。市交委被列為廣州市行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開(kāi)工作試點(diǎn)單位，在廣州交通網(wǎng)建立了行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開(kāi)專欄，從2014年1月1日起正式公布市交委受理的行政復(fù)議案件決定。完成了“行政復(fù)議”板塊建設(shè)，該板塊設(shè)在“政務(wù)公開(kāi)”欄下，下設(shè)4個(gè)子項(xiàng)，分別為：辦事指南、表格下載、政策法規(guī)、決定公開(kāi)。行政復(fù)議工作板塊的建設(shè)體現(xiàn)了“公開(kāi)、及時(shí)、便民”的特點(diǎn)，推進(jìn)了市交委政務(wù)公開(kāi)工作，提高辦公質(zhì)量和效率。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

市交委2014年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息1604條，其中規(guī)范性文件類信息139條；其他文件類信息145條；動(dòng)態(tài)類信息958條；行政執(zhí)法類信息119條；辦事指南類信息70條；財(cái)政決算類信息2條；政府工作報(bào)告信息1條；政府信息公開(kāi)年度報(bào)告1條；其他信息166條。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息139條，占總體的比例為8.68％；規(guī)劃計(jì)劃類的信息4條，占總體的比例為0.25％；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息1109條，占總體的比例為69.13％。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有538條，包括最新的交通擁堵指數(shù)、道路客貨運(yùn)、城市公共交通等方面的制度、規(guī)定等服務(wù)信息進(jìn)行對(duì)外發(fā)布等，及時(shí)向市民傳遞了與民眾利益密切相關(guān)的信息。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條，包括市交委的政府財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況等，便于社會(huì)各界全面監(jiān)督市交委資金運(yùn)作情況。

在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，市交委不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)途徑和方式，形成了便民、務(wù)實(shí)、高效的政府信息公開(kāi)體系，綜合運(yùn)用廣州交通網(wǎng)、微博、微信等平臺(tái)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，解答群眾的咨詢，為市民提供方便服務(wù)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2014年，市交委通過(guò)市政務(wù)服務(wù)中心市交委窗口、廣州交通網(wǎng)等形式共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)12宗（政務(wù)窗口申請(qǐng)2宗、網(wǎng)站申請(qǐng)8宗、信件寄送申請(qǐng)2宗），均按規(guī)定予以答復(fù)，其中同意公開(kāi)答復(fù)11宗，1宗非市交委政府信息。

四、其他

2014年，市交委通過(guò)廣州交通網(wǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心市交委窗口和“96900”交通服務(wù)熱線等現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)絡(luò)方式接受公眾咨詢1987537次，其中網(wǎng)上咨詢數(shù)1373人次；現(xiàn)場(chǎng)接待數(shù)407人次；電話咨詢1985757人次。接受市民有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的投訴舉報(bào)0次。

市交委政府信息公開(kāi)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有收取任何費(fèi)用。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2014年，市交委未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2014年，市交委在政務(wù)公開(kāi)工作方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題：一是政府信息公開(kāi)工作規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是部分欄目建設(shè)仍不夠完善；三是主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展。市交委將繼續(xù)堅(jiān)持“主動(dòng)公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的原則，在以后的工作中積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員培訓(xùn)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作人員責(zé)任意識(shí)等一系列措施改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)欄目?jī)?nèi)容建設(shè)，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，解決政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。

七、說(shuō)明與附表

（一）說(shuō)明。市交委公開(kāi)政府信息包括市交委以及受市交委委托行使行政執(zhí)法職能的市交通委員會(huì)綜合行政執(zhí)法局和市交通運(yùn)輸管理局、市客運(yùn)交通管理處、市機(jī)動(dòng)車維修與駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理處等直屬行政和事業(yè)單位制發(fā)的信息。

（二）附表。如下：

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市城市規(guī)劃局編制的。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2008年是全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的第一年。在本年度，本局圍繞貫徹“科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)劃、民主規(guī)劃”的總要求和“強(qiáng)化編制、簡(jiǎn)化管理、突出效果、引領(lǐng)建設(shè)”的工作思路，堅(jiān)定走陽(yáng)光規(guī)劃之路，繼續(xù)健全和完善了政府信息公開(kāi)的有關(guān)制度，建立了政府信息公開(kāi)目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)指南，進(jìn)一步梳理了有關(guān)公開(kāi)信息，不斷提高規(guī)劃工作的透明度和公眾的參與度。

目前，本局已經(jīng)形成了主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合，批前預(yù)公開(kāi)與批后公開(kāi)相結(jié)合，咨詢與查詢服務(wù)相結(jié)合的政務(wù)公開(kāi)體系。

