中文名 | 河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法 | 發(fā)布單位 | 河北省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、水利廳 |
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第一章總 則
第一條為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與開(kāi)發(fā)、利用水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快小型水利工程發(fā)展,依據(jù)國(guó)家法律和本省有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱股份合作制水利工程,系指依照本辦法設(shè)立,以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞動(dòng)積累工等為股份,注冊(cè)資本由股份構(gòu)成,股東按照股份制與合作制相結(jié)合的原則享有權(quán)利和義務(wù),自愿聯(lián)合興建開(kāi)發(fā)與管理的水利設(shè)施。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的原有國(guó)家和鄉(xiāng)、村集體小型水利工程或者國(guó)家和鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同投資新建的小型水利工程。
第四條股份合作制水利工程應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)自愿入股、股權(quán)平等、互惠互利;
(二)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、積累共有;
(三)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展;
(四)按勞分配與按股分紅相結(jié)合。
第二章股份合作制水利工程范圍
第五條下列工程可以實(shí)行股份合作制:
(一)新建機(jī)井、塘壩、小泵站、引水渠道、小水庫(kù)、人畜飲水工程、小水電站,以及治河造田和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等水利水電工程。
(二)在縣城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和防洪保安水利工程。
(三)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家和集體所有制性質(zhì)小型水利工程,可進(jìn)行股份合作制改造。
(四)群眾承包、租賃或購(gòu)買(mǎi)國(guó)家、集體所有的大、中型灌區(qū)的支斗渠工程。
第六條群眾對(duì)國(guó)家和集體所有的小型水利工程進(jìn)行股份合作制改造時(shí),應(yīng)明確原有工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并確保其保值增值。
第三章股權(quán)設(shè)置
第七條股份是指參股各方在工程股本金總額中所占有的份額。股份來(lái)源可分為國(guó)家、集體、社會(huì)法人、個(gè)人四種。
(一)國(guó)家股:凡是由國(guó)家投入的資金為國(guó)家股份,由縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站做為法人代表,該股權(quán)歸國(guó)家所有。
(二)集體股:凡是由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入的股份為集體股,股權(quán)歸集體所有。
(三)社會(huì)法人股:凡是由企業(yè)法人或者具有法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以其資產(chǎn)投入形成股份(含科技折股)為社會(huì)法人股,股權(quán)歸社會(huì)法人所有。
(四)個(gè)人股:凡是由個(gè)人向工程投入的股份(含實(shí)物、勞動(dòng)積累工折股)為個(gè)人股,股權(quán)歸個(gè)人所有。
第八條股份合作制分為個(gè)人聯(lián)合式、集體聯(lián)合式和社會(huì)法人參股聯(lián)合式。
(一)個(gè)人聯(lián)合式:指水利工程股本金全部為個(gè)人之間勞資雙聯(lián),合作經(jīng)營(yíng)。
(二)集體聯(lián)合式:指水利,工程股本金由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)之間的聯(lián)股聯(lián)營(yíng)式。
(三)社會(huì)法人聯(lián)合式:指水利工程股份由國(guó)家、集體、社會(huì)法人、個(gè)人等兩家以上進(jìn)行的參股合作經(jīng)營(yíng)形式。
第九條現(xiàn)有水利工程改建為股份合作制時(shí),要對(duì)原有水利工程原始投入、使用年限、原值、凈值等資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估工作由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)或縣水行政主管部門(mén)組
織成立資產(chǎn)評(píng)估小組進(jìn)行。
第十條改建股份合作制的水利工程,在依法評(píng)估后應(yīng)將資產(chǎn)按產(chǎn)權(quán)所有投資入股,還可吸收部分新股。
第十一條股東投入股份,原則上不得撤股,但可以轉(zhuǎn)讓或繼承。
第四章權(quán)利和義務(wù)
第十二條股東享有下列權(quán)利:
(一)按照股份的大小,股東對(duì)水利工程享有使用權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。
