長沙市公共消火栓管理辦法第四章 使用與管理

第十六條　消火栓是消防專用設(shè)備，凡是同消防無關(guān)的其它用水不得使用消火栓。

第十七條　因特殊情況經(jīng)批準使用消火栓取水的單位，必須使用指定的消火栓取水，并自覺愛護消火栓，保證消火栓完整好用，不得損壞、改裝消火栓或把消火栓改為它用。造成消火栓損壞的，應(yīng)及時報告公安消防機構(gòu)并報請供水部門進行維修，使用單位應(yīng)承擔維修費用，造成漏水的還應(yīng)承擔漏水損失費用。

第十八條　當用水單位取水時附近發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即停止取水，關(guān)閉消火栓，以保證火場供水的需要。

第十九條　禁止下列行為：

（一）擅自開啟消火栓；

（二）圈占、埋壓、損壞消火栓；

（三）擅自利用消火栓作其它用途；

（四）在消火栓10米范圍內(nèi)堆物、搭建、設(shè)攤，妨礙消火栓正常使用；

（五）在消火栓周圍15米范圍內(nèi)停泊車輛，妨礙消火栓正常使用。

第二十條　市公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對消火栓的使用監(jiān)督和管理，建立消火栓管理檔案，對全市消火栓統(tǒng)一編號，定期巡檢，依法查處違章行為。

第二十一條　街道辦事處和居委會應(yīng)加強對本區(qū)域內(nèi)消火栓的保護，并應(yīng)當確定消火栓所在位置的單位或個人對消火栓的監(jiān)護責任。負有監(jiān)護責任的單位或個人有維護和檢查消火栓的權(quán)力和義務(wù)，對違反本辦法的行為，應(yīng)當及時制止并報告公安消防機構(gòu)進行久理。

第九條　消火栓由城市公用事業(yè)部門委托供水部門組織安裝，安裝完畢之垢須經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收，合格后移交公安消防機構(gòu)管理和使用。

第十條　消火栓的安裝應(yīng)執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范，符合下列要求：

（一）消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，安裝位置應(yīng)在距路緣石0.5米的人行道上，消火栓100毫米出水口面向道路，上水開關(guān)距消火栓的距離不大于2米，上水開關(guān)箱蓋與人行道面板持平，箱蓋尖頭指向消火栓；

（二）消火栓設(shè)置高度，要求本體與閥體結(jié)合部與人行道面板持平，綠化用地和交通護欄設(shè)置應(yīng)不影響消火栓取水；

（三）消火栓與圍墻、房屋外墻的間距最低不小于1米。

第十一條　城市道路、居民區(qū)一般安裝地上式三出水消火栓。特殊地區(qū)需安裝地下式消火栓的，須經(jīng)公安消防機構(gòu)審核同意。

選用的消火栓必須是國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。

第十二條　供水部門應(yīng)加強對消火栓的日常維修保養(yǎng)并符合下列要求：

（一）消火栓完整好用，無部件缺損現(xiàn)象；

（二）定期油漆消火栓，無油漆剝落和生銹；

（三）消火栓開關(guān)、悶蓋開啟靈活，無銹死、漏水現(xiàn)象，悶蓋和開關(guān)應(yīng)當扭緊；

（四）定期試水，消火栓靜水壓力不小于10米水柱，并清除拴內(nèi)污水。

第十三條　公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對消火栓的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時告知供水部門修復(fù)。對不能正常取水的消火栓，供水部門應(yīng)在24小時之內(nèi)組織力量進行修復(fù)。

第十四條　對于不宜繼續(xù)使用的消火栓，由公安消防機構(gòu)和城市公用事業(yè)部門共同制訂計劃，由供水部門逐步更換。更換率每年不低于5%。

第十五條　消火栓安裝、維護和更換費用，由同級財政列入預(yù)算，?？顚Ｓ谩?

