阿勒泰市財政局主要職責

根據以上職能調整，市財政局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)財政、稅收、國有資產管理的法規(guī)、制度和方針政策；組織擬定我市財政、國有資產、資產評估、財務會計等方面的地方性法規(guī)和制度，并監(jiān)督實施。阿勒泰市財政局

（二）根據我市國有經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定全市財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期財政規(guī)劃，參與制定有關綜合經濟政策；提出運用財稅政策實施區(qū)域經濟調控和綜合平衡社會財力的建議；擬定和執(zhí)行我市與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政與企業(yè)的分配政策，對全市社會財力進行綜合平衡。

（三）編制年度我市本級預決算，代編全市預決算草案并組織執(zhí)行，審查、編制、批復部門預決算，受市人民政府委托向人大報告全市預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算和預算變動事項。

（四）根據預算安排，擬定財政稅收收入計劃。并組織實施、管理和監(jiān)督；負責市屬農業(yè)各稅、非稅性財政收入法規(guī)制度的擬定及其收入的征收和管理。會同有關部門審查批準行政事業(yè)性收費項目并參與標準的制定。

（五）管理和監(jiān)督由我市承擔的各項財政收入和財政支出，組織和監(jiān)督市財政預算的執(zhí)行；代表政府管理、監(jiān)督地方國庫資金的繳撥使用；負責預算外資金的財務管理工作；負責預算外資金收支計劃的核定及預算外資金財政專戶管理工作。管理農業(yè)綜合開發(fā)項目財務及資金；管理社會保障專項資金、財政扶貧資金、發(fā)展資金、邊境建設事業(yè)費、少數(shù)民族補助費、以工代賑資金、扶貧貸款貼息等資金；負責國債轉貸資金、糧食風險基金管理及糧食掛賬處理。管理我市財政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。

（六）擬定和執(zhí)行需要我市及地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；負責建立和實施國庫集中支付制度；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財務通則》及分行業(yè)企業(yè)財務制度、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政單位財務規(guī)則》；擬定全市社會保障資金的財務制度和管理辦法；執(zhí)行社會保障資金財務制度、基本建設財務制度和涉外企業(yè)財務制度；擬定全市政府采購管理制度和辦法，指導、監(jiān)督、檢查我市政府采購工作。

（七）負責外國政府、國際金融組織貸款項目的審核、申報、轉貸、簽訂貸款協(xié)定、財務會計核算、提款報賬、辦理還本付息等資金管理工作。管理全市財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體非貿易非經營性用匯。

（八）管理和指導全市會計工作，加強會計監(jiān)督，規(guī)范會計行為，保障會計資料的真實完整，查處各單位違反《會計法》及有關會計法規(guī)的案件；組織貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計準則》、《事業(yè)會計準則》和分行業(yè)會計制度；負責會計委派工作；組織和管理會計人員的業(yè)務培訓和會計從業(yè)資格證書；指導和監(jiān)督注冊會計師、注冊資產評估師等。指導和管理社會審計工作。

（九）擬定和執(zhí)行全市國有資本金基礎管理的有關規(guī)章制度、管理辦法；研究制定國有股權管理辦法；組織查處國有資產流失案件；組織實施全市國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和國有預算單位的國有股權管理、清產核資、產權交易、資本金權屬界定、產權登記工作；負責實施企業(yè)績效評價、國有資本金運營監(jiān)測；負責國有資本金的統(tǒng)計、分析、管理和監(jiān)督財產評估業(yè)務；負責國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產的管理。

（十）參與研究市經濟體制改革和企業(yè)改革，提出經濟和社會發(fā)展的意見和建議，配合實施經濟體制改革和企業(yè)改革的各項措施。

（十一）監(jiān)督財稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行；檢查監(jiān)督本級預算收入征收部門征收各項預算收入情況和市屬各部門、單位財務執(zhí)行情況；延伸檢查重點行業(yè)和部門、重點稅源和納稅大戶，核查驗證稅收征管質量和財稅政策、法令、制度執(zhí)行情況；檢查財政支出管理中的重要問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十二）制定本市財政科學研究計劃和財政干部教育規(guī)劃；組織全市財政人員的教育工作；負責財政宣傳和財政信息工作。指導全市財政系統(tǒng)精神文明建設；負責機關和直屬單位人事教育、黨群工作。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

