畢節(jié)市招商引資辦公室

畢節(jié)市招商引資辦公室主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家、省、地有關(guān)招商引資、經(jīng)濟協(xié)作的法律法規(guī)及方針政策，研究制定畢節(jié)市招商引資、經(jīng)濟協(xié)作政策措施并組織實施。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畢節(jié)市招商引資、經(jīng)濟協(xié)作并督促檢查，研究制定中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)計劃并組織實施。

（三）負(fù)責(zé)畢節(jié)市招商引資、經(jīng)濟協(xié)作管理和調(diào)度，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和編報工作。

（四）負(fù)責(zé)畢節(jié)市招商引資項目庫的建立、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)招商引資及協(xié)作項目的收集、整理、篩選、編印和信息發(fā)布；組織參與招商引資的協(xié)作重點項目的評估、推薦、洽談和協(xié)調(diào)工作。

（五）提出大型招商引資活動方案，負(fù)責(zé)畢節(jié)市招商引資活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；承辦國內(nèi)經(jīng)濟合作代表團(tuán)來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，參與國外及港、澳經(jīng)濟合作代表團(tuán)來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織畢節(jié)市有關(guān)部門和企業(yè)參加洽談等有關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)建立畢節(jié)市招商引資、經(jīng)濟協(xié)作、經(jīng)濟發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)，加強與國內(nèi)外的信息交流，向市人民政府提供招商引資和經(jīng)濟協(xié)作的決策依據(jù)。

（七）督促檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處和市直有關(guān)部門改善投資環(huán)境，簡化工作程序，提高辦事效率，承擔(dān)投資環(huán)境年度考核評價的各項工作。

（八）負(fù)責(zé)外來投資者投訴工作，及時受理外來投資者的投訴工作，維護(hù)其合法權(quán)益。

（九）做好招商引資的宣傳工作，營造全市經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

（十）做好招商引資、經(jīng)濟協(xié)作的服務(wù)工作，為各界人士提供政策、法律法規(guī)咨詢。

（十一）承辦區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的有關(guān)事項和日常工作，參與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟合作。

（十二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)畢節(jié)市人民政府駐外聯(lián)絡(luò)（辦事）處招商引資及經(jīng)濟協(xié)作工作。

（十三）管理市外各類商會及經(jīng)濟類辦事處在本市設(shè)立的分支機構(gòu)。

（十四）負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資項目進(jìn)行跟蹤、督促、檢查，加快全市招商引資項目落地進(jìn)程。

（十五）做好調(diào)查研究工作，積極探索適合畢節(jié)市招商引資、經(jīng)濟協(xié)作的新路子、新辦法和新措施，總結(jié)推廣成功的做法及經(jīng)驗。

（十六）為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的服務(wù)，幫助外來投資者做好項目立項、辦理相關(guān)手續(xù)和建設(shè)過程中的服務(wù)工作。

畢節(jié)市招商引資辦公室事業(yè)編制13名（含工勤人員編制2名）。其中：主任1名，副主任2名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

根據(jù)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于畢節(jié)市機構(gòu)改革的實施意見》（畢市黨發(fā)〔2010〕5號）,撤銷畢節(jié)市招商引資局（畢節(jié)市非公有制經(jīng)濟發(fā)展中心），在畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心掛畢節(jié)市招商引資辦公室牌子，為正科級全額撥款事業(yè)單位。

根據(jù)上述職責(zé)，畢節(jié)市招商引資辦公室設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）招商引資科

負(fù)責(zé)籌辦省內(nèi)、省際間、區(qū)域性招商引資、項目推薦。配合商務(wù)部門負(fù)責(zé)境外招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門爭取國外商業(yè)銀行、國際金融組織、外國政府的投資貸款，引進(jìn)國外資金參與我市經(jīng)濟建設(shè)；配合有關(guān)部門搞好招商引資的宣傳報道工作。

