工程建設(shè)法規(guī)

單元1　建設(shè)法規(guī)概論

1．1　建設(shè)法規(guī)概述

1．1．1 建設(shè)法規(guī)的概念及調(diào)整對(duì)象

1．1．2 建設(shè)法規(guī)的特征

1．1．3 建設(shè)法規(guī)的作用

1．2　建設(shè)法規(guī)體系

1．2．1　建設(shè)法規(guī)體系的概念

1．2．2　建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成

1．3　工程建設(shè)法律關(guān)系

1．3．1 工程建設(shè)法律關(guān)系的概念

1．3．2 工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素

1．3．3 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止

1．4　工程建設(shè)法律責(zé)任

1．4．1　工程建設(shè)法律責(zé)任的概念

1．4．2　工程建設(shè)法律責(zé)任的特征

1．4．3　工程建設(shè)法律責(zé)任的構(gòu)成要件

1．4．4　工程建設(shè)法律責(zé)任的種類

1．5　建設(shè)法規(guī)的實(shí)施

1．5．1　建設(shè)行政處罰

1．5．2　建設(shè)行政復(fù)議

1．5．3　建設(shè)行政訴訟

習(xí)題

單元2　工程項(xiàng)目建設(shè)程序及相關(guān)法規(guī)

2．1工程項(xiàng)目建設(shè)程序

2．1．1 工程項(xiàng)目建設(shè)程序的概念

2．1．2 工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的主要內(nèi)容

2．2　工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建

2．2．1 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的概念與范圍

2．2．2 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的內(nèi)容與程序

2．3　工程建設(shè)用地管理

2．3．1 工程建設(shè)用地管理概述

2．3．2 建設(shè)項(xiàng)目取得國有土地使用權(quán)的途徑

2．3．3　土地征用制度

2．4　城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

……

單元3　工程建設(shè)承發(fā)包與招投標(biāo)法規(guī)

單元4　建設(shè)工程合同法規(guī)

單元5　工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)

單元6 工程建設(shè)施工準(zhǔn)備與相關(guān)法規(guī)

單元7　工程建設(shè)管理法規(guī)

單元8 工程建設(shè)糾紛處理法規(guī)

單元9　市政公用事業(yè)建設(shè)法規(guī)

單元10　房地產(chǎn)法規(guī)

附錄1 中華人民共和國建筑法

附錄2 中華人民共和國合同法(節(jié)選)

附錄3 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

附錄4 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

附錄5　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

附錄6　建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

附錄7 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法

參考文獻(xiàn)

本書以《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等工程建設(shè)法律為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)程序?yàn)橹骶€，注意結(jié)合相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋。在編寫內(nèi)容上援引相對(duì)經(jīng)典、權(quán)威的法學(xué)理論，選用*的法律條文，盡可能體現(xiàn)建筑工程領(lǐng)域的*知識(shí)和成果，力求做到科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和應(yīng)用性的統(tǒng)一。

本書主要適用于中等職業(yè)教育建筑工程施工專業(yè)的建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)，對(duì)于從事工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等工作的人員也具有一定的參考價(jià)值。

本書以問答的形式闡述了工程建設(shè)法規(guī)涉及的各類問題，共分為十三章，700個(gè)問題，以及13個(gè)附錄標(biāo)準(zhǔn)。該書主編長期從事建筑行業(yè)的管理工作，參與改革開放以來的建設(shè)法規(guī)的研究制定，對(duì)工程建設(shè)的法規(guī)有深入的了解，列舉的問題全面明晰，解釋準(zhǔn)確闡明。