根據主要職責，市財政局內設7個職能科（室）。

（一）辦公室

處理局機關日常事務；負責有關重要會議的組織；研究起草有關重要報告和文件；統(tǒng)一管理財政宣傳、新聞發(fā)布、財政信息、信息網絡工作；會同有關科室負責財政有關政策、制度和信息的發(fā)布、公告工作；負責文電、督查、機要、保密、信訪、收發(fā)、文印、翻譯、檔案管理、辦公自動化工作；管理局機關資產和本局的財務；負責局機關后勤服務和局機關車輛的管理工作；負責局機關退（離）休干部的管理、學習和服務工作；負責市財政各類會議的安排及接待工作。

負責局機關和直屬事業(yè)單位的人事管理工作；研究市財政系統(tǒng)干部隊伍建設狀況，制定并組織實施全市財政系統(tǒng)的教育規(guī)劃；負責本級財政系統(tǒng)財政干部的培訓，指導本系統(tǒng)財政干部培訓工作。

（二）綜合科

預測分析全市國民經濟運行形勢并提出調整財政經濟政策的建議；研究并提出財政發(fā)展戰(zhàn)略和財政分配政策；編制市財政中長期計劃，擬定財力綜合平衡方案；分析預測宏觀經濟形勢，研究社會財力綜合平衡方案和建議，負責市財政改革規(guī)劃、重要財稅改革方案的研究擬定；參與工資、物價、住房、國有土地和礦產資源有償使用的財政政策和其他經濟體制改革政策的研究并提出建議；負責住房公積金財務管理辦法的制定；擬定預算外資金管理政策及規(guī)章制度。負責綜合財政信息資料的統(tǒng)計及分析等工作。

（三）預算科（兼國庫科）

負責全市財政預算管理工作。擬定市財政體制和預算管理制度，研究提出編制全市年度預算的指導思想和原則，提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；負責編制我市年度預算草案和年度預算外資金收支計劃；匯總、編制市年度財政收支計劃；負責政府債務政策研究及有關協(xié)調工作；分析報告全市預算執(zhí)行情況；匯總審定全市各部門人員經費、公用經費支出標準和定額；統(tǒng)一管理全市財政專項資金投放項目庫；審查批復市屬各級部門預算，參與審查、批復市屬各級部門政府采購計劃；統(tǒng)一辦理預算調整事項的審核報批；參與審核、匯總編制市財政總決算；審核批復年度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政總決算，指導監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預算的管理；參與制定納入預算管理的基金的管理辦法；承擔與市人大同財經有關的聯(lián)絡工作和市審計局審計本級財政預算并執(zhí)行的有關工作等。

負責組織協(xié)調國家有關金庫管理制度、政府總預算會計制度和國庫集中收付制度在我市的貫徹執(zhí)行，擬定市有關制度和辦法并貫徹執(zhí)行；負責市預算執(zhí)行，管理市屬各級部門預算指標；負責聯(lián)系國庫并協(xié)調有關工作；辦理市預算內外資金收支、核算劃撥事項；審核、匯總編制市級財政總決算，負責市財政資金調度工作；統(tǒng)一管理全市行政事業(yè)單位與財政有關的銀行開戶的核準、備案事項，管理全市本級財政預算外資金專戶；負責國債的兌付、銷毀管理以及國債市場的監(jiān)管工作；提出財政資金收付管理制度改革的政策建議。管理全市統(tǒng)發(fā)工資工作。

（四）行政政法科（兼社會保障科）

負責貫徹執(zhí)行《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等財務管理制度，根據本市實際制定補充辦法。研究制定行政性經費（包括行政、政法、外事經費）的財務管理辦法和財政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策，提出優(yōu)化行政事業(yè)支出結構的建議。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，研究提出行政性經費開支標準和定額，會同分管部門（單位）研究提出部門經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；審核、批復分管部門（單位）的年度財務決算等。

負責貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的社會保障制度；編制全市社會保障預算草案；審核、匯總全市社會保險基金預、決算，監(jiān)督管理全市統(tǒng)籌的社會保障財政專戶資金；會同分管部門（單位）研究提出社會保障事業(yè)和社會保障基本開支標準、定額、預算安排和提出專項資金預算建議；對社會保障等專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；歸口管理行政和企事業(yè)單位離退休人員經費、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、女工生育保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金。管理分管部門（單位）的國有資產，審核、批復部門和單位的財務決算。根據社會保障財政專戶資金收支計劃辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務；監(jiān)督檢查社會保障資金收入按照足額繳入財政專戶，對社會保障資金的繳存、使用進行監(jiān)督檢查，確保專款專用；定期反映和報告財政專戶內各項社會保障資金收支計劃的執(zhí)行情況等。