(二)參加股東會(huì)會(huì)議,并行使表決權(quán)。
(三)有選舉或者被選舉為股份合作制水利工程董事、監(jiān)事的權(quán)利。
(四)有對(duì)董事會(huì)工作和工程管理監(jiān)督權(quán)以及按股分紅的權(quán)利。
(五)水利工程建成后,要進(jìn)行確權(quán)劃界,劃定工程管理和保護(hù)范圍。保護(hù)范圍內(nèi)股份合作制水利工程受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
(六)國(guó)家因建設(shè)需要,對(duì)股份合作制水利工程設(shè)施進(jìn)行拆除或改建時(shí),對(duì)由此而造成的損失要給予合理補(bǔ)償。
(七)受益區(qū)范圍內(nèi)股東有優(yōu)先受益權(quán)。
第十三條股東承擔(dān)下列義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《水法》等國(guó)家法律、法規(guī)及本省地方性配套法規(guī)和規(guī)章,依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
(二)股東要服從當(dāng)?shù)卣购閾岆U(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。工程改建和擴(kuò)建時(shí)要符合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的總體規(guī)劃,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、綜合利用,要接受水行政部門(mén)的管理與監(jiān)督。
(三)切實(shí)履行水利工程股份合作制章程和協(xié)議,遵守規(guī)章制度,承擔(dān)工程經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)國(guó)家因建設(shè)需要,對(duì)股份合作制工程設(shè)施進(jìn)行拆除或改建時(shí),投資者和經(jīng)營(yíng)管理者要服從國(guó)家建設(shè)大局,不得阻攔、推諉。
第五章審批程序
第十四條小型水利工程(項(xiàng)目)新建或改建股份合作制,由發(fā)起人組織,報(bào)縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站備案。
第十五條國(guó)家、集體所有的大中型灌區(qū)控制灌溉面積在1萬(wàn)畝以上的支斗渠工程,須報(bào)省水行政主管部門(mén)審批,1萬(wàn)畝以下的由市(地)、縣自定。
第十六條股份合作制水利工程應(yīng)制定股份合作制章程,主要內(nèi)容包括:
(一)工程名稱和地點(diǎn);
(二)工程項(xiàng)目、規(guī)模、投資及受益范圍;
(三)工程建設(shè)和管理方式,包括管理制度、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、折舊費(fèi)的提取等;
(四)管理機(jī)構(gòu)形式,董事會(huì)的組成人員;
(五)股東的權(quán)利和義務(wù);
(六)其它。
第六章工程管理
主管部門(mén)實(shí)施行業(yè)管理。
第十八條股份合作制水利工程采取股東會(huì)(或股東代表會(huì))制度,股東會(huì)是工程管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每年至少召開(kāi)一次。
第十九條董事會(huì)是最高經(jīng)營(yíng)管理的決策機(jī)構(gòu),行使股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán),向股東會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十條股份合作制水利工程應(yīng)單獨(dú)建帳,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。
第七章利潤(rùn)分配
第二十一條股份合作制水利工程要合理確定水價(jià),水費(fèi)達(dá)到成本后,允許有一定的利潤(rùn)。工程管理單位一般應(yīng)采取按時(shí)、按水量或按畝的方式計(jì)收水費(fèi)。
第二十二條工程收益除用于繳納電費(fèi)、支付人工費(fèi)、維修費(fèi)及其它開(kāi)支外,還應(yīng)按年度提取工程折舊費(fèi),剩余部分留出一定比例積累后,按股權(quán)分紅。
第二十三條國(guó)家股份所得紅利視情況可全部做為股份增值,留工程繼續(xù)使用,也可按章程規(guī)定提出用于其它水利建設(shè)。
第八章附 則
第二十四條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1996-04-01
【生效日期】1996-04-01
【失效日期】
【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】
“當(dāng)事人僅以施工人缺乏相應(yīng)資質(zhì)為由,主張合同無(wú)效的,一般不予支持?!边@是相關(guān)的法院判決,不過(guò)各地法院的規(guī)定不知是否相同。
農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)證屬于行政許可嗎
是的,首先向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)
水利監(jiān)理提供的稽查資料清單,由建筑評(píng)職論文發(fā)表九品論文網(wǎng)查找:1、監(jiān)理單位資質(zhì)證(原件或復(fù)印件)2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員職責(zé)分工等文件;3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員資格證、崗位證,總監(jiān)資格證和崗位證(原件或...
