河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法基本信息

中文名 河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法 發(fā)布單位 河北省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、水利廳

第一章總 則

第一條為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與開(kāi)發(fā)、利用水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快小型水利工程發(fā)展,依據(jù)國(guó)家法律和本省有關(guān)法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱股份合作制水利工程,系指依照本辦法設(shè)立,以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞動(dòng)積累工等為股份,注冊(cè)資本由股份構(gòu)成,股東按照股份制與合作制相結(jié)合的原則享有權(quán)利和義務(wù),自愿聯(lián)合興建開(kāi)發(fā)與管理的水利設(shè)施。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的原有國(guó)家和鄉(xiāng)、村集體小型水利工程或者國(guó)家和鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同投資新建的小型水利工程。

第四條股份合作制水利工程應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)自愿入股、股權(quán)平等、互惠互利;

(二)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、積累共有;

(三)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展;

(四)按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

第二章股份合作制水利工程范圍

第五條下列工程可以實(shí)行股份合作制:

(一)新建機(jī)井、塘壩、小泵站、引水渠道、小水庫(kù)、人畜飲水工程、小水電站,以及治河造田和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等水利水電工程。

(二)在縣城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和防洪保安水利工程。

(三)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家和集體所有制性質(zhì)小型水利工程,可進(jìn)行股份合作制改造。

(四)群眾承包、租賃或購(gòu)買(mǎi)國(guó)家、集體所有的大、中型灌區(qū)的支斗渠工程。

第六條群眾對(duì)國(guó)家和集體所有的小型水利工程進(jìn)行股份合作制改造時(shí),應(yīng)明確原有工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并確保其保值增值。

第三章股權(quán)設(shè)置

第七條股份是指參股各方在工程股本金總額中所占有的份額。股份來(lái)源可分為國(guó)家、集體、社會(huì)法人、個(gè)人四種。

(一)國(guó)家股:凡是由國(guó)家投入的資金為國(guó)家股份,由縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站做為法人代表,該股權(quán)歸國(guó)家所有。

(二)集體股:凡是由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入的股份為集體股,股權(quán)歸集體所有。

(三)社會(huì)法人股:凡是由企業(yè)法人或者具有法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以其資產(chǎn)投入形成股份(含科技折股)為社會(huì)法人股,股權(quán)歸社會(huì)法人所有。

(四)個(gè)人股:凡是由個(gè)人向工程投入的股份(含實(shí)物、勞動(dòng)積累工折股)為個(gè)人股,股權(quán)歸個(gè)人所有。

第八條股份合作制分為個(gè)人聯(lián)合式、集體聯(lián)合式和社會(huì)法人參股聯(lián)合式。

(一)個(gè)人聯(lián)合式:指水利工程股本金全部為個(gè)人之間勞資雙聯(lián),合作經(jīng)營(yíng)。

(二)集體聯(lián)合式:指水利,工程股本金由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)之間的聯(lián)股聯(lián)營(yíng)式。

(三)社會(huì)法人聯(lián)合式:指水利工程股份由國(guó)家、集體、社會(huì)法人、個(gè)人等兩家以上進(jìn)行的參股合作經(jīng)營(yíng)形式。

第九條現(xiàn)有水利工程改建為股份合作制時(shí),要對(duì)原有水利工程原始投入、使用年限、原值、凈值等資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估工作由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)或縣水行政主管部門(mén)組

織成立資產(chǎn)評(píng)估小組進(jìn)行。

第十條改建股份合作制的水利工程,在依法評(píng)估后應(yīng)將資產(chǎn)按產(chǎn)權(quán)所有投資入股,還可吸收部分新股。

第十一條股東投入股份,原則上不得撤股,但可以轉(zhuǎn)讓或繼承。

第四章權(quán)利和義務(wù)

第十二條股東享有下列權(quán)利:

(一)按照股份的大小,股東對(duì)水利工程享有使用權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。

