福州市建筑垃圾管理規(guī)定解讀2

昨日上午，市人大常委會(huì)舉行《福州市建筑垃圾管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，該法規(guī)將于2019年1月1日起施行，為我省第一部關(guān)于建筑垃圾管理的地方性法規(guī)，標(biāo)志著福州市建筑垃圾管理將走上更加規(guī)范的法治化管理軌道。

據(jù)了解，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，福州市建筑垃圾量逐年增長(zhǎng)，2017年已達(dá)2700多萬(wàn)立方米。通過(guò)立法加強(qiáng)建筑垃圾管理，已成為城市管理的一項(xiàng)重要工作和改善提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。2007年至2017年，福州市先后制定了兩部規(guī)范建筑垃圾管理的政府規(guī)章，此次這項(xiàng)工作上升到立法層面，對(duì)建設(shè)宜居環(huán)境，打造幸福之城有著重要意義。

《規(guī)定》共29條，主要內(nèi)容包括建筑垃圾管理體制，申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臈l件和程序，建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管制度，建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置和管理，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制及法律責(zé)任等?！斑@項(xiàng)法規(guī)針對(duì)性強(qiáng)，有三個(gè)顯著的特點(diǎn)，即完善了建筑垃圾管理的體制機(jī)制、強(qiáng)調(diào)建筑垃圾管理疏堵結(jié)合的重要性、加大對(duì)違法行為的處罰力度?！笔姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

記者了解到，按照《規(guī)定》，申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，?yīng)具備有自有運(yùn)輸車輛、有專用停車場(chǎng)所、10年內(nèi)未被記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄等7個(gè)條件。核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證情況要向社會(huì)公布。將建筑垃圾交給無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市管理?zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。建筑垃圾離場(chǎng)要凈車、密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程不能亂卸放等，否則都將予以相應(yīng)罰款，有的違法行為甚至將影響信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷準(zhǔn)運(yùn)資格。

市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，接下來(lái)要加大法規(guī)宣傳力度，抓好法規(guī)實(shí)施，強(qiáng)化法規(guī)監(jiān)管，通過(guò)《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，把福州市建筑垃圾管理工作提升到一個(gè)新水平，為建設(shè)有福之州幸福之城多作貢獻(xiàn)。市政府也表示，要抓緊完善各項(xiàng)相關(guān)管理措施，加快各縣(市)區(qū)的建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，并出臺(tái)措施鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從源頭上減量，在利用上資源化，從收集到處理都有法可依。 2100433B

《規(guī)定》共29條，主要內(nèi)容包括建筑垃圾管理體制，申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臈l件和程序，建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管制度，建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置和管理，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制及法律責(zé)任等?！斑@項(xiàng)法規(guī)針對(duì)性強(qiáng)，有三個(gè)顯著的特點(diǎn)，即完善了建筑垃圾管理的體制機(jī)制、強(qiáng)調(diào)建筑垃圾管理疏堵結(jié)合的重要性、加大對(duì)違法行為的處罰力度?！笔姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

按照《規(guī)定》，申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，?yīng)具備有自有運(yùn)輸車輛、有專用停車場(chǎng)所、10年內(nèi)未被記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄等7個(gè)條件。核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證情況要向社會(huì)公布。將建筑垃圾交給無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾韴?zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。建筑垃圾離場(chǎng)要凈車、密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程不能亂卸放等，否則都將予以相應(yīng)罰款，有的違法行為甚至將影響信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷準(zhǔn)運(yùn)資格。

第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市中心城區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸、消納以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的建筑垃圾是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、拆除、清理各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的淤泥、余渣、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑垃圾的管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路交通安全的管理工作。

交通、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

第四條 單位或者個(gè)人運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)委托具有建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)承運(yùn)。個(gè)人和未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

第五條 申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格；

（二）取得道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；

（三）具有符合規(guī)定數(shù)量、種類和技術(shù)規(guī)范的自有運(yùn)輸車輛；

（四）運(yùn)輸車輛車況、車型、牌照等符合要求，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、密閉覆蓋設(shè)施等裝備；

（五）具有與車輛保有數(shù)量相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)所；

（六）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（七）十年內(nèi)未被記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。

建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)自有運(yùn)輸車輛的數(shù)量、種類和技術(shù)規(guī)范要求，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第六條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，向符合條件的申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，按企業(yè)運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)運(yùn)輸標(biāo)識(shí)，并將核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證情況向社會(huì)公布。

第七條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)取得準(zhǔn)運(yùn)證后增加的運(yùn)輸車輛符合第五條相關(guān)規(guī)定的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)增加配發(fā)運(yùn)輸標(biāo)識(shí)；運(yùn)輸車輛報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理運(yùn)輸標(biāo)識(shí)注銷或者變更手續(xù)。