二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

本局2008年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息約9230條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息45條，主要包括城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建設(shè)工程、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收、違法建設(shè)查處和綜合管理等多個(gè)方面規(guī)范性文件，約占總體比例的0.98%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息26條，包括總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃研究、保護(hù)規(guī)劃、整治規(guī)劃、工作總結(jié)與年度工作思路等內(nèi)容，約占總體比例的0.28%;各類新聞信息和通知通告396條，約占總體比例的4.26%;屬于本局業(yè)務(wù)類的信息8831條，約占總體比例的95.02%，其中歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理結(jié)果約40條、2008年度受理、批前和批后公示約1367條以及行政許可事項(xiàng)批復(fù)后的信息公開(kāi)約7424條，分別在本局“規(guī)劃在線”網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)、規(guī)劃公示和行政許可公開(kāi)等三個(gè)欄目中公開(kāi)。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的信息有323條，其中既有琶洲-員村地區(qū)、白鵝潭地區(qū)等重要地區(qū)競(jìng)賽方案的公布、廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)首次開(kāi)放和邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)以及“規(guī)劃面對(duì)面”欄目的開(kāi)通等規(guī)劃部門政務(wù)公開(kāi)的重大舉措的報(bào)道，天子碼頭和海珠橋南等重要建筑和地段的項(xiàng)目進(jìn)展情況的公布等對(duì)整個(gè)廣州市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的信息，也有針對(duì)具體地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗(yàn)收等涉及行政相對(duì)人重大利益的行政許可、審批決定前的征求意見(jiàn)信息。通過(guò)信息公開(kāi)，不僅擴(kuò)大了規(guī)劃的影響程度，吸收了更多客觀、中肯的意見(jiàn)，也有利于本局及時(shí)掌握情況并把矛盾解決在審批之前，還方便了群眾辦事，便于做出更加合理的決策。

為方便公眾了解信息，本局通過(guò)在主流報(bào)紙和政府網(wǎng)站上發(fā)布信息，在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和規(guī)劃局業(yè)務(wù)大廳張貼公示圖，舉行新聞發(fā)布會(huì)，組織廣播、電視等公共媒體專訪，印制服務(wù)宣傳單張和在政務(wù)服務(wù)中心公告欄張貼等多種方式及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息;通過(guò)開(kāi)辟信函和網(wǎng)上收集反饋意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展公眾咨詢等形式廣泛征求公眾意見(jiàn)。并通過(guò)在政務(wù)服務(wù)中心查詢?cè)O(shè)備上連接“規(guī)劃在線”網(wǎng)站、推出政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)查詢規(guī)劃圖服務(wù)、編制和整理信息公開(kāi)目錄、整理熱點(diǎn)問(wèn)題形成宣傳單張等手段不斷推出便民服務(wù)措施。此外，為了推動(dòng)政府信息公開(kāi)不斷進(jìn)步，本局還聘請(qǐng)了來(lái)自社會(huì)團(tuán)體、媒體代表及相關(guān)政府部門的17人擔(dān)任規(guī)劃工作義務(wù)監(jiān)督員，請(qǐng)他們參與“規(guī)委會(huì)”旁聽(tīng)和相關(guān)規(guī)劃活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作和規(guī)劃管理工作的監(jiān)督。

三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

本局自2008年7月起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府信息公開(kāi)的立案標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)查詢途徑，縮短辦理時(shí)限，將部分規(guī)劃查詢由10個(gè)工作日縮短至10分鐘，大大方便了申請(qǐng)人辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息業(yè)務(wù)。2008年共受理“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”業(yè)務(wù)申請(qǐng)2450件，其中通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有2118件，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查詢公開(kāi)(規(guī)劃圖查詢)的申請(qǐng)有330件，通過(guò)本局網(wǎng)站 “依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有2件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約29%屬于對(duì)城市規(guī)劃綜合信息的查詢申請(qǐng)，71%屬于《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》和修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃許可、審批信息的查詢。

在通過(guò)受理窗口書(shū)面答復(fù)的2118件申請(qǐng)中：

“同意公開(kāi)”的1449件，占總數(shù)的68.41%，主要涉及規(guī)劃綜合信息、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》等信息的公開(kāi);

“同意部分公開(kāi)”的28件，占總數(shù)的1.32%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的部分信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私問(wèn)題，或未查找到相關(guān)信息而無(wú)法公開(kāi);

“不予公開(kāi)”的116件，占總數(shù)的5.48%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私問(wèn)題;