第六條　消火栓的設(shè)置規(guī)劃應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新建、擴建、改建城市道路時，規(guī)劃、建設(shè)部門必須按照國家有關(guān)規(guī)范要求規(guī)劃設(shè)置消火栓并同步實施。

第七條　消火栓的設(shè)置規(guī)劃必須經(jīng)公安消防機構(gòu)審核并符合下列要求：

（一）市政道路寬度小于60米的，每120米設(shè)置一座消火栓；寬度大于60米的，在道路兩側(cè)每120米分別設(shè)置一座消火栓；靠近十字路口必須設(shè)置消火栓。

（二）商業(yè)密集地區(qū)、古建筑保護地區(qū)和消防車無法通行的居民區(qū)，消火栓的設(shè)置間距不得大于80米。

第八條　消火栓甘城市公用事業(yè)部門負責設(shè)置。消火栓一經(jīng)設(shè)置，任何單位和個人不得隨意拆除或遷移，因城市建設(shè)確需遷移或拆除的，應(yīng)經(jīng)公安消防機構(gòu)、規(guī)劃和供水管理部門審批。

第一條　為加強消火栓的管理，充分發(fā)揮消火栓在滅火、搶險救災(zāi)中的作用，保障公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《申華人民共和國消防法》和《湖南省實施（中華人民共和國消防法辦法）》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　凡本市公共消火栓的設(shè)置、使用、維護和管理均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱公共消火栓是指城市道路、居民區(qū)內(nèi)安裝的消火栓 （以下簡稱消火栓）。

單位設(shè)立在城市街道的消火栓，統(tǒng)一納入公共消火栓進行管理和維護。

第四條　市、縣（市）公安機關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)消火栓的監(jiān)督管理主管部門。市、縣（市）公安消防機構(gòu)具體負責消火栓的監(jiān)督管理。

建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)、市政等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好消火栓的管理工作。

第五條　任何單位和個人都有保護消火栓的義務(wù)，有制止和舉報違反本辦法行為的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，處以警告或者200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以500元以上1000元以下的罰款，造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

（一）擅自開啟、使用消火栓的；

（二）未在指定消火栓取水的；

（三）在消火栓周圍10米內(nèi)堆物、設(shè)攤、搭柵，15米以 內(nèi)停車，影響消火栓使用的；

（四）阻撓安裝、維修消火栓，情節(jié)惡劣的；

（五）非法收購消火栓及配件的。

第二十三條　埋壓、圈占、改裝、損壞和擅自拆除消火栓的，處警告或者3000元以上30000元以下罰款。

第二十四條　對違反本辦法行為的處罰，由公安消防機構(gòu)裁決。對構(gòu)成治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條　在規(guī)劃、設(shè)計、安裝、維護、管理消火栓的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　本辦法執(zhí)行。

第二十七條　企事業(yè)單位內(nèi)部的消火栓的管理，參照本辦法自公布之日起施行。

第一條　為加強城市公共消火栓管理,確保公共消火栓完好、有效,減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》及《鄭州市城市供水管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市公共消火栓是指在城市公共供水管道上設(shè)置的為撲救火災(zāi)提供水源的消防設(shè)施。

第三條　本市市區(qū)城市公共消火栓建設(shè)、管理工作的行政主管部門;城市供水單位負責城市公共消火栓的安裝、維修、養(yǎng)護,并監(jiān)督檢查使用情況。

市公安消防機構(gòu)依法對城市公共消火栓的建設(shè)、維修、養(yǎng)護實施監(jiān)督管理。

第五條　城市公共消火栓應(yīng)與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、建成后由城市供水單位統(tǒng)一管理。

新建、改建城市公共供水管道的規(guī)劃設(shè)計方案,應(yīng)包括城市公共消火栓規(guī)劃設(shè)計方案。在原有的城市公共供水管道上新設(shè)城市公共消火栓,由城市供水單位編制設(shè)計方案,報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第六條　城市公共消火栓的布局、定點及安裝標準應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第七條　城市公共消火栓建成后,由市公用事業(yè)行政管理部門會同市公安消防機構(gòu)組織有關(guān)單位對所建成的公共消火栓進行測試。

第八條　城市供水單位應(yīng)經(jīng)常檢查公共消火栓的安全運行情況,定期保養(yǎng)并試放水,發(fā)現(xiàn)損環(huán)應(yīng)及時維修、更換。

第九條　城市公共消火栓的安裝、維修費用列入市財政預(yù)算,在城市建設(shè)資金中列支。

城市公共消火栓的滅火用水計入供水企業(yè)產(chǎn)銷差率。

第十條　公民、法人和其他組織均有保護城市公共消火栓完好的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)城市公共消火栓損壞、跑漏水時,應(yīng)及時報告城市供水單位維修。對破壞、損害城市公共消火栓的行為,有權(quán)制止和檢舉。

第十一條　禁止下列危害城市公共消火栓的行為:

(一)擅自開啟公共消火栓;

(二)埋壓、圈占公共消火栓;

(三)損壞、盜竊公共消火栓及期附屬設(shè)施;

(四)在公共消火栓周圍堆放物料或修建妨礙滅火取水的建(構(gòu))筑物;

(五)妨礙滅火取水或損害公共消火栓的其他行為。

第十二條　城市公共消火栓非火警不得動用。消防組織消防演習用水,應(yīng)在城市供水單位指定的公共消火栓取水。

消防演習用水由消防組織按實際用量向城市供水單位交納水費。

第十三條　市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政用水,在不妨礙滅火取水的情況下,經(jīng)城市供水單位同意,在指定的裝有水表的公共消火栓上取水,并按實際用量交納水費。

第十四條　違反本辦法規(guī)定、埋壓、圈占城市公共消火栓或者在城市公共消火栓周圍堆放物料、修建建(構(gòu))筑物,妨礙滅火取水的,由公安消防機構(gòu)責令限期恢復(fù)原狀,給予警告,并可處以3000元以上20000元以下罰款。對逾期不恢復(fù)原狀的,應(yīng)當強制拆除或清除,所需費用由違法行為人承擔。

第十五條　違反本辦法規(guī)定,非火警擅自動用城市公共消火栓的,由市城市供水單位責令改正、追繳消費,給予警告,并可處以500元以上5000元以下罰款。

第十六條　違反本辦法規(guī)定,損壞城市公共消火栓的,由市城市供水單位責令賠償損失,并處以賠償費用2倍以下罰款。

第十七條　違反本辦法的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條　當事人對公安消防機構(gòu)或城市供水單位的處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

第十九條　縣(市)、上街區(qū)城市公共消火栓的管理可參照本辦法執(zhí)行。

辦法全文

第一條 為加強本市城區(qū)公共消火栓的建設(shè)和管理，確保滅火供水，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共消火栓，是指沿城市道路設(shè)置，與市政供水管網(wǎng)連接，專門為滅火救援提供水源的公共消防設(shè)施。

第四條 本市公安機關(guān)和所屬消防機構(gòu)，以及市住房和建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門，應(yīng)當依照法定職責，共同做好公共消火栓的建設(shè)和管理工作。

第五條 城市道路和供水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當包括公共消火栓建設(shè)內(nèi)容，并在施工圖紙設(shè)計階段征詢公安消防機構(gòu)的意見。新建、改建、擴建城市道路，應(yīng)當依照國家有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標準，規(guī)劃和設(shè)置間距不得超過120米、保護半徑不得超過150米的消火栓，并與道路建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

按前款規(guī)定設(shè)置消火栓，所需經(jīng)費應(yīng)由建設(shè)單位列入道路建設(shè)工程總投資預(yù)算。

公安消防機構(gòu)依法參與對設(shè)有公共消火栓的供水系統(tǒng)工程設(shè)計、竣工驗收。

第六條 城區(qū)現(xiàn)有道路未按國家技術(shù)規(guī)范設(shè)置消火栓的，由市住房和建設(shè)行政主管部門會同公安消防機構(gòu)制定補建計劃，按年度組織實施，使消火栓設(shè)置符合國家技術(shù)規(guī)范的要求。

補建消火栓所需經(jīng)費由本級城市建設(shè)維護費專項預(yù)算統(tǒng)籌安排，但本辦法另有規(guī)定的除外。

第七條 公共消火栓專供滅火救援和日常消防訓練使用，其他任何單位和個人不得擅自使用。

非因消防需要臨時使用公共消火栓的，使用單位應(yīng)向供水企業(yè)申請辦理臨時用水手續(xù)，征得公安消防機構(gòu)同意后，方可使用。

第八條 任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞或者擅自停用、移動、拆除公共消火栓及其標志。

第九條 公共消火栓由供水企業(yè)負責維修、養(yǎng)護，公共消火栓維護經(jīng)費由本級城市建設(shè)維護費專項預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十條 市政消火栓供水管線增降壓或停水時，供水企業(yè)應(yīng)當事先通知公安消防機構(gòu)。

第十一條 因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移市政消火栓的，應(yīng)當經(jīng)供水主管部門同意，并報公安消防機構(gòu)備案后，方可進行。