（五）農業(yè)科（兼財政扶貧資金管理辦公室）

負責研究制定市財政支農改革與發(fā)展政策；參與編制農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定市財政支農資金管理辦法，貫徹執(zhí)行農口事業(yè)、企業(yè)財務管理制度，并制定相應的實施細則；管理和分配財政支農資金，管理政策性農業(yè)專項貸款貼息，負責支農項目庫建設；會同分管部門（單位）研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核及調查統(tǒng)計分析工作；制定部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核和批復分管部門（單位）的年度財務決算；管理農牧企業(yè)資產與財務等。

負責參與組織貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關扶貧政策、規(guī)章和制度；參與研究和擬定我市各項扶貧資金管理制度和辦法；參與我市扶貧項目的調查、篩選、審核和確定工作；負責財政扶貧資金、發(fā)展資金、邊境建設事業(yè)費、以工代賑資金等專項資金的使用管理和中央、自治區(qū)安排的扶貧貸款貼息資金的審核；負責財政扶貧資金的調度工作等。

（六）企業(yè)科（兼涉外資金管理科和國有資產管理科）

負責參與研究國家與企業(yè)分配關系改革、經濟結構調整、國有經濟戰(zhàn)略重組和國有企業(yè)扭虧增盈工作。牽頭研究國有資產授權經營、國有資產預算草案編制的改革試點工作。監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務通則》，解決企業(yè)執(zhí)行過程中的重要問題；牽頭制定或修定企業(yè)資產與財務制度，指導國有企業(yè)建立、健全內部資產及財務管理辦法。參與國有企業(yè)改革和發(fā)展中重大問題的研究；負責企業(yè)國有資產工作，監(jiān)交國有資產收益；負責制定國有企業(yè)兼并、破產、拍賣、劃轉、轉讓、分立、租賃、公司制改組等資產及財務管理辦法。牽頭制定國有股權管理、資產評估的基本法規(guī)制度；研究企業(yè)產權變動中有關資產評估的政策、制度，參與涉及資產評估準則、管理制度、操作規(guī)范及相關制度、辦法的擬定。牽頭管理各類企業(yè)收購與被收購、合并分立、股權轉讓、資產置換、實物資產配股等資源評估項目的立項和合規(guī)性審核。負責收集、匯總、分析和反饋國有企業(yè)財務信息。

負責貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關外國政府、國際金融組織貸款項目的財務管理、會計核算辦法；負責辦理外國政府、國際金融組織貸款項目的審核、申報工作；負責審核政府貸款、國際金融組織貸款項目出國人員財務計劃；負責外資貸款項目的債務償還，落實借款和擔保責任，編制由我市承擔債務的涉外貸款項目的預算和財務計劃；負責外國政府、國際金融組織貸款、贈款、聯(lián)合融資等外資項目專用帳戶的管理；負責與地區(qū)財政局、各專業(yè)銀行等轉貸工作；監(jiān)督財政擔保的外國政府、國際金融組織貸款項目的招標、投標、評標工作；參與項目配套資金的籌集，負責還貸準備金的回收、籌集和配套資金專戶的管理；負責辦理向地區(qū)財政局付息付費手續(xù)，辦理日常支付和會計核算工作。負責外資貸款項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作。負責地方金融企業(yè)財務監(jiān)督管理，辦理黨政機關財政預算內的事業(yè)單位和人民團體的非貿易非經營性用匯的審批和管理工作。

負責貫徹國家、自治區(qū)及市國有資產管理的規(guī)章、制度，并負責指導全市國有資產管理工作；負責歸口國有資產基礎管理工作。主要有清產核資、產權界定、產權登記、資產評估工作。匯總和分析全市國有產權登記和變動情況并提出政策建議；負責組織國有資本金預算的執(zhí)行。建立健全國有資產保值增值指標考核體系，完善并建立效績評價制度，并根據考核結果提出對國有資產經營者的獎懲、任免建議；研究制定市國有資本總體發(fā)展規(guī)劃及一定時期內的發(fā)展目標；研究制定市國有資本存量的發(fā)展導向及增減規(guī)劃；研究制定委派國有獨資、董事、監(jiān)事管理辦法并監(jiān)督實施；會同有關部門審批企業(yè)改制、兼并、合并、分立、聯(lián)合、出售、破產等重大產權變動事項，辦理市直屬企業(yè)資產劃轉和國有資本金增減變動審批工作；會同有關部門查處市直屬企業(yè)的國有資產流失和對產權糾紛進行調處；負責行政、事業(yè)、資源等非經營性國有資產管理。研究制訂國有資源性資產管理的政策、法規(guī)和制度；負責行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，辦理審批非經營性國有資產轉為經營性國有資產，并組織收繳這部分國有資產收益；會同有關部門查處行政事業(yè)資源性資產流失和對產權糾紛進行調處；負責市財政、公、檢、法、稅務等部門罰沒資產的處置管理工作，組織協(xié)調市國有資產處置和拍賣活動；負責審核集團組建方案，辦理國有資產授權經營手續(xù)；制定國有獨資、控股企業(yè)投融資管理辦法及標準，并負責考核、監(jiān)督實施；制定國有獨資、控股企業(yè)項目投資可行性規(guī)范程序與辦法，并負責審查鑒定項目的可行性；按國有資產收益收繳辦法，負責市國有資產收益收繳；負責監(jiān)督考核市國有獨資、控股企業(yè)各項制度的執(zhí)行、落實情況；具體實施對派出股東代表、董事、監(jiān)事的工作業(yè)績評價，以此確認獎懲標準；指導和培育市產權交易市場的發(fā)展，規(guī)范產權交易行為，并制定有關產權交易的規(guī)定和辦法。