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本文介紹了縣級(jí)小型水利工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀,并對(duì)實(shí)行監(jiān)理制提出了一些探討。
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法
(試行)》的通知
(冀政辦函〔2000〕10號(hào)2000年4月17日)
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén):
《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。試行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省政府辦公廳反饋。
河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法(試行)
一、總則
(一)為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全及合理使用,提高投資效益,省政府成立了河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡(jiǎn)稱稽察辦公室),負(fù)責(zé)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行政府監(jiān)督。為規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,保證稽察工作客觀、公正,提高稽察效率和質(zhì)量,促進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順序?qū)嵤?,制定本辦法。
(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對(duì)列入稽察范圍項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行程序性稽察,對(duì)建設(shè)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。圍繞項(xiàng)目審批程序和資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等,重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計(jì)制和管理責(zé)任制等“六制”的落實(shí)情況。通過(guò)稽察促使項(xiàng)目單位全面強(qiáng)化管理,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的范圍主要是:列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃管理的項(xiàng)目;有政府出資、融資的,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目;省政府等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦稽察的項(xiàng)目;群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目。
(四)省稽察辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作和稽察特派員及特派員助理的日常管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,要如實(shí)反映情況、提供資料,并為稽察人員開(kāi)展稽察工作提供必要的條件。
(五)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察,應(yīng)建立監(jiān)測(cè)和重大建設(shè)事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合;建立舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
(六)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則,不干預(yù)被稽察項(xiàng)目正常建設(shè)活動(dòng)。
二、稽察內(nèi)容
(七)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括:審批程序稽察、項(xiàng)目法人稽察、勘察與設(shè)計(jì)稽察、工程招標(biāo)投標(biāo)稽察、開(kāi)工條件稽察、施工和工程進(jìn)度稽察、設(shè)備材料采購(gòu)稽察、工程監(jiān)理稽察、工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察、投資環(huán)境稽察、竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等。
(八)審批程序稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告是否經(jīng)過(guò)審批,審批程序是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
(九)項(xiàng)目法人稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí),組織機(jī)構(gòu)是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,執(zhí)行是否嚴(yán)格;列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制是否落實(shí)。
(十)勘察與設(shè)計(jì)稽察。主要內(nèi)容包括:勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定;勘察、設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求;設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批;對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(十一)工程招標(biāo)投標(biāo)稽察。主要內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否進(jìn)行了招標(biāo),招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范;簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密、可靠、規(guī)范;有無(wú)中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的問(wèn)題。
(十二)分工條件稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金的落實(shí)、施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制、主體工程(或控制性工程)施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷及四通一平工作、需要的主要設(shè)備和材料的訂貨等開(kāi)工條件是否具備。
(十三)施工和工程進(jìn)度稽察。主要內(nèi)容包括:施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員、施工方法、安全控制、設(shè)備和材料使用、工程進(jìn)度是否符合合同要求;對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量、總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(十四)設(shè)備、材料采購(gòu)稽察。主要內(nèi)容包括:設(shè)備、材料的采購(gòu)合同,尤其是引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠,是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,合同執(zhí)行情況如何;對(duì)設(shè)備、材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(十五)工程監(jiān)理稽察。主要內(nèi)容包括:監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求;監(jiān)理工作是否規(guī)范;對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(十六)工程質(zhì)量稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全,質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí);工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故;是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的問(wèn)題;質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定工作是否規(guī)范和到位。
(十七)資金使用和概算控制稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全,財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范;項(xiàng)目的資金來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定,資金到位情況如何;資金的使用是否符合概算和有關(guān)規(guī)定,支付是否按照合同執(zhí)行;概算控制措施是否落實(shí),概算審批和調(diào)整是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,有無(wú)挪用項(xiàng)目資金等問(wèn)題。
(十八)投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目所在地的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)方面有無(wú)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的現(xiàn)象,有無(wú)以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的情況;項(xiàng)目所在地政府是否為重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù),是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。