（二）對外經(jīng)濟協(xié)作科

負(fù)責(zé)市內(nèi)外經(jīng)濟協(xié)作的具體業(yè)務(wù)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供國內(nèi)外經(jīng)濟合作的綜合材料；負(fù)責(zé)收集、整理、儲存、運輸、開放和利用國內(nèi)外的經(jīng)濟信息資源，建立和完善經(jīng)濟協(xié)作信息網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟協(xié)作和橫向經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作的咨詢和服務(wù)，促進(jìn)與周邊毗鄰省（區(qū)、市）和沿海城市的物資、資金、人才、技術(shù)等方面的協(xié)作與交流；組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團(tuán)來訪的聯(lián)絡(luò)、邀請和洽談等有關(guān)事宜；牽頭承辦我市在省內(nèi)外舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談、技術(shù)合作、旅游文化的經(jīng)濟貿(mào)易活動。

（三）項目管理科

負(fù)責(zé)編制招商引資中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；及時收集、整理、篩選和調(diào)整、更新招商引資項目，建立健全招商引資項目庫，對外發(fā)布招商引資項目信息；指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處招商引資項目的編制和管理；負(fù)責(zé)全市招商引資項目的跟蹤、督促、落地建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處招商引資項目進(jìn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處招商引資統(tǒng)計工作，建立健全和完善統(tǒng)計報表制度，按期向市人民政府報告項目落地推進(jìn)情況，為市人民政府加快招商引資項目實施進(jìn)程提供決策依據(jù)。

（四）投資環(huán)境協(xié)調(diào)科（投訴中心）

負(fù)責(zé)畢節(jié)市投資環(huán)境建設(shè)和改善工作，承擔(dān)投資環(huán)境考評的日常事務(wù)工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各有關(guān)部門開展?fàn)I造投資環(huán)境的具體業(yè)務(wù)工作；對畢節(jié)市招商引資和經(jīng)濟協(xié)作政策的落實情況、投資環(huán)境改善情況和投資者反映強烈的問題進(jìn)行專項督促檢查；負(fù)責(zé)受理全市外來投資者和企業(yè)的投訴，對投訴案件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見；協(xié)調(diào)處理投訴案件中的有關(guān)具體問題；對批轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦的投訴案件進(jìn)行督促檢查，積極主動與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，維護(hù)外來投資者和企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）外來投資服務(wù)科

負(fù)責(zé)為市外投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；提供外來投資項目的咨詢服務(wù)；為外來投資者提供項目的申報、立項等服務(wù)工作；受理外來投資者設(shè)立常駐機構(gòu)的申報手續(xù)，并提供后期服務(wù)；負(fù)責(zé)省外企業(yè)駐畢機構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。

為規(guī)范印章管理，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合本辦實際，制定本制度。

一、本辦管理的正式印章為“畢節(jié)市人民政府”、“畢節(jié)市人民政府辦公室”各一枚，由文書科委派專人保管。

二、印章保管人員必須加強政治責(zé)任感，牢固樹立保密觀念，堅持原則，管好、用好印章。

三、保管印章必須存柜加鎖，隨用隨鎖，保證絕對安全。

四、印章保管人員不得擅自將印章轉(zhuǎn)請他人保管。因工作需要外出，確需由他人臨時代管印章的，必須經(jīng)辦公室主任同意，辦理臨時代管手續(xù)，交市長指定的人代管，印章專管人員回來后，代管人員應(yīng)立即將印章交回給專管人員。

五、正式公文根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用印，并作好登記。

六、使用市人民政府印章需經(jīng)市長同意方可用印。

七、開具行政介紹信、普通證明信等不涉及重大問題的一般行政事項，需用市政府辦公室印章的，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后用印。

八、印章限在辦公室內(nèi)使用，非經(jīng)市長特許不得攜帶印章外出。

九、不允許在空白信箋或空白支票上用印，特殊情況確需用印的必須經(jīng)市長批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制。

十、印章需要刻換時，須經(jīng)市長同意，按有關(guān)規(guī)定刻制。

十一、報廢印章應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善保管，及時移交或監(jiān)督銷毀。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定擬稿

