2016年山西省水利廳政府信息公開年度報(bào)告

自2016年1月份以來(lái)，山西水利網(wǎng)站自采信息230條，收集各類水事信息3300余條；經(jīng)過篩選編輯在“山西水利網(wǎng)”三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目發(fā)布信息3000余條，圖片150余幅，視頻40個(gè)；策劃制作2016年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)專題；省水利廳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育圖片展；山西7.19抗洪搶險(xiǎn)紀(jì)實(shí)圖片展；治水興水 富民強(qiáng)省 聚焦山西水利；汾河流域生態(tài)修復(fù)治理專題；2016年防汛抗旱工作專題；省水利廳"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育專題；2016年世界水日中國(guó)水周專題；2016年全省水利工作會(huì)議專題；“馬上就辦真抓實(shí)干”冬季水利在行動(dòng)等十個(gè)專題。建立了信息公開專欄（水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄），實(shí)時(shí)發(fā)布水利工程決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果信息。 “山西水利網(wǎng)”政府信息公開專欄共發(fā)布主動(dòng)公開信息541條，依申請(qǐng)公開信息308條，辦理信息公開申請(qǐng)14件。為公眾了解、參與和監(jiān)督山西水利建設(shè)，提供了有效的渠道 。

2016年，按照全國(guó)政府網(wǎng)站普查和政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系啟動(dòng)了網(wǎng)站改版升級(jí)工作，今年8月新網(wǎng)站正式上線，此次改版升級(jí)采用拓爾思公司的TRS內(nèi)容管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱TRSWCM），作為網(wǎng)站的核心管理平臺(tái)，將網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站應(yīng)用平臺(tái)、網(wǎng)站前臺(tái)頁(yè)面分離，從而提高了網(wǎng)站的性能及安全性。主要加強(qiáng)了公眾互動(dòng)和網(wǎng)上服務(wù)功能，從單純的信息發(fā)布型網(wǎng)站逐步向集“信息發(fā)布、在線辦事、政民互動(dòng)”三位一體的綜合性電子政務(wù)門戶網(wǎng)站過渡。主網(wǎng)站日均訪問量超過10000人次。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2016年底，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息5500條，全文電子化率達(dá)100%。2016年新增的主動(dòng)公開政府信息541條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息63條，占11.65%；決策信息0條，行政職權(quán)信息478條，占88.35％。

在政府信息公開途徑上，主要采取以下5種形式：一是“山西水利網(wǎng)”站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁(yè)發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。

四是通過水利部網(wǎng)站、山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)和人民群眾公開信息。

五是水利信息簡(jiǎn)報(bào)公開。

三、2015年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕73號(hào)）精神，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公開實(shí)效，結(jié)合省水利廳工作實(shí)際，制定了《山西省水利廳2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并在山西水利網(wǎng)公開。

根據(jù)方案要求：

1.推進(jìn)水利市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。全面推行水利行政執(zhí)法公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、程序和結(jié)果，實(shí)行水利行政執(zhí)法全過程記錄。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況。在山西省水利網(wǎng)公布了《省水利廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》。

2.推進(jìn)水利政務(wù)服務(wù)公開。推進(jìn)水利公共企事業(yè)單位辦事公開，加強(qiáng)對(duì)水利公共企事業(yè)單位公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)。在水利網(wǎng)公開《水利廳行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》。

3.進(jìn)一步推進(jìn)水利政策公開透明。對(duì)公開的重大水利政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在水利廳網(wǎng)站開設(shè)2016年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)專題； 治水興水 富民強(qiáng)省 聚焦山西水利；汾河流域生態(tài)修復(fù)治理專題；2016年防汛抗旱工作專題； 2016年全省水利工作會(huì)議專題；“馬上就辦真抓實(shí)干”冬季水利在行動(dòng)等專題，增強(qiáng)了政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。

4.推進(jìn)政府投資的重大水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開。圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開，加大在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度，以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。在水利網(wǎng)設(shè)立了《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄》。

