2014年蘇州市規(guī)劃局上半年工作小結(jié)簡(jiǎn)介

引導(dǎo)蘇州市城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，抓緊編制城市規(guī)劃

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快完成《蘇州市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》和《專(zhuān)題研究報(bào)告》。通過(guò)深入調(diào)研以及召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，進(jìn)一步分析和判斷蘇州未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)、模式和路徑，為編制新一輪城市總體規(guī)劃打下理論基礎(chǔ)。同步開(kāi)展《蘇州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及專(zhuān)題研究》，在前期對(duì)2萬(wàn)戶(hù)居民進(jìn)行出行調(diào)查，對(duì)相鄰地市和市域縣市交通對(duì)接進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)分析蘇州交通發(fā)展現(xiàn)狀，完成了交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中間成果。在市相關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，順利完成“李光耀世界城市獎(jiǎng)”新聞發(fā)布會(huì)、世界城市峰會(huì)和“李光耀世界城市獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮的各項(xiàng)籌備與參會(huì)工作。

推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制和保留村莊規(guī)劃編制

上半年完成了《蘇州市區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》專(zhuān)家論證和報(bào)批工作，對(duì)四個(gè)縣級(jí)市的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作進(jìn)行了指導(dǎo)，目前，張家港、常熟已完成，太倉(cāng)基本完成，昆山初步確定了編制單位。上半年對(duì)全市的保留村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行了布置，同步選取了蘇州市的試點(diǎn)村莊，明確了規(guī)劃編制的總體要求、組織方式、報(bào)批要求等，并強(qiáng)調(diào)了編制工作今年（2014年）年底前全面完成。目前此項(xiàng)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作常抓不懈。高度重視歷史文化名城名鎮(zhèn)名村防災(zāi)工作，組織開(kāi)展防災(zāi)工作檢查，積極排查安全隱患。在2013年省政府批復(fù)同意的《蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2013-2030）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大古城保護(hù)力度，完成了《人民路綜合整治提升工程——沿街建筑界面整治及重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)》，為提升人民路沿線(xiàn)景觀(guān)和古城品質(zhì)提供了規(guī)劃引導(dǎo)。完成了平江歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃并獲市政府批準(zhǔn)，按年初計(jì)劃有序推進(jìn)閶門(mén)歷史街區(qū)、怡園歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和觀(guān)前商圈規(guī)劃的修編工作?！墩饾蓺v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議通過(guò)，完成了東山鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和三山島傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的中間成果，積極參與蘇州歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法評(píng)估工作?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘了吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)、平望鎮(zhèn)等歷史文化古鎮(zhèn)，為申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)做好儲(chǔ)備。

推進(jìn)市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目和“綠色蘇州”建設(shè)

積極參與太湖新城、高鐵新城、虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢地區(qū)改造、石湖建設(shè)、石路西擴(kuò)、輕軌工程、古建老宅修復(fù)等工程項(xiàng)目前期建設(shè)規(guī)劃，做好各項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)工作。圍繞市政府建設(shè)“綠色蘇州”的決策部署，上半年完成了21個(gè)郊野公園的選址工作，明確了每個(gè)郊野公園的位置、用地范圍、主題以及性質(zhì)，為下一步做好郊野公園設(shè)計(jì)和建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極配合，加快推進(jìn)兩河一江、兩山一鎮(zhèn)、石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。抓住第九屆江蘇省園博會(huì)在蘇州舉辦的契機(jī)，不斷優(yōu)化完善園博會(huì)規(guī)劃方案，為推廣城市園林綠化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)先進(jìn)理念與技術(shù)提供良好的平臺(tái)。

加強(qiáng)規(guī)劃研究，不斷完善城市公共交通體系

完成了《蘇州市軌道交通近期線(xiàn)網(wǎng)P R停車(chē)設(shè)施及綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，通過(guò)規(guī)劃有效調(diào)節(jié)外圍交通進(jìn)入中心城區(qū)，緩解古城和內(nèi)環(huán)核心區(qū)交通矛盾。完成了《蘇州市現(xiàn)代有軌電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》初步成果，通過(guò)理清蘇州公交發(fā)展模式及對(duì)現(xiàn)代有軌電車(chē)進(jìn)行定位，完善城市公交系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。為緩解城市擁堵，開(kāi)展了蘇州以公交為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式研究和蘇州城市交通需求研究及停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃，完成了蘇州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施周邊地區(qū)交通改善研究和蘇州市商業(yè)設(shè)施周邊地區(qū)交通改善研究，借助研究成果，改善現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和商業(yè)設(shè)施周邊交通擁堵?tīng)顩r，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的新建。開(kāi)展《蘇州市古城區(qū)交通模型構(gòu)建與交通戰(zhàn)略測(cè)試研究》，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”研究，為蘇州綜合交通模型體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)規(guī)劃精細(xì)化管理

扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)，出臺(tái)、完善一批規(guī)劃管理規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)劃精細(xì)化管理。為進(jìn)一步規(guī)范行政審批，優(yōu)化審批流程，啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字報(bào)建系統(tǒng)研究工作。為合理配置我市新建住宅區(qū)的服務(wù)設(shè)施，發(fā)布實(shí)施了《蘇州市新建住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理規(guī)定》。為服務(wù)企業(yè)，方便群眾，積極開(kāi)展指標(biāo)核定規(guī)則修訂工作，完成《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定—蘇州市實(shí)施細(xì)則之一“指標(biāo)核定規(guī)則”（2014版）》修訂討論稿。結(jié)合蘇州機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展實(shí)際，對(duì)2004年出臺(tái)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)配件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施評(píng)估并進(jìn)行了優(yōu)化完善，完成了《蘇州市中心城區(qū)交通擁堵—交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市建設(shè)項(xiàng)目交通設(shè)計(jì)及停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》初步成果。