“無(wú)法公開(kāi)”的421件，占總數(shù)的19.88%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息不存在或者信息非本局掌握，無(wú)法查找到指定信息;

“指定公開(kāi)指引”的99件，占總數(shù)的4.67%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息屬于已主動(dòng)公開(kāi)信息或其它部門掌握信息，制定指引引導(dǎo)申請(qǐng)人獲取有關(guān)信息;

“退案”5件，占總數(shù)的0.24%，主要是申請(qǐng)人主動(dòng)要求撤回申請(qǐng)。

從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以個(gè)人名義申請(qǐng)的2005件，占全部申請(qǐng)的94.66%，其余的113件是以組織名義申請(qǐng)，主要是投資者、中介公司和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等。

此外，本局自2008年11月起搭建網(wǎng)上辦事平臺(tái)，擬實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，使市民能安坐家中完成一般規(guī)劃信息查詢，為依申請(qǐng)公開(kāi)辦理開(kāi)辟一種新的便捷的辦理方式。目前已開(kāi)通了網(wǎng)上預(yù)審查系統(tǒng)，市民可以先行在家中填寫依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)，并獲得專業(yè)人員在網(wǎng)上提供的初步審查和直接指導(dǎo)，從而改變了以往申請(qǐng)人只能在辦公時(shí)間到政務(wù)服務(wù)窗口才能獲得指導(dǎo)的情形，大大節(jié)省了申請(qǐng)人案件申報(bào)的時(shí)間，也有利于本局提前了解查詢需求，提高了辦案效率。

四 咨詢情況

本局2008年度共接受市民咨詢約17990余次，其中咨詢電話接聽(tīng)約11820人次，當(dāng)面咨詢接待近5610人次，網(wǎng)上咨詢近1052人次(主要是“規(guī)劃面對(duì)面”欄目)。本局政府信息公開(kāi)專欄自2008年10月設(shè)立以來(lái)，訪問(wèn)量為91763次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、人事任免等。

另外，為進(jìn)一步加大規(guī)劃宣傳、提高規(guī)劃透明度，搭建與市民的良好溝通渠道，通過(guò)精心籌劃，本局自2008年10月17日起，在“規(guī)劃在線”網(wǎng)站推出了一個(gè)全新的網(wǎng)上解答咨詢、政策解讀和業(yè)務(wù)指引欄目——“規(guī)劃面對(duì)面”欄目，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)與網(wǎng)民互動(dòng)。于10月17日成功舉行欄目開(kāi)通儀式，邀請(qǐng)了主管城建的蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)、王東局長(zhǎng)于儀式當(dāng)日上網(wǎng)與網(wǎng)民實(shí)時(shí)交流互動(dòng)。并確定今后將定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和專家，就規(guī)劃熱點(diǎn)問(wèn)題與網(wǎng)民就城市規(guī)劃和規(guī)劃管理問(wèn)題進(jìn)行交流探討。該欄目有效地暢通了與公眾溝通的渠道，兌現(xiàn)了對(duì)廣大市民的承諾，社會(huì)反應(yīng)熱烈，市民踴躍參與，該欄目自開(kāi)通以來(lái)訪問(wèn)量已達(dá)76506人次。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

2008年度，本局未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案。本局收到關(guān)于政府信息公開(kāi)的有關(guān)申述案件3件，主要集中在申訴人對(duì)屬于保密信息不予公開(kāi)存有疑義方面。通過(guò)耐心解答，申訴人均表示滿意，對(duì)申訴案的首次答復(fù)的滿意率達(dá)100%。

六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

雖然取得了一定的成績(jī)，但是仍存在信息公開(kāi)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，信息量大、信息公開(kāi)欄目多，查找信息不便利，規(guī)劃神秘感還未能徹底消除，距離領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)我們的要求還有一定距離以及由于申請(qǐng)人對(duì)規(guī)劃知識(shí)不了解，無(wú)法把握重點(diǎn)，導(dǎo)致的依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作量大等主要問(wèn)題。

