地勘單位定額管理研究

為適應(yīng)新形勢對地勘單位定額管理工作的需要，本課題加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)管理工作出發(fā)，針對地質(zhì)工作對象的改革與發(fā)展進(jìn)行了全面的闡述和分析，提出了現(xiàn)行實(shí)施工作的主要問題，對如何建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)施理論和業(yè)務(wù)建設(shè)提出了一條科學(xué)的改革思路。重點(diǎn)對地勘工程項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算實(shí)施的具體制度方法，作了深入的探索和研究，提出了提高實(shí)施水平的根本途徑。 2100433B

本項(xiàng)目通過開展地勘隊(duì)伍屬地化跟蹤調(diào)查研究，從中了解各省政策貫徹落實(shí)情況，以及存在的問題，并根據(jù)跟蹤情況提出加大改革方案宣傳力度，為地勘隊(duì)伍改制創(chuàng)造政策環(huán)境；關(guān)注政策落實(shí)情況，大力支持隊(duì)伍的改革；建立地勘投資機(jī)制；將地勘經(jīng)濟(jì)納入地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；培育、完善礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場；結(jié)合西部大開發(fā)，加大西部資源富集區(qū)地勘隊(duì)伍的改革步伐等對策建議，為部了解情況、做出重大決策提供依據(jù)。 2100433B

"地勘單位改革、改組、改造和加強(qiáng)管理研究"是河北地勘局1996年科研項(xiàng)目之606。 從我國地勘單位普遍面臨改革、改組、改造和加強(qiáng)管理等"三任務(wù)著手，在總結(jié)多年來我國地勘工作改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，探討了地勘單位在這個(gè)具有戰(zhàn)略性、大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，應(yīng)堅(jiān)持的基本態(tài)度、應(yīng)追循的改革方向、應(yīng)采取的必握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及應(yīng)努力爭取的外部條件，等等。所涉及的大都是地勘的共性問題，也是地勘單位實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，成功地進(jìn)入市場，不斷地鞏份額所回避不掉的問題。 地勘單位的改革取向是"事轉(zhuǎn)企"，是地勘的轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)事業(yè)機(jī)制，積極建立企業(yè)機(jī)制是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)，是成功地完成"三改一加強(qiáng)"任務(wù)的前提，是擺脫困境尋求生存發(fā)展的定了在市場經(jīng)濟(jì)條件下，還應(yīng)存在適當(dāng)?shù)挠蓢抑С值幕A(chǔ)性地質(zhì)工作種將地勘工作劃分為商業(yè)性地勘工作和公益性地勘工作的觀點(diǎn)，是符合規(guī)律的，也是被國際上普遍采用的。 對地勘單位改組、改造和加強(qiáng)應(yīng)著力克服的難點(diǎn)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)都一一作了分析和研究，提出了建單位的改革、改組、改造和加強(qiáng)管理要相互配套，相互結(jié)合，共同促進(jìn)化，促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地勘單位在搞好地勘工作主業(yè)的同時(shí)，要努力礦和其它多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 指出地勘單位"三改一加總體改革的有機(jī)組成部分，也必須有社會相應(yīng)配套改革措施相支持。特的職工退休、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度，應(yīng)加緊建立健全；適應(yīng)建立、開采新機(jī)制的礦業(yè)權(quán)市場體制也亟待明確規(guī)則，及早啟動。這些都可管部門參考。 2100433B