(二)參加股東會(huì)會(huì)議,并行使表決權(quán)。

(三)有選舉或者被選舉為股份合作制水利工程董事、監(jiān)事的權(quán)利。

(四)有對(duì)董事會(huì)工作和工程管理監(jiān)督權(quán)以及按股分紅的權(quán)利。

(五)水利工程建成后,要進(jìn)行確權(quán)劃界,劃定工程管理和保護(hù)范圍。保護(hù)范圍內(nèi)股份合作制水利工程受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

(六)國(guó)家因建設(shè)需要,對(duì)股份合作制水利工程設(shè)施進(jìn)行拆除或改建時(shí),對(duì)由此而造成的損失要給予合理補(bǔ)償。

(七)受益區(qū)范圍內(nèi)股東有優(yōu)先受益權(quán)。

第十三條股東承擔(dān)下列義務(wù):

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《水法》等國(guó)家法律、法規(guī)及本省地方性配套法規(guī)和規(guī)章,依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

(二)股東要服從當(dāng)?shù)卣购閾岆U(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。工程改建和擴(kuò)建時(shí)要符合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的總體規(guī)劃,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、綜合利用,要接受水行政部門(mén)的管理與監(jiān)督。

(三)切實(shí)履行水利工程股份合作制章程和協(xié)議,遵守規(guī)章制度,承擔(dān)工程經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)國(guó)家因建設(shè)需要,對(duì)股份合作制工程設(shè)施進(jìn)行拆除或改建時(shí),投資者和經(jīng)營(yíng)管理者要服從國(guó)家建設(shè)大局,不得阻攔、推諉。

第五章審批程序

第十四條小型水利工程(項(xiàng)目)新建或改建股份合作制,由發(fā)起人組織,報(bào)縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站備案。

第十五條國(guó)家、集體所有的大中型灌區(qū)控制灌溉面積在1萬(wàn)畝以上的支斗渠工程,須報(bào)省水行政主管部門(mén)審批,1萬(wàn)畝以下的由市(地)、縣自定。

第十六條股份合作制水利工程應(yīng)制定股份合作制章程,主要內(nèi)容包括:

(一)工程名稱和地點(diǎn);

(二)工程項(xiàng)目、規(guī)模、投資及受益范圍;

(三)工程建設(shè)和管理方式,包括管理制度、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、折舊費(fèi)的提取等;

(四)管理機(jī)構(gòu)形式,董事會(huì)的組成人員;

(五)股東的權(quán)利和義務(wù);

(六)其它。

第六章工程管理

主管部門(mén)實(shí)施行業(yè)管理。

第十八條股份合作制水利工程采取股東會(huì)(或股東代表會(huì))制度,股東會(huì)是工程管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每年至少召開(kāi)一次。

第十九條董事會(huì)是最高經(jīng)營(yíng)管理的決策機(jī)構(gòu),行使股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán),向股東會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十條股份合作制水利工程應(yīng)單獨(dú)建帳,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。

第七章利潤(rùn)分配

第二十一條股份合作制水利工程要合理確定水價(jià),水費(fèi)達(dá)到成本后,允許有一定的利潤(rùn)。工程管理單位一般應(yīng)采取按時(shí)、按水量或按畝的方式計(jì)收水費(fèi)。

第二十二條工程收益除用于繳納電費(fèi)、支付人工費(fèi)、維修費(fèi)及其它開(kāi)支外,還應(yīng)按年度提取工程折舊費(fèi),剩余部分留出一定比例積累后,按股權(quán)分紅。

第二十三條國(guó)家股份所得紅利視情況可全部做為股份增值,留工程繼續(xù)使用,也可按章程規(guī)定提出用于其它水利建設(shè)。

第八章附 則

第二十四條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
河北 米徑3cm 高度300cm 查看價(jià)格 查看價(jià)格

13% 寧夏永寧苗木
河北 米徑(cm):Φ3/* 查看價(jià)格 查看價(jià)格

13% 涇源縣青原苗木產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售有限公司
河北 胸徑:13-15cm 查看價(jià)格 查看價(jià)格