在2009年，本局將著重從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是擴(kuò)大陽(yáng)光規(guī)劃社會(huì)影響。在范圍、形式、過(guò)程等方面繼續(xù)拓展。在范圍上，從規(guī)劃編制、規(guī)劃管理到法規(guī)制定，逐步加大和充實(shí)公開(kāi)的規(guī)劃信息容量，并完善各類信息公開(kāi)的常態(tài)機(jī)制;在形式上，堅(jiān)持處長(zhǎng)咨詢?nèi)蘸途诸I(lǐng)導(dǎo)接訪日，規(guī)劃公示和規(guī)劃聽(tīng)證，規(guī)劃宣傳和規(guī)劃交流，嘗試規(guī)劃下基層、下社區(qū);在過(guò)程上，從規(guī)劃編制公開(kāi)、決策過(guò)程公開(kāi)到成果公開(kāi)。繼續(xù)落實(shí)“規(guī)劃面對(duì)面”欄目建設(shè)，暢通與公眾溝通和聯(lián)系的渠道。加快推進(jìn)規(guī)劃展示中心建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃宣傳隊(duì)伍，加大規(guī)劃宣傳力度。

二是完善陽(yáng)光規(guī)劃操作細(xì)則。進(jìn)一步完善陽(yáng)光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，如聽(tīng)證制度、公示制度、公眾參與制度等等，完善規(guī)委會(huì)制度，使陽(yáng)光規(guī)劃工作落到實(shí)處。

三、推進(jìn)網(wǎng)上辦事平臺(tái)的建設(shè)。根據(jù)解放思想的有關(guān)要求，全面落實(shí)網(wǎng)上辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)工作，探索網(wǎng)上審批的可行性，爭(zhēng)取成為第一個(gè)規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務(wù)案件網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批窗口。

四、積極推進(jìn)全市規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的建立。積極探索和解決管理工作重心下移工作，充分挖掘和調(diào)配市、區(qū)規(guī)劃行政資源潛力，并在此過(guò)程中建立全市規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，使群眾能在一個(gè)平臺(tái)上查閱全市各類規(guī)劃和建設(shè)管理信息。

2012年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)按照中央、省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步提高公開(kāi)意識(shí)、增強(qiáng)公開(kāi)力度、創(chuàng)新公開(kāi)渠道、夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)，全區(qū)政府信息公開(kāi)工作平穩(wěn)有序，取得一定的進(jìn)展和成效。在廣州市2010至2011年度政務(wù)公開(kāi)考核中，我區(qū)總分排名第一，被廣州市評(píng)為政務(wù)公開(kāi)優(yōu)秀單位。

(一)完善機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)組織保障

1.調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。不斷完善我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，成立由樓旭逵區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室和監(jiān)督評(píng)議辦公室。不斷強(qiáng)化區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，使信息公開(kāi)工作成為區(qū)各級(jí)各部門的常態(tài)工作。

2.強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度保障。制訂《印發(fā)2012年廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《印發(fā)2011至2012年度番禺區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核方案的通知》等工作制度，明確政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，細(xì)化分解全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，為進(jìn)一步提高全區(qū)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)整體水平提供了制度保障。

(二)規(guī)范發(fā)布，全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

1.主動(dòng)公開(kāi)與群眾息息相關(guān)的政務(wù)信息。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為公開(kāi)平臺(tái)，嚴(yán)格按照信息公開(kāi)工作“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)屬日常性工作的，定期公開(kāi);屬階段性工作的，逐段公開(kāi);屬臨時(shí)性工作的，隨時(shí)公開(kāi)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)9年獲廣州市先進(jìn)政務(wù)(公共服務(wù))網(wǎng)站。

2.穩(wěn)步拓展政府信息內(nèi)容深度。按照上級(jí)要求，逐步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息的主動(dòng)公開(kāi)工作。目前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站已設(shè)立相關(guān)專欄，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政情況、食品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息、招投標(biāo)信息、價(jià)格和收費(fèi)信息和工程建設(shè)領(lǐng)域信息等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

(三)重視民意，多元化拓寬政民互動(dòng)渠道

1.專線電話排民憂。積極探索群眾訴求受理工作的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合政府資源，及時(shí)為群眾排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧。2012年，區(qū)長(zhǎng)專線全年受理市民群眾投訴112681宗，辦結(jié)率99.56%，市民滿意率92.13%。

2.網(wǎng)上互動(dòng)重民意。為暢通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道，我區(qū)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)論壇、在線訪談、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等公眾互動(dòng)欄目，并開(kāi)通廣州市首個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)微博發(fā)布平臺(tái)——“廣州番禺發(fā)布”。自2012年6月18日開(kāi)通至2012年12月以來(lái)，“廣州番禺發(fā)布”在新浪、騰訊兩家微博平臺(tái)粉絲總量突破14萬(wàn)，入選廣東省十大政務(wù)微博。同時(shí)，帶動(dòng)全區(qū)第一批上線的24個(gè)單位的政務(wù)微博共同發(fā)展，發(fā)布微博26500多條，吸引粉絲總量近22萬(wàn)，成為我區(qū)政務(wù)公開(kāi)的又一重要陣地。