(十九)竣工驗(yàn)收稽察。主要內(nèi)容包括:竣工驗(yàn)收是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),主要結(jié)論和意見(jiàn)是否符合實(shí)際情況。
(二十)項(xiàng)目效益稽察。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究預(yù)定的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是否控制在國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。
三、稽察工作程序
(二十一)確定稽察項(xiàng)目?;燹k公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)了解計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查情況,在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即介入對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督?;祉?xiàng)目名單由稽察辦公室提出,由省計(jì)委負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳審計(jì)(同一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)避免在同一年度內(nèi)交叉檢查監(jiān)督),報(bào)省政府審定。需要進(jìn)行專項(xiàng)性稽察的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省政府同意后隨時(shí)安排。
(二十二)建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)?;旖M應(yīng)設(shè)法收集開(kāi)展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù),建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二十三)制訂項(xiàng)目稽察提綱?;焯峋V要具有較強(qiáng)的可操作性,能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作。
(二十四)現(xiàn)場(chǎng)稽察?;旖M應(yīng)按照稽察計(jì)劃安排,根據(jù)稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察。
(二十五)編寫(xiě)和提交稽察報(bào)告。每次稽察結(jié)束后,稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。稽察報(bào)告的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目基本情況、存在的主要問(wèn)題(或經(jīng)驗(yàn))、相關(guān)建議等。稽察報(bào)告由稽察特派員簽字,經(jīng)稽察辦公室審核后報(bào)送省計(jì)委;項(xiàng)目存在重大問(wèn)題的,上報(bào)省政府?;焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況,可直接向省政府或省計(jì)委報(bào)告,并及時(shí)向稽察辦公室通報(bào)情況。
(二十六)下達(dá)整改通知。針對(duì)被稽察項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)包括整改意見(jiàn)和處理決定在內(nèi)的整改通知,督促項(xiàng)目整改。整改通知以省計(jì)委名義下發(fā)。
(二十七)復(fù)查驗(yàn)收。稽察辦公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織稽察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查,并提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告經(jīng)稽察辦公室審核后,報(bào)省計(jì)委。復(fù)查驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)終止對(duì)被稽察項(xiàng)目的處理。
(二十八)總結(jié)表彰。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范,成績(jī)突出的,稽察辦公室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省計(jì)委進(jìn)行表彰。
(二十九)立卷和歸檔。項(xiàng)目稽察材料、憑證、稽察報(bào)告、整改通知,應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)整理,集中立卷和歸檔。有政府出資、融資的項(xiàng)目,同時(shí)還應(yīng)將有關(guān)資料抄送省財(cái)政、審計(jì)部門(mén)。
四、對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題進(jìn)行處理
(三十)針對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由省計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定,或者向有關(guān)部門(mén)提出建議。
對(duì)項(xiàng)目法人違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理:
1、責(zé)令限期整改;
2、通報(bào)批評(píng);
3、建議建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組;
4、建議財(cái)政部門(mén)暫停撥付、凍結(jié)或者收回政府投資;
5、建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的,還可提前收回貸款,并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任;
6、建議有關(guān)部門(mén)依法予以相應(yīng)的行政處罰;
7、暫停項(xiàng)目建設(shè)。
對(duì)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、主要材料與設(shè)備供應(yīng)商、總承包單位及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目前期工作和建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定,負(fù)有相關(guān)責(zé)任的,可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理:
1、責(zé)令限期整改;
2、通報(bào)批評(píng);
3、責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)責(zé)任單位,依法重新進(jìn)行招標(biāo);
4、建議有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);
5、建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè);吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū),一定時(shí)期內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè);
6、建議工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
7、建議有關(guān)部門(mén)依法予以其他相應(yīng)的行政處罰。
對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目單位和省直主管部門(mén)和所在市又不積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改的,視其情節(jié)建議有關(guān)部門(mén)暫停該部門(mén)、所在市同類(lèi)新項(xiàng)目的審批和資金的撥付。
(三十一)對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題的處理,實(shí)行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報(bào)告制度。成立由有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì),對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法作出行政處分和行政處罰。對(duì)重大和復(fù)雜問(wèn)題,由省計(jì)委與其他有關(guān)主管部門(mén)共同調(diào)查處理?;燹k公室要對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦,直至問(wèn)題完全解決。
1、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)審批,或?qū)徟绦虿环蠂?guó)家和省有關(guān)規(guī)定的,由項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門(mén)和稽察辦公室。
2、項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),組織機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定,項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格的,由項(xiàng)目單位的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促整改并將結(jié)果反饋稽察辦公室。
3、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)運(yùn)作不規(guī)范,存在中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的;采購(gòu)合同不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,合同執(zhí)行存在問(wèn)題的,由有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門(mén)和稽察辦公室。
