固始縣農(nóng)村公路路肩培護工作方案方案

一、成立組織，強化領(lǐng)導

縣政府成立“固始縣農(nóng)村公路路肩培護工作領(lǐng)導小組”，由縣長曲尚英同志任組長，縣長級干部馬俊杰同志任副組長，縣直相關(guān)部門主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負責全縣農(nóng)村公路路肩培護的組織領(lǐng)導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要將這項工作作為2010年春季農(nóng)村工作的重點，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，采取多種形式，迅速動員組織人員開展公路整修路肩培護工作，確保我縣農(nóng)村公路路肩培護全面展開、高效推進。

二、廣泛宣傳，加強指導

加大宣傳力度，為讓廣大人民群眾理解、支持和參與路肩培護工作，要采取多種形式，廣泛開展宣傳活動，利用懸掛橫幅、張貼標語、召開各種會議等向廣大人民群眾宣傳講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，讓廣大人民群眾理解開展這次活動的意義，提高愛護農(nóng)村公路的意識。要通過廣泛宣傳，動員全縣上下迅速掀起路肩培護工作高潮。

加強技術(shù)指導，交通部門要組織工程技術(shù)人員進行指導，掌握技術(shù)標準，劃分責任范圍，制定責任措施，責任具體到人。將全縣分為東、西、南、北四個片區(qū)，每個片區(qū)由一名領(lǐng)導成員分管并配一名技術(shù)總負責人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派一名工程技術(shù)人員現(xiàn)場進行技術(shù)指導，縣鄉(xiāng)工程技術(shù)人員必須堅守一線，及時指導和收集工程進展情況。

三、嚴格標準，確保質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量。路肩培護標準：要求路肩達到整潔、平整、順直、堅實，縣道、鄉(xiāng)道單側(cè)路肩的寬度不低于1米，村道單側(cè)路肩寬度不低于0.75米，路肩要求人工或機械夯實，無明顯沉陷、崩塌，外邊線要整齊。邊坡坡面平整無凸凹不平、無沖溝，填方路段邊坡坡度要不小于1：1.5，挖方路段坡度邊坡坡度要不小于1：1，無坍塌和雨水沖溝現(xiàn)象；邊溝尺寸滿足排水要求，排水暢通；宜林路段綠化完善；橋涵、標志、防護設(shè)施完好。

四、加強督導，確保工期

農(nóng)村公路路肩培護工作要在2010年3月底前全面完成，時間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高?？h農(nóng)村公路培肩培護工作領(lǐng)導小組將組織有關(guān)部門組成督導組，定期、不定期上路巡回督查路肩培護工作進展情況并組織驗收，對質(zhì)量好、進度快、行動積極的前五名鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚，并進行獎勵；對進度慢、行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評，并限期改正，確保如期迎接全市檢查驗收。

固始縣農(nóng)村公路路肩培護工作方案

我縣農(nóng)村公路建設(shè)進入快速發(fā)展時期，農(nóng)村公路總里程已達2673公里，極大地改善了廣大人民群眾通行條件。但是由于方方面面的原因，路肩土沒有培護或培護不到位，會車困難、不暢，路基邊坡殘缺、坍塌、不整齊及綠化不齊全等問題還不同程度存在，直接影響到農(nóng)村公路正常通行。按照全市統(tǒng)一安排部署，縣政府決定迅速掀起農(nóng)村公路路基整修和路肩土培護工作，確保在2010年3月底前全面完成農(nóng)村公路路肩培護工作。為圓滿完成此項任務(wù)特制定本方案。

固始縣人民政府

關(guān)于印發(fā)固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

固始縣人民政府

二○一二年七月十八日

固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價工作方案

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于公布實施河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（豫政〔2009〕87號）、《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）及《關(guān)于印發(fā)河南省調(diào)整征地區(qū)片綜合地價工作方案的通知》（豫國土資發(fā)〔2012〕78號）文件精神，為進一步加強和改進我縣征地補償安置工作，有效解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、土地供求關(guān)系、城鄉(xiāng)和社會保障制度及現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價存在的問題，按照上級有關(guān)部門的安排，決定在全縣范圍內(nèi)開展調(diào)整征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱“區(qū)片價”）實施工作。為保證工作順利推進，制定本方案。

一、工作目標

以維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益為重點，以執(zhí)行《河南省調(diào)整征地區(qū)片綜合地價實施方案》為基礎(chǔ)，按照同地同價、公平合理、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的原則；注意相鄰權(quán)屬單位區(qū)片價相一致、相平衡，便于征地、用地工作開展的原則；從實際出發(fā)合理調(diào)整區(qū)片范圍，縮小因區(qū)片零星帶來不公平價格的原則，對我縣征地區(qū)片價進行調(diào)整。

二、工作任務(wù)