3.公眾參與助決策。嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，實(shí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，制訂《印發(fā)番禺區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實(shí)施〈廣州市重大行政決策程序規(guī)定〉辦法的通知》，明確咨詢專家和公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)的范圍、程序和原則，逐步完善了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制。

(四)深化改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

1.深入推進(jìn)行政審批制度改革。實(shí)施第五輪行政審批制度改革，全面清理行政審批、備案事項(xiàng)。開(kāi)通企業(yè)開(kāi)業(yè)全程聯(lián)合審批系統(tǒng)，審批時(shí)間縮減54.2%。開(kāi)展“三梳理”規(guī)范行政執(zhí)法行為，完成19個(gè)鎮(zhèn)街的“三梳理”工作。

2.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)置辦事咨詢窗口和網(wǎng)上“在線咨詢”專欄，由熟悉業(yè)務(wù)的專職人員負(fù)責(zé)解答群眾疑問(wèn)。規(guī)范管理窗口工作人員行為，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督信箱、窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器、獨(dú)立投訴電話、網(wǎng)上在線咨詢投訴等方式，受理群眾投訴、舉報(bào)及求助，接受群眾監(jiān)督。2012年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理并辦結(jié)業(yè)務(wù)23萬(wàn)宗，按時(shí)辦結(jié)率為99.6%,平均辦結(jié)時(shí)間提前了49%，群眾評(píng)價(jià)滿意率為98.2%。

3.開(kāi)展鎮(zhèn)街電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)試點(diǎn)。按照市政府要求，我區(qū)選定石樓鎮(zhèn)和鐘村街作為區(qū)電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)過(guò)程中，石樓鎮(zhèn)、鐘村街制訂電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，全面梳理審核信息公開(kāi)類、便民服務(wù)類等服務(wù)內(nèi)容，并通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布。試點(diǎn)工作得到市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

本區(qū)人民政府2012年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息696550條，其中全文電子化達(dá)99.2%，本年度新增的行政規(guī)范性文件436條。

(一)主動(dòng)公開(kāi)范圍

1.在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息5522條，占總體的比例為0.7%。其中，公開(kāi)了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)和廣州市番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實(shí)施<廣州市重大行政決策程序規(guī)定>辦法的通知》等。

規(guī)劃計(jì)劃類的信息473條，占總體的比例為0.07%。其中，公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2011年廣州市番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等信息。

屬于本單位業(yè)務(wù)類信息681897條，占總體的比例為97.9%。其中，公開(kāi)了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。

2.在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有3683條。一是公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，食品藥品安全預(yù)警信息等信息。如《番禺區(qū)成功處置一起爬高壓電線塔意圖輕生事件》、《我區(qū)大龍街舊水坑村一廠房發(fā)生火災(zāi)》等。

二是公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)2012番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作指引的通知》、《關(guān)于啟用2012年版番禺區(qū)居民健康檔案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)手足口病防制工作的通知》等。

三是公開(kāi)了教育方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)二O一二年廣州市番禺區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試方案的通知》、《番禺區(qū)“我與特殊學(xué)生的教育教學(xué)故事征文”評(píng)比獲獎(jiǎng)結(jié)果通報(bào)》、《關(guān)于批準(zhǔn)番禺區(qū)蓮花灣幼兒園等2所幼兒園為區(qū)規(guī)范化幼兒園的通知》等中小學(xué)招生考試、教師資格認(rèn)定、教師培訓(xùn)等方面的信息。

四是公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)廣州市番禺區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法的通知》、《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》。

3.在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2991條。公開(kāi)了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息;公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》等信息。

(二)主動(dòng)公開(kāi)形式

1.政府門戶網(wǎng)站。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)辦事指南、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄等欄目。2012年區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息14234條。

2.政府公報(bào)、新聞媒體。全年共刊發(fā)《番禺工作》12期，公開(kāi)我區(qū)政策文件、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)講話、各級(jí)各部門工作交流等重要信息。組織實(shí)施全區(qū)性采訪活動(dòng)近80次，在中央、省、市媒體推出新聞報(bào)道600多篇。

3.政府信息公共查閱點(diǎn)。2012年，區(qū)檔案局共接待機(jī)關(guān)單位、群眾查閱檔案3500多人次。在區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊(cè)等，讓公眾及時(shí)獲得最新的公開(kāi)信息。

4.其他。除上述政府信息公開(kāi)的主要形式，我區(qū)還通過(guò)政府信息公告欄、各單位辦事場(chǎng)所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開(kāi)政府信息。