13% 天津市京薊苗木基地廊坊銷(xiāo)售
河北 米徑(cm)3,高度(cm),冠幅(cm),地徑(cm) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

13% 寧夏北方苗木交易市場(chǎng)有限公司
河北 米徑(cm)5,高度(cm),冠幅(cm),地徑(cm) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

13% 甘肅臨夏國(guó)灃苗圃
河北 品種:楊樹(shù);胸徑/米徑Φ(cm):10-12;高度H(m):6-8 查看價(jià)格 查看價(jià)格

銀川苗木場(chǎng)

13% 銀川苗木場(chǎng)基地
河北 品種:河北楊;胸徑/米徑Ф(cm):8-10;高度H(m):3;產(chǎn)品說(shuō)明:裸根,打泥漿,不帶冠;系列:落葉喬木; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

正倫

13% 甘肅正倫生態(tài)建設(shè)有限公司
河北 品種:河北楊;胸徑/米徑Ф(cm):6-8;高度H(m):2.8;產(chǎn)品說(shuō)明:裸根,打泥漿,不帶冠;系列:落葉喬木; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

正倫

13% 甘肅正倫生態(tài)建設(shè)有限公司
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
信息價(jià)
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2015年3季度信息價(jià)
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2015年2季度信息價(jià)
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2015年1季度信息價(jià)
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2014年4季度信息價(jià)
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2014年3季度信息價(jià)
工程駁船 200T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2014年1季度信息價(jià)
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2013年上半年信息價(jià)
工程駁船 100T以內(nèi) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 清遠(yuǎn)市英德市2013年2季度信息價(jià)
材料名稱 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
(元)
供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
攔污柵(格柵)、閘板---水利工程 具體見(jiàn)圖紙|4m2 1 查看價(jià)格 新河縣昊洋水利機(jī)械廠 廣東  中山市 2016-06-22
天津市水利工程人工費(fèi)單價(jià) 天津水利工程定額人工|50131工日 2 查看價(jià)格 天津2015信息價(jià) 廣東  廣州市 2015-07-17
麻筋保防沖墊厚1.5-2.5mm(水利工程) 厚1.5-2.5mm|43900m2 1 查看價(jià)格 德州鑫眾泰土工材料有限公司 廣東  惠州市 2014-10-11
水利工程對(duì)象空間拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建 詳見(jiàn)附件|1套 1 查看價(jià)格 廣州市熹尚科技設(shè)備有限公司 全國(guó)   2020-05-19
水利工程碳鋼平面閘門(mén) 3000×3000、4000×3000|6個(gè) 1 查看價(jià)格 東莞市大禹水工設(shè)備有限公司 廣東  惠州市 2015-10-29
水利工程信息"一張圖"系統(tǒng)集成 詳見(jiàn)附件|1套 1 查看價(jià)格 廣州市熹尚科技設(shè)備有限公司 全國(guó)   2020-05-19
手電兩用啟閉機(jī)(水利工程專用) 80KN|1套 1 查看價(jià)格 天津高能閥門(mén)有限公司 天津  天津市 2015-10-13
水利思想牌 (1)規(guī)格:長(zhǎng)x寬x高=1.5mx1.5mx0.1m (2)材質(zhì):304不銹鋼材質(zhì)|13個(gè) 2 查看價(jià)格 廣州千藝五金制品有限公司 廣東  深圳市 2022-09-30

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-04-01

【生效日期】1996-04-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法常見(jiàn)問(wèn)題

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法文獻(xiàn)

河北省數(shù)萬(wàn)處小型水利工程公開(kāi)拍賣(mài) 河北省數(shù)萬(wàn)處小型水利工程公開(kāi)拍賣(mài)

格式:pdf

大?。?span id="p7xzxzv" class="single-tag-height">66KB

頁(yè)數(shù): 1頁(yè)

