電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)要求起草單位

公安部治安管理局、國(guó)家能源局電力司等。2100433B

劉永東、董訓(xùn)則等。

電力企業(yè)要加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)的力度，制訂切實(shí)有效的管理措施，強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，落實(shí)專業(yè)巡線崗位責(zé)任制，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制。電力系統(tǒng)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，強(qiáng)化治安保衛(wèi)，嚴(yán)防危及電力設(shè)施安全的違法犯罪行為發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度，對(duì)需要爆破、開挖、取土的各類建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)全過程的監(jiān)督管理。地方各級(jí)人民政府要積極指導(dǎo)企業(yè)建立健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練，完善預(yù)警機(jī)制。在破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為發(fā)生后，要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力企業(yè)盡快修復(fù)損毀設(shè)施和線路，確保電力安全和可靠供應(yīng)。

第十五條 電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)，履行下列義務(wù)：

（一）加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳；

（二）建立健全安全管理制度、內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和責(zé)任追究制度；

（三）明確重要電力設(shè)施治安保衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，采取技術(shù)防范、設(shè)備防范、人員防范等措施，保障電力設(shè)施安全；

（四）明確巡線責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和責(zé)任時(shí)間，落實(shí)專業(yè)巡線崗位責(zé)任制，按照國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修和更新，及時(shí)采取措施消除隱患；

（五）發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全的行為時(shí)，采取措施予以制止，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第十六條 電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)按照國(guó)家、省相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立和維護(hù)電力設(shè)施安全警示標(biāo)志，并協(xié)助各區(qū)電力行政主管部門對(duì)依法確定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀、破壞、擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律、法規(guī)禁止的行為。

第十八條 電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生長(zhǎng)的林木，其所有人、管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的林木進(jìn)行定期修剪，保證林木的自然生長(zhǎng)高度與架空電力線路等電力設(shè)施之間的距離符合國(guó)家規(guī)定的安全距離。

按照城市綠化等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)種植林木的，園林、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門與電力設(shè)施所有人、管理人協(xié)商一致，可以種植低矮喬木或者綠化灌木。

電力設(shè)施所有人、管理人發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生長(zhǎng)的林木或者新種植林木可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知林木所有人或者管理人進(jìn)行修剪。林木所有人或者管理人自收到通知之日起3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以修剪；不予修剪的，電力設(shè)施所有人、管理人可以依法予以修剪，并不予補(bǔ)償。

第十九條 在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)外，進(jìn)行可能危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響桿塔、拉線基礎(chǔ)的穩(wěn)定，可能導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的加固護(hù)坡；

（二）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度；

（三）預(yù)留通往桿塔、拉線基礎(chǔ)的供巡視和檢修人員、車輛通行的道路。

第二十條 任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施周圍500米水平距離范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)于爆破作業(yè)前征得電力行政主管部門書面同意，并報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、鉆探、開挖、起吊等危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持下列資料，報(bào)電力行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）施工工程項(xiàng)目建設(shè)審批證明文件；

（二）已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程施工方案；

（三）作業(yè)單位、個(gè)人與電力設(shè)施所有人、管理人共同制訂的電力設(shè)施保護(hù)方案。

220千伏及以上電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，向市電力行政主管部門提出申請(qǐng)；220千伏以下電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，向區(qū)電力行政主管部門申請(qǐng)。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后，當(dāng)場(chǎng)作出是否受理的決定；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。

第二十二條 按照本規(guī)定第二十、第二十一條規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)的，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。采取安全防護(hù)措施所需費(fèi)用，由作業(yè)單位和個(gè)人承擔(dān)。

作業(yè)單位和個(gè)人在作業(yè)過程中造成電力設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電力設(shè)施所有人和管理人，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并配合電力設(shè)施所有人、管理人進(jìn)行修復(fù)。

第二十三條 架空電力線路安全跨越建筑物的，被跨越的建筑物不得再行增加高度；擅自增加高度，涉及違法建設(shè)的，由所在區(qū)城市管理部門依法查處。

第二十四條 禁止非法出售、收購電力設(shè)施廢舊器材。

出售電力設(shè)施廢舊器材應(yīng)當(dāng)出具單位證明或者有效證件，并按照《武漢市再生資源回收管理?xiàng)l例》的規(guī)定交由具有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)范圍的再生資源回收企業(yè)回收。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和商務(wù)部門制定本市電力設(shè)施廢舊器材類型目錄，并向社會(huì)公布。