相關(guān)業(yè)務(wù)部門應充分考慮當?shù)赝恋刭Y源條件、種植作物類別、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系和社會經(jīng)濟發(fā)展水平等綜合因素，體現(xiàn)被征收土地的價值和被征收土地上需要安置的農(nóng)業(yè)人口情況，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，實事求是地調(diào)查摸底、科學合理地分析測算，做到與現(xiàn)實補償標準的相互銜接，增強區(qū)片價的實用性和現(xiàn)實性，解決現(xiàn)行區(qū)片價存在的問題，在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出切實可行的調(diào)整建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要結(jié)合上輪區(qū)片價和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)已征用土地補償標準情況，對區(qū)片的劃分、價格的確定提出科學合理的建議。在現(xiàn)行征地區(qū)片價成果基礎(chǔ)上對征地區(qū)片綜合地價進行調(diào)整，標準提高幅度按不低于15%計算。

三、工作方法

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于公布實施河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（豫政[2009]87號）和《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）精神，在征地案例比較法、農(nóng)地價格因素修正法和年產(chǎn)值倍數(shù)法的測算結(jié)果基礎(chǔ)上綜合平衡確定。

四、實施步驟

（一）成立組織。為保證全縣征地區(qū)片價調(diào)整工作順利推進，縣政府成立了由分管土地的副縣長任組長的固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責研究解決調(diào)查與測算工作中的疑難問題，并對調(diào)整區(qū)片價的成果和重大問題進行決策。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局，由國土局分管征地的副局長擔任辦公室主任。

（二）制定方案（7月10日—7月15日）。制定印發(fā)《固始縣調(diào)整征地區(qū)片綜合地價工作方案》。

（三）資料收集、調(diào)查摸底階段（7月16日—7月25日）。收集相關(guān)資料，繪制圖紙、圖表和報告材料，按照土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、最新分村土地利用現(xiàn)狀匯總表、調(diào)整前征地補償安置費用標準等相關(guān)資料。全面開展區(qū)片價實施情況調(diào)查、摸底工作。

（四）選擇技術(shù)協(xié)作單位（7月16日—7月25日）。在科學統(tǒng)籌全縣征地區(qū)片綜合地價調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，選定技術(shù)協(xié)作單位。

（五）開展測算階段（7月26日—8月5日）。依據(jù)方案，測算各級區(qū)片價格和各個區(qū)片價格。

（六）平衡修訂呈報階段（8月6日—8月15日）。開展區(qū)域之間以及行政區(qū)之間的接邊平衡。

（七）組織聽證（8月16日—8月25日）。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村代表及相關(guān)用地單位人員參加的聽證會，對初步成果進行聽證，征詢相關(guān)單位和人員意見。

（八）成果上報。將形成的調(diào)整征地區(qū)片價成果呈報省國土資源廳，并申請評審及驗收。

（九）成果備案、歸檔。成果評審及驗收通過后，依據(jù)評審、驗收意見，將全縣征地區(qū)片價調(diào)整的成果進行修改完善，將最終成果歸檔并報送省國土資源廳備案。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要高度重視區(qū)片價調(diào)整工作，納入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，主管土地的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長的工作領(lǐng)導小組，全力做好區(qū)片價調(diào)整測算工作。

（二）做好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各相關(guān)部門做好征地區(qū)片綜合地價調(diào)整工作的輿論宣傳引導，營造良好的社會氛圍，采取多種方式，加強政策宣傳，使群眾真正了解此項工作，了解自身合法權(quán)益，支持我縣征地區(qū)片價調(diào)整工作，并能夠推動今后征地拆遷工作的順利進行。

（三）強化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合國土部門做好深入調(diào)查分析，要考慮土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、被征收土地的價值、被征收土地上需要安置的農(nóng)業(yè)人口、保障被征收農(nóng)民的生產(chǎn)生活等多方面因素，合理劃定區(qū)片，科學調(diào)整價位。

（四）嚴格操作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要規(guī)范操作，為劃分區(qū)片、調(diào)整地價和征地補償提供標準尺度，切實保護被征地農(nóng)民利益，確保征地區(qū)片綜合地價調(diào)整工作順利通過。

（五）及時反饋。區(qū)片價是為當?shù)卣鞯胤?wù)，直接關(guān)系被征地農(nóng)民切身利益和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整區(qū)片價工作要切實反映當?shù)貙嶋H情況，隨時聽取當?shù)卣I(lǐng)導的意見和建議。工作過程中遇到的重大問題，要及時向領(lǐng)導小組辦公室進行反映和匯報。

（六）經(jīng)費保障。按照上級要求，從我縣土地出讓金收益中解決專項經(jīng)費，主要用于技術(shù)協(xié)作費用和資料收集、標準測算、圖件制做、成果匯總、評審驗收等工作。

2100433B

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)固始縣農(nóng)村可再生能源建筑應用

實施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《固始縣農(nóng)村可再生能源建筑應用實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

固始縣人民政府辦公室

二○一一年四月二十五日