評(píng)分: 4.7

縣級(jí)小型水利工程實(shí)行監(jiān)理制的探討 縣級(jí)小型水利工程實(shí)行監(jiān)理制的探討

格式:pdf

大?。?span id="hxvfdn7" class="single-tag-height">66KB

頁(yè)數(shù): 2頁(yè)

評(píng)分: 4.8

本文介紹了縣級(jí)小型水利工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀,并對(duì)實(shí)行監(jiān)理制提出了一些探討。

立即下載

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法

(試行)》的通知

(冀政辦函〔2000〕10號(hào)2000年4月17日)

各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén):

《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。試行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省政府辦公廳反饋。

河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法(試行)

一、總則

(一)為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全及合理使用,提高投資效益,省政府成立了河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡(jiǎn)稱稽察辦公室),負(fù)責(zé)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行政府監(jiān)督。為規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,保證稽察工作客觀、公正,提高稽察效率和質(zhì)量,促進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順序?qū)嵤?,制定本辦法。

(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對(duì)列入稽察范圍項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行程序性稽察,對(duì)建設(shè)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。圍繞項(xiàng)目審批程序和資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等,重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計(jì)制和管理責(zé)任制等“六制”的落實(shí)情況。通過(guò)稽察促使項(xiàng)目單位全面強(qiáng)化管理,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

(三)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的范圍主要是:列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃管理的項(xiàng)目;有政府出資、融資的,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目;省政府等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦稽察的項(xiàng)目;群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目。

(四)省稽察辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作和稽察特派員及特派員助理的日常管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,要如實(shí)反映情況、提供資料,并為稽察人員開(kāi)展稽察工作提供必要的條件。

(五)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察,應(yīng)建立監(jiān)測(cè)和重大建設(shè)事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合;建立舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

(六)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則,不干預(yù)被稽察項(xiàng)目正常建設(shè)活動(dòng)。

二、稽察內(nèi)容

(七)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括:審批程序稽察、項(xiàng)目法人稽察、勘察與設(shè)計(jì)稽察、工程招標(biāo)投標(biāo)稽察、開(kāi)工條件稽察、施工和工程進(jìn)度稽察、設(shè)備材料采購(gòu)稽察、工程監(jiān)理稽察、工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察、投資環(huán)境稽察、竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等。

(八)審批程序稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告是否經(jīng)過(guò)審批,審批程序是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

(九)項(xiàng)目法人稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí),組織機(jī)構(gòu)是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,執(zhí)行是否嚴(yán)格;列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制是否落實(shí)。

(十)勘察與設(shè)計(jì)稽察。主要內(nèi)容包括:勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定;勘察、設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求;設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批;對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(十一)工程招標(biāo)投標(biāo)稽察。主要內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否進(jìn)行了招標(biāo),招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范;簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密、可靠、規(guī)范;有無(wú)中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的問(wèn)題。

(十二)分工條件稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金的落實(shí)、施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制、主體工程(或控制性工程)施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷及四通一平工作、需要的主要設(shè)備和材料的訂貨等開(kāi)工條件是否具備。

(十三)施工和工程進(jìn)度稽察。主要內(nèi)容包括:施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員、施工方法、安全控制、設(shè)備和材料使用、工程進(jìn)度是否符合合同要求;對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量、總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(十四)設(shè)備、材料采購(gòu)稽察。主要內(nèi)容包括:設(shè)備、材料的采購(gòu)合同,尤其是引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠,是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,合同執(zhí)行情況如何;對(duì)設(shè)備、材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(十五)工程監(jiān)理稽察。主要內(nèi)容包括:監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求;監(jiān)理工作是否規(guī)范;對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(十六)工程質(zhì)量稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全,質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí);工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故;是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的問(wèn)題;質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定工作是否規(guī)范和到位。

(十七)資金使用和概算控制稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全,財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范;項(xiàng)目的資金來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定,資金到位情況如何;資金的使用是否符合概算和有關(guān)規(guī)定,支付是否按照合同執(zhí)行;概算控制措施是否落實(shí),概算審批和調(diào)整是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,有無(wú)挪用項(xiàng)目資金等問(wèn)題。