5.推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開。推動(dòng)集中式生活飲用水水源地流域和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開。每月向環(huán)保部門提供《國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的函》。

6.積極推進(jìn)水利決策信息公開。積極探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。積極實(shí)行重大水利決策事項(xiàng)預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見采納情況。要建立民意調(diào)查制度。

7.推進(jìn)涉水政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是省委、省人民政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況，聽取公眾意見。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2016年度我廳共受理有效信息公開申請(qǐng)14件，同意公開12件，不同意公開2件（申請(qǐng)內(nèi)容為制作管理的過程性信息）。對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，主要是與資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請(qǐng)人來(lái)看，在受理的全部申請(qǐng)中，公民申請(qǐng)14件，占全部申請(qǐng)的100％ 。

五、咨詢處理情況

2016年度共接受咨詢108人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全，水利工程備案等，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題待研究后及時(shí)答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2016年，針對(duì)公開《關(guān)于桑干河河道重點(diǎn)段可行性研究報(bào)告審查的意見》（晉水規(guī)計(jì)函〔2012〕655號(hào)）文件的申請(qǐng)，我廳作出了不予公開的行政決定，朔州市朔城區(qū)西神頭等村村民分3次向水利部提起了行政復(fù)議，我廳嚴(yán)格按時(shí)按要求進(jìn)行了答復(fù)，水利部均維持了我廳作出的行政決定。

2016年，朔州市朔城區(qū)西神頭等村村民分4次共58人次，因不服我廳作出的不予公開晉水規(guī)計(jì)〔2012〕185號(hào)文件、晉水規(guī)計(jì)函〔2012〕655號(hào)文件的行政決定以及水利部作出的行政復(fù)議決定，將水利部和我廳起訴到了北京市西城區(qū)人民法院，我廳采取措施應(yīng)對(duì)這四次行政訴訟，積極配合北京市西城區(qū)人民法院做好了有關(guān)應(yīng)訴工作。

七、政府信息公開支出與收費(fèi)

2016年度無(wú)政府信息公開支出和收費(fèi)。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳在推進(jìn)政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距，一是公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離；二是組織水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進(jìn)一步提高。下一步我們將著重從以下幾個(gè)方面推進(jìn)和完善政府信息公開工作：

(一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開意識(shí)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握公開屬性的界定，進(jìn)一步提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

(二)拓展公開內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)水利工程和水利政策解讀工作，主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開應(yīng)公開的政務(wù)信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時(shí)性 。

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)。

近年來(lái)，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，水利發(fā)展研究中心具體承辦，共同做好水利政府信息公開工作。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室確定了1名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開申請(qǐng)答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）嚴(yán)格各項(xiàng)制度，規(guī)范工作運(yùn)行。

認(rèn)真執(zhí)行山西省水利廳《政府信息公開發(fā)布制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開制度》、《政府信息公開保密審查辦法》、《政府信息公開工作考核制度》、《政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》，嚴(yán)格政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作程序，將政府信息公開工作納入了目標(biāo)責(zé)任考核范圍，政府信息公開工作做到了有人管、有人做，有章可循，有責(zé)可究，確保了主動(dòng)公開信息發(fā)布工作和依申請(qǐng)公開信息答復(fù)工作規(guī)范高效運(yùn)行。

（三）積極穩(wěn)妥地處理好信息公開與保密的關(guān)系。

堅(jiān)持認(rèn)真做好公開信息的保密審查和發(fā)布工作，做到了公文類信息屬性與公文會(huì)簽同時(shí)審核，非公文類信息屬性由業(yè)務(wù)主管單位、政策法規(guī)處、廳辦公室、保密審查部門共同審核，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將能夠公開的政府信息都予以公開。