4、勘察、設(shè)計(jì)單位的勘察、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范和合同要求,設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批的,由行業(yè)主管部門(mén)、資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。
5、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及監(jiān)理手段不能滿足工程建設(shè)的要求,監(jiān)理工作不規(guī)范的,由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。
6、項(xiàng)目單位及施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不健全,質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí),進(jìn)場(chǎng)的業(yè)主設(shè)備、材料不符合設(shè)計(jì)要求,工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故、瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的,由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室,重大問(wèn)題的處理結(jié)果報(bào)省政府。
7、項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,項(xiàng)目的資金來(lái)源不符合有關(guān)規(guī)定,資金的使用不符合概算和有關(guān)規(guī)定,支付未按照合同執(zhí)行的;存在超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題,概算調(diào)整未按有關(guān)規(guī)定報(bào)批,存在弄虛作假騙取國(guó)家和省投資,截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等問(wèn)題的,由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)處理,重大問(wèn)題的處理結(jié)果報(bào)省政府。
8、項(xiàng)目所在地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資,或以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的,由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。
9、竣工驗(yàn)收不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料不符合實(shí)際情況的,由稽察辦公室負(fù)責(zé)查處,重大問(wèn)題的查處結(jié)果報(bào)省政府。
(三十二)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)或違法行為的建設(shè)單位和施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,以及有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為的國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他有關(guān)人員,由其所在單位、其行政主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按人事管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三十三)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)涉及省內(nèi)其他部門(mén)和設(shè)區(qū)市的違規(guī)違紀(jì)或違法行為,要以省計(jì)委公函的形式移交有關(guān)部門(mén)和市進(jìn)行查處,有關(guān)部門(mén)和市應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。涉及省外的問(wèn)題,上報(bào)國(guó)家計(jì)委另行處理。
五、稽察工作方法
(三十四)對(duì)被稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年至少進(jìn)行一至二次現(xiàn)場(chǎng)稽察,并通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)測(cè)。
(三十五)現(xiàn)場(chǎng)稽察可采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式,也可采取對(duì)某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式。必要時(shí),還可采取對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)和某些方面進(jìn)行跟蹤稽察的方式。
(三十六)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作主要采取聽(tīng)、看、查、核、談等方式,對(duì)重要的證詞、證據(jù)可進(jìn)行錄音、復(fù)印、拍賣(mài)或攝像。
1、聽(tīng)取項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的情況匯報(bào);
2、查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料,包括向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件,設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙,招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料和簽訂的各種合同,建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證,項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,監(jiān)理日志和監(jiān)理報(bào)告;
3、核實(shí)有關(guān)情況,包括向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來(lái)源和資金使用情況,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和信譽(yù)情況;
4、實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況,有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備的情況,必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
5、與參建單位的有關(guān)人員或周?chē)娜罕娮劊喾矫媪私馇闆r。
(三十七)根據(jù)需要,可以與財(cái)政、審計(jì)、金融、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合稽察組對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察,也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察,或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。
(三十八)稽察結(jié)束后,稽察組應(yīng)向項(xiàng)目單位再次核實(shí)情況,以確保稽察的準(zhǔn)確性;必要時(shí)還要與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)交換意見(jiàn),通報(bào)稽察情況。
六、稽察辦公室的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
(三十九)稽察辦公室的主要職責(zé):
1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),研究制訂我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察特派員管理辦法,研究提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策和建議。
2、了解項(xiàng)目前期工作有關(guān)情況,提出稽察項(xiàng)目計(jì)劃。
3、負(fù)責(zé)稽察特派員及稽察特派員助理的派出、培訓(xùn)及管理工作。
4、負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核,報(bào)請(qǐng)省計(jì)委下達(dá)整改意見(jiàn),并監(jiān)督落實(shí)。
5、負(fù)責(zé)與各市、各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
6、承辦省政府、國(guó)家計(jì)委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室及省計(jì)委交辦的其他工作。
(四十)稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員?;烊藛T開(kāi)展稽察業(yè)務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利:
1、可以要求項(xiàng)目單位提供與稽察有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù),查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料,必要時(shí)可對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢;
2、可以向項(xiàng)目參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況,必要時(shí)也可查閱這些單位的有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等資料;
3、根據(jù)工作需要,可以經(jīng)稽察辦公室商請(qǐng)各級(jí)有關(guān)管理部門(mén)提供相關(guān)資料;
4、可隨時(shí)進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取證;
5、監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng),參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議。
6、在稽察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)明顯存在的需要立即制止的問(wèn)題時(shí),可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令予以糾正。
