工程招標(biāo)代理

1、申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（2）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（3）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（4）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（5）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（6）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

2、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)：

甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理活動(dòng)，要具備以下兩個(gè)前提：

(一)代理機(jī)構(gòu)要有合法的代理資格

這一前提要求首先要有合法的主體資格。因?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)作為具有民事主體資格的社會(huì)組織，其產(chǎn)生和存在必須經(jīng)過依法的程序。如果是法人的，必須具備法人應(yīng)當(dāng)具備的條件和成立必須經(jīng)過的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記為標(biāo)準(zhǔn)的。來源考試大。這一前提還要求代理機(jī)構(gòu)從事有關(guān)的代理活動(dòng)，要經(jīng)過相應(yīng)的行政主管部門審查和認(rèn)定。該行政主管部門可以對(duì)代理機(jī)構(gòu)的條件、代理范圍、代理等級(jí)等作出明確的規(guī)定。代理機(jī)構(gòu)的代理行為必須符合行政主管部門認(rèn)定的范圍。從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，必須依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

(二)代理機(jī)構(gòu)必須有被代理人的授權(quán)

被代理人的授權(quán)，是代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理行為的前提，也是代理行為的依據(jù)。如果沒有被代理人的授權(quán)，或者被代理人的授權(quán)期限已經(jīng)終止，則進(jìn)行的“代理行為”無效，其法律后果應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)。代理機(jī)構(gòu)的代理行為必須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，如果代理機(jī)構(gòu)超越被代理人的授權(quán)進(jìn)行“代理行為”，則該行為的法律后果也由行為人承擔(dān)。這種授權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人訂立委托代理合同予以明確。委托代理合同應(yīng)當(dāng)具有招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理期限、酬金、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。

1. 代理招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；

2.、編制工程量清單或工程預(yù)(概)算；

3.、解釋招標(biāo)文件內(nèi)容以及解答工程招標(biāo)投標(biāo)事宜；

4.、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作等。

1.協(xié)助甲方擇優(yōu)考查選定參加投標(biāo)的施工隊(duì)伍。

2.協(xié)助甲方審查投標(biāo)單位的資格并報(bào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查。

3.組織工程施工圖紙的技術(shù)答疑，協(xié)助解決有關(guān)技術(shù)問題。

4.組織投標(biāo)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考察。

5.編制招標(biāo)文件(包括標(biāo)底的編制)；

6.發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函。

7.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)技術(shù)專家，成立評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。

8.組織并主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。

9.負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的有關(guān)條款和內(nèi)容。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。中國(guó)是從80年代初開始進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，最初主要是利用世界貸款進(jìn)行的項(xiàng)目招標(biāo)。由于一些項(xiàng)目單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)知之甚少，缺乏專門人才和技能，一批專門從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)公司（后改為中技國(guó)際招標(biāo)公司）是中國(guó)第一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，截止2013 年底，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共5731 個(gè)，比上年增加209 個(gè)，同比增長(zhǎng)3.78%。其中，全國(guó)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1480 個(gè)，比上年增加114 個(gè)，同比增長(zhǎng)10.78%。

2014年度，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共5950個(gè)，比上年增長(zhǎng)3.82%。按照資格等級(jí)劃分，甲級(jí)機(jī)構(gòu)1650個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.49%；乙級(jí)機(jī)構(gòu)2853個(gè)，比上年下降1.55%；暫定級(jí)機(jī)構(gòu)1447個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.95%。

2014年，全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入總額為2530.59億元，比上年增長(zhǎng)3.86%。其中，工程招標(biāo)代理收入259.36億元，占營(yíng)業(yè)收入總額的10.25%；工程監(jiān)理收入370.80億元，工程造價(jià)咨詢收入247.54億元，工程項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)收入233.15億元，其他收入1419.73億元。

2100433B

1．招標(biāo)代理

在國(guó)際工程招投標(biāo)活動(dòng)中，聘請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，而且在政府采購中也常常請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)、特別是在政府部門未設(shè)立專門采購機(jī)構(gòu)，不具備采購必需的專門知識(shí)和技能，或者采購量大、工程量過于龐大復(fù)雜，或者經(jīng)濟(jì)、技術(shù)復(fù)雜，自行組織招標(biāo)投標(biāo)困難的情況下，更需聘請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。

世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融組織對(duì)其資助項(xiàng)目更是強(qiáng)制其實(shí)行由其認(rèn)可的代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，如果項(xiàng)目單位不按他們的要求聘請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，就不能獲得項(xiàng)目的貸款。

2．投標(biāo)代理

外國(guó)投標(biāo)人欲進(jìn)入工程所在國(guó)進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)委托工程所在國(guó)的代理人進(jìn)行。投標(biāo)代理人一般是工程所在國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)，如招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等。其代理的業(yè)務(wù)范圍主要是：

(1)協(xié)助外國(guó)投標(biāo)人辦理資格預(yù)審，購領(lǐng)招標(biāo)文件；

(2)協(xié)助外國(guó)投標(biāo)人辦理建筑機(jī)具和生活資料的進(jìn)出口手續(xù)，申請(qǐng)?jiān)S可證、申報(bào)關(guān)稅、申請(qǐng)免稅、辦理運(yùn)輸?shù)龋?3)協(xié)助外國(guó)投標(biāo)人與本國(guó)當(dāng)?shù)氐墓俜胶凸ど探?、金融界的?lián)絡(luò)、溝通，開展公關(guān)活動(dòng)；

(4)協(xié)助辦理外國(guó)投標(biāo)人出入境簽證、居留證、工作證、汽車駕駛執(zhí)照等；

(5)為外國(guó)公司介紹合作對(duì)象和辦理注冊(cè)手續(xù)；

(6)為外國(guó)投標(biāo)人提供本國(guó)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策、法律咨詢和市場(chǎng)信息、商業(yè)活動(dòng)知識(shí)。

3.委托代理合同

外國(guó)招投標(biāo)人應(yīng)與工程所在地招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同，并授予授權(quán)委托書。委托代理合同的內(nèi)容應(yīng)包括：①代理的業(yè)務(wù)范同和活動(dòng)地區(qū)；②代理的權(quán)限和有效期限；③代理費(fèi)用(一般為工程標(biāo)價(jià)的2%～3%，最低時(shí)為1%，最高時(shí)為5%)和支付辦法(分期或一次支付，支付代理費(fèi)以中標(biāo)為前提，投標(biāo)商未中標(biāo)的不支付代理費(fèi))；④有關(guān)特別酬金的條款(除代理人失職或無正當(dāng)理由不履行合同外，不論投標(biāo)商是否中標(biāo)，都需支付特別酬金)。