第八條 取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的建筑垃圾承運(yùn)合同向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，并向運(yùn)輸企業(yè)配發(fā)運(yùn)輸單。運(yùn)輸單記載下列事項(xiàng)：

（一）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（二）運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間；

（三）卸放建筑垃圾的指定地點(diǎn)。

第九條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及其駕駛員的管理，建立運(yùn)輸車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理制度，與市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建立的全市建筑垃圾處置監(jiān)控平臺(tái)實(shí)施信息共享。

第十條 有下列情形之一的車輛，禁止運(yùn)輸建筑垃圾：

（一）不符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范要求的；

（二）違反市容環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全等法律法規(guī)行為未及時(shí)接受處理的；

（三）因運(yùn)輸過(guò)程中的違法行為被記入本市公共信用信息平臺(tái)失信記錄的。

第十一條 建設(shè)施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛離開施工場(chǎng)地前應(yīng)當(dāng)沖洗干凈。

運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，隨車攜帶運(yùn)輸單，并按指定的時(shí)間、路線行駛，按指定的地點(diǎn)卸放，運(yùn)輸途中不得泄漏、遺灑。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)信譽(yù)優(yōu)良的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)給予扶持，對(duì)違法失信企業(yè)依法予以限制。

第十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等行政主管部門，制定建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要，保障建筑垃圾消納場(chǎng)的用地需求。

第十四條 建筑垃圾消納場(chǎng)由市人民政府按照就近消納、便于綜合利用的原則統(tǒng)一設(shè)置，向社會(huì)公布，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一管理，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管、調(diào)劑使用。

任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。

第十五條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）符合環(huán)保相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，規(guī)范建設(shè)排水、消防等設(shè)施；

（三）保持建筑垃圾消納場(chǎng)環(huán)境整潔；

（四）出入口道路硬化并設(shè)置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)施。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者施工單位需要消納建筑垃圾回填基坑、洼地的，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，并由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)公布。

回填建筑垃圾時(shí)，建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十七條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，對(duì)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目在資金等方面給予扶持。

使用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，按照方便居民和利于保潔的原則，組織小區(qū)物業(yè)企業(yè)或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器。臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍蔽，并設(shè)專人管理。

第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市物價(jià)部門制定。

第二十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)電話，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第二十一條 違反本規(guī)定，將建筑垃圾交給無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市管理?zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)施工單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其他單位或者個(gè)人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車輛離開施工場(chǎng)地未沖洗干凈的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令施工企業(yè)改正，限期清洗受污染區(qū)域，并按每車次處以二千元罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸建筑垃圾的，處以三萬(wàn)元罰款；

（二）建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)未取得運(yùn)輸單進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十四條 違反本規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款；對(duì)受污染的區(qū)域，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)限期清理，逾期未清理的，城市管理執(zhí)法部門可代為清理，費(fèi)用由運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)：

（一）未密閉運(yùn)輸建筑垃圾的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）運(yùn)輸過(guò)程泄漏、遺灑的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定，未按指定地點(diǎn)卸放建筑垃圾的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)限期清理，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并將運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄；逾期未清理的，城市管理執(zhí)法部門可代為清理，費(fèi)用由運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門吊銷運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)運(yùn)資格。

第二十六條 違反本規(guī)定，擅自設(shè)立消納場(chǎng)消納建筑垃圾，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令其限期清理，恢復(fù)原狀，并依法處以罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，城市管理執(zhí)法部門可代為清理，費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十七條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)所轄運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中因嚴(yán)重違法行為受到城市管理執(zhí)法部門或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門處罰的，作出處罰的部門應(yīng)當(dāng)將該運(yùn)輸企業(yè)、車輛及其駕駛員記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門吊銷該企業(yè)準(zhǔn)運(yùn)資格，十年內(nèi)不予核準(zhǔn)其許可申請(qǐng)。

前款所稱的嚴(yán)重違法行為所包括的具體情形，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。

城市建筑垃圾管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第139號(hào)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論

通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾

二○○五年三月二十三日

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、

消納、利用等處置活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條　建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條　任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條　建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條　居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條　施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條　建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條　建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第二十七條　本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

城市建筑垃圾管理規(guī)定 2100433B

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》是為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市建筑垃圾的管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)而制定的兩部法規(guī)。

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》包含城市市容管理規(guī)定、城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和違反相關(guān)規(guī)定受到的處罰等內(nèi)容。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》對(duì)建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)作了規(guī)定。