積極推進(jìn)“數(shù)字蘇州”地理空間框架建設(shè)

積極配合市國(guó)土局建立“數(shù)字蘇州”地理空間框架。該框架包括基礎(chǔ)地理信息資源、地理信息目錄與交換、公共服務(wù)、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)和組織運(yùn)行保障五大體系。由我局負(fù)責(zé)采購(gòu)的數(shù)字城市公共平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已安裝到位，三維數(shù)據(jù)采集制作、政務(wù)版軟件及示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入成果審核階段，預(yù)計(jì)7月底完成驗(yàn)收工作。

下半年，蘇州市規(guī)劃局將圍繞市委、市政府的決策部署，以編制城市總體規(guī)劃為重點(diǎn)，按照年初工作計(jì)劃，全面完成各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃研究，嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)劃管理，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

1.完成《蘇州市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》和《專(zhuān)題研究報(bào)告》、《蘇州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及專(zhuān)題研究》初步成果，為開(kāi)展城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作打好基礎(chǔ)。

2.繼續(xù)抓好我市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)《怡園歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《閶門(mén)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和《觀(guān)前商圈規(guī)劃》等編制工作，優(yōu)化古城功能，突出古城文化與地方特色。繼續(xù)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村規(guī)劃編制和審核工作以及歷史文化名鎮(zhèn)名村和古村落申報(bào)工作，對(duì)符合歷史文化街區(qū)、歷史文化名村和古村落申報(bào)條件的，積極組織申報(bào)。結(jié)合《蘇州市古村落保護(hù)條例》的實(shí)施，做好宣傳工作。

3.加快完成我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制和保留村莊規(guī)劃編制工作。繼續(xù)指導(dǎo)未完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作的縣級(jí)市開(kāi)展相關(guān)工作，積極擬定解決鎮(zhèn)村布局規(guī)劃法定性問(wèn)題的相關(guān)政策意見(jiàn)并明確調(diào)整的相關(guān)程序。全面完成我市保留村莊的詳細(xì)規(guī)劃和保留村莊示范點(diǎn)規(guī)劃編制工作，做好村莊的功能布局和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到定性、定量、定位，滿(mǎn)足農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的需求。

4.加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)略性研究。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展“十八界三中全會(huì)之后中央政策取向解讀及對(duì)蘇州規(guī)劃的啟示”、“蘇州城市及區(qū)域發(fā)展策略概論”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)皮書(shū)”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃研究與空間布局”的研究工作，繼續(xù)推進(jìn)“蘇州以公交為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式研究”和“蘇州城市交通需求研究及停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃”，完成“蘇州市古城區(qū)交通模型構(gòu)建與交通戰(zhàn)略測(cè)試研究”，通過(guò)研究創(chuàng)新規(guī)劃理念、改進(jìn)規(guī)劃方式、豐富規(guī)劃內(nèi)容，凸顯規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性。

5.加強(qiáng)公共交通規(guī)劃，保障公交優(yōu)先。繼續(xù)配合開(kāi)展《蘇州市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》編制和報(bào)批工作，為下一輪的軌道交通建設(shè)儲(chǔ)備好線(xiàn)路。結(jié)合軌道交通3號(hào)線(xiàn)的開(kāi)工建設(shè)，先期開(kāi)展《蘇州市軌道交通3號(hào)線(xiàn)與地面交通銜接換乘規(guī)劃》編制工作，完成《蘇州市現(xiàn)代有軌電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》第一階段工作。

6.繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理，提升規(guī)劃服務(wù)水平。出臺(tái)、完善一系列規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)新的《蘇州市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)》、《蘇州市建設(shè)項(xiàng)目交通出行需求預(yù)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《蘇州市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《蘇州市交通影響評(píng)價(jià)成果編制規(guī)范》，完成《蘇州市建設(shè)項(xiàng)目交通設(shè)計(jì)及停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。加快建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字報(bào)建系統(tǒng)研究工作，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化審批流程，提高行政效能，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)為規(guī)劃審批服務(wù)的技術(shù)支持單位進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。 2100433B

蘇州市自然資源和規(guī)劃局吳中分局

蘇州市自然資源和規(guī)劃局相城分局

蘇州市自然資源和規(guī)劃局蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)（姑蘇）分局

蘇州市自然資源和規(guī)劃局蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（虎丘）分局

武進(jìn)區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃管理范圍

湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)、武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及西太湖生態(tài)休閑區(qū)行政范圍，面積約180平方公里。

武進(jìn)區(qū)規(guī)劃局工作職責(zé)

（1）參與市規(guī)劃局組織的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；組織區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及重要地段概念性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)控制性規(guī)劃的編制工作，并按規(guī)定程序報(bào)批；

（2）負(fù)責(zé)受理建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建，組織一、二、三類(lèi)項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選、審查和報(bào)批（其中一類(lèi)項(xiàng)目須會(huì)同市規(guī)劃局職能處室辦理）

（3）負(fù)責(zé)一、二、三類(lèi)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”的核發(fā)(其中一類(lèi)項(xiàng)目須報(bào)市規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā))；

（4）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的批后管理、竣工規(guī)劃核實(shí)；

（5）負(fù)責(zé)經(jīng)辦項(xiàng)目的行政許可聽(tīng)證、行政處罰案件聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；

（6）組織查處違反規(guī)劃行政許可要求的各類(lèi)違法建設(shè)；

（7）負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和政府信息公開(kāi)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾和糾紛；

（8）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃?rùn)n案資料的歸檔和管理；

（9）市規(guī)劃局指定的其他工作。