(十八)投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目所在地的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)方面有無(wú)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的現(xiàn)象,有無(wú)以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的情況;項(xiàng)目所在地政府是否為重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù),是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。

(十九)竣工驗(yàn)收稽察。主要內(nèi)容包括:竣工驗(yàn)收是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),主要結(jié)論和意見(jiàn)是否符合實(shí)際情況。

(二十)項(xiàng)目效益稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究預(yù)定的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是否控制在國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。

三、稽察工作程序

(二十一)確定稽察項(xiàng)目?;燹k公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)了解計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查情況,在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即介入對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督?;祉?xiàng)目名單由稽察辦公室提出,由省計(jì)委負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳審計(jì)(同一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)避免在同一年度內(nèi)交叉檢查監(jiān)督),報(bào)省政府審定。需要進(jìn)行專項(xiàng)性稽察的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省政府同意后隨時(shí)安排。

(二十二)建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)?;旖M應(yīng)設(shè)法收集開(kāi)展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù),建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二十三)制訂項(xiàng)目稽察提綱?;焯峋V要具有較強(qiáng)的可操作性,能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作。

(二十四)現(xiàn)場(chǎng)稽察?;旖M應(yīng)按照稽察計(jì)劃安排,根據(jù)稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察。

(二十五)編寫(xiě)和提交稽察報(bào)告。每次稽察結(jié)束后,稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。稽察報(bào)告的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目基本情況、存在的主要問(wèn)題(或經(jīng)驗(yàn))、相關(guān)建議等。稽察報(bào)告由稽察特派員簽字,經(jīng)稽察辦公室審核后報(bào)送省計(jì)委;項(xiàng)目存在重大問(wèn)題的,上報(bào)省政府?;焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況,可直接向省政府或省計(jì)委報(bào)告,并及時(shí)向稽察辦公室通報(bào)情況。

(二十六)下達(dá)整改通知。針對(duì)被稽察項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)包括整改意見(jiàn)和處理決定在內(nèi)的整改通知,督促項(xiàng)目整改。整改通知以省計(jì)委名義下發(fā)。

(二十七)復(fù)查驗(yàn)收。稽察辦公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織稽察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查,并提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告經(jīng)稽察辦公室審核后,報(bào)省計(jì)委。復(fù)查驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)終止對(duì)被稽察項(xiàng)目的處理。

(二十八)總結(jié)表彰。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范,成績(jī)突出的,稽察辦公室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省計(jì)委進(jìn)行表彰。

(二十九)立卷和歸檔。項(xiàng)目稽察材料、憑證、稽察報(bào)告、整改通知,應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)整理,集中立卷和歸檔。有政府出資、融資的項(xiàng)目,同時(shí)還應(yīng)將有關(guān)資料抄送省財(cái)政、審計(jì)部門(mén)。

四、對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題進(jìn)行處理

(三十)針對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由省計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定,或者向有關(guān)部門(mén)提出建議。

對(duì)項(xiàng)目法人違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理:

1、責(zé)令限期整改;

2、通報(bào)批評(píng);

3、建議建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組;

4、建議財(cái)政部門(mén)暫停撥付、凍結(jié)或者收回政府投資;

5、建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的,還可提前收回貸款,并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任;

6、建議有關(guān)部門(mén)依法予以相應(yīng)的行政處罰;

7、暫停項(xiàng)目建設(shè)。

對(duì)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、主要材料與設(shè)備供應(yīng)商、總承包單位及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目前期工作和建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定,負(fù)有相關(guān)責(zé)任的,可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理:

1、責(zé)令限期整改;

2、通報(bào)批評(píng);

3、責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)責(zé)任單位,依法重新進(jìn)行招標(biāo);

4、建議有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);

5、建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè);吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū),一定時(shí)期內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè);

6、建議工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

7、建議有關(guān)部門(mén)依法予以其他相應(yīng)的行政處罰。

對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目單位和省直主管部門(mén)和所在市又不積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改的,視其情節(jié)建議有關(guān)部門(mén)暫停該部門(mén)、所在市同類(lèi)新項(xiàng)目的審批和資金的撥付。