1、根據(jù)市人民政府或市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)意見，需以市人民政府、市人民政府辦公室名義外發(fā)的公文，按辦公室各科室的職責(zé)分工，由有關(guān)科室擬稿，或由業(yè)務(wù)主管部門代擬，有關(guān)科室核稿。擬稿工作一般應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦或召開有關(guān)會議后3天內(nèi)完成（會議紀(jì)要原則上在會后1天內(nèi)完成）。報請市人大常委會審議的事項和市人民政府制訂發(fā)布決定、命令等規(guī)范性文件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2、由市人民政府辦公室相關(guān)科室擬寫市人民政府發(fā)文處理箋，填寫文件標(biāo)題、附件名稱、主抄送范圍、主辦單位名稱和擬稿人姓名；業(yè)務(wù)主管部門的代擬稿，主辦單位、會辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分別簽署意見和姓名或加蓋單位公章。擬稿正文應(yīng)打印清樣。

3、市人民政府各工作部門請求以市人民政府或市人民政府辦公室名義發(fā)文的事項，須填寫《公文制發(fā)申請表》（見附件），說明發(fā)文的原因，并報送電子文本，經(jīng)本部門行政主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，由相關(guān)科室按規(guī)定報請領(lǐng)導(dǎo)簽批。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定核稿

以市人民政府辦公室名義的發(fā)文，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為核稿人；以市人民政府名義的發(fā)文，市人民政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人為核稿人。各部門的代擬稿由相關(guān)秘書初核后，報相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市人民政府辦公室負(fù)責(zé)人核稿。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定簽批

1、以市人民政府名義發(fā)文，由分管副市長審核同意后，報市長簽發(fā)。涉及兩個以上副市長分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副市長會審后再報市長簽發(fā)。

2、以市人民政府名義向上級報送的請示、報告，須標(biāo)注簽發(fā)人姓名。向行署報送的請示、報告，由市長簽發(fā)。

3、由市長、副市長召集召開的專題會議紀(jì)要，由召集會議的市長或副市長簽發(fā)。

4、以市人民政府辦公室名義發(fā)文，屬按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的，由辦公室主任審核簽發(fā)；屬市人民政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的，送辦公室副主任簽批，根據(jù)簽批意見辦理。文內(nèi)注明經(jīng)市人民政府研究或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意的，呈分管副市長或市長審核簽發(fā)。

5、以市人民政府名義召開會議的通知，一般由辦公室分管主任簽發(fā)，重大的會議通知由辦公室主任簽發(fā)。

6、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)已在擬文稿上修改并明確簽署意見的，市人民政府辦公室副主任或主任可視況情直接審發(fā)，原則上不再另行送簽，以避免工作程序的重復(fù)。

7、簽批公文，主簽批人應(yīng)寫明意見，并簽署姓名和審批時間；其它簽批人也應(yīng)簽署“同意”或其它具體意見。簽批公文的時間一般不應(yīng)超過2天。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定發(fā)文登記

已簽批的公文，由相關(guān)秘書到辦公室文書科統(tǒng)一登記編號、付印。未簽批的公文，一律不得編發(fā)。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定校對

公文打印后的清樣，由打印室工作人員送擬稿者初校，再由辦公室文書科復(fù)校。初校應(yīng)校正標(biāo)點符號、漏字、多字、錯字、竄行、漏行等差錯；復(fù)校應(yīng)對公文格式、版面布局等進(jìn)行校正。校對無誤，并經(jīng)校稿人簽署姓名后，送打印室付印。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定分發(fā)

文件印制完成后，由辦公室文書科發(fā)文人員進(jìn)行全面核查，主要包括有無套章（蓋?。?，版頭、文號、印章是否相符，有無廢品等，確認(rèn)無誤后再進(jìn)行分發(fā)。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定發(fā)文歸檔

文件發(fā)送后，由辦公室文書科備3份正本連同底稿和有用的清樣稿歸檔，確保文稿安全、完整。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定收文