(四十一)稽察人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
1、依法行使職責(zé),堅(jiān)持原則,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益;
2、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督,不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng);
3、認(rèn)真進(jìn)行稽察工作,保證工作質(zhì)量和效率,及時(shí)完成稽察任務(wù);
4、客觀公正、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問(wèn)題;
5、對(duì)建設(shè)單位反映的需要上級(jí)部門(mén)解決和協(xié)調(diào)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并幫助解決。
6、辦理稽察事項(xiàng)時(shí),與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
7、保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
(四十二)稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)糾正和防止各種違規(guī)違紀(jì)行為。
(四十三)稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出,為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。
(四十四)稽察人員有下列行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱匿不報(bào),嚴(yán)重失職的;
2、與被稽察單位串通,編造虛假稽察報(bào)告的;
3、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng),致使其合法權(quán)益受到損害的;
4、泄露國(guó)家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的;
5、違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。
七、被稽察單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
(四十五)被稽察單位在接受稽察時(shí)享有下列權(quán)利:
1、對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可以向稽察人員進(jìn)行申辯;對(duì)稽察報(bào)告和處理意見(jiàn)有異議的,可以向稽察辦公室提出申訴。
2、發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì)、違法行為的,有權(quán)向稽察辦公室、監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)投訴。
3、對(duì)需要上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題以及外界干擾工程建設(shè)的情況,可向稽察辦公室報(bào)告。
(四十六)被稽察單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
1、積極協(xié)助稽察人員的工作,如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)。
2、自覺(jué)執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、下列文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送稽察辦公室:
(1)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的總說(shuō)明,開(kāi)工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件;
(2)咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn);
(3)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批的關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、投資概算等方面的報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件;
(4)監(jiān)理月報(bào)和向項(xiàng)目法人的報(bào)告;
(5)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書(shū)復(fù)印件,各參建單位的基本情況介紹;
(6)重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件;
(7)政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(8)項(xiàng)目單位編制的年度實(shí)施計(jì)劃,季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)表,建設(shè)項(xiàng)目基本情況表,項(xiàng)目建設(shè)月度信息報(bào)表;
(9)審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告;
(10)有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件;
(11)稽察單位要求報(bào)送的其他資料。
4、下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告稽察辦公室:
(1)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查;
(2)項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo);
(3)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng);
(4)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的更換以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng);
(5)重大質(zhì)量、安全事故;
(6)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;
(7)重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或總結(jié)會(huì)議;
(8)其他相關(guān)的重大事項(xiàng)。
5、對(duì)稽察人員在稽察過(guò)程中指出的急需糾正的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)行為,并采取適當(dāng)措施積極挽回其造成的損失。
6、接到整改通知后,應(yīng)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果按要求期限報(bào)省計(jì)委并抄送稽察辦公室。
(四十七)被稽察項(xiàng)目單位、有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣o予行政或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
1、違反本辦法第(四十六)條之1、3、4、5款規(guī)定的;
2、拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的;
3、向稽察人員饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇,影響稽察人員公正履行職責(zé)的。
八、附則
(四十八)稽察人員在項(xiàng)目稽察過(guò)程中所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用,先由市計(jì)委墊付,省稽察辦公室每半年與市計(jì)委結(jié)算一次,各市不得將墊支費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。市計(jì)委無(wú)力墊付的,由稽察辦公室直接結(jié)算。
(四十九)各市對(duì)市一級(jí)政府出資、融資和管理項(xiàng)目的稽察、可參照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
(五十)本辦法由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
(五十一)本辦法自頒布之日起施行。
第二十一條 本辦法《河北省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制管理辦法 (試行) 》由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行,《河北省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行管理辦法》(冀財(cái)[2002]256號(hào))同時(shí)廢止。
各市(含定州、辛集市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展改革委(局)、農(nóng)業(yè)(牧)局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理,按照國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2016〕1661號(hào)文件印發(fā)的《農(nóng)村沼氣工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》要求,我們研究制定了《河北省農(nóng)村沼氣工程驗(yàn)收辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行。本驗(yàn)收辦法自印發(fā)之日起施行。各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步制定細(xì)化辦法。已完工并具備驗(yàn)收條件的農(nóng)村沼氣工程,請(qǐng)按本辦法抓緊開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。
附件:河北省農(nóng)村沼氣工程驗(yàn)收辦法(試行)
河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省農(nóng)業(yè)廳
2017年9月10日