第1章建設(shè)法規(guī)概論1

11概述1

111法及建設(shè)法規(guī)的概念1

112建設(shè)法規(guī)調(diào)整對(duì)象1

113建設(shè)法規(guī)的特征2

12建設(shè)工程法規(guī)體系3

121建設(shè)法規(guī)關(guān)系的概念3

122建設(shè)法規(guī)關(guān)系的構(gòu)成4

13建設(shè)工程法規(guī)立法5

131建設(shè)立法的概念5

132建設(shè)立法的機(jī)構(gòu)5

133建設(shè)立法的程序6

復(fù)習(xí)思考題11

第2章建設(shè)工程法律基礎(chǔ)12

21民法基礎(chǔ)12

211概述12

212民事法律關(guān)系12

213民事法律行為14

214代理15

215民事權(quán)利17

216訴訟時(shí)效18

22合同法基礎(chǔ)19

221合同法的原則及合同的種類20

222合同的訂立21

223合同的效力24

224合同的履行26

225合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止27

226違約責(zé)任29

23建設(shè)工程法律基礎(chǔ)案例30

案例1關(guān)于訴訟時(shí)效30

案例2關(guān)于代理31

復(fù)習(xí)思考題31

第3章工程建設(shè)程序法規(guī)34

31工程建設(shè)程序法規(guī)概述34

311工程建設(shè)項(xiàng)目的概念34

312工程基本建設(shè)程序的概念34

313我國工程建設(shè)程序的立法現(xiàn)狀34

314工程建設(shè)項(xiàng)目的審批35

32工程建設(shè)程序階段的劃分35

321工程建設(shè)程序的一般步驟35

322工程建設(shè)程序的階段劃分36

33工程建設(shè)前期階段及準(zhǔn)備階段的內(nèi)容36

331工程建設(shè)前期階段的內(nèi)容36

332工程建設(shè)準(zhǔn)備階段的內(nèi)容37

34工程建設(shè)實(shí)施階段及工程竣工驗(yàn)收與保修階段的內(nèi)容38

341工程建設(shè)實(shí)施階段的內(nèi)容38

342工程竣工驗(yàn)收與保修階段的內(nèi)容40

35案例分析40

案例1關(guān)于城市規(guī)劃40

案例2關(guān)于項(xiàng)目選址41

復(fù)習(xí)思考題41

第4章城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)43

41城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)概述43

411城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的概念43

412城鄉(xiāng)規(guī)劃法的立法目的44

413城鄉(xiāng)規(guī)劃法的適用范圍44

414城鄉(xiāng)規(guī)劃體系45

42城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定46

421制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則46

422城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批46

423城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的編制47

424鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制49

43城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施49

431實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則49

432城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施49

44歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理與文物保護(hù)51

441舊城改造與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃管理51

442風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理51

45規(guī)劃許可證制度52

451選址意見書制度52

452建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度52

453建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度53

46違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律責(zé)任53

461違反城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作規(guī)定的法律責(zé)任53

462政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的法律責(zé)任54

463違反規(guī)劃許可證制度的法律責(zé)任54

464違法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的法律責(zé)任55

47城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)案例55

案例違反規(guī)劃許可證制度案例55

復(fù)習(xí)思考題56

第5章土地管理法規(guī)57

51土地管理法規(guī)概述57

511土地管理的基本概念57

512土地管理法規(guī)的概念57

52土地管理的基本制度58

521土地公有制制度58

522國有土地有償使用制度59

523耕地保護(hù)制度61

524土地用途管制制度62

53土地利用總體規(guī)劃63

531土地利用總體規(guī)劃的編制63

532土地利用總體規(guī)劃的審批64

533土地利用年度計(jì)劃65

54建設(shè)用地65

541建設(shè)用地概述65

542國家建設(shè)用地66

543鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地66

544建設(shè)用地的征收和補(bǔ)償67

55違反土地管理法的法律責(zé)任68

551違反土地權(quán)屬變更規(guī)定的法律責(zé)任68

552違法占用或損毀耕地的法律責(zé)任68

553非法占用土地的法律責(zé)任68

554違反土地批準(zhǔn)、征收規(guī)定的法律責(zé)任69

56土地管理法律制度案例69

案例非法批準(zhǔn)占用土地案例69

復(fù)習(xí)思考題70

第6章建筑法法律法規(guī)71

61建筑法概述71

611建筑法的概念及立法目的71

612建筑法適用范圍72

613《建筑法》確立的基本制度72

62建筑許可制度74

621建筑工程施工許可74

622從業(yè)資格許可76

63建筑工程發(fā)包與承包78

631建筑工程發(fā)包78

632建筑工程承包79

64建筑工程監(jiān)理81

641建設(shè)工程監(jiān)理的范圍82

642監(jiān)理依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限83

643建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定84

65法律責(zé)任85

651建設(shè)單位的法律責(zé)任85

652施工單位的法律責(zé)任85

653設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任86

654監(jiān)理單位的法律責(zé)任86

66建筑法法律制度案例86

案例1越級(jí)承包案例86

案例2工程轉(zhuǎn)包案例87

復(fù)習(xí)思考題88

第7章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)90