（四）圍繞中心工作，努力拓展政府信息公開的深度和廣度。

在政府信息公開工作中，我們?cè)谧龊霉念愋畔⒐_工作的同時(shí)，還將民生水利項(xiàng)目、水利工程招投標(biāo)、財(cái)政預(yù)算、行政審批等關(guān)鍵性政務(wù)信息作為公開重點(diǎn)，積極推進(jìn)相關(guān)信息公開。特別是針對(duì)山西大水網(wǎng)建設(shè)，我們專門開設(shè)了專題專欄，圍繞工程的論證、規(guī)劃、上馬，我們進(jìn)行了全方位、多角度、不同層次的公開和政策解讀。對(duì)其他中心工作，共開設(shè)全省水利工作會(huì)議、水利工程建設(shè)突出領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、防汛抗旱、山西大水網(wǎng)建設(shè)采風(fēng)行、農(nóng)田水利基本建設(shè)、降低提黃灌區(qū)電價(jià)水價(jià)、重點(diǎn)水利工程動(dòng)態(tài)、第四屆水利職業(yè)技能大賽等專題40多個(gè)，收集各類水事信息5000余條，經(jīng)過篩選編輯在三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目里發(fā)布信息4000余條，圖片1000余幅。向水利部網(wǎng)站、山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送信息100多條。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府信息公開主渠道作用。

通過落實(shí)信息發(fā)布責(zé)任制，嚴(yán)格遵守信息發(fā)布的審核制度，逐級(jí)把關(guān)，統(tǒng)一發(fā)布，對(duì)重大水事活動(dòng)信息做到當(dāng)日審核當(dāng)日發(fā)布，對(duì)一般水利信息做到即報(bào)即審即發(fā)，山西水利網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)運(yùn)行工作，節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值守，確保信息發(fā)布的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。截至2012年底，山西水利網(wǎng)總訪問量達(dá)到3600多萬(wàn)人次，日訪問量突破1萬(wàn)余人次，政府信息公開專欄訪問量達(dá)到227.7萬(wàn)人次，在省政府網(wǎng)站群每日監(jiān)測(cè)的65家省直單位排名中始終名列前茅。

（六）強(qiáng)化督促檢查，有效保障公民知情權(quán)。

由廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，設(shè)立了政務(wù)公開監(jiān)督投訴信箱，公布了政務(wù)公開監(jiān)督投訴電話，有效保障了公民、法人和其他組織依法獲取我省水利政府信息的權(quán)利。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至到2012年底，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息3405條，全文電子化率達(dá)100%。2012年新增的主動(dòng)公開政府信息868條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息105條，占12.1％；決策信息15條，占1.7％；行政職權(quán)信息748條，占86.2％。

在政府信息公開途徑上，主要采取了以下5種形式：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁(yè)發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新 。

水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，共同做好水利政府信息公開工作。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室均確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開、申請(qǐng)答復(fù)及保密審查等工作。通過完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，明確信息公開范圍和加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)，形成了以“山西水利網(wǎng)”為政府信息公開第一平臺(tái)，以廳辦公室為受理點(diǎn)，以檔案室為查閱點(diǎn)的信息公開模式，有效促進(jìn)了水利政務(wù)公開工作順利發(fā)展。自2017年1月份以來(lái)，山西水利網(wǎng)站自采信息256條，經(jīng)過篩選編輯在“山西水利網(wǎng)”三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目發(fā)布信息4030余條，圖片120余幅，視頻43個(gè)；策劃制作2017年全省水利工作會(huì)議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長(zhǎng)制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護(hù)核心見諸行動(dòng)主體教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評(píng)審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題、等十個(gè)專題；建立了信息公開專欄（水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄），實(shí)時(shí)發(fā)布水利工程決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果信息?！吧轿魉W(wǎng)”政府信息公開專欄共發(fā)布主動(dòng)公開信息415條，依申請(qǐng)公開信息160條，辦理信息公開申請(qǐng)41件，為公眾了解、參與和監(jiān)督山西水利建設(shè)，提供了有效的渠道 。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年新增的主動(dòng)公開政府信息415條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息59條，占14.21%；決策信息3條，占0.72%；行政職權(quán)信息351條，占84.59％。