(三十一)對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題的處理,實(shí)行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報(bào)告制度。成立由有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì),對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法作出行政處分和行政處罰。對(duì)重大和復(fù)雜問(wèn)題,由省計(jì)委與其他有關(guān)主管部門(mén)共同調(diào)查處理?;燹k公室要對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦,直至問(wèn)題完全解決。

1、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)審批,或?qū)徟绦虿环蠂?guó)家和省有關(guān)規(guī)定的,由項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門(mén)和稽察辦公室。

2、項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),組織機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定,項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格的,由項(xiàng)目單位的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促整改并將結(jié)果反饋稽察辦公室。

3、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)運(yùn)作不規(guī)范,存在中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的;采購(gòu)合同不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,合同執(zhí)行存在問(wèn)題的,由有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門(mén)和稽察辦公室。

4、勘察、設(shè)計(jì)單位的勘察、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范和合同要求,設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批的,由行業(yè)主管部門(mén)、資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

5、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及監(jiān)理手段不能滿足工程建設(shè)的要求,監(jiān)理工作不規(guī)范的,由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

6、項(xiàng)目單位及施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不健全,質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí),進(jìn)場(chǎng)的業(yè)主設(shè)備、材料不符合設(shè)計(jì)要求,工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故、瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的,由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室,重大問(wèn)題的處理結(jié)果報(bào)省政府。

7、項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,項(xiàng)目的資金來(lái)源不符合有關(guān)規(guī)定,資金的使用不符合概算和有關(guān)規(guī)定,支付未按照合同執(zhí)行的;存在超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題,概算調(diào)整未按有關(guān)規(guī)定報(bào)批,存在弄虛作假騙取國(guó)家和省投資,截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等問(wèn)題的,由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)處理,重大問(wèn)題的處理結(jié)果報(bào)省政府。

8、項(xiàng)目所在地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資,或以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的,由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

9、竣工驗(yàn)收不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料不符合實(shí)際情況的,由稽察辦公室負(fù)責(zé)查處,重大問(wèn)題的查處結(jié)果報(bào)省政府。

(三十二)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)或違法行為的建設(shè)單位和施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,以及有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為的國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他有關(guān)人員,由其所在單位、其行政主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按人事管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(三十三)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)涉及省內(nèi)其他部門(mén)和設(shè)區(qū)市的違規(guī)違紀(jì)或違法行為,要以省計(jì)委公函的形式移交有關(guān)部門(mén)和市進(jìn)行查處,有關(guān)部門(mén)和市應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。涉及省外的問(wèn)題,上報(bào)國(guó)家計(jì)委另行處理。

五、稽察工作方法

(三十四)對(duì)被稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年至少進(jìn)行一至二次現(xiàn)場(chǎng)稽察,并通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)測(cè)。

(三十五)現(xiàn)場(chǎng)稽察可采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式,也可采取對(duì)某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式。必要時(shí),還可采取對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)和某些方面進(jìn)行跟蹤稽察的方式。

(三十六)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作主要采取聽(tīng)、看、查、核、談等方式,對(duì)重要的證詞、證據(jù)可進(jìn)行錄音、復(fù)印、拍賣(mài)或攝像。

1、聽(tīng)取項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的情況匯報(bào);

2、查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料,包括向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件,設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙,招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料和簽訂的各種合同,建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證,項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,監(jiān)理日志和監(jiān)理報(bào)告;

3、核實(shí)有關(guān)情況,包括向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來(lái)源和資金使用情況,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和信譽(yù)情況;

4、實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況,有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備的情況,必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

5、與參建單位的有關(guān)人員或周?chē)娜罕娮劊喾矫媪私馇闆r。

(三十七)根據(jù)需要,可以與財(cái)政、審計(jì)、金融、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合稽察組對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察,也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察,或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。

