防暑降溫措施管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。

第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕（相對(duì)濕度≥80%RH）相結(jié)合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)（WBGT指數(shù)）超過(guò)規(guī)定限值的作業(yè)。

高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。

高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。

工作場(chǎng)所高溫作業(yè)WBGT指數(shù)測(cè)量依照《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量 第7部分：高溫》（GBZ/T189.7）執(zhí)行；高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）執(zhí)行；高溫作業(yè)分級(jí)依照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）執(zhí)行。

第四條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國(guó)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的防暑降溫工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施，保證工作場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下高溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施：

（一）優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上降低或者消除高溫危害。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中不能完全消除的高溫危害，應(yīng)當(dāng)采取綜合控制措施，使其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計(jì)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（三）存在高溫職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的高溫日常監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

（四）用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事接觸高溫危害作業(yè)勞動(dòng)者組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

（五）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）中第三級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。

第八條 在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施：

（一）用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，但因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外：

1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；

2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；

3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

（二）在高溫天氣來(lái)臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

（三）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。

（四）因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場(chǎng)所。休息場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有座椅，保持通風(fēng)良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。

第十四條 勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對(duì)癥處理措施；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。

第十五條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整高溫天氣作息時(shí)間或者對(duì)有關(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排。

第十六條 工會(huì)組織代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

第十七條 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第十八條 承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十九條 勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第二十條 工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動(dòng)者身體健康的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、工資津貼規(guī)定，侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法責(zé)令改正。

第二十二條　各省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和工會(huì)組織可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法所稱(chēng)“以上”攝氏度（℃）含本數(shù)，“以下”攝氏度（℃）不含本數(shù)。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時(shí)廢止。

2015年7月2日，全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人王曉峰在北京表示，各級(jí)工會(huì)要積極做好高溫天氣職工防暑降溫工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)勞動(dòng)待遇。工會(huì)歷來(lái)主張不得以發(fā)放錢(qián)物來(lái)替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼。

在全國(guó)總工會(huì)新聞中心召開(kāi)2015年第三季度新聞通氣會(huì)，全總新聞發(fā)言人、宣教部部長(zhǎng)王曉峰通報(bào)第三季度全總重點(diǎn)工作安排，并回答記者提問(wèn)。

王曉峰表示，最近，國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)計(jì)委、人社部、全總將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》，對(duì)現(xiàn)階段高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)一步作出部署，維護(hù)勞動(dòng)者的健康及相關(guān)權(quán)益。

王曉峰說(shuō)，防暑降溫工作是季節(jié)性很強(qiáng)的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)工作，直接關(guān)系到職工身體健康和企業(yè)的生產(chǎn)安全，每年入夏之后，工會(huì)都一直把積極做好職工防暑降溫作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知

安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、總工會(huì)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

近年來(lái)，由于夏季高溫天氣導(dǎo)致從事戶(hù)外作業(yè)的勞動(dòng)者中暑甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，給勞動(dòng)者身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，成為社會(huì)各界共同關(guān)注的重要問(wèn)題。為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)《防暑降溫措施暫行辦法》（〈60〉衛(wèi)防錢(qián)字第207號(hào)）進(jìn)行了修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 衛(wèi)生部 人力資源和社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì)

二〇一二年六月二十九日

（1）避免烈日暴曬：夏日要備好防曬用具，出門(mén)前做好必要的防護(hù)工作，如打遮陽(yáng)傘、戴遮陽(yáng)帽、戴太陽(yáng)鏡、涂抹防曬霜；準(zhǔn)備充足的水和飲料。外出時(shí)的衣服盡量選用棉、麻、絲類(lèi)織物，少穿化纖品類(lèi)服裝，以免大量出汗時(shí)不能及時(shí)散熱，引起中暑。老年人、孕婦、有慢性疾病的人，特別是有心血管疾病的人，在高溫季節(jié)要盡量減少外出活動(dòng)。

（2）進(jìn)行耐熱鍛煉，增強(qiáng)抗熱能力：對(duì)于需要在炎熱環(huán)境下工作的人員，可以進(jìn)行耐熱鍛煉，促進(jìn)熱習(xí)服的建立。

（3）合理補(bǔ)充水鹽：不斷地補(bǔ)充汗液中丟失的水鹽，保持機(jī)體水鹽平衡，是提高機(jī)體耐熱能力的重要措施。單憑口渴感的飲水量不足以保持體液平衡，因此每次飲水時(shí)在滿(mǎn)足口渴感以外，應(yīng)盡量多飲一些。大量出汗時(shí)提倡少量多次飲水，以免加重胃腸道負(fù)擔(dān)?？晒?yīng)淡鹽水，也可供給含鹽飲料、茶、綠豆湯、酸梅湯等。同時(shí)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，供給高維生素、高蛋白和高熱量的膳食。

（4）保證充足睡眠：夏天日長(zhǎng)夜短，氣溫高，人體新陳代謝旺盛，消耗也大，容易感到疲勞。充足的睡眠可使大腦和身體各系統(tǒng)都得到放松，既利于工作和學(xué)習(xí)，又是預(yù)防中暑的措施。

低值易耗品管理辦法

陜西省公路路政管理辦法第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下稱(chēng)《條例》）及《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《細(xì)則》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

陜西省公路路政管理辦法第二條

本省境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理適用本辦法。

陜西省公路路政管理辦法第三條

公路、公路用地、公路設(shè)施和在建公路（以下稱(chēng)“路產(chǎn)”），受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

陜西省公路路政管理辦法第四條

公路路政管理，是公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)路產(chǎn)，保障公路暢通和發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。

陜西省公路路政管理辦法第五條

公路路政管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，養(yǎng)管結(jié)合”的原則。

省交通廳是全省公路路政管理的主管部門(mén)，經(jīng)其授權(quán)，由省公路局負(fù)責(zé)全省公路路政管理的具體工作。

國(guó)道、省道和縣道的路政管理由公路管理機(jī)構(gòu)按轄區(qū)分別實(shí)施。鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

陜西省公路路政管理辦法第六條

各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)做出突出成績(jī)或舉報(bào)、查處有功的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

公安、土地、城建、環(huán)保、工商行政管理、林業(yè)、水利、電力、郵電等部門(mén)有責(zé)任支持、配合公路管理機(jī)構(gòu)做好公路路政管理工作，確保公路安全暢通。

任何單位和個(gè)人都有遵守公路管理法規(guī)，愛(ài)護(hù)路產(chǎn)，保障公路暢通的義務(wù)，有檢舉、揭發(fā)、制止違章利用、侵占、破壞路產(chǎn)行為的權(quán)利。

陜西省公路路政管理辦法第七條

省、地（市）、縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立路政管理職能部門(mén)，配備專(zhuān)職、兼職管理人員。路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴《中國(guó)公路路政》胸徽，持省公路主管部門(mén)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)公路路政管理證》及指揮旗（燈）。

陜西省公路路政管理辦法第八條

公路用地由縣級(jí)以上人民政府劃定，并核發(fā)土地使用證，所轄縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)栽設(shè)路田分界樁。

在建公路的紅線(xiàn)控制，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理，由建設(shè)單位埋設(shè)紅線(xiàn)控制樁。

陜西省公路路政管理辦法第九條

公路與城市道路的具體分界點(diǎn)，由地（市）公路的主管部門(mén)和城市建設(shè)主管部門(mén)商定。屬公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理的路段，由公路路政管理部門(mén)管理；屬城市道路，由城建部門(mén)管理。

陜西省公路路政管理辦法第十條

城鎮(zhèn)過(guò)境公路由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施綜合治理和目標(biāo)管理。