在政府信息公開途徑上，主要采取以下五種形式：一是“山西水利網(wǎng)”站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁(yè)發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。二是公告欄公開。在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。四是通過水利網(wǎng)站、山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)和人民群眾公開信息。五是水利信息簡(jiǎn)報(bào)公開。

三、政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《山西省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（晉政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)）精神，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公開實(shí)效，結(jié)合省水利廳工作實(shí)際，制定了《山西省水利廳2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并在山西水利網(wǎng)公開。根據(jù)方案要求：

（一）圍繞民生改善工作推進(jìn)公開，加強(qiáng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，在山西水利網(wǎng)首頁(yè)開設(shè)了《七河生態(tài)修復(fù)專題》、《落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長(zhǎng)制》專欄，并在微信平臺(tái)注冊(cè)微信公眾號(hào)“山西河長(zhǎng)制”，方便群眾及時(shí)了解支持“河長(zhǎng)制”。

（二）對(duì)公開的重大水利政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在山西水利網(wǎng)開設(shè)2017年全省水利工作會(huì)議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長(zhǎng)制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護(hù)核心見諸行動(dòng)主體教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評(píng)審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題，等十個(gè)專題，增強(qiáng)了政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。

（三）為加快公開平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立了網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)及管理，并由廳辦公室、省水利發(fā)展研究中心、省數(shù)字水利中心組成小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各部門專人管理本部門欄目更新。

按照省政府辦公廳網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，我們對(duì)山西水利網(wǎng)平臺(tái)上建立的子站、欄目、頻道進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，二級(jí)頁(yè)面在配色、布局上均遵循主站風(fēng)格，目前有20家廳直單位完成了網(wǎng)站集約化建設(shè)。改版后的山西水利網(wǎng)主要有三方面特點(diǎn)：

1.結(jié)合政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估要求進(jìn)行了原欄目體系整合，欄目設(shè)置突出簡(jiǎn)潔易用、層次清晰、界面人性化、內(nèi)容版塊化。

2.重點(diǎn)突出互動(dòng)交流服務(wù)內(nèi)容，并提供網(wǎng)站APP的下載。

3.以集約化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化重組35個(gè)廳直單位網(wǎng)站架構(gòu)，精減冗余欄目，提高網(wǎng)站可用性和用戶體驗(yàn)水平。

（四）我廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》制定了《山西省水利廳政府信息公開發(fā)布制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開工作考核制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息依申請(qǐng)公開制度（試行）》，建立健全工作機(jī)制，從源頭做好公開屬性認(rèn)定。對(duì)政府信息主動(dòng)公開基本目錄進(jìn)行更新，合并、刪除一部分沒有信息、信息量少的目錄，使政府信息主動(dòng)公開基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立了人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開機(jī)制，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，在不危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的情況下，全部在山西水利網(wǎng)《建議提案公開》欄目公開。

（五）2017年9月份舉辦了網(wǎng)站信息發(fā)布培訓(xùn)班，各處室和廳直單位共90余人參加。12月份舉辦了全省水利新聞宣傳培訓(xùn)會(huì)，確保全省水利系統(tǒng)網(wǎng)站群管理和編輯人員正確、高效、全面的掌握網(wǎng)站群平臺(tái)的使用方法和技巧，為提高水利廳網(wǎng)站群建設(shè)質(zhì)量夯實(shí)了基礎(chǔ) 。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2017年我廳共受理有效信息公開申請(qǐng)41件，同意公開26件，占63.4%。不同意公開15件：涉及商業(yè)秘密4件，占9.7%；不屬于本行政機(jī)關(guān)的8件，占19.5%；申請(qǐng)信息不存在的3件，占7.3%。對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，主要是與資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請(qǐng)人來(lái)看，在受理的全部申請(qǐng)中，公民申請(qǐng)41件，占全部申請(qǐng)的100％。

