鞍山市城市建設(shè)開發(fā)有限公司

第一條　為了加強城市建設(shè)綜合開發(fā)管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強城市建設(shè)工作的通知》（國發(fā)[1987]47號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市建設(shè)綜合開發(fā)，是指在鞍山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實施的原則，進行建設(shè)的房屋和與其配套的各項附屬設(shè)施。

第三條　市政府城市建設(shè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的城市建設(shè)綜合開發(fā)工作，其成員由市長、秘書長和市建委、統(tǒng)建辦、規(guī)劃局、計委、土地局、物價局、財政局、房產(chǎn)局等部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成。負責(zé)審定中長期城市建設(shè)綜合開發(fā)規(guī)劃和年度綜合開發(fā)方案，綜合研究解決規(guī)劃、用地、資金和配套建設(shè)等重大事項。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是城市建設(shè)綜合開發(fā)工作的主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，負責(zé)編制城市建設(shè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃和年度綜合開發(fā)方案，報市政府審定；會同有關(guān)部門制定具體政策和實施辦法；協(xié)調(diào)開發(fā)計劃實施過程中的有關(guān)問題。

市統(tǒng)建開發(fā)管理辦公室是城市建設(shè)綜合開發(fā)工作職能管理機構(gòu)，負責(zé)開發(fā)公司的行業(yè)管理。組合開發(fā)計劃，委托開發(fā)任務(wù)，組織和協(xié)調(diào)住宅小區(qū)的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、驗收和管理，參與審定商品房價格等工作。

各有關(guān)委、局在綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各司其職，各負其責(zé)，做好城市建設(shè)綜合開發(fā)工作；財政局受政府委托統(tǒng)一征收有關(guān)費用。

第四條　凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和其它（含零星插建、挖大院、工廠搬遷等）房屋建設(shè)，一律實行綜合開發(fā)。市建委會同市規(guī)劃局在調(diào)查預(yù)測的基礎(chǔ)上，提前一個年度提出綜合開發(fā)方案，報綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第五條　綜合開發(fā)方案確定后，由市統(tǒng)建辦根據(jù)市規(guī)劃局提出的規(guī)劃條件，統(tǒng)一委托有規(guī)劃設(shè)計資格的單位進行規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)進行多方案比較，采取招投標(biāo)的辦法擇優(yōu)確定，一般地段的開發(fā)，由市建委和規(guī)劃局審批；實施大面積的開發(fā)和重點地段的開發(fā)，報綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第六條　開發(fā)單位的確定，采取招投標(biāo)的辦法進行，由綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)規(guī)劃設(shè)計方案和市政府有關(guān)征收綜合開發(fā)費、動遷調(diào)節(jié)費、環(huán)境差價費等有關(guān)規(guī)定，確定招標(biāo)方案，向有開發(fā)資格的單位公開招標(biāo)。開發(fā)單位確定后，由市統(tǒng)建辦同開發(fā)單位簽訂開發(fā)承包合同。開發(fā)單位可按工程造價總額提取1．5%的管理費；按總盈利額提取6—7%的利潤，其余利潤交市政府。

第七條　年度商品房計劃應(yīng)與綜合開發(fā)方案相協(xié)調(diào)，市計委根據(jù)綜合開發(fā)方案和開發(fā)單位的招標(biāo)結(jié)果，將商品房計劃分別下達到各開發(fā)單位。各企事業(yè)單位的零星住宅建設(shè)，在取得市計委住宅建設(shè)計劃批準(zhǔn)文件后，均需到市統(tǒng)建辦申請建房組合計劃，實行統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。否則，規(guī)劃部門不予辦理建筑工程規(guī)劃許可證。

第八條　城市建設(shè)綜合開發(fā)需占用的土地，由土地局根據(jù)綜合開發(fā)方案依法辦理。占用集體所有土地的，由市政府統(tǒng)一組織征地，市土地局辦理有關(guān)手續(xù)后，由市統(tǒng)建辦組織實施綜合開發(fā)方案；占用國有土地并涉及土地使用性質(zhì)或權(quán)屬變更的，均由開發(fā)單位向市土地管理局辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條　凡列入綜合開發(fā)方案的地區(qū)，均由市拆遷管理辦公室負責(zé)公布凍結(jié)通知，禁止買賣房屋等建筑物，各有關(guān)部門要暫停辦理戶口遷入、分戶、房照分證、換照、發(fā)照等手續(xù)。動遷摸底工作由市拆遷管理辦公室統(tǒng)一組織，未經(jīng)拆遷管理辦公室批準(zhǔn)，任何單位不得擅自進行動遷摸底調(diào)查，違者取消投標(biāo)資格。開發(fā)建設(shè)單位在取得工程規(guī)劃許可證以后，要向市拆遷管理辦公室提出拆遷計劃和方案，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《拆遷許可證》后，方可拆遷。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計，任何單位和個人都必須遵照執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或修改，因故確需變更或修改時，需經(jīng)市統(tǒng)建辦與規(guī)劃設(shè)計單位協(xié)調(diào)后，報原審批部門批準(zhǔn)。擅自變更或修改規(guī)劃設(shè)計的，除通報批評外，要追究其責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進行罰款處理。

第十一條　住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照主體工程、配套工程、環(huán)境建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步交驗的原則進行建設(shè)，開發(fā)建設(shè)單位在實施建設(shè)前，需向市統(tǒng)建辦提供住宅小區(qū)環(huán)境設(shè)計圖，否則，不準(zhǔn)開工建設(shè)。

第十二條　住宅小區(qū)竣工后，要按照規(guī)劃設(shè)計和環(huán)境設(shè)計的要求，做到配套齊全，場地平整，殘土清凈，臨時房和動遷房全部拆除，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備齊全，環(huán)境建設(shè)全部竣工。住宅竣工驗收工作由市建委負責(zé)組織有關(guān)部門進行，驗收合格者由市統(tǒng)建辦發(fā)給合格證書，建設(shè)單位方可派戶住人。否則，有關(guān)部門不得為其辦理接電、接水、接氣等手續(xù)，建設(shè)單位不得派戶住人。如因住宅未驗收合格建設(shè)單位派戶住人，追究開發(fā)單位的責(zé)任。

第十三條　住宅小區(qū)建成后，由市統(tǒng)建辦會同有關(guān)區(qū)城建部門組織成立住宅小區(qū)管理委員會，并搞好小區(qū)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交工作。小區(qū)管委會由當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、房屋產(chǎn)權(quán)單位和居委會等部門派人組成，由所在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并由街道辦事處推選主任。小區(qū)管委會具體負責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、庭院道路、治安、交通等的管理工作。

第十四條　在城市建設(shè)綜合開發(fā)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予獎勵。

第十五條　各有關(guān)部門、單位的工作人員違反本辦法，在城市建設(shè)綜合開發(fā)工作中玩忽職守、營私舞弊、違反政紀(jì)的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市建委負責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

中建（南陽）城市建設(shè)開發(fā)有限公司主要經(jīng)營范圍是，農(nóng)村城鎮(zhèn)工程建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營，建筑工程，市政工程，物業(yè)服務(wù)（僅供辦理資質(zhì)使用，未經(jīng)批準(zhǔn)前不得開展經(jīng)營活動）。2100433B

臨沂市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司公司開發(fā)理念

創(chuàng)造新生活

臨沂市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司企業(yè)宗旨

以人為本，誠信經(jīng)營