負責貫徹落實國家、自治區(qū)公共資源統(tǒng)計評價政策；建立公共資源統(tǒng)計報告制度和統(tǒng)計評價指標體系，負責公共資源的調查、清理、統(tǒng)計、分析，建立公共資源數(shù)據庫；負責企業(yè)會計年度報表的匯總上報工作；擬定市清產核資的方針政策及有關制度和辦法，組織實施清產核資工作；參與綜合性財政信息資料的統(tǒng)計分析工作。

（七）基建科（兼基本建設投資編審辦公室）

負責牽頭與市有關部門研究制定財政投資的有關政策，參與項目安排；負責管理國債項目資金和國家物資、糧油、醫(yī)藥等專項儲備基金及政策性補貼；會同分管部門（單位）研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制定部門（單位、企業(yè)）和項目資金使用的財務管理辦法；審核、上報和批復分管部門（單位）的年度財務決算。負責國家投資建設項目的財政財務管理，管理糧食企業(yè)資產和財務。

承擔財政性基本建設投資項目的概（預）、決算和標底的具體審查工作；具體實施對財政性基本建設資金使用的監(jiān)督管理，進行建設項目后評價；對使用科技三項費用、技改貼息等財政性資金項目情況進行專項審核；對在財政部門進行業(yè)務登記的工程造價審核單位進行公告。

2018年12月29日，被國家民委命名第六批全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）。

根據《中共阿勒泰市委員會、阿勒泰市人民政府關于中共阿勒泰市委員會和人民政府機構設置的通知》（阿市黨發(fā)〔2002〕17號），設置阿勒泰市建設局 。市建設局是主管全市建設行政管理的市人民政府組成部門。

阿勒泰市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃辦公室為全額預算管理事業(yè)單位，機構規(guī)格相當股級，隸屬阿勒泰市建設局管理，其職責任務和人員編制配置如下。

根據阿勒泰市人民政府辦公室關于印發(fā)《阿勒泰市建設局職能配置、內設機構和人員編制方案》的通知（阿政辦〔2002〕58號），該方案中規(guī)定的職責如下。阿勒泰市建設局

（一）

（二）指導全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責政府交辦的城市總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃和區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查工作；承擔對歷史文化相關的上報和保護工作；管理城市建設檔案。

（三）組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準；組織實施自治區(qū)地方標準、建設工期定額、建設用地指標、經濟參數(shù)和工程造價管理制度；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施。

（四）指導全市建筑業(yè)活動，培育和規(guī)范建筑市場；指導監(jiān)督建筑市場準入，管理工程招投標、工程監(jiān)理、工程質量和施工安全；對勘察、設計、施工、監(jiān)理和相關中介服務管理的法規(guī)和規(guī)章實施監(jiān)督。

（五）指導全市城市和村鎮(zhèn)建設，負責城市供排水、節(jié)水、熱力、市政設施、城市客運、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理；負責對城市重點風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的保護工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察工作。

（六）負責全市住宅和房地產業(yè)的行業(yè)管理;指導城市土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；指導和規(guī)范房地產市場。

（七）組織實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規(guī)范。

（八）制定全市建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織建設行業(yè)科技項目攻關和技術創(chuàng)新與成果推廣應用工作。

（九）指導和管理建設行業(yè)的職工培訓和繼續(xù)教育工作。

（十）負責開展建設行業(yè)的對外經濟技術合作；引導市內企業(yè)開拓建筑市場和房地產市場，指導協(xié)調建設企業(yè)對外工程承包和建筑勞務合作。

（十一）承辦市人民政府交辦的其他事項。