工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

第1章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概述

1.1 項(xiàng)目生命周期

1.1.1 項(xiàng)目生命周期

1.1.2 國(guó)外項(xiàng)目生命周期的劃分

1.2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義

1.2.1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)含義

1.2.2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與前評(píng)價(jià)、中評(píng)價(jià)的聯(lián)系與區(qū)別

1.2.3 項(xiàng)目管理層次、咨詢業(yè)務(wù)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1.2.4 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與審計(jì)、監(jiān)理的關(guān)系

1.3 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的起源和發(fā)展

1.3.1 國(guó)外項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的發(fā)展和趨勢(shì)

1.3.2 我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的發(fā)展

1.3.3 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)

1.4 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的和原則

1.4.1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的

1.4.2 工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的原則

1.4.3 項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

1.5 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

1.5.1 總結(jié)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平

1.5.2 提高項(xiàng)目決策科學(xué)化水平

1.5.3 為國(guó)家工程項(xiàng)目計(jì)劃和政策的優(yōu)化提供依據(jù)

1.5.4 為銀行等金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸政策提供依據(jù)

1.5.5 對(duì)項(xiàng)目開展進(jìn)行監(jiān)督，督促項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的正?；?

1.5.6 保證項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

第2章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

2.1 項(xiàng)目的目標(biāo)后評(píng)價(jià)

2.1.1 宏觀目標(biāo)

2.1.2 建設(shè)目的

2.1.3 項(xiàng)目變化及其原因探析

2.2 項(xiàng)目的過程后評(píng)價(jià)

2.2.1 項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)

2.2.2 項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)

2.2.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)

2.2.4 項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)

2.3 項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)

2.3.1 項(xiàng)目創(chuàng)新后評(píng)價(jià)

2.3.2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)

2.3.3 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)

2.4 項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

2.4.1 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的基本含義

2.4.2 項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序

2.4.3 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的公眾參與問題

2.5 項(xiàng)目的社會(huì)后評(píng)價(jià)

2.5.1 項(xiàng)目社會(huì)后評(píng)價(jià)的發(fā)展回顧

2.5.2 項(xiàng)目社會(huì)后評(píng)價(jià)的定義

2.5.3 項(xiàng)目社會(huì)后評(píng)價(jià)的框架和主要內(nèi)容

2.6 項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)

2.6.1 工程項(xiàng)目可持續(xù)性及可持續(xù)性后評(píng)價(jià)的相關(guān)概念

2.6.2 工程項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)程序和指標(biāo)體系

2.6.3 工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的決策指導(dǎo)

第3章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法論

3.1 邏輯框架法

3.1.1 基本概念概述

3.1.2 邏輯框架法的垂直邏輯關(guān)系

3.1.3 重要假定條件（ImportaJltAssumptions）

3.1.4 邏輯框架法的水平邏輯關(guān)系

3.1.5 后評(píng)價(jià)邏輯框架的編制

3.1.6 邏輯框架法在工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

3.2 比較評(píng)價(jià)法

3.2.1 比較評(píng)價(jià)法的概念和分類

3.2.2 有無對(duì)比法的操作

3.2.3 應(yīng)用實(shí)例

3.3 層次分析法

3.3.1 基本概念和原理

3.3.2 操作步驟

3.4 網(wǎng)絡(luò)分析法

3.5 因果分析法

3.5.1 因果分析的主要內(nèi)容

3.5.2 因果分析圖

3.5.3 分析時(shí)需注意的問題

3.6 模糊綜合評(píng)價(jià)法

3.6.1 基本概念

3.6.2 操作過程

3.7 成功度評(píng)價(jià)法

3.7.1 成功度評(píng)價(jià)法基本概念和原理

3.7.2 測(cè)定步驟和方法

3.8 社會(huì)評(píng)價(jià)的調(diào)查方法

3.8.1 投資項(xiàng)目的社會(huì)調(diào)查

3.8.2 社會(huì)調(diào)查方法

3.9 后評(píng)價(jià)方法論的一般原則

第4章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施與操作

4.1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織管理

4.1.1 評(píng)價(jià)對(duì)象的選擇

4.1.2 評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定

4.1.3 評(píng)價(jià)任務(wù)的下達(dá)

