北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定

第一條　為加強對本市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括專營公司、兼營公司、中外合資、合作公司（以下統(tǒng)稱開發(fā)公司）。

第三條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）為本市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)主管部門。市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室負責日常管理工作。

遠郊區(qū)、縣建設(shè)主管部門，按照市建委的授權(quán)負責本區(qū)、縣房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理工作。

第四條　申請成立開發(fā)公司，必須持上級主管部門的批準文件，報市建委審批。經(jīng)批準可以成立開發(fā)公司的，應(yīng)當依法向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)批準和未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的任何單位不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第五條　申請成立開發(fā)公司，必須具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營活動場所；

（二）有必備的注冊資金，在城近郊區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，注冊資金為1000萬元以上（含1000萬元），在遠郊區(qū)、縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，注冊資金為500萬元以上（含500萬元）；

（三）有符合城市規(guī)劃要求的從事開發(fā)建設(shè)的用地；多家合作開發(fā)的，有開發(fā)用地使用權(quán)一方應(yīng)報請上級主管部門批準；

（四）有具備與開發(fā)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟師、會計師、土建工程師職稱的專業(yè)人員。

第六條　下列機關(guān)、團體，不予批準設(shè)立開發(fā)公司：

（一）縣及縣以上各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、審判機關(guān)、檢查機關(guān)；

（二）政府機關(guān)中的公安、安全、監(jiān)察、司法、審計、稅務(wù)、工商行政管理、土地管理、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、商檢等部門及其辦事機構(gòu)。

第七條　開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，一年內(nèi)其項目建議書未經(jīng)市計劃委員會（以下簡稱市計委）、市建委批準，由市建委取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。項目建議書雖經(jīng)批準，但兩年內(nèi)未開工的，由市計委、市建委予以撤項。

第八條　鼓勵中央在京單位、外地企業(yè)和外國企業(yè)、個人與本市有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)。

第九條　開發(fā)公司在本市設(shè)立具有企業(yè)法人資格的子公司，必須報市建委批準。從事專項開發(fā)建設(shè)的開發(fā)公司不得成立子公司。

第十條　本市開發(fā)公司的資質(zhì)管理，按《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十一條　建設(shè)項目已開工的開發(fā)公司，可申請領(lǐng)取待定資質(zhì)等級證書，納入開發(fā)行業(yè)統(tǒng)一資質(zhì)管理。

第十二條　取得待定資質(zhì)等級證書的開發(fā)公司，已達到三級以上（含三級）開發(fā)企業(yè)標準的，可向市建委申請定級。一級開發(fā)公司，經(jīng)市建委審核后，報建設(shè)部審批；二、三級開發(fā)公司，由市建委審批。

第十三條　一、二級開發(fā)公司可按規(guī)定征用土地從事開發(fā)建設(shè)；一級開發(fā)公司也可接受政府委托，從事成片土地開發(fā)經(jīng)營。

第十四條　開發(fā)公司的開發(fā)建設(shè)項目必須納入固定資產(chǎn)投資計劃。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃由市計委、市建委審批。

第十五條　預(yù)售房屋應(yīng)經(jīng)市建委批準。市人民政府對外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　開發(fā)公司必須遵守國家和本市的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家下達的固定資產(chǎn)投資計劃，按規(guī)劃要求進行建設(shè)，繳納各種稅費，承擔市政府下達的專項任務(wù)。

第十七條　開發(fā)公司有下列行為之一的，由市建委分別予以警告、停業(yè)整頓、吊銷《資質(zhì)等級證書》取消其開發(fā)經(jīng)營資格，并可沒收其全部非法所得：