五、咨詢處理情況

2017年共接受咨詢85人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、水利工程備案等，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題研究后全部及時(shí)答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2017年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

七、政府信息公開支出與收費(fèi)

2017年無(wú)政府信息公開支出和收費(fèi)。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳在推進(jìn)政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距：一是公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離。二是組織水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進(jìn)一步提高。

下一步，我們將著重從以下兩個(gè)方面推進(jìn)和完善政府信息公開工作：一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開意識(shí)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握公開屬性的界定，進(jìn)一步提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。二是拓展公開內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)水利工程和水利政策解讀工作，主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開應(yīng)公開的政務(wù)信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時(shí)性 。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會(huì)議，在不同層次、不同范圍傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》和有關(guān)文件、會(huì)議精神，分析問題，專項(xiàng)整改，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。安排專人負(fù)責(zé)信息公開工作，切實(shí)保障信息公開工作有人抓、有人管、有人辦。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開申請(qǐng)的信息答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）圍繞水利中心工作，扎實(shí)做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。我省水利工程建設(shè)重點(diǎn)涉及35項(xiàng)應(yīng)急水源工程、農(nóng)村飲水安全全覆蓋、十大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六大泵站更新改造、水保淤地壩、101座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、汾河清水復(fù)流等工程項(xiàng)目。按照政府信息公開的要求，我廳對(duì)這些項(xiàng)目的審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施情況等，在山西水利網(wǎng)全部予以公開。2010年，我廳共發(fā)布各類工程項(xiàng)目招標(biāo)信息192個(gè)，對(duì)中標(biāo)的118家單位的情況全部進(jìn)行了公開。特別是對(duì)農(nóng)村飲水安全等涉及民生的水利工程項(xiàng)目計(jì)劃全部建檔上網(wǎng)，做到了公開透明、公平公正，使財(cái)政資源得到了公平合理配置。2010年，我廳被水利部和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組分別確定為項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)單位。

（三）圍繞便民利民，深入推進(jìn)行政許可辦事公開。為不斷優(yōu)化行政許可流程，提高審批效率，我廳根據(jù)省網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，對(duì)所承辦的31項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和3項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目，按照“簡(jiǎn)約、高效、務(wù)實(shí)、便民”的原則，依法逐項(xiàng)進(jìn)行了流程梳理，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序。除法定需勘查、論證和集體研究的環(huán)節(jié)外，重新確定了辦結(jié)時(shí)限,明確了受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體權(quán)責(zé)，努力做到時(shí)限短、環(huán)節(jié)少、效率高。目前，我廳承辦的全部行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)已全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線服務(wù)”專欄，將由我廳承辦的行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的名稱、政策法規(guī)依據(jù)、申辦條件、申報(bào)材料、辦事流程、服務(wù)辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部進(jìn)行了公布，對(duì)受理、辦結(jié)情況進(jìn)行了公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，極大地方便了公眾辦事。

（四）圍繞平臺(tái)建設(shè)，確保公眾獲取政府公開信息更加便捷。本著實(shí)用高效、嚴(yán)肅權(quán)威的原則，根據(jù)省政府和水利部政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)報(bào)告提出的改進(jìn)意見和發(fā)展思路，結(jié)合自身特點(diǎn)，籌措資金，對(duì)山西水利網(wǎng)站進(jìn)行了第四次升級(jí)改版工作。改版后的山西水利網(wǎng)“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”等功能進(jìn)一步完善，在網(wǎng)站整體頁(yè)面風(fēng)格、欄目設(shè)置、網(wǎng)站擴(kuò)展性和安全性等方面都有較大的改變和提高，信息公開主渠道功能得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年共收集發(fā)布各類水利信息4000余條，圖片1000余幅，開設(shè)“農(nóng)田水利基本建設(shè)”、“全省農(nóng)村飲水安全全覆蓋” 、“2010年防汛抗旱”、“山西省全國(guó)第一次水利普查”等專題欄目10個(gè)，實(shí)時(shí)向中國(guó)山西網(wǎng)站報(bào)送信息304條，網(wǎng)站年訪問量達(dá)6,885,496萬(wàn)人次，已逐步成為水利信息公開的主要平臺(tái)。在山西省政府辦公廳組織的2009年度全省政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，取得了省直廳局第三名的好成績(jī)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