71建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法概述90

711招標(biāo)投標(biāo)的概念及其在我國的發(fā)展歷程90

712招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)及調(diào)整對(duì)象91

713招標(biāo)投標(biāo)的法律體系91

72建設(shè)工程招標(biāo)92

721招標(biāo)的條件92

722招標(biāo)的項(xiàng)目范圍93

723招標(biāo)的方式94

724招標(biāo)的種類96

725招標(biāo)的辦法97

726招標(biāo)投標(biāo)的程序98

727關(guān)于招標(biāo)的其他法律規(guī)定101

73建設(shè)工程投標(biāo)102

731投標(biāo)人應(yīng)具備的條件102

732投標(biāo)程序102

733投標(biāo)擔(dān)保104

734聯(lián)合體投標(biāo)105

735關(guān)于工程投標(biāo)的其他法律規(guī)定106

74建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)106

741開標(biāo)106

742評(píng)標(biāo)108

743中標(biāo)112

75法律責(zé)任113

751招標(biāo)人的法律責(zé)任113

752投標(biāo)人的法律責(zé)任114

753其他相關(guān)人的法律責(zé)任114

76建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法案例115

案例1關(guān)于招標(biāo)的案例115

案例2關(guān)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的

案例116

復(fù)習(xí)思考題118

第8章建設(shè)工程合同管理法律制度119

81建設(shè)工程合同管理法律制度概述119

811合同法律關(guān)系119

812建設(shè)工程合同119

813建設(shè)工程合同的約束力121

814建設(shè)工程合同管理的任務(wù)121

815提高建設(shè)工程合同管理的方法122

82建設(shè)工程合同的簽訂122

821建設(shè)工程合同簽訂的原則122

822建設(shè)工程合同簽訂的程序123

823建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容123

824建設(shè)工程合同格式條款的使用124

83建設(shè)工程合同的履行125

831建設(shè)工程合同履行的原則125

832建設(shè)工程合同履行的規(guī)則126

833建設(shè)工程合同履行中的擔(dān)保126

834合同的保全128

84建設(shè)工程合同的變更、終止和爭議的解決128

841建設(shè)工程合同的變更128

842建設(shè)工程合同的終止129

843建設(shè)工程合同違約責(zé)任和爭議的解決129

85建設(shè)工程合同案例131

案例1關(guān)于合同違約131

案例2關(guān)于合同文件條款133

復(fù)習(xí)思考題134

第9章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)136

91建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)制度概述136

911工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的相關(guān)概念136

912工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的立法現(xiàn)狀136

913建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的基本原則137

914工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包137

92建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)137

921工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念137

922工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)137

923工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施137

93建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制138

931建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的原則138

932建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù)138

933建設(shè)工程勘察文件的基本內(nèi)容和要求139

934建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的基本內(nèi)容和要求139

935建設(shè)工程文件的審批和修改140

936建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)與加固141

94建設(shè)工程施工圖的審查141

941施工圖設(shè)計(jì)文件審查的概念141

942施工圖審查的范圍及內(nèi)容141

943施工圖審查機(jī)構(gòu)142

944施工圖審查的程序142

945施工圖審查各方的責(zé)任142

95建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理143

951建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理概況143

952違法責(zé)任144

96建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)案例144

案例1設(shè)計(jì)責(zé)任認(rèn)定案例144

案例2設(shè)計(jì)事故分析案例145

復(fù)習(xí)思考題145

第10章建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)146

101建設(shè)工程質(zhì)量管理概述146

1011建設(shè)工程質(zhì)量的概念146

1012建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系146

1013質(zhì)量體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)146

1014GB/T 19000—2000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系148

102政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理152

1021建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度152

1022建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度153

1023建設(shè)工程質(zhì)量檢測制度154

1024建設(shè)工程質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度156

1025建材使用許可制度157

103建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)158

1031建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)158

1032工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)159