（一）申請成立開發(fā)公司和資質(zhì)等級時隱瞞真實情況，弄虛作假；

（二）不按規(guī)定辦理資質(zhì)等級變更手續(xù)；

（三）擅自超越資質(zhì)等級證書的規(guī)定承擔任務(wù)；

（四）偽造、涂改或出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級證書；

（五）未履行應(yīng)盡義務(wù)，致使開發(fā)建設(shè)的工程質(zhì)量低劣；

（六）其他嚴重違反本規(guī)定的行為。

第十八條　開發(fā)公司有違反工商行政管理和物價管理規(guī)定行為的，分別由工商行政管理部門和物價管理部門依法處罰。

第十九條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市建委負責解釋。

第二十條　本規(guī)定自1994年6月1日起施行，《北京市城市建設(shè)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理暫行規(guī)定》同時廢止。

北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定（修正）

現(xiàn)發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定〉部分條款的決定》，自1998年1月1日起施行?！侗本┦蟹康禺a(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定》依照本決定修正后，匯編重新公布。

市人民政府決定對《北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定》的部分條款作如下修改：

刪去第十七條中的“分別予以警告、停業(yè)整頓”和“并可沒收其全部非法所得”。

此外，根據(jù)本決定對《北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定》部分條文的文字和條、款、項順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自1998年1月1日起施行。《北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定》依照本決定修正后，匯編重新公布。

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定》部分條款的決定引言

北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定（修正）

（1994年5月7日北京市人民政府第6號令發(fā)布　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改）

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理規(guī)定》部分條款的決定具體內(nèi)容

第一條　為加強對本市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括專營公司、兼營公司、中外合資、合作公司（以下統(tǒng)稱開發(fā)公司）。

第三條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）為本市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)主管部門。市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室負責日常管理工作。

遠郊區(qū)、縣建設(shè)主管部門，按照市建委的授權(quán)負責本區(qū)、縣房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理工作。

第四條　申請成立開發(fā)公司，必須持上級主管部門的批準文件，報市建委審批。

經(jīng)批準可以成立開發(fā)公司的，應(yīng)當依法向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)批準和未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的任何單位不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第五條　申請成立開發(fā)公司，必須具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營活動場所；

（二）有必備的注冊資金，在城近郊區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，注冊資金為1000萬元以上（含1000萬元），在遠郊區(qū)、縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，注冊資金為500萬元以上（含500萬元）；

（三）有符合城市規(guī)劃要求的從事開發(fā)建設(shè)的用地；多家合作開發(fā)的，有開發(fā)用地使用權(quán)一方應(yīng)報請上級主管部門批準；

（四）有具備與開發(fā)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟師、會計師、土建工程師職稱的專業(yè)人員。

第六條　下列機關(guān)、團體，不予批準設(shè)立開發(fā)公司：

（一）縣及縣以上各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)；

（二）政府機關(guān)中的公安、安全、監(jiān)察、司法、審計、稅務(wù)、工商行政管理、土地管理、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、商檢等部門及其辦事機構(gòu)。

第七條　開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，一年內(nèi)其項目建議書未經(jīng)市計劃委員會（以下簡稱市計委）、市建委批準，由市建委取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。項目建議書雖經(jīng)批準，但兩年內(nèi)未開工的，由市計委、市建委予以撤項。

第八條　鼓勵中央在京單位、外地企業(yè)和外國企業(yè)、個人與本市有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)。

第九條　開發(fā)公司在本市設(shè)立具有企業(yè)法人資格的子公司，必須報市建委批準。從事專項開發(fā)建設(shè)的開發(fā)公司不得成立子公司。

第十條　本市開發(fā)公司的資質(zhì)管理，按《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十一條　建設(shè)項目已開工的開發(fā)公司，可申請領(lǐng)取待定資質(zhì)等級證書，納入開發(fā)行業(yè)統(tǒng)一資質(zhì)管理。

第十二條　取得待定資質(zhì)等級證書的開發(fā)公司，已達到三級以上（含三級）開發(fā)企業(yè)標準的，可向市建委申請定級。一級開發(fā)公司，經(jīng)市建委審核后，報建設(shè)部審批；二、三級開發(fā)公司，由市建委審批。

第十三條　一、二級開發(fā)公司可按規(guī)定征用土地從事開發(fā)建設(shè)；一級開發(fā)公司也可接受政府委托，從事成片土地開發(fā)經(jīng)營。