(三十八)稽察結(jié)束后,稽察組應(yīng)向項(xiàng)目單位再次核實(shí)情況,以確保稽察的準(zhǔn)確性;必要時(shí)還要與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)交換意見(jiàn),通報(bào)稽察情況。

六、稽察辦公室的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(三十九)稽察辦公室的主要職責(zé):

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),研究制訂我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察特派員管理辦法,研究提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策和建議。

2、了解項(xiàng)目前期工作有關(guān)情況,提出稽察項(xiàng)目計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)稽察特派員及稽察特派員助理的派出、培訓(xùn)及管理工作。

4、負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核,報(bào)請(qǐng)省計(jì)委下達(dá)整改意見(jiàn),并監(jiān)督落實(shí)。

5、負(fù)責(zé)與各市、各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

6、承辦省政府、國(guó)家計(jì)委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室及省計(jì)委交辦的其他工作。

(四十)稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員?;烊藛T開(kāi)展稽察業(yè)務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利:

1、可以要求項(xiàng)目單位提供與稽察有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù),查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料,必要時(shí)可對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢;

2、可以向項(xiàng)目參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況,必要時(shí)也可查閱這些單位的有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等資料;

3、根據(jù)工作需要,可以經(jīng)稽察辦公室商請(qǐng)各級(jí)有關(guān)管理部門(mén)提供相關(guān)資料;

4、可隨時(shí)進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取證;

5、監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng),參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議。

6、在稽察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)明顯存在的需要立即制止的問(wèn)題時(shí),可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令予以糾正。

(四十一)稽察人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

1、依法行使職責(zé),堅(jiān)持原則,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益;

2、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督,不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng);

3、認(rèn)真進(jìn)行稽察工作,保證工作質(zhì)量和效率,及時(shí)完成稽察任務(wù);

4、客觀公正、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問(wèn)題;

5、對(duì)建設(shè)單位反映的需要上級(jí)部門(mén)解決和協(xié)調(diào)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并幫助解決。

6、辦理稽察事項(xiàng)時(shí),與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;

7、保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。

(四十二)稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)糾正和防止各種違規(guī)違紀(jì)行為。

(四十三)稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出,為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。

(四十四)稽察人員有下列行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1、對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱匿不報(bào),嚴(yán)重失職的;

2、與被稽察單位串通,編造虛假稽察報(bào)告的;

3、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng),致使其合法權(quán)益受到損害的;

4、泄露國(guó)家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的;

5、違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。

七、被稽察單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(四十五)被稽察單位在接受稽察時(shí)享有下列權(quán)利:

1、對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可以向稽察人員進(jìn)行申辯;對(duì)稽察報(bào)告和處理意見(jiàn)有異議的,可以向稽察辦公室提出申訴。

2、發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì)、違法行為的,有權(quán)向稽察辦公室、監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)投訴。

3、對(duì)需要上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題以及外界干擾工程建設(shè)的情況,可向稽察辦公室報(bào)告。

(四十六)被稽察單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

1、積極協(xié)助稽察人員的工作,如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)。

2、自覺(jué)執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、下列文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送稽察辦公室:

(1)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的總說(shuō)明,開(kāi)工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件;

(2)咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn);

(3)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批的關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、投資概算等方面的報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件;

(4)監(jiān)理月報(bào)和向項(xiàng)目法人的報(bào)告;

(5)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書(shū)復(fù)印件,各參建單位的基本情況介紹;

(6)重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件;

(7)政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(8)項(xiàng)目單位編制的年度實(shí)施計(jì)劃,季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)表,建設(shè)項(xiàng)目基本情況表,項(xiàng)目建設(shè)月度信息報(bào)表;

(9)審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告;

(10)有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件;

(11)稽察單位要求報(bào)送的其他資料。

4、下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告稽察辦公室:

(1)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查;

(2)項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo);

(3)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng);

(4)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的更換以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng);

(5)重大質(zhì)量、安全事故;

(6)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;

(7)重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或總結(jié)會(huì)議;