截至到2010年底，我廳新增主動(dòng)公開政府信息483條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息6條，占1.2％；政策法規(guī)類信息0條；工作動(dòng)態(tài)類信息123條，占25.5％；決策信息5條，占1.0％；行政職權(quán)信息330條，占68.3％。

（二）主動(dòng)公開采取的主要措施

在政府信息公開的形式上，我廳堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、公文類信息即發(fā)即公開。目前采用的形式主要有5種：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁(yè)發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。全年共向省檔案館送交信息目錄2份、2010年主動(dòng)公開文件285件，向省圖書館送交2010年主動(dòng)公開文件285件。

四是利用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)和人民群眾公開。

五是實(shí)時(shí)向省政府門戶網(wǎng)站報(bào)送水利工作信息和主動(dòng)公開信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2010年度我廳共發(fā)布依申請(qǐng)公開信息196條，受理信息公開申請(qǐng)125件，辦結(jié)199件，無(wú)效申請(qǐng)4件。其中通過水利網(wǎng) “政務(wù)公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有125件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，通知公告信息30條，占申請(qǐng)總數(shù)的24%;日常工作動(dòng)態(tài)信息7條，占申請(qǐng)總數(shù)的5.6%;總結(jié)計(jì)劃信息56條, 占申請(qǐng)總數(shù)的44.8％;重要實(shí)事項(xiàng)目信息32條, 占申請(qǐng)總數(shù)的25.6％。申請(qǐng)人主要為水利行業(yè)相關(guān)企業(yè)和基層水管單位。

四、咨詢處理情況

2010年度共接受市民咨詢575人次，其中中國(guó)山西網(wǎng)站互動(dòng)欄目14人次，山西水利網(wǎng)咨詢投訴信箱欄目402人次，現(xiàn)場(chǎng)接待83人次，電話咨詢76人次。咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、移民政策、地下水資源保護(hù)等方面。對(duì)公民的咨詢投訴，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題待研究后及時(shí)答復(fù)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2010年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

六、政府支出與收費(fèi)

根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，2010年度對(duì)公民、法人或者其他組織書面申請(qǐng)?zhí)峁┪覐d主動(dòng)公開信息范圍以外的政府公開信息的，收取實(shí)際發(fā)生的紙張復(fù)印費(fèi)6元，已做支出抵頂。

七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳政府信息公開工作方面存在的主要問題是：在貫徹《條例》工作中，對(duì)照責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)的要求，主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，政府信息公開工作的配套制度和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，信息公開內(nèi)容的廣度、深度有待進(jìn)一步深化。2011年，我廳將著重開展以下工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)依法公開意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推行政府信息公開的責(zé)任感和自覺性，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息范圍。

二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開的渠道和形式。繼續(xù)加強(qiáng)山西水利網(wǎng)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善、增加山西水利網(wǎng)中涉及政務(wù)公開工作的欄目，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)性功能，做好政府信息公開指南、目錄的更新維護(hù)工作，對(duì)重大的政策性文件開展問答式的政策解讀。

三是進(jìn)一步開展行政審批辦事平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)審批過程透明和結(jié)果公開。全面公開行政許可辦事指南，方便公眾辦理。依托行政審批辦事平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。不斷規(guī)范行政審批行為，擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍，促進(jìn)行政審批效率的提高。

四是建立健全政府信息公開工作監(jiān)督考核制度，制定政府信息公開工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期考核檢查，切實(shí)達(dá)到依法行政，增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度，促進(jìn)政務(wù)公開工作的全面落實(shí) 。2100433B