1033工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)160

1034施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)161

1035材料、設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)161

104建設(shè)工程質(zhì)量保修及損害賠償162

1041保修期限的規(guī)定162

1042保修程序162

1043保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任162

1044損害賠償163

105建設(shè)工程質(zhì)量管理案例163

案例關(guān)于質(zhì)量保證金163

復(fù)習(xí)思考題164

第11章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)166

111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)概述166

1111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念166

1112建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)的概念166

112建設(shè)工程安全管理制度167

1121施工安全生產(chǎn)許可證制度167

1122安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度167

1123安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度168

1124施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度168

1125施工安全事故責(zé)任追究制度170

113建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系170

1131建設(shè)單位的安全責(zé)任171

1132勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任172

1133工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任172

1134其他有關(guān)單位的安全責(zé)任173

1135施工單位的安全責(zé)任173

1136建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督管理175

114建設(shè)工程安全事故處理176

1141安全事故的應(yīng)急救援176

1142安全事故的報(bào)告177

1143安全事故的調(diào)查與處理178

115建設(shè)工程安全管理法規(guī)案例180

案例1安全生產(chǎn)責(zé)任案例180

案例2安全防護(hù)案例181

復(fù)習(xí)思考題181

第12章建設(shè)法律責(zé)任183

121建設(shè)法律責(zé)任概述183

1211法律責(zé)任的概念183

1212法律責(zé)任的構(gòu)成要件183

1213法律責(zé)任的種類184

122建設(shè)工程常見法律責(zé)任184

1221工程建設(shè)民事責(zé)任184

1222工程建設(shè)行政責(zé)任185

1223工程建設(shè)刑事責(zé)任187

123建設(shè)行政處罰程序187

1231行政處罰的實(shí)施主體187

1232行政處罰的管轄和適用188

1233行政處罰決定189

1234行政處罰的執(zhí)行191

124建設(shè)工程法律責(zé)任案例191

案例工程質(zhì)量事故處理案例191

復(fù)習(xí)思考題192

第13章勞動(dòng)法法律制度193

131勞動(dòng)法概述193

1311勞動(dòng)法的概念193

1312勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象193

1313勞動(dòng)法的適用范圍193

132勞動(dòng)合同194

1321勞動(dòng)合同的概述194

1322勞動(dòng)合同的內(nèi)容194

1323勞動(dòng)合同的效力195

133勞動(dòng)保護(hù)195

1331勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)涵和特點(diǎn)195

1332女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度196

1333未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度196

134勞動(dòng)紀(jì)律197

1341勞動(dòng)紀(jì)律的概念和特征197

1342勞動(dòng)紀(jì)律的法律保障198

135勞動(dòng)爭議201

1351勞動(dòng)爭議的概念和特點(diǎn)201

1352勞動(dòng)爭議的范圍201

1353勞動(dòng)爭議的處理201

136勞動(dòng)法案例205

案例1勞動(dòng)合同時(shí)效案例205

案例2勞動(dòng)合同類型案例205

復(fù)習(xí)思考題206

第14章住房保障制度207

141住房保障制度概述207

1411住房與住房保障207

1412住房保障制度的基本理論與基本內(nèi)容207

1413住房保障的形式209

1414我國城鎮(zhèn)住房保障制度210

142廉租住房保障制度211

1421廉租住房制度概述211

1422廉租對(duì)象的界定與配租標(biāo)準(zhǔn)212

1423廉租住房建設(shè)資金的籌集214

1424廉租住房的退出機(jī)制215

143公共租賃住房制度216

1431公共租賃住房制度概述217

1432公共租賃住房政策的具體規(guī)定217

1433公共租賃住房的監(jiān)督管理218

144經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度219

1441經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度概述219

1442經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度的政策220

1443經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度存在的問題及解決措施224

145住房保障制度案例225

案例1廉租房住戶違規(guī)出租房屋案225

案例2經(jīng)濟(jì)適用房交易案226

復(fù)習(xí)思考題227

第15章其他相關(guān)法律228

151物權(quán)法228

1511物權(quán)法概述228

1512物權(quán)法中涉及建筑工程領(lǐng)域的相關(guān)條文及部分條文解釋228

152稅法234

1521我國稅收制度的概述234

1522建設(shè)行業(yè)常用稅種235

1523納稅人的權(quán)利與義務(wù)236

153節(jié)約能源法238

1531節(jié)約能源法概述238

1532節(jié)約能源法與建筑節(jié)能相關(guān)條文及部分條文解釋238

1533節(jié)約能源法與建筑節(jié)能239

154檔案法241

1541建設(shè)工程檔案的種類241

1542建設(shè)工程檔案的移交程序242

155其他相關(guān)法律案例243

案例1合法建筑侵犯采光權(quán)案243

案例2未經(jīng)消防驗(yàn)收是否影響合同

效力244

復(fù)習(xí)思考題245

參考文獻(xiàn)246

本書是工程建設(shè)百問叢書之一。本書以問答的形式闡述了工程建設(shè)法規(guī)涉及的各類問題，共分為十三章，700個(gè)問題，以及13個(gè)附錄標(biāo)準(zhǔn)。該書主編長期從事建筑行業(yè)的管理工作，參與改革開放以來的建設(shè)法規(guī)的研究制定，對(duì)工程建設(shè)的法規(guī)有深入的了解，列舉的問題全面明晰，解釋準(zhǔn)確闡明。