(8)其他相關(guān)的重大事項(xiàng)。

5、對(duì)稽察人員在稽察過(guò)程中指出的急需糾正的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)行為,并采取適當(dāng)措施積極挽回其造成的損失。

6、接到整改通知后,應(yīng)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果按要求期限報(bào)省計(jì)委并抄送稽察辦公室。

(四十七)被稽察項(xiàng)目單位、有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣o予行政或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:

1、違反本辦法第(四十六)條之1、3、4、5款規(guī)定的;

2、拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的;

3、向稽察人員饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇,影響稽察人員公正履行職責(zé)的。

八、附則

(四十八)稽察人員在項(xiàng)目稽察過(guò)程中所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用,先由市計(jì)委墊付,省稽察辦公室每半年與市計(jì)委結(jié)算一次,各市不得將墊支費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。市計(jì)委無(wú)力墊付的,由稽察辦公室直接結(jié)算。

(四十九)各市對(duì)市一級(jí)政府出資、融資和管理項(xiàng)目的稽察、可參照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

(五十)本辦法由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

(五十一)本辦法自頒布之日起施行。

第二十一條 本辦法《河北省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制管理辦法 (試行) 》由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行,《河北省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行管理辦法》(冀財(cái)[2002]256號(hào))同時(shí)廢止。

各市(含定州、辛集市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展改革委(局)、農(nóng)業(yè)(牧)局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理,按照國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2016〕1661號(hào)文件印發(fā)的《農(nóng)村沼氣工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》要求,我們研究制定了《河北省農(nóng)村沼氣工程驗(yàn)收辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行。本驗(yàn)收辦法自印發(fā)之日起施行。各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步制定細(xì)化辦法。已完工并具備驗(yàn)收條件的農(nóng)村沼氣工程,請(qǐng)按本辦法抓緊開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。

附件:河北省農(nóng)村沼氣工程驗(yàn)收辦法(試行)

河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省農(nóng)業(yè)廳

2017年9月10日

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法相關(guān)推薦
  • 相關(guān)百科
  • 相關(guān)知識(shí)
  • 相關(guān)專欄

最新詞條

安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢有限公司 數(shù)字景楓科技發(fā)展(南京)有限公司 懷化市人民政府電子政務(wù)管理辦公室 河北省高速公路京德臨時(shí)籌建處 中石化華東石油工程有限公司工程技術(shù)分公司 手持無(wú)線POS機(jī) 廣東合正采購(gòu)招標(biāo)有限公司 上海城建信息科技有限公司 甘肅鑫禾國(guó)際招標(biāo)有限公司 燒結(jié)金屬材料 齒輪計(jì)量泵 廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司河源分公司 高鋁碳化硅磚 博洛尼智能科技(青島)有限公司 燒結(jié)剛玉磚 深圳市東海國(guó)際招標(biāo)有限公司 搭建香蕉育苗大棚 SF計(jì)量單位 福建省中億通招標(biāo)咨詢有限公司 泛海三江 威海鼠尾草 Excel 數(shù)據(jù)處理與分析應(yīng)用大全 廣東國(guó)咨招標(biāo)有限公司 甘肅中泰博瑞工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 山東創(chuàng)盈項(xiàng)目管理有限公司 當(dāng)代建筑大師 拆邊機(jī) 廣西北纜電纜有限公司 大山檳榔 上海地鐵維護(hù)保障有限公司通號(hào)分公司 甘肅中維國(guó)際招標(biāo)有限公司 舌花雛菊 華潤(rùn)燃?xì)猓ㄉ虾#┯邢薰? 湖北鑫宇陽(yáng)光工程咨詢有限公司 GB8163標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫鋼管 中國(guó)石油煉化工程建設(shè)項(xiàng)目部 韶關(guān)市優(yōu)采招標(biāo)代理有限公司 莎草目 建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知 電梯平層準(zhǔn)確度 廣州利好來(lái)電氣有限公司 四川中澤盛世招標(biāo)代理有限公司