1、收文職責(zé)。凡主送市人民政府并需要辦理的公文，統(tǒng)一由辦公室文書科進(jìn)行分類登記、編號；應(yīng)急辦簽收的傳真應(yīng)及時送辦公室文書科處理，緊急傳真應(yīng)及時向市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報告。對不屬于市人民政府職權(quán)范圍、公文內(nèi)容不符合政府決策要求，公文格式不符合有關(guān)規(guī)定、越級請示、請示與報告不分以及未經(jīng)部門之間協(xié)商徑報市人民政府的來文，應(yīng)及時退回報文單位或電話告知來文單位，不予辦理。

2、收文時限。一般情況下，收文應(yīng)在當(dāng)天完成。辦公室文書科要及時收文，必要時隨到隨收、隨收隨送。對急要件，收文人員收文登記后要及時送相關(guān)秘書，由相關(guān)秘書送辦公室領(lǐng)導(dǎo)或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，以便及時分辦落實。

3、收文規(guī)范。市直各工作部門、各直屬單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處應(yīng)當(dāng)直接向市人民政府報送“請示”、“報告”和“意見”。向市人民政府報送請示，必須先向有關(guān)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報告、溝通，征得市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后再行文。請求市人民政府審批的事項不得直接報送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。其所屬下級不得越級向市人民政府行文?！皥蟾妗迸c“請示”必須嚴(yán)格分開，不得在“報告”中夾帶請求指示或者批準(zhǔn)的事項。報送市人民政府“請示”、“報告”和“意見”，須由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；公文中涉及法律、法規(guī)的重大事項，需報經(jīng)市政府法制辦公室審查后再報送；涉及財政資金、人員編制的事項，報送單位須提前與財政、人事部門溝通，達(dá)成一致意見后方可報送?！罢埵尽表氁晃囊皇隆⒁粋€主送機關(guān)。

各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處請示市人民政府的事項，須做好前期工作并及時上報，給市人民政府留出研究、決策的時間。具體時間要求是：一般事項不得少于7個工作日，緊急事項不得少于5個工作日；特別緊急的事項，需要在5個工作日以內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)公共事件以及另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有要求的事項外，必須在文中說明緊急原因。

畢節(jié)市人民政府辦公室公文處理規(guī)定辦理

1、分辦。由辦公室文書科對收文進(jìn)行分類，根據(jù)收文性質(zhì)和內(nèi)容，初分為傳閱類和閱批類。傳閱類公文，由文書科制作傳閱單，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名，呈市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱。閱批類公文，由文書科制作公文處理箋，報辦公室主任簽署分辦意見。

2、擬辦。根據(jù)分辦意見，需送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批的，由文書科分送相關(guān)秘書，呈市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；需送有關(guān)秘書或單位辦理的，由文書科分送有關(guān)秘書或單位，并登記。原則上，中央和省、地的下行文，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名由上向下的順序，呈送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；各縣區(qū)、市委、市人大、市政協(xié)等平行文及市直各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的上行文，按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)排名由下向上的順序送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、催辦。相關(guān)科室應(yīng)跟蹤做好中間反饋工作，及時催促承辦單位辦理公文。超過辦理期限仍未反饋的，應(yīng)及時向市政府辦公室或市人民政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

4、辦結(jié)。對已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)閱批或轉(zhuǎn)入其它工作程序，并以書面或口頭方式答復(fù)的來文，可作辦結(jié)處理。處理難度較大，且在一個時期內(nèi)無法辦畢的來文事項，可向來文單位說明情況后作暫存處理。

5、公文辦理期限。對上級文件，嚴(yán)格按文件要求及時辦理。對上報市人民政府的一般性請示事項，應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)（節(jié)假日順延，下同），最遲不超過15個工作日；對按照市人民政府工作規(guī)則需經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長辦公會議研究決定的請示事項，相關(guān)科室應(yīng)在3個工作日，最遲不超過5個工作日內(nèi)向來文單位說明來文的辦理情況；對一些緊急事項、突發(fā)性事件和搶險救災(zāi)等的請示，要急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。