第十四條　開發(fā)公司的開發(fā)建設(shè)項目必須納入固定資產(chǎn)投資計劃。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃由市計委、市建委審批。

第十五條　預(yù)售房屋應(yīng)經(jīng)市建委批準。市人民政府對外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　開發(fā)公司必須遵守國家和本市的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家下達的固定資產(chǎn)投資計劃，按規(guī)劃要求進行建設(shè)，繳納各種稅費，承擔市人民政府下達的專項任務(wù)。

第十七條　開發(fā)公司有下列行為之一的，由市建委收回《資質(zhì)等級證書》，取消其開發(fā)經(jīng)營資格：

（一）申請成立開發(fā)公司和資質(zhì)等級時隱瞞真實情況，弄虛作假；

（二）不按規(guī)定辦理資質(zhì)等級變更手續(xù)；

（三）擅自超越資質(zhì)等級證書的規(guī)定承擔任務(wù)；

（四）偽造、涂改或出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級證書；

（五）未履行應(yīng)盡義務(wù)，致使開發(fā)建設(shè)的工程質(zhì)量低劣；

（六）其他嚴重違反本規(guī)定的行為。

第十八條　開發(fā)公司有違反工商行政管理和物價管理規(guī)定行為的，分別由工商行政管理部門和物價管理部門依法處罰。

第十九條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市建委負責解釋。

第二十條　本規(guī)定自1994年6月1日起施行，《北京市城市建設(shè)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理暫行規(guī)定》同時廢止。

北京市大成房地產(chǎn)開發(fā)總公司成立于1984年，隸屬于北京市建委，主要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、物業(yè)管理，兼營房地產(chǎn)咨詢、建筑材料、貿(mào)易、通訊等業(yè)務(wù)。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額20多億元，擁有一支專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精湛的干部職工隊伍，已累計開發(fā)建設(shè)37片住宅小區(qū)，并有多項工程在建設(shè)部和北京市的評比中獲得"長城杯"和"魯班獎"。

大成公司在多年的實際工作中，不斷積累總結(jié)經(jīng)驗，研究掌握房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)律，加強內(nèi)部管理，在質(zhì)量管理、成本控制、計算機應(yīng)用、檔案管理方面形成了自己鮮明的企業(yè)特色，大成總公司于1995年在全國房地產(chǎn)行業(yè)中率先開展貫徹并建立ISO9000標準質(zhì)量管理體系，建立起標準化、科學化、系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系，并在1997年成為全國房地產(chǎn)行業(yè)第一家通過ISO9000認證的企業(yè)。由于采用先進的管理方法，使企業(yè)開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量大幅提度，產(chǎn)品的優(yōu)良率由貫標前的30%--40%，逐年攀升，最近幾年一直穩(wěn)定在70%左右。公司特別注重檔案管理工作，建立了一套專兼職檔案員結(jié)合的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，制定了系統(tǒng)完整的檔案工作規(guī)章制度，于1992年晉升為北京市二級檔案管理單位，1996年晉升為北京市一級檔案管理單位。在成本管理上，找準企業(yè)內(nèi)部管理與市場的結(jié)合點，根據(jù)開發(fā)企業(yè)的實際特點編制了《大成房地產(chǎn)開發(fā)總公司成本指標體系》，將開發(fā)成本指標分解為10大類221小項，全面涵蓋了房地產(chǎn)開發(fā)的成本項目，為項目預(yù)測和可行性研究及成本指標控制提供了較為準確的依據(jù)，并在實際應(yīng)用中起到了用計劃成本控制實際成本的作用。在計算機應(yīng)用方面推行國家有關(guān)的信息交換編碼標準代碼，制定了一整套的公司內(nèi)部信息交換編碼標準，全面覆蓋了開發(fā)建設(shè)的土建工程、市政工程、財務(wù)管理、成本控制，同時建立了大成信息管理平臺和內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，在公司內(nèi)部實現(xiàn)了信息資源共享，提高了工作效率。