第5章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)體系

……

第6章 工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的機(jī)制建設(shè)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)案例分析

……

第1章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概述

1.1項(xiàng)目生命周期1.1.1項(xiàng)目生命周期的定義

項(xiàng)目周期是指項(xiàng)目從設(shè)想開始，經(jīng)過籌劃，建設(shè)，直到竣工運(yùn)營(yíng)的全過程，這個(gè)過程一般可分為四個(gè)階段：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：即從規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究到項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成階段；項(xiàng)目實(shí)施階段，即貸款執(zhí)行階段，從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工階段，這個(gè)階段伴隨著貸款承諾的落實(shí)；項(xiàng)目總結(jié)階段，即從項(xiàng)目竣工到進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)之前的階段；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，即從項(xiàng)目正式移交生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命結(jié)束之前的階段。生命周期對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來說是一次性的，而從總體上來看，項(xiàng)目的生命周期是依此連接，周而復(fù)始地進(jìn)行的，是一個(gè)循環(huán)過程。

項(xiàng)目生命周期的定義非常多，其中以美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的定義最具代表性，具體表述如下：項(xiàng)目是分階段完成的一項(xiàng)獨(dú)特性任務(wù)，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)在完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)通常會(huì)將項(xiàng)目劃分成一系列的階段（ProjectPhase），以便于對(duì)項(xiàng)目更好地管理和控制。項(xiàng)目的各個(gè)階段的集合就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期。典型的項(xiàng)目階段包括：

（1）概念（Concept），

（2）開發(fā)/規(guī)劃（Development/Planning），

（3）實(shí)施/執(zhí)行（Implementation/Execu．ting），

（4）收尾/結(jié)束（Close-out/Termination）。2100433B

項(xiàng)目評(píng)價(jià)是對(duì)正在實(shí)施或已經(jīng)完成的項(xiàng)目所進(jìn)行的一種系統(tǒng)而又客觀的分析評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目的目標(biāo)、目的、效果、效益的實(shí)現(xiàn)程度。20世紀(jì)60年代以來，工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論已發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際金融組織實(shí)施投資監(jiān)督、進(jìn)行項(xiàng)目管理的得力手段和工具。我國(guó)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作起步較晚，但發(fā)展較快。從20世紀(jì)80年代初期開始，中國(guó)進(jìn)入了評(píng)價(jià)工作的快速發(fā)展階段。到了90年代中期，項(xiàng)目評(píng)價(jià)的工作已在全國(guó)范圍內(nèi)得到普遍推廣。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)于總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平起著至關(guān)重要的作用，國(guó)內(nèi)各行業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作日益重視。我國(guó)的投資管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也表明，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過程的監(jiān)督是極為重要的一項(xiàng)工作，而項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)價(jià)則是這種監(jiān)管的必要措施。這種監(jiān)督評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目前期的評(píng)估和本書所闡述的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

所闡述的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

為使項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作有一個(gè)更大的發(fā)展，使更多的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作者掌握評(píng)價(jià)理論和方法，滿足經(jīng)濟(jì)體制改革和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，作者在總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)項(xiàng)目評(píng)價(jià)最新研究成果以及國(guó)內(nèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，編寫了本書。

火電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作是項(xiàng)目實(shí)施后，在總結(jié)階段需要進(jìn)行的重要工作。根據(jù)國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，結(jié)合中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司近年來開展火電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫了本書。本書可供從事后評(píng)價(jià)工作和關(guān)心、參與后評(píng)價(jià)工作的投資、建設(shè)、規(guī)劃，設(shè)計(jì)、施工、管理和教學(xué)等方面的人員參考使用。

《火電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指南》共分為12章，內(nèi)容包括：綜述、內(nèi)容與深度、工作方法、實(shí)施與操作、前期決策與勘察設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總結(jié)和評(píng)價(jià)、技經(jīng)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響與社會(huì)效益評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、結(jié)論與建議等。