長沙市公共消火栓管理辦法第二章 規(guī)劃與設置

第六條　消火栓的設置規(guī)劃應納入城市建設總體規(guī)劃。在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新建、擴建、改建城市道路時，規(guī)劃、建設部門必須按照國家有關(guān)規(guī)范要求規(guī)劃設置消火栓并同步實施。

第七條　消火栓的設置規(guī)劃必須經(jīng)公安消防機構(gòu)審核并符合下列要求：

（一）市政道路寬度小于60米的，每120米設置一座消火栓；寬度大于60米的，在道路兩側(cè)每120米分別設置一座消火栓；靠近十字路口必須設置消火栓。

（二）商業(yè)密集地區(qū)、古建筑保護地區(qū)和消防車無法通行的居民區(qū)，消火栓的設置間距不得大于80米。

第八條　消火栓甘城市公用事業(yè)部門負責設置。消火栓一經(jīng)設置，任何單位和個人不得隨意拆除或遷移，因城市建設確需遷移或拆除的，應經(jīng)公安消防機構(gòu)、規(guī)劃和供水管理部門審批。

第一條　為加強消火栓的管理，充分發(fā)揮消火栓在滅火、搶險救災中的作用，保障公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《申華人民共和國消防法》和《湖南省實施（中華人民共和國消防法辦法）》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　凡本市公共消火栓的設置、使用、維護和管理均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱公共消火栓是指城市道路、居民區(qū)內(nèi)安裝的消火栓 （以下簡稱消火栓）。

單位設立在城市街道的消火栓，統(tǒng)一納入公共消火栓進行管理和維護。

第四條　市、縣（市）公安機關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)消火栓的監(jiān)督管理主管部門。市、縣（市）公安消防機構(gòu)具體負責消火栓的監(jiān)督管理。

建設、規(guī)劃、公用事業(yè)、市政等部門應當按照各自職責，共同做好消火栓的管理工作。

第五條　任何單位和個人都有保護消火栓的義務，有制止和舉報違反本辦法行為的權(quán)利和義務。

第九條　消火栓由城市公用事業(yè)部門委托供水部門組織安裝，安裝完畢之垢須經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收，合格后移交公安消防機構(gòu)管理和使用。

第十條　消火栓的安裝應執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范，符合下列要求：

（一）消火栓應沿道路設置，安裝位置應在距路緣石0.5米的人行道上，消火栓100毫米出水口面向道路，上水開關(guān)距消火栓的距離不大于2米，上水開關(guān)箱蓋與人行道面板持平，箱蓋尖頭指向消火栓；

（二）消火栓設置高度，要求本體與閥體結(jié)合部與人行道面板持平，綠化用地和交通護欄設置應不影響消火栓取水；

（三）消火栓與圍墻、房屋外墻的間距最低不小于1米。

第十一條　城市道路、居民區(qū)一般安裝地上式三出水消火栓。特殊地區(qū)需安裝地下式消火栓的，須經(jīng)公安消防機構(gòu)審核同意。

選用的消火栓必須是國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。

第十二條　供水部門應加強對消火栓的日常維修保養(yǎng)并符合下列要求：

（一）消火栓完整好用，無部件缺損現(xiàn)象；

（二）定期油漆消火栓，無油漆剝落和生銹；

（三）消火栓開關(guān)、悶蓋開啟靈活，無銹死、漏水現(xiàn)象，悶蓋和開關(guān)應當扭緊；

（四）定期試水，消火栓靜水壓力不小于10米水柱，并清除拴內(nèi)污水。

第十三條　公安消防機構(gòu)應加強對消火栓的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應及時告知供水部門修復。對不能正常取水的消火栓，供水部門應在24小時之內(nèi)組織力量進行修復。

第十四條　對于不宜繼續(xù)使用的消火栓，由公安消防機構(gòu)和城市公用事業(yè)部門共同制訂計劃，由供水部門逐步更換。更換率每年不低于5%。

第十五條　消火栓安裝、維護和更換費用，由同級財政列入預算，?？顚Ｓ?。

第十六條　消火栓是消防專用設備，凡是同消防無關(guān)的其它用水不得使用消火栓。

第十七條　因特殊情況經(jīng)批準使用消火栓取水的單位，必須使用指定的消火栓取水，并自覺愛護消火栓，保證消火栓完整好用，不得損壞、改裝消火栓或把消火栓改為它用。造成消火栓損壞的，應及時報告公安消防機構(gòu)并報請供水部門進行維修，使用單位應承擔維修費用，造成漏水的還應承擔漏水損失費用。