拆遷或遷移后，應(yīng)在指定位置，限期安裝新的消火栓，所需費用由工程建設(shè)單位承擔。

第十二條 市公安消防機構(gòu)應(yīng)當建立、健全公共消火栓保護責任制，強化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或不能正常使用時，應(yīng)及時通知供水企業(yè)進行維修。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會，應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好公共消火栓的維護管理工作。

第十三條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》等法律、法規(guī)予以處理，并責令限期恢復(fù)原狀或賠償經(jīng)濟損失；逾期不恢復(fù)原狀的，由公安消防機構(gòu)依法委托供水企業(yè)先行恢復(fù)，所需費用由違法相關(guān)單位或個人承擔；拒不繳付費用的，可訴諸法院強制執(zhí)行。違反本辦法規(guī)定應(yīng)當給予治安行政處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 有關(guān)部門未依法履行消防工作職責，嚴重影響公共消火栓建設(shè)和管理的，由上級主管部門或所屬人民政府予以通報，并責令限期改正。

第十五條 當事人對公安機關(guān)及其消防機構(gòu)作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

2002年10月9日市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2002年12月1日起施行。

二00二年十月十一日

第一條　為加強公共消火栓的管理，確保滅火搶險用水，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、管理。

第三條　公安消防機構(gòu)應(yīng)當會同城市規(guī)劃行政主管部門編制公共消火栓建設(shè)規(guī)劃及相應(yīng)的技術(shù)標準，經(jīng)市政府批準后嚴格實施。

第四條　城市規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項目時、應(yīng)當按照消防設(shè)施建設(shè)規(guī)范的要求對消火栓設(shè)計方案進行審查，對不符合消防規(guī)劃要求的，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對已批準的建設(shè)項目，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自批準之日起5日內(nèi)將對消火栓的審批情況書面通知公安消防機構(gòu)。

第五條　城市供水經(jīng)營單位負責公共消火栓的設(shè)計、安裝、維護。城市供水經(jīng)營單位建設(shè)市政供水管網(wǎng)，應(yīng)當按照規(guī)劃要求同時設(shè)計、安裝公共消火栓及防護設(shè)施，并負責公共消火栓的日常維護工作，其建設(shè)和維護資金列入地方財政預(yù)算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。

成片開發(fā)或單位投資建設(shè)供水管網(wǎng)，按照規(guī)劃要求同時建設(shè)公共消火栓的，其建設(shè)資金由開發(fā)或投資單位承擔，其維護費用由管理單位承擔。

第六條　建設(shè)公共消火栓間距不得超過120米，道路寬度超過60米的，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。

第七條　建設(shè)公共消火栓應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范要求進行施工，公共消火栓距路邊不得超過2米，距房屋外墻不得小于5米。

第八條　建設(shè)公共消火栓應(yīng)當噴涂醒目的熒光標志，在易碰撞地段設(shè)置防碰撞護欄。

第九條　公共消火栓建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當在10日內(nèi)向公安消防機構(gòu)提出驗收申請。公安消防機構(gòu)應(yīng)當在收到申請之日起7日內(nèi)會同城市供水行政主管部門進行驗收。

第十條　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移公共消火栓，確需拆除、遷移的，須經(jīng)公安消防機構(gòu)和城市供水行政主管部門同意。

第十一條　公共消火栓周圍10米內(nèi)嚴禁堆物。禁止私自開啟公共消火栓。

第十二條　任何單位和個人都有維護公共消火栓的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)消火栓被埋壓、損壞、圈占等問題，有權(quán)予以制止并及時報告城市供水行政主管部門和公安消防機構(gòu)。

第十三條　城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當制定公共消火栓定期巡回檢查制度，建立巡回檢查記錄。每年應(yīng)對公共消火栓進行兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十四條　違反本辦法，有下列情形之一的，由公安消防機構(gòu)或者城市供水行政主管部門責令限期整改，并處1000元以上10000元以下罰款：

（一）違反本辦法第九條規(guī)定公共消火栓建設(shè)竣工后未經(jīng)驗收的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定未經(jīng)批準擅自拆除、遷移公共消火栓的；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的；

（四）不按規(guī)定維護保養(yǎng)公共消火栓造成損壞的。

公安消防機構(gòu)或者城市供水行政主管部門在實施處罰時，不得對當事人同一違法行為，給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十五條　本辦法自2002年12月1日起施行。市政府1998年以123號政府令發(fā)布的《濟南市消防栓安全管理試行辦法》同時廢止。