第十八條　當用水單位取水時附近發(fā)生火災，應立即停止取水，關(guān)閉消火栓，以保證火場供水的需要。

第十九條　禁止下列行為：

（一）擅自開啟消火栓；

（二）圈占、埋壓、損壞消火栓；

（三）擅自利用消火栓作其它用途；

（四）在消火栓10米范圍內(nèi)堆物、搭建、設攤，妨礙消火栓正常使用；

（五）在消火栓周圍15米范圍內(nèi)停泊車輛，妨礙消火栓正常使用。

第二十條　市公安消防機構(gòu)應加強對消火栓的使用監(jiān)督和管理，建立消火栓管理檔案，對全市消火栓統(tǒng)一編號，定期巡檢，依法查處違章行為。

第二十一條　街道辦事處和居委會應加強對本區(qū)域內(nèi)消火栓的保護，并應當確定消火栓所在位置的單位或個人對消火栓的監(jiān)護責任。負有監(jiān)護責任的單位或個人有維護和檢查消火栓的權(quán)力和義務，對違反本辦法的行為，應當及時制止并報告公安消防機構(gòu)進行久理。

第二十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，處以警告或者200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以500元以上1000元以下的罰款，造成損失的，還應當賠償損失。

（一）擅自開啟、使用消火栓的；

（二）未在指定消火栓取水的；

（三）在消火栓周圍10米內(nèi)堆物、設攤、搭柵，15米以 內(nèi)停車，影響消火栓使用的；

（四）阻撓安裝、維修消火栓，情節(jié)惡劣的；

（五）非法收購消火栓及配件的。

第二十三條　埋壓、圈占、改裝、損壞和擅自拆除消火栓的，處警告或者3000元以上30000元以下罰款。

第二十四條　對違反本辦法行為的處罰，由公安消防機構(gòu)裁決。對構(gòu)成治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條　在規(guī)劃、設計、安裝、維護、管理消火栓的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　本辦法執(zhí)行。

第二十七條　企事業(yè)單位內(nèi)部的消火栓的管理，參照本辦法自公布之日起施行。

第一條　為加強城市公共消火栓管理,確保公共消火栓完好、有效,減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》及《鄭州市城市供水管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市公共消火栓是指在城市公共供水管道上設置的為撲救火災提供水源的消防設施。

第三條　本市市區(qū)城市公共消火栓建設、管理工作的行政主管部門;城市供水單位負責城市公共消火栓的安裝、維修、養(yǎng)護,并監(jiān)督檢查使用情況。

市公安消防機構(gòu)依法對城市公共消火栓的建設、維修、養(yǎng)護實施監(jiān)督管理。

第五條　城市公共消火栓應與城市市政基礎設施同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、建成后由城市供水單位統(tǒng)一管理。

新建、改建城市公共供水管道的規(guī)劃設計方案,應包括城市公共消火栓規(guī)劃設計方案。在原有的城市公共供水管道上新設城市公共消火栓,由城市供水單位編制設計方案,報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第六條　城市公共消火栓的布局、定點及安裝標準應符合國家有關(guān)規(guī)定。

第七條　城市公共消火栓建成后,由市公用事業(yè)行政管理部門會同市公安消防機構(gòu)組織有關(guān)單位對所建成的公共消火栓進行測試。

第八條　城市供水單位應經(jīng)常檢查公共消火栓的安全運行情況,定期保養(yǎng)并試放水,發(fā)現(xiàn)損環(huán)應及時維修、更換。

第九條　城市公共消火栓的安裝、維修費用列入市財政預算,在城市建設資金中列支。

城市公共消火栓的滅火用水計入供水企業(yè)產(chǎn)銷差率。

第十條　公民、法人和其他組織均有保護城市公共消火栓完好的義務。發(fā)現(xiàn)城市公共消火栓損壞、跑漏水時,應及時報告城市供水單位維修。對破壞、損害城市公共消火栓的行為,有權(quán)制止和檢舉。

第十一條　禁止下列危害城市公共消火栓的行為:

(一)擅自開啟公共消火栓;

(二)埋壓、圈占公共消火栓;

(三)損壞、盜竊公共消火栓及期附屬設施;

(四)在公共消火栓周圍堆放物料或修建妨礙滅火取水的建(構(gòu))筑物;

(五)妨礙滅火取水或損害公共消火栓的其他行為。

第十二條　城市公共消火栓非火警不得動用。消防組織消防演習用水,應在城市供水單位指定的公共消火栓取水。

消防演習用水由消防組織按實際用量向城市供水單位交納水費。

第十三條　市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政用水,在不妨礙滅火取水的情況下,經(jīng)城市供水單位同意,在指定的裝有水表的公共消火栓上取水,并按實際用量交納水費。

第十四條　違反本辦法規(guī)定、埋壓、圈占城市公共消火栓或者在城市公共消火栓周圍堆放物料、修建建(構(gòu))筑物,妨礙滅火取水的,由公安消防機構(gòu)責令限期恢復原狀,給予警告,并可處以3000元以上20000元以下罰款。對逾期不恢復原狀的,應當強制拆除或清除,所需費用由違法行為人承擔。

第十五條　違反本辦法規(guī)定,非火警擅自動用城市公共消火栓的,由市城市供水單位責令改正、追繳消費,給予警告,并可處以500元以上5000元以下罰款。

第十六條　違反本辦法規(guī)定,損壞城市公共消火栓的,由市城市供水單位責令賠償損失,并處以賠償費用2倍以下罰款。

第十七條　違反本辦法的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條　當事人對公安消防機構(gòu)或城市供水單位的處罰決定不服的,可依法申請復議或提起訴訟。

第十九條　縣(市)、上街區(qū)城市公共消火栓的管理可參照本辦法執(zhí)行。

辦法全文

第一條 為加強本市城區(qū)公共消火栓的建設和管理，確保滅火供水，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共消火栓，是指沿城市道路設置，與市政供水管網(wǎng)連接，專門為滅火救援提供水源的公共消防設施。

第四條 本市公安機關(guān)和所屬消防機構(gòu)，以及市住房和建設、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門，應當依照法定職責，共同做好公共消火栓的建設和管理工作。

第五條 城市道路和供水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃應當包括公共消火栓建設內(nèi)容，并在施工圖紙設計階段征詢公安消防機構(gòu)的意見。新建、改建、擴建城市道路，應當依照國家有關(guān)工程建設消防技術(shù)標準，規(guī)劃和設置間距不得超過120米、保護半徑不得超過150米的消火栓，并與道路建設工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

按前款規(guī)定設置消火栓，所需經(jīng)費應由建設單位列入道路建設工程總投資預算。

公安消防機構(gòu)依法參與對設有公共消火栓的供水系統(tǒng)工程設計、竣工驗收。

第六條 城區(qū)現(xiàn)有道路未按國家技術(shù)規(guī)范設置消火栓的，由市住房和建設行政主管部門會同公安消防機構(gòu)制定補建計劃，按年度組織實施，使消火栓設置符合國家技術(shù)規(guī)范的要求。

補建消火栓所需經(jīng)費由本級城市建設維護費專項預算統(tǒng)籌安排，但本辦法另有規(guī)定的除外。

第七條 公共消火栓專供滅火救援和日常消防訓練使用，其他任何單位和個人不得擅自使用。

非因消防需要臨時使用公共消火栓的，使用單位應向供水企業(yè)申請辦理臨時用水手續(xù)，征得公安消防機構(gòu)同意后，方可使用。

第八條 任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞或者擅自停用、移動、拆除公共消火栓及其標志。

第九條 公共消火栓由供水企業(yè)負責維修、養(yǎng)護，公共消火栓維護經(jīng)費由本級城市建設維護費專項預算統(tǒng)籌安排。

第十條 市政消火栓供水管線增降壓或停水時，供水企業(yè)應當事先通知公安消防機構(gòu)。

第十一條 因工程建設需要改裝、拆除或者遷移市政消火栓的，應當經(jīng)供水主管部門同意，并報公安消防機構(gòu)備案后，方可進行。

拆遷或遷移后，應在指定位置，限期安裝新的消火栓，所需費用由工程建設單位承擔。

第十二條 市公安消防機構(gòu)應當建立、健全公共消火栓保護責任制，強化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或不能正常使用時，應及時通知供水企業(yè)進行維修。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會，應當協(xié)助有關(guān)部門做好公共消火栓的維護管理工作。

第十三條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》等法律、法規(guī)予以處理，并責令限期恢復原狀或賠償經(jīng)濟損失；逾期不恢復原狀的，由公安消防機構(gòu)依法委托供水企業(yè)先行恢復，所需費用由違法相關(guān)單位或個人承擔；拒不繳付費用的，可訴諸法院強制執(zhí)行。違反本辦法規(guī)定應當給予治安行政處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 有關(guān)部門未依法履行消防工作職責，嚴重影響公共消火栓建設和管理的，由上級主管部門或所屬人民政府予以通報，并責令限期改正。

第十五條 當事人對公安機關(guān)及其消防機構(gòu)作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

2002年10月9日市人民政府第34次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2002年12月1日起施行。

二00二年十月十一日

第一條　為加強公共消火栓的管理，確保滅火搶險用水，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設、管理。

第三條　公安消防機構(gòu)應當會同城市規(guī)劃行政主管部門編制公共消火栓建設規(guī)劃及相應的技術(shù)標準，經(jīng)市政府批準后嚴格實施。

第四條　城市規(guī)劃行政主管部門在審查建設項目時、應當按照消防設施建設規(guī)范的要求對消火栓設計方案進行審查，對不符合消防規(guī)劃要求的，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對已批準的建設項目，城市規(guī)劃行政主管部門應當自批準之日起5日內(nèi)將對消火栓的審批情況書面通知公安消防機構(gòu)。

第五條　城市供水經(jīng)營單位負責公共消火栓的設計、安裝、維護。城市供水經(jīng)營單位建設市政供水管網(wǎng)，應當按照規(guī)劃要求同時設計、安裝公共消火栓及防護設施，并負責公共消火栓的日常維護工作，其建設和維護資金列入地方財政預算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。

成片開發(fā)或單位投資建設供水管網(wǎng)，按照規(guī)劃要求同時建設公共消火栓的，其建設資金由開發(fā)或投資單位承擔，其維護費用由管理單位承擔。

第六條　建設公共消火栓間距不得超過120米，道路寬度超過60米的，應在道路兩側(cè)設置消火栓。

第七條　建設公共消火栓應當按照國家技術(shù)規(guī)范要求進行施工，公共消火栓距路邊不得超過2米，距房屋外墻不得小于5米。

第八條　建設公共消火栓應當噴涂醒目的熒光標志，在易碰撞地段設置防碰撞護欄。

第九條　公共消火栓建設竣工后，建設單位應當在10日內(nèi)向公安消防機構(gòu)提出驗收申請。公安消防機構(gòu)應當在收到申請之日起7日內(nèi)會同城市供水行政主管部門進行驗收。

第十條　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移公共消火栓，確需拆除、遷移的，須經(jīng)公安消防機構(gòu)和城市供水行政主管部門同意。

第十一條　公共消火栓周圍10米內(nèi)嚴禁堆物。禁止私自開啟公共消火栓。

第十二條　任何單位和個人都有維護公共消火栓的義務。發(fā)現(xiàn)消火栓被埋壓、損壞、圈占等問題，有權(quán)予以制止并及時報告城市供水行政主管部門和公安消防機構(gòu)。

第十三條　城市供水經(jīng)營單位應當制定公共消火栓定期巡回檢查制度，建立巡回檢查記錄。每年應對公共消火栓進行兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十四條　違反本辦法，有下列情形之一的，由公安消防機構(gòu)或者城市供水行政主管部門責令限期整改，并處1000元以上10000元以下罰款：

（一）違反本辦法第九條規(guī)定公共消火栓建設竣工后未經(jīng)驗收的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定未經(jīng)批準擅自拆除、遷移公共消火栓的；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的；

（四）不按規(guī)定維護保養(yǎng)公共消火栓造成損壞的。

公安消防機構(gòu)或者城市供水行政主管部門在實施處罰時，不得對當事人同一違法行為，給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十五條　本辦法自2002年12月1日起施行。市政府1998年以123號政府令發(fā)布的《濟南市消防栓